La gestione delle grandi emergenze

«l’evento, la resilienza, le capacità»

L’Aquila, 14 – 15 novembre 2014

Workshop di medicina veterinaria

«La Veterinaria Pubblica tra interessi economici,

benessere animale e tutela della Sanità Pubblica»

Dott. Rodingo Usberti – Direttore Area Sanità Pubblica Veterinaria – Ausl della Romagna - Forlì

1

XV Congresso Nazionale AIMC

Primo intervento:

• Identificazione degli allevamenti interessati dall’evento

• Identificazione delle priorità

• Organizzazione delle squadre di interevento

• Collaborazione con i veterinari liberi professionisti

• Collaborazione con le associazioni allevatori

• Collaborazione con le associazioni animaliste

2

Organizzazione dei Servizi per la gestione delle

emergenze

3

Attività da garantire

• Presa in carico degli

animali non curabili o

non gestibili

• Trasferimento degli

animali in strutture non

colpite dall’evento

• Alimentazione e

abbeveraggio

• Mungitura

• Gestione del latte

4

Attività da garantire

• Vigilanza igienico-sanitaria

• Rimozione e distruzione

della carcasse

• Sorveglianza

epidemiologica

• Cattura animali vaganti

• Organizzazione dei ricoveri

e assistenza per gli animali

da compagnia

• Sinergie coi liberi

professionisti

• Sinergie con associazioni

animaliste

5

Attività da garantire

Medio periodo :

• Valutazione dei danni

• Valutazione dello stato sanitario della popolazione animale

• Valutazione della qualità delle produzioni zootecniche

• Ripristino della distribuzione dei mangimi e foraggi

• Gestione e assistenza degli animali di affezione a seguito

dello sfollamento dei proprietari

• gestione del cani vaganti

• Gestione delle colonie feline

6

Attività da garantire

Organizzazione delle squadre di intervento:

In collaborazione con : Protezione Civile, Vigili del fuoco;

Esercito Italiano, Marina Militare ,Carabinieri ,Polizia di Stato

Guardia di Finanza ,Corpo Forestale dello Stato ,Capitaneria di

Porto ,Gruppi nazionali di ricerca scientifica ,Croce Rossa Italiana,

Organizzazioni di volontariato .

Occorre che il comparto veterinario in un ambito di

protezione civile sia dotato di una struttura di pronta

risposta capace di dare soluzioni in tempi brevi che

devono essere compatibili con il fatto che gli animali

oggetto del nostro soccorso sono esseri vivi e senzienti.

A differenza dell’industria manifatturiera, che

utilizza materie prime, macchinari e strutture

di supporto, l’attività zootecnica non può

fermarsi.

Non è possibile lasciare sotto le macerie gli

animali, perché oltre ad essere esseri

senzienti, hanno delle necessità fisiologiche

che devono essere soddisfatte, quindi se

sono “vivi” vanno recuperati nel più breve

tempo possibile.

COSA SUCCEDE IN STRUTTURE COLLASSATE

DESTINATE ALL’ALLEVAMENTO DI ANIMALI:

Stalle da latte:

Assicurare lo sgombero degli animali e la loro collocazione in

sicurezza, utili i recinti elettrificati e l’allestimento di strutture

provvisorie utilizzando materiale aziendale, come balloni di

paglia e fieno

Verificare la disponibilità di energia elettrica poiché i sistemi di

mungitura altrimenti non possono funzionare. E’ importante che

non trascorrano più di 12 ore tra l’ultima mungitura fatta in

condizioni normali e quella fatta in condizioni di emergenza, in

quanto le mammelle delle vacche specializzate nella produzione

del latte, vanno incontro a danni irreversibili

Verificare la disponibilità di sistemi mobili di mungitura da

mettere a disposizione delle aziende in cui le attrezzature di

mungitura siano andate perdute o siano collassate.

