La concertation locale des problématiques au quotidien Rimouski, Congrès AQLM 2011 Créer des...
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La concertation locale
des problématiques au quotidien
Rimouski, Congrès AQLM 2011
Créer des passerelles entre les politiques et les plans d’action : une nécessité, un défi!
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Le contenu
Comment s’y prendre?
Est-ce possible d’avoir une vision transversale de l’implantation d’une telle politique?
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Constats
Multiplication des instances de concertation Mêmes acteurs Multiplication des politiques et programmes qui appellent à la mobilisation
des mesures « aînés » se retrouvent déjà dans plusieurs plans d’action (elles touchent principalement l’intergénération)
la population vieillissante nécessite qu’on se penche plus particulièrement sur les besoins spécifiques des aînés
l’occupation dynamique du territoire soit priorisée
Constat global :
Nécessité d’identifier des balises permettant d’éviter la multiplication des politiques et programmes
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Comment s’y prendre?
1. La lecture des commandes (attentes) gouvernementales relatives à des politiques et programmes
2. L’utilisation de politiques transversales facilitant le maillage de plusieurs thématiques
3. L’identification du rôle que la municipalité souhaite jouer : leader, partenaire, facilitateur, ambassadeur
4. La contribution des divers partenaires de la communauté dans la réalisation d’une politique ou d’un programme et le soutien nécessaire pour assurer ce rôle
Maintenant, que doit-on faire ?
Prioriser les politiques locales que l’on souhaite mettre en œuvre
Développer des comités de concertation ayant une vision transversale
Impliquer les directeurs municipaux et le conseil municipal dans la démarche
Mettre en place un comité de gestion des plans d’action au niveau municipal
Transversalité PFM-MADA
La PFM, un milieu d’accueil d’un volet spécifique « aînés » – Oui parce qu’elle
s’adresse à tous, du plus jeune jusqu’à l’aîné intervient déjà en faveur des aînés est une politique transversale d’intégration des
dimensions humaines dans la municipalité Favorise l’engagement conjoint des familles et
des aînés et des acteurs du milieu
Transversalité PFM-MADA
OUI, Parce qu’elle...
– accueille des thématiques en émergence : saines habitudes de vie, immigration, développement social et durable…
– est soutenue par un ministère qui se nomme précisément : Famille et Aînés
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Oui, parce que
les aînés, ou leurs représentants, sont déjà actifs dans les projets de PFM
l’approche intergénérationnelle est déjà une porte d’entrée pour illustrer la place actuelle des aînés dans les PFM. La nouvelle génération de PFM ira bien au delà de cette approche
Transversalité PFM-MADA
Transversalité PFM-MADA
OUI, parce qu’il y a :
la formation d’un comité directeur des partenaires par la municipalité;
l’identification d’un « leader » dans le milieu (ex. : RQF);
une démarche de participation des familles, des aînés, des partenaires, des employés et du conseil municipal;
l’adoption d’un plan d’action dans un processus de mise en œuvre.
La transversalité PFM-MADA
Donc, la démarche MADA complète la PFM, car elle :
• promouvoit le vieillissement actif;
• favorise la pleine participation des aînés;
• Encourage les actions intergénérationnelles;
• rassure les familles sur l’avenir de leurs aînés.
Bref, c’est une façon de devenir une communauté pour tous les âges.
Les enjeux à relever par les municipalités
Le vieillissement de la population aura des répercussions sur :
• les outils de gouvernance locale, soit l’information, la consultation, la participation et la concertation ;
• le mouvement bénévole (soutenu en très grande partie par des aînés) ;
• l’offre de service (loisirs, culture, sport, etc.) ;
• la façon de penser l’environnement des villes (transport, habitation, services de proximité, sécurité, etc.).
Préoccupations actuelles des PFM
Conciliation famille/travail et organisation du milieu de vie des familles
Acquisition de saines habitudes de vie chez les jeunes et leur famille
Défis démographiques
Accueil des jeunes et des familles
Conditions de vie des aînés
Les retombées sur le milieu de vie
Maintenir ou augmenter les services de proximité et leur accessibilité
Favoriser les liens intergénérationnels
Accroître le sentiment d’appartenance
Guider les élus municipaux dans leurs décisions pour mieux planifier les actions et pour assurer la cohérence et la permanence des orientations relatives à la famille
Source : Ministère de la Famille et des Aînés
Quelques observations sur les mesures répertoriées
Les mesures :
Atténuent l’isolement
Favorisent l’identification continue des besoins des aînés
Soutiennent la conciliation famille/travail pour les enfants des aînés
Quelques observations sur les mesures répertoriées
Les mesures :
Facilitent l’engagement citoyen des aînés
Accompagnent les aînés dans leur autonomie
Favorisent la pleine participation des aînés dans la collectivité
Les conditions de succès
vision commune entre les partenaires
comité diversifié et représentatif du milieu
engagement politique du conseil municipal
appui des gestionnaires de la municipalité
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Avoir à l’esprit!
Nécessité d’une réflexion municipale sur la gouvernance intégrale (respect des priorités : il n’y a pas de formule unique à tous les milieux)
Reconnaissance des thématiques qui sont plus facilement « rassembleuses » et génèrent des solidarités naturelles (facilitent les partenariats)
Utilisation d’une politique transversale comme pivot d’un ensemble de thématiques afin d’éviter la multiplication de politiques, exemple : la PFM
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Avoir à l’Esprit!(suite)
doit s’inscrire dans une vision plus large de l’administration municipale;
Rôle gouvenemental continu en matière de soutien à la gouvernance municipale
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Avoir à l’Esprit!
Pas de formule unique
Respect des acquis dans l’ajout de nouveaux thèmes
Importance de la cohabitation (pour aller plus loin)
Nécessité de bien établir les liens entre les mandats qu’on reçoit et les ressources existantes ou qui s’ajoutent (incluant les ressources pour les réseaux et organismes du milieu)
La transversalité… 20
Un plus pour
Les aînés
Les familles
La PFM
...Notre société