KUVENDI - parlament.al · vendim të formës së prerë prej 7 vjetësh e 2 muajsh, por nuk e ka...

1

KUVENDI

Komisioni për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik

PROCESVERBAL

Tiranë, më 15.05.2018, ora 09:00

Drejton mbledhjen:

Albana Vokshi – kryetare e Komisionit

Rendi i ditës:

1. Diskutimi nen për nen i projektligjit “Për trashëgiminë kulturore dhe muzetë”

(komision përgjegjës).

Marrin pjesë:

Albana Vokshi, Milva Ekonomi, Ylli Fideli, Musa Ulqini, Vilma Bello, Fatmir

Velaj, Fadil Nasufi, Ismet Beqiraj, Bujar Çela, Almira Xhembulla, Luçiano Boçi, Luan

Baçi, Valentina Duka, Shezai Rrokaj, Kejdi Mehmetaj, Besnik Baraj (zëvendësues),

Mungojnë:

Adelina Rista, Ismet Beqiraj, Romeo Gurakuqi, Nora Malaj.

Të ftuar:

Oltjon Muzaka - sekretar i Përgjithshëm i Ministrisë së Kulturës,

Sofjan Jaupaj – këshilltar ligjor i ministres së Kulturës,

Eris Hysi - avokate mbështetëse në Ministrinë e Kulturës,

Ekfloida Leskaj – këshilluese ligjore e Fondacionit Shqiptar-Amerikan për

Zhvillim.

2

HAPET MBLEDHJA

Albana Vokshi - ...lloj-lloj gjërash për ta minuar. Sigurisht që e dinit ju. Ju

kështu funksiononi. Ne kemi ardhur për mbledhje komisioni.

Të lutem, Fidel, mos ndërhy! Akoma nuk e kam hapur mbledhjen. Ke disa ditë që

po bën zhurmuesin, Fidel.

Hapim mbledhjen e Komisionit për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik.

Sot kemi vijimin e diskutimit nen për nen të projektligjit “Për trashëgiminë

kulturore dhe muzetë”, pavarësisht se ne ishim dakordësuar krejtësisht ndryshe. Ju edhe

dje, në mënyrë të njëanshme, keni filluar të diskutoni nen për nen projektligjin, duke

shkelur të gjitha marrëveshjet që kemi bërë në komision, si dhe vendimet e komisionit.

Siç e shihni, kemi prezencë shumë të madhe nga ana e Grupit Parlamentar të

Partisë Demokratike, sepse prej 1 jave nga Partia Demokratike kemi denoncuar disa fakte

që janë tronditëse, fakte që janë rrëqethëse, skandaloze, për sa i përket vëllait të ministrit

të Brendshëm Agron Xhafaj, i cili është kapur në një operacion ndërkombëtar të

bashkëpunimit të policisë italiane dhe të DEA-s. Në fakt, për Agron Xhafajn ka një

vendim të formës së prerë prej 7 vjetësh e 2 muajsh, por nuk e ka vuajtur as edhe një ditë

të vetme dënimin.

Po ashtu, ditët e fundit nga Partia Demokratike kemi denoncuar faktin që ministri

i Brendshëm për të mbrojtur vëllanë e tij, Agron Xhafajn, ka falsifikuar jo vetëm

procesverbalet, por ka falsifikuar edhe ligjet e reformës në drejtësi. Për aq kohë sa ne

jemi ligjvënës, atëherë çfarë reforme në drejtësi dhe çfarë ligjesh jemi duke diskutuar ne

në këtë komision, kur ligjet jo vetëm që i shkelni, por edhe i falsifikoni në ndihmë të

familjarëve, të cilët janë kapur nga policia italiane dhe nga DEA për trafik ndërkombëtar

droge?!