COSA SUCCEDE IN STRUTTURE COLLASSATE

DESTINATE ALL’ALLEVAMENTO DI ANIMALI:

Stalle da ingrasso per bovini, equini,

ovi-caprini e porcilaie

Assicurare lo sgombero degli animali e la loro

stabulazione in condizioni di sicurezza, recinti

elettrificati, disponibilità di alimento e di acqua;

in questo settore l’azione può essere condotta in più

giorni, in quanto la detenzione anche all’aperto di

animali appartenenti a queste categorie non

determina gravi problemi né alla salute, né alle

condizioni di benessere.

COSA SUCCEDE IN STRUTTURE COLLASSATE DESTINATE ALL’ALLEVAMENTO DI ANIMALI:

• Allevamenti intensivi avicoli e cunicoli:

Tale tipologia di allevamento non consente l’attività al di fuori dei manufatti, per cui in caso di collasso va presa in considerazione la necessità di ricorrere all’eutanasia degli animali sopravissuti se non vi sono le condizioni di una loro rapida evacuazione presso un impianto di macellazione in condizione di sicurezza.

Nelle condizioni di emergenza occorre poi fare riferimento al

collasso delle strutture di stoccaggio dei reflui

zootecnici con rischi di contaminazione di falde freatiche,

di corsi d’acqua superficiali; da ultimo non va dimenticato

un fenomeno recentissimo che vede nella produzione delle

energie alternative strutture che utilizzando vari

sottoprodotti, compresi liquami ed altri scarti, in presenza di

una condizione catastrofica possono essere alla base di

gravissimi problemi ambientali.

Gestione e assistenza degli animali da compagnia a

seguito dei proprietari

• Coordinamento, attraverso gli Ordini provinciali, dell’attività di assistenza degli animali da compagnia ,

soprattutto se ospitati in strutture di prima

accoglienza.

• Gestire le eventuali donazioni di medicinali e presidi

medico chirurgici

13

Nell’esodo delle popolazioni a seguito di catastrofi, si ha anche l’esodo degli animali domestici, che vivevano nelle

case insieme alle persone; da qui la necessità di collocarli in quanto svolgono una funzione importante nella “ripresa”

della normalità e quindi

Gestione e assistenza degli animali da compagnia a

seguito dei proprietari

Occorre garantire la vicinanza degli animali domestici, come cane gatto e altri ai rispettivi proprietari per l’importante appoggio psicologico che gli stessi danno nel frangente dell’emergenza.

Creare strutture molto semplici da ubicare nelle immediate vicinanze delle tendopoli ove collocare gli animali d’affezione.

15

ALLESTIMENTO DI STRUTTURE VETERINARIE DI PRONTO

SOCCORSO

Nelle emergenze che coinvolgono la staticità degli edifici, essendoci la

possibilità di reperire sotto le macerie persone ancora in vita, normalmente

si impiegano cani da ricerca che svolgono la loro azione in un ambiente che

facilmente può arrecare loro lesioni anche importanti.

Da qui la necessità che questi animali vengano prontamente assistiti, curati in

loco senza dover attendere tempi lunghi o dover subire spostamenti di lunga

durata per essere trattati.

17

1. L’INCARICO L’AQUILA 27/08/2009

FORLI’ 30/08/2009

18

DA FORLI’:

3 VETERINARI

10 VOLONTARIE ANIMALISTE

DA L’AQUILA:

2 VOLONTARI L.A.V.

2 ALPINI A.N.A. E.-ROMAGNA

ORGANIZZAZIONE DI FORLI’

19

20

MATERIALE IN DOTAZIONE AL PERSONALE

PER VITA DA CAMPO

TUTTO DEVE STARE NELLO ZAINO! Per tenere in ordine lo zaino dividere il materiale in sacchetti opportunamente

identificati!

