La Vivienda Venezolana

8/17/2019 La Vivienda Venezolana

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Agenda

Los retos de la vivienda en Venezuela

El problema de Chile

¿Qué hizo Chile para solucionar el problema?

¿Cuáles son las lecciones?

Conclusiones


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http://cdn.theatlantic.com/static/infocus/earth042312/e11_39038622.j

1.94 millones deviviendas

7.56 millones de venezolanosrequieren vivienda nueva

1.3 millones deviviendas requierenmejoras

5 millones de

venezolanos


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1 de cada 4 venezolanos requiereuna vivienda nueva

1 de cada 5 venezolanos requiere

una modificación estructural a suvivienda

Un 44% de la población requiere ouna vivienda nueva o una mejoraestructural a su vivienda.


5/36

Se requieren

sólo por crecimientopoblacional 118.572viviendas nuevas anualmente


6/36

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1 9 6 2

1 9 6 4

1 9 6 6

1 9 6 8

1 9 7 0

1 9 7 2

1 9 7 4

1 9 7 6

1 9 7 8

1 9 8 0

1 9 8 2

1 9 8 4

1 9 8 6

1 9 8 8

1 9 9 0

1 9 9 2

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1 9 9 6

1 9 9 8

2 0 0 0

2 0 0 2

2 0 0 4

2 0 0 6

2 0 0 8

2 0 1 0

Necesidades de vivienda por

Crec. de la población.

Total viviendas terminadas

Años

Déficit creciente…


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Sensibilidad a las políticas…

1,8

3,76

5,43 5,18 5,4

4,45

3,39 3,27

0,87

2,17

0

1

2

3

4

5

6

B e t a n c

o u r t

L e o n i

C a l d

e r a I

P é

r e z I

H e r r e r a

L u s

i n c h i

P é r e z I I

C a l d e r a I I

C h á v e z I ( 1 . 9

9 8 -

2 . 0

0 3 )

C h á v e z I I ( 2 . 0

0 4 -

2 . 0

1 0 )

Viviendas promedio por mil habitantes

Fuente: INE, CVC - Políticas de Producción Habitacional en las últimas 5 décadas, cálculos propios.


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“Hay alguien tan inteligente que

aprende de la experiencia de los demás” Voltaire


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Agenda





Conclusiones


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1970 Allende declaró quela vivienda no era un bienque debía ser transado enel mercado, sino un

derecho que sería provistopor el Estado. Decretóque las tierras eranpropiedad del Estado y seprohibió la “especulación”

sobre la tierra


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Producción de vivienda en Chile 1962-1989

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

1 9 6 2

1 9 6 3

1 9 6 4

1 9 6 5

1 9 6 6

1 9 6 7

1 9 6 8

1 9 6 9

1 9 7 0

1 9 7 1

1 9 7 2

1 9 7 3

1 9 7 4

1 9 7 5

1 9 7 6

1 9 7 7

1 9 7 8

1 9 7 9

1 9 8 0

1 9 8 1

1 9 8 2

1 9 8 3

1 9 8 4

1 9 8 5

1 9 8 6

1 9 8 7

1 9 8 8

1 9 8 9

Total Viviendas Terminadas

Necesidades de vivienda por Crec.de la población.

Años

Fuente: INE Chile, Banco Central de Chile. Rojas, E. (2.002), Bravo (1.993). Proyecciones propias basadas en tendencias denecesidades de población.


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Agenda





Conclusiones


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Producción de vivienda en Chile 1962-1989

Fuente: INE Chile, Banco Central de Chile. Rojas, E. (2.002), Bravo (1.993). Proyecciones propias basadas en tendencias denecesidades de población.

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1 9 6 2

1 9 6 4

1 9 6 6

1 9 6 8

1 9 7 0

1 9 7 2

1 9 7 4

1 9 7 6

1 9 7 8

1 9 8 0

1 9 8 2

1 9 8 4

1 9 8 6

1 9 8 8

1 9 9 0

1 9 9 2

1 9 9 4

1 9 9 6

1 9 9 8

2 0 0 0

2 0 0 2

2 0 0 4

2 0 0 6

2 0 0 8

2 0 1 0

Total Viviendas Terminadas

Necesidades de vivienda porCrec. de la población.