Po ashtu, një fakt tjetër që është denoncuar jo më larg se dje, është që ministri i

Brendshëm ka mbrojtur vëllanë e tij, i cili është në Shqipëri prej shumë kohësh, është i

lirë dhe ka biznes. Jo vetëm kaq, por ai nuk ka ushtruar funksionin e tij si ministër i

Brendshëm duke shkelur ligjet, për sa i përket ligjit Antimafia. Janë çështje për të cilat jo

vetëm unë, por i gjithë publiku shqiptar është i tronditur, ndaj edhe një pjesë e mirë e

Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike janë sot prezent këtu për të shprehur edhe ata

3

mendimet rreth asaj çka ne, si ligjvënës, duhet të bëjmë në këtë komision. Përkundrazi,

ju jo vetëm që nuk po e bëni, por po heshtni. Dhe heshtja juaj është ajo e cila e vret më

shumë ligjshmërinë, kushtetutshmërinë dhe drejtësinë në Shqipëri.

Unë dua t’ia kaloj fjalën kryetarit të Grupit Parlamentar të PD-së, zotit Spaho.

Edmond Spaho - Faleminderit!

Të nderuar kolegë,

Kjo seancë e Komisionit të Medias, sigurisht, nuk është e zakonshme. Sikurse e

shikoni ka një prezencë të shtuar të Grupit Parlamentar të PD-së dhe qëllimi është që të

shprehim shqetësimin tonë për gjendjen në të cilën është vendi, posaçërisht Kuvendi i

Shqipërisë. Prej më shumë se një jave, Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike,

nëpërmjet një sërë konferencash shtypi, ka bërë publike fakte të rënda të përfshirjes së

ministrit të Brendshëm dhe familjarëve të tij në organizata kriminale dhe trafikun e

drogës. Dihet që vëllai i ministrit të Brendshëm është i dënuar me vendim të formës së

prerë nga Gjykata e Kasacionit të Italisë dhe shkallët e tjera të gjyqësorit italian për

pjesëmarrjen në organizata kriminale dhe trafikimin e drogës ndërmjet Europës dhe

Shteteve të Bashkuara, madje operacioni është kryer me pjesëmarrjen e DEA-s

amerikane. Do të duhej që ai të kryente dënimin, pavarësisht se është familjar i një

ministri të një vendi anëtar të NATO-s, por, për fat të keq, ky individ për asnjë ditë nuk

ka shlyer dënimin, madje ka ardhur në Shqipëri dhe është marrë në mbrojtje nga

strukturat shtetërore. Ai ka ndërruar dhe emrin. Dhe sikur të kishte filluar një jetë të re,

normale, sikurse e pretendoi ministri, meqenëse në Itali paska qenë në vendin dhe kohën

e gabuar, në fakt ka vazhduar me të njëjtën praktikë, duke qenë pjesë e organizatave

kriminale, të cilat veprojnë në territorin e Shqipërisë. Pra, moskryerja e dënimit, ndërrimi

i emrit, ndryshimi i ligjeve të Republikës së Shqipërisë, për t’i dhënë atij mbrojtje politike

dhe ligjore nga ana e ministrit të Brendshëm, në kohën kur drejtonte komisionin për

reformën në...

Nuk po flas për dasmën e Skënderbeut.

Albana Vokshi – Fate, mos ndërhy! Merr fjalën dhe fol!

Edmond Spaho – Po flas për një çështje shumë të rëndësishme, e cila duhet të të

shqetësojë ty si përfaqësues i këtij populli.

4

Albana Vokshi – Ju të Vlorës duhet të flisnit të parët, ndërsa ju heshtni. Çfarë po

bëni? Lëreni kryetarin të flasë, pastaj merreni fjalën.

Edmond Spaho – Kam të drejtë të vij në komision dhe të flas për shqetësimet e

mia.

Albana Vokshi – A ka mundësi të dëgjoni dhe më pas reagoni? Mos heshtni!

(Debate në sallë.)

Edmond Spaho – A ka mundësi të më lësh të mbaroj?

Albana Vokshi – Milva, për procedurë nuk ndërhyn dot. Ta mbarojë një herë

kryetari, pastaj merre ti fjalën për procedurë.