1. NELLO ZAINO: giacca a vento, poncho, maglione di lana, cappellino, zainetto piccolo.

2. SACCHETTO NOTTE: pigiama o tuta da ginnastica.

3. SACCHETTO RICAMBI: mutande, canottiere, calzini e calzettoni, divise da lavoro, 2 maglie e 2 paia di calzoni.

4. SACCHETTO PULIZIA: spazzolino da denti, dentifricio, asciugamano, telo, pettine, sapone con portasapone, shampoo.

5. SACCHETTO CALZATURE: sandali o ciabatte, scarpe da ginnastica, scarponi, lacci di scorta.

6. SACCHETTO VARIE: torcia elettrica con batterie

di ricambio, fazzoletti da naso, autan.

7. SACCHEETO VUOTO: per biancheria sporca.

21

ESEMPIO DI PROGRAMMA GIORNALERO

07.00 SVEGLIA AL CAMPO

07.00-07.45 LAVAGGIO E COLAZIONE

07.45-08.00 ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO

08.00-08.05 CERIMONIA ALZA BANDIERA

08.05-13.00 STERILIZZAZIONI

13.00-15.00 PAUSA PRANZO E SIESTA

15.00-20.00 STERILIZZAZIONI

20.00-20.05 CERIMONIA AMMAINA BANDIERA

20.05-21.00 CENA

22

GATTILE

SALA CHIRURGICA

CAVO ELETTRICITA’

23

24

25

2

5

26

2

6

27

28

CONSIDERAZIONI DELL’ESPERIENZA ACQUISITA

1. COSTITUZIONE DI NUCLEI PRONTI ALL’OPERATIVITA’ NELL’AMBITO DI POCHE ORE: L’ESERCITO SVIZZERO E QUELLO ISRAELIANO HANNO LE ARMI LEGGERE IN DOTAZIONE DIRETTA AI MILITARI E QUELLE PESANTI NELLE CASERME. STESSA COSA DOVREBBE ESSERE FATTA NEL CASO DEGLI INTERVENTI SANITARI IN EMERGENZA. (ES. IN EMILIA ROMAGNA CI SONO 8 AZIENDE AUSL, SE OGNI AZIENDA ORGANIZZA UN SETTORE E DEDICA A QUESTO ALCUNI “UOMINI” MEDICI E OPERATORI PARAMEDICI ATTIVABILI CON UNA SEMPLICE PAROLA CONVENZIONALE POSSIAMO AVERE NELL’INSIEME UNA STRUTTURA DI GRANDE EFFICACIA CHE INCIDE POCO SULLA OPERATIVITA’ DELLA STRUTTURA D’ORIGINE).

2. ECONOMIA DELL’EMERGENZA: SOPRATTUTTO PER SISTEMI ECONOMICI DEBOLI COME QUELLO AGRICOLO E ALLEVATORIALE. OCCORRE CHE VI SIA QUALCUNO CHE GESTISCA L’EMERGENZA SOTTO IL PROFILO ECONOMICO PER GARANTIRE LA CONTINUITA’ DEL CAMMINO, UNA VOLTA RIPRISTINATA LA NORMALITA’.

29

CONSIDERAZIONI FINALI

Dopo un certo numero di anni l’esperienza ci porta a fare alcune considerazioni

1. Organizzazione di un sistema modulare da parte del DSP pronto ad integrarsi nelle strutture di Protezione Civile, dotato di attrezzature autonome, di rapida mobilizzazione ed utilizzabili anche per i compiti ordinari

2. Continuità di un sistema formativo – pratico del gruppo organizzativo delle emergenze con partecipazione ad esercitazioni sia specificatamente veterinarie che di protezione civile in genere

3. Contenimento dei costi e ottimizzazione totale delle risorse limitate

4. Collegamento del sistema DSP con le sale operative di protezione civile e delle prefetture.

5. Da ultimo ricordare sempre che la prossima emergenza riguarderà qualcosa che non abbiamo mai né provato né ipotizzato

30

UN NUOVO NEMICO SI STA AFFACCIANDO

«IL CLIMA»

31 COSA CI ASPETTA DIETRO L’ANGOLO?

32

GRAZIE PER L’ATTENZIONE

CON LA SPERANZA DI AVERE SEMPRE UN’ARCA A DISPOSIZIONE (PROTEZIONE CIVILE)