Años


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Comparación viviendas construidas Chile y Venezuela por

cada mil habitantes (Período: 1960 – 2010)

0

2

4

6

8

10

12

1 9 6 0

1 9 6 2

1 9 6 4

1 9 6 6

1 9 6 8

1 9 7 0

1 9 7 2

1 9 7 4

1 9 7 6

1 9 7 8

1 9 8 0

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1 9 8 4

1 9 8 6

1 9 8 8

1 9 9 0

1 9 9 2

1 9 9 4

1 9 9 6

1 9 9 8

2 0 0 0

2 0 0 2

2 0 0 4

2 0 0 6

2 0 0 8

2 0 1 0

Chile Venezuela

Años

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile, Informes estadísticos de edificación. Banco Central de Chile, Instituto Nacional de

Estadísticas de Venezuela, BCV, cálculos propios


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Claves del éxito de Chile

1. El Estado concentró sus esfuerzos de vivienda en losque menos tienen complementándose con el esfuerzoprivado.

No hay mercado de financiamiento ni de construcción paralos más pobres. El Estado asume el financiamiento para laconstrucción de estas viviendas.

Las viviendas construidas — financiadas — por el Estado soncontruidas realmente por el sector privado bajo contrato.


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Viviendas progresivas – Viviendas básicas

Vivienda Progresiva: Núcleos habitacionales habitación y baño en terrenos urbanizados con los

servicios básicos.

Viviendas de 18 metros con construcción expandible a 100 metros.

Destinado al segmento más pobre de la población. (ingresos mensuales

menores a $100) Vivienda Básica: Se ofrece una vivienda completa con baño, cocina, estar-comedor y dos

dormitorios.

Superficie edificada que fluctúa entre 38 y 42 m2

Para familias que poseen ingresos mensuales mayores a los $372. y quecumplen con los requisitos de ahorro.

Incentivo al ahorro familiar.

Con un subsidio Estatal junto a un préstamo del Estado

Construidas en conjuntos residenciales urbanizados que cuentan con juegos infantiles, sede social y arborización.


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Ejemplo de vivienda progresiva


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Complemento con el sector privado

Tabla 1. Sistema de financiamiento habitacional

(US dólares)

Fuente: Rojas E., (2002)


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Complemento con el sector privado

Tipo de demanda ProyectoFinanciamiento de

la construcciónConstrucción Riesgo Comercial ización Subsidio

Financiamiento

comprador

Demanda organizada por

el EstadoP E P P P E E E E

Demanda privada con

apoyo financiero estatalP P P P P E P

Demanda privada sin

subsidioP P P P P P

E Responsabilidad EstatalP Responsabilidad Privada

P

Terreno

Sistema de adquisición de viviendaDistribucion de funciones y responsabilidades - Sector público y privado

P

Fuente: Morandé, F., García, C. (2.004)


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2. El Estado subsidia a la demanda.

Los subsidios son a la demanda y no a la oferta ni a losinsumos ni a los materiales.

Los ciudadanos escogen cual es la vivienda que deseancomprar y el Estado les facilita el subsidio.

Las empresas de construcción privadas compiten paraganarse la preferencia de los consumidores.


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Subsidio a la demanda progresivo de

acuerdo a valor de la vivienda

0

100

200

300

400

500

600

950 1.000 1.100 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600 1.700 1.800 1.900 2.000

Subsidio en UF

Valor de la vivienda (UF)

Fuente: MINVU Chile.


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3. La asignación de viviendas por parte del Estado estransparente y estimula el ahorro.

Existe una lista pública con elaborada con base en criteriosde puntaje claros.

El ahorro y la bancarización son obligatorios para estar en lalista.

La prioridad se otorga con base en el ahorro, el número defamiliares y antigüedad en el programa.


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4. Un manejo exitoso de la inflación y crecimientoeconómico

Expresión del valor de la vivienda en Unidades de Fomentocon el objetivo de considerar la inflación.

Abatimiento de la inflación.

Despegue del crecimiento económico.