Milva Ekonomi – Ne kemi një rend dite, për të cilin është rënë dakord dhe kjo

nuk është në rendin e ditës. Në qoftë se duhet t’i bëni këto deklarime, bëjini të enjten nga

foltorja, jo nga komisioni. Komisioni ka tjetër rend dite. Ne kemi rënë dakord për rendin

e ditës.

Edmond Spaho - Duhet të jeni mbrojtës të ligjit, të rregullit dhe rendit. Duhet të

jeni të shqetësuar që Shqipëria nuk po hap dot negociatat, për shkak se është bërë simbol

i krimit të organizuar dhe i trafikut të drogës. Në radhë të parë, duhet të jeni ju deputetët e

Vlorës, pasi organizatat kriminale, të cilat kanë gjetur strehë në këtë qytet, duhet t’i

luftojmë bashkërisht, në mënyrë që t’i hapim vendit rrugën për integrim europian. Nuk

shkohet në Europë me kriminelë si doni të shkoni ju. Nuk shkohet me mbrojtje shtetërore

të një qeverie narkotrafikantësh. Prandaj, mos më ndërprisni. Më lejoni të shpreh

mendimin tim. Sot ky është një shqetësim i të gjithë qytetarëve shqiptarë. Nuk mund të

kemi një ministër të Brendshëm që është i përzier në trafikun e drogës dhe në mbrojtjen e

organizatave kriminale. Ju duhet të bashkoheni dhe të ngrini shqetësimin me ne. Ministri

i Brendshëm duhet të japë dorëheqjen. Nuk kemi më kohë që të mbajmë si ministra të

Brendshëm ata persona që janë lidhur me krimin e organizuar.

Prandaj nuk do të ketë punë normale të këtij parlamenti, nuk do të ketë punë

normale në komisione, nuk do të ketë në seancë plenare, derisa ministri i Brendshëm të

japë dorëheqjen dhe të largohet. Pavarësisht zhurmës që bëni ju këtu, ne jemi të

vendosur, sepse jemi në anën e qytetarëve dhe të vendit. Derisa ministri i Brendshëm të

japë dorëheqjen, nuk do të ketë seancë normale as në komisione, as në Kuvend, sepse ne

jemi të vendosur mos ta lëmë qeverinë të jetë pasqyrë e organizatave kriminale. Të mos e

5

lëmë policinë të bëjë sehir dhe t’u shërbejë narkotrafikantëve, të mos e lëmë të shkojë të

arrestojë qytetarët e Kukësit dhe të arrestojë ata të cilët nuk paguajnë energjinë elektrike,

dhe të lërë Agron Xhafën të bredhë i lirë me emër të ndryshuar, të merret me trafikun e

drogës, të shpërndajë licencat për të transportuar sot e për të transportuar nesër me

gomone drogën në drejtim të Europës. Kjo nuk është sjellja e një vendi anëtar të NATO-s

dhe nuk kemi për të hyrë në Europë në këtë mënyrë. Prandaj nuk do t’ju lejojmë,

pavarësisht se jeni të instruktuar për të bërë zhurmuesin.

Milva Ekonomi – Ju nuk mund të deklaroni gjëra që akoma nuk i ka konkluduar

gjykata dhe prokuroria. Mos keqinformoni publikun.

Edmond Spaho – Të lutem, Milva, se nuk je i atij takëmi që të mbrosh trafikantët

e drogës.

Milva Ekonomi - Unë jam e takëmit që duhet të ndjekim rregullat. Nuk e dinim

për këtë rend dite. Ky rend dite u bë i sforcuar.

Edmond Spaho – Të gjithë bashkë duhet të bëhemi një dhe të luftojmë bandat e

drogës, të cilat kanë kapur qeverinë, kanë kapur Edi Ramën, kanë kapur ministrin e

Brendshëm dhe të gjithë drejtuesit e rëndësishëm të këtij shteti.

Albana Vokshi - Faleminderit!

Çfarë problemi keni me procedurën, Milva? Po flasim për një ligj. Ju ligjet i

falsifikoni, ligjet që duhet t’u japin drejtësi qytetarëve, ju i falsifikoni në seancë plenare.

Atëherë për çfarë gjëje tjetër duhet të flasim ne sot në komision? Si thua që nuk ka

vendim gjykate! Është dënuar 7 vjet e 2 muaj me vendim të formës së prerë në gjykatë

dhe nuk ekzekutohet. Çfarë vendimi doni tjetër ju? Atëherë do të flasim për ligjin.

Nëse do të flasim për trashëgiminë kulturore, për çfarë trashëgimie do të flasim?

Për çfarë kujtese do të flasim? Ju, paratë e drogës që bën vëllai i ministrit të Brendshëm,

do t’i përdorni për të ndërtuar kulla atje ku doni të shembni trashëgiminë kulturore. Kjo

është lidhja. Nuk po e kuptoni? Për këtë do të flasim sot. Mos bëni zhurmuesin kot. Na

lini të flasim. Në qoftë se e doni fjalën, kërkojeni. Do të vazhdojmë, sepse çdo deputet i

Kuvendit ka të drejtë të jetë prezent në një mbledhje komisioni, ka të drejtë të marrë

fjalën. Nuk ka të drejtë vote. Gjithsecili do të vijë këtu dhe do të flasë. Është e lidhur me

trashëgiminë kulturore, është e lidhur me historinë, është e lidhur me kujtesën që ju doni

6

ta rrafshoni dhe t’i lini vetëm drogë dhe kriminalitet fëmijëve tanë. Çfarë po bëni? Mos

heshtni, por flisni. Mos u bëni palë me krimin shtetëror. Këtë po kërkojmë sot.

Po, zoti Noka.

Flamur Noka - Faleminderit!

Unë e kuptoj shqetësimin për diskutimin e projektligjit “Për trashëgiminë

kulturore dhe për muzetë”, por, për fatin e keq të Shqipërisë dhe të shqiptarëve sot ka një

trashëgimi tjetër, një trashëgimi që dorëzohet nga dora e Saimir Tahirit, krimi, droga dhe

korrupsioni, te dora e Fatmir Xhafës, po droga, krimi dhe korrupsioni. Sot kjo është

trashëgimia që shqetëson shqiptarët dhe çdokënd. Kjo shqetëson edhe faktorin

ndërkombëtar. Sot Shqipëria nuk mund të përballojë më që të shkojë nga një ministër i

Brendshëm i drogës te një ministër tjetër i Brendshëm i drogës dhe i trafikut.

Milva Ekonomi -Unë kam shumë respekt për fjalën tuaj, por besoj që i gjithë ky

rend dite ka nevojë nga ana jonë që të marrim kohën e duhur për të reflektuar. Do t’ju

kërkoja 5 minuta pushim... ... me grupin tonë dhe pastaj të kthehemi në sallë.

Flamur Noka - Sot shqiptarët kërkojnë në mënyrë urgjente largimin e Fatmir

Xhafës, sepse ai nuk mund të përfaqësojë më verdiktin qytetar të luftës kundër drogës.

Fatmir Xhafaj nuk mund të jetë më përfaqësues i qytetarëve, pasi është kapur në

flagrancë. Në rast se ju kërkoni ta diskutojmë ligjin nen për nen, po ju themi nen për nen

se Agron Xhafaj është i kapur në një operacion ndërkombëtar si kapoja e një organizate

kriminale të trafikut të drogës, operacion ky i zhvilluar nga DEA dhe nga policia italiane.

Agron Xhafaj është i dënuar me 7 vjet dhe 2 muaj heqje lirie për pjesëmarrje në trafikun

e drogës. Agron Xhafaj sot është i lirë dhe çdo ditë endet sa në Vlorë dhe sa në Tiranë.

Sot Agron Xhafaj, megjithëse ka dënim të formës së prerë nga drejtësia italiane, ka një

adresë, ka një numër telefoni dhe ka një vend ku zhvillon i lirë aktivitetin e tij të trafikut,

sepse ka imunitetin politik për mbrojtje, e mbron ministri i Brendshëm, vëllai i tij. Sot

Agron Xhafaj ka ndërruar emrin dhe qarkullon me një emër tjetër, ndaj dhe nuk është

ekstraduar dhe nuk ka shkuar të vuajë dënimin. Kërkojmë që të largohet urgjentisht

ministri i Brendshëm, pasi me imunitetin e tij politik, në cilësinë e kryetarit të Komisionit

të Ligjeve ka falsifikuar dhe ka manipuluar ligjin, për t’i dhënë mbrojtje dhe mbështetje

vëllait të tij të dënuar në shtetin fqinj.

7

Ky vend nuk mund të pranojë më dhe nuk mund të vazhdojë më duke trashëguar

ministrat trafikantë, të lidhur me drogën dhe ministra të Brendshëm të lidhur me krimin.

Ky vend dhe shqiptaret nuk e meritojnë një turp të tillë që ua ka bërë peshqesh Edi Rama.

Ka vetëm një zgjidhje që shqiptarëve t’u rikthehet dinjiteti i nëpërkëmbur nga Rilindja

dhe qeveria e saj. Duhet pastruar një herë e mirë e gjithë kupola shtetërore dhe e gjithë

administrata e shtetit nga njerëz të krimit dhe të lidhur me krimin. Në rast se duam që ky

vend të bëhet, kjo duhet të fillojë urgjent dhe që të fillojë urgjent, ne duhet të japin

shembull si politikanë që jemi, dhe shembulli duhet të fillojë nga ministri i Brendshëm.

Fatmir Xhafaj, të vazhdojë me Kryeministrin dhe më të gjithë banditët e kriminelët e

emëruar nga bandat në të gjithë hierarkinë e administratës shtetërore.

Faleminderit!

(Largohen deputetët e pozitës, pas kërkesës për një pushim të shkurtër.)

Albana Vokshi – Faleminderit!

Është për të ardhur keq që deputetët e maxhorancës së këtij komisioni bojkotojnë

mbledhjen dhe kjo nuk është hera e parë, është e disataherë. Morën urdhër me SMS dhe

filluan të flasin, tani morën urdhër ta lënë komisionin. Është ulëritës fakti që po bëhen

palë me krimin, ndaj unë gjej rastin t’i ftoj të kthehen, të vazhdojmë mbledhjen.

Po, zoti Boçi.

Luçiano Boçi – Faleminderit, zonja kryetare!

Në fakt, e vërteta dhemb dhe zakonisht është e hidhur për atë që i përplaset në

fytyrë. Edhe reagimi i deputetëve të maxhorancës është i natyrshëm, pasi kemi kohë që

artikulojmë të vërteta të hidhura e të rënda dhe nuk kemi asnjë reagim, të paktën nga

deputetët, nga qeveria dhe presim të kemi reagim nga opinioni publik, i cili është

revoltuar. Them se e vërteta dhemb, pasi e shoh që kjo qeverisje ka humbur jo vetëm

kredon morale, por nga sot ka humbur edhe kredon politike për të qeverisur vendin.

Sot kemi një ish-ministër i cili hetohet për afera droge. Kemi familjarët e

ministrit, që janë përfshirë, janë të dënuar dhe këta vijnë këtu dhe bëjnë sikur bëjnë ligje,

por ne jemi ligjvënës dhe nuk mund të bëjmë show. Këta njëkohësisht bëjnë ligje dhe i

zbatojnë jo për veten e tyre, por kur kanë interes për klientelën e tyre dhe kur janë

penalizuese, i shmangin nga vetja dhe nga familjarët.

8

Dje mësova që na është ngritur një padi nga këta që janë dënuar dhe janë akuzuar

sot sipas shprehjes popullore “i shari të shan”, por që këta e kanë shndërruar “i akuzuari

të akuzon”. Në fakt, akuzat ndaj kësaj maxhorance janë ulëritëse. Sot nuk kemi thjesht

deputetë të përjashtuar, se janë ose ishin të përfshirë me krimin, por kemi qeveritarë të

përfshirë në krim dhe shqetësimi ynë kryesor ka qenë se kjo maxhorancë është e kapur

kokë e këmbë nga krimi dhe ne e kemi vërtetuar dhe e vërtetojmë çdo ditë, kurse këta

shmangen dhe largohen, sepse kanë ndryshuar etalonin e ligjit. Sot ka një ligj antimafie,

të mos bëjmë sikur jemi thjesht ligjvënës, sepse jemi subjekte të ligjit, sikurse është

qytetari i thjeshtë, por ligji duhet të jetë i barabartë, si për deputetin, për qytetarin e

thjeshtë, për ministrin dhe për Kryeministrin. Për qytetarët këta kanë ligj, kurse për vete

kanë “maliqin” dhe ministri aktual nuk e zbaton ligjin Antimafia, sepse nuk i leverdis.

Nuk e zbaton madje as Kryeministri e as prokuroria që ta marrë ministrin në fjalë të

pandehur për shkeljen dhe ndryshimin absurd që ka bërë në ligjet kushtetuese të reformës

në drejtësi. Përkundër kësaj, vazhdohet që ligji të jetë i ashpër ndaj njerëzve të thjeshtë që

protestojnë për të drejtat e tyre. E tha edhe Mondi, po e përsëris dhe unë që 4 qytetarë të

Kukësit vazhdojnë të jenë të arrestuar se kanë kërkuar të drejtën e tyre legjitime në një

shtet demokratik. Njerëzit që janë të dënuar me vendime të formës së prerë nga Gjykata

Supreme, sot shëtisin të lirë, sepse janë njerëzit e qeverisjes, janë vëllezërit apo familjarët

e ministrit. Kjo është absurde dhe e papranueshme. Ndërkohë, qytetarë të ndryshëm futen

në burg, se akuzohen në forma të ndryshme sipas parimit “Chi ruba poco va in galera,

chi ruba troppo fa carriera”. Kjo është filozofia e kësaj maxhorance, sepse ligjin nuk e

kanë për veten e tyre, prandaj ne nuk duhet të vazhdojmë show-un. Vërtet është ligji i

trashëgimisë dhe Flamuri e lidhi bukur kur tha që trashëgimia e tyre është trashëgimia e

krimit. Vërtet ne këtu bëjmë debate, por ne jemi edhe gardianët e ligjit, për të parë si

vepron dhe si reagon ligji ndaj shtresave dhe ndaj përfaqësuesve të ndryshëm politikë.

Kur sot shohim dhe provojmë me fakte që ky ligj është i diferencuar, atëherë pse duhet të

vazhdojmë të bëjmë show, ligje shumë të bukura, që janë të përputhshme me acquis

communitaire dhe gjëra të tjera që janë sipas BE-së? Po, ligjet i kemi bërë dhe sipas BE-

së është edhe ligji Antimafia i kërkuar nga institucionet ndërkombëtare, i votuar në vitin

2010, por nuk zbatohet dhe nuk vepron sot. Atëherë pse duhet të vazhdojmë të bëjmë

këtë show dhe pse duhet që këta deputetë, të cilët e kanë për detyrë të jenë këtu për të

9

zbatuar ligjin, të largohen sot? Vërtet unë jam votuar dhe jemi të gjithë deputetë, jemi

anëtarë të Komisionit të Edukimit dhe Medies, por unë jam votuar si deputet për të

mbrojtur ligjin, për ta zbatuar dhe për të miratuar ligje. Ky është funksioni ynë dhe jo të

dalim sot e të themi kemi apo jo rend dite. Nuk ka më rend dite në këtë parlament, se kjo

maxhorancë ka humbur kredon morale dhe politike për të qeverisur vendin.

Faleminderit!

Grida Duma – Të nderuar kolegë,

Të nderuar qytetarë të Shqipërisë,

Sot shihni një komision jo të zakonshëm, sepse situata e Shqipërisë nuk është

aspak normale. Të gjithë kolegët e PD-së janë këtu për të treguar që normaliteti do të

ishte një mëkat. Sikur ne të bëheshim palë dhe të relativizonim gjendjen e Shqipërisë në

këtë krizë absolute, në të cilën është, do të ishim ne në gabim. Sigurisht, ka plot qytetarë,

të cilët presin miratimin e ligjeve, sepse mendojnë se fatet e tyre varen nga zhvillimi i

këtij vendi. Kolegët e PS-së kërkuan 5 minuta pushim, ndërkohë që, në fakt, kanë 5 vjet

që jo po pushojnë, por po e shkretojnë këtë vend. Arsyeja pse po e shkretojnë këtë vend

është sepse me një kapak pusete ekranesh, që paguhet nga taksat e shqiptarëve, janë duke

treguar gënjeshtra, duke mashtruar ndërgjegjet e tyre. Unë e kuptoj fare mirë pse kolegët

e PS-së nuk qëndrojnë dot këtu, sepse po t’i bëjmë një thirrje qytetare, humane, jo të

gjithë janë njësoj dhe të gjithë e kuptojnë që sot rekuizitë dhe parakusht për zhvillimin e

këtij vendi është drejtësia sociale. Pa drejtësi sociale, çdo gjë tjetër është një formular.

Shqiptarët e dinë shumë mirë se ligje në letra të bukura dhe të përafruara me

Bashkimin Europian ne kemi shumë; shqiptarët e dinë shumë mirë se problemi me ne

është zbatimi i ligjit; shqiptarët e dinë shumë mirë se mund të punosh, mund të studiosh,

mund të dalësh i shkëlqyer, por duhet të njohësh dikë për të filluar punë; shqiptarë e dinë

shumë mirë se çështja nuk është se sa i aftë je, por se kë njeh.

Sot ne jemi në kulminacionin e shoqërisë shqiptare të krimit. Modeli në këtë vend

është të bëhesh kriminel i suksesshëm. Sot nuk e ngre më dorën njeri të thotë se do që të

jetë i aftë dhe i ndershëm, por vetëm do që të jetë i suksesshëm dhe të ketë lidhjet e

duhura. Nuk është më çështje vetëm e dënimit absolut të Agron Xhafajt. Ky është

precedenti, të cilin në qoftë se opozita sot e lejon të kalojë me normalitet, do të kthehet në

një model social, shumë herë më të thellë dhe nuk do të kemi më mundësi për ta zgjidhur.

10

Ne jemi sot këtu për të treguar se normaliteti është një mëkat. Nuk mund të

diskutohen më ligje, kur ligjet falsifikohen natën në letra dhe i tregohen parlamentit letra

të tjera; kur Kodi i Procedurës Penale shkon në favor të vëllait; kur thuhet se vëllai bën

një jetë normale, por, në fakt, ai ka normalizuar vetëm krimin dhe modalitetin e krimit në

këtë vend. Nuk mund të jetë normale që të heshtin deputetët e Partisë Socialiste,

ndërkohë që duhet të ngihen në këmbë dhe të ndërgjegjësohen dhe të thonë se ky është

një fakt që i bën keq Shqipërisë. Nuk është një fakt politik, por është shumë më tepër se

politik, është fakti social dhe i ndërgjegjes së brendshme, është fakti i një misioni se ku

do të shkojë ky vend me 500 mijë shqiptarë, nga më të mirët, që i kanë ikur. Pse kanë

ikur? Kanë ikur, sepse e dinë se nuk kanë më shpresë dhe nuk kanë asnjë shans që ky

vëlla të dënohet. Kalohet nga jeta normale, gjendet në Vlorë, nuk gjendet në Vlorë, dhe

arrin në kulminacion, që i dënuari të padit. Jemi sot në situatën që askush nuk është më i

sigurt. Kjo është Shqipëria në krizë dhe nuk ka më asnjë lloj normaliteti. Shqipëria në

krizë kërkon, së pari, drejtësi, më pas mund të flasim për