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Evolución de la inflación Chile 1960-2011

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 9 6 0

1 9 6 2

1 9 6 4

1 9 6 6

1 9 6 8

1 9 7 0

1 9 7 2

1 9 7 4

1 9 7 6

1 9 7 8

1 9 8 0

1 9 8 2

1 9 8 4

1 9 8 6

1 9 8 8

1 9 9 0

1 9 9 2

1 9 9 4

1 9 9 6

1 9 9 8

2 0 0 0

2 0 0 2

2 0 0 4

2 0 0 6

2 0 0 8

2 0 1 0

Inflación

Años

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile.


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Evolución interanual PIB Chile1970-2011

Fuente: Banco Central de Chile.

-15

-10

-5

0

5

10

15

1 9 7 0

1 9 7 2

1 9 7 4

1 9 7 6

1 9 7 8

1 9 8 0

1 9 8 2

1 9 8 4

1 9 8 6

1 9 8 8

1 9 9 0

1 9 9 2

1 9 9 4

1 9 9 6

1 9 9 8

2 0 0 0

2 0 0 2

2 0 0 4

2 0 0 6

2 0 0 8

2 0 1 0

Variacion % del PIB

Años


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5. Crecimiento masivo del financiamiento a la construccióny compra de vivienda

Existencia de fondos privados dispuestos a invertir en ellargo plazo (vivienda), tales como fondo de pensiones yempresas de seguro.

Titularización de hipotecas y desarrollo del mercado decapitales.


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Evolución valor activos de AFP Chile

Fuente: Superintendencia de Pensiones. Banco Central de Chile. Cálculos propios.

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

1 9 8 2

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1 9 8 4

1 9 8 5

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1 9 8 7

1 9 8 8

1 9 8 9

1 9 9 0

1 9 9 1

1 9 9 2

1 9 9 3

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1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

2 0 0 9

2 0 1 0

Valor de activos (US$)

Años


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Evolución valor stock de mutuos

hipotecarios Chile

Fuente: Superintendencia de Banco e Instituciones Financieras Chile. Cálculos propios

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Stock de Mutuos HipotecariosEndosables y No Endosables enMM USD

Años


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Cartera Hipotecaria como porcentaje de PIB

Venezuela y Chile

Fuente: Venezuela –

SUDEBAN, Estadísticas del sector bancario 2011; BCV, PIB a precios constantes. Chile -Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras – SBIF, Banco Central de Chile.

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

2009 2010 2011

C. Hip como % del PIB Chile

C. Hip como % PIB Según la leyespecial al DHV - Venezuela


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Inversión pública en vivienda/PIB vs cartera

hipotecaria/PIB países

Fuente: Venezuela –Tomado de la Cámara Colombiana de la Construcción. Datos de investigación pública CEPAL.

Datos 2008 (Brasil, Colombia, México y Perú). 2007 (Panamá). *Gobierno nacional, provincial y federal. **Federal,

Estadual y Municipal. Datos de Cartera Hipotecaria: CENAC, datos para 2009. Venezuela: CEPAL 2011, BCV,

SUDEBAN, CVC.

Chile

Colombia

Perú

Brasil

México

Panamá

Venezuela

0

0,5

1

1,5

2

2,5

0 5 10 15 20 25

I n v e r s i ó n P ú b l i c a e n

V i v i e n d a / P I B

Cartera Hipotecaria / PIB

II

I

IV

III


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Agenda




¿Cuáles son las lecciones? Reflexión final


34/36

Reflexión final

¿Es posible resolver el problema de la vivienda enVenezuela?

Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa que Chile lo hizodurante los últimos diez años, el déficit de viviendas sería cerodentro de 23 años.

Si pensamos resolver el déficit de vivienda en Venezuela durante lospróximos quince años, debemos construir 4.12 millones de

viviendas en ese periodo. Eso implica un promedio de construcciónde 275 mil viviendas al año y urbanizar 3.832 HA anualmente.


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¿Es posible resolver el problema de la

vivienda en Venezuela?

Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa que Chile lo hizodurante los últimos diez años, construiríamos 221 mil viviendasanuales, por lo que el déficit de viviendas sería cero dentro de 23

años.Si pensamos resolver el déficit de vivienda en Venezuela durante lospróximos quince años, debemos construir en total 4.12 millones deviviendas en ese periodo. Eso implica un promedio de construcciónde 275 mil viviendas al año y urbanizar 3.832 HA anualmente.

Con las políticas correctas, se puede lograr.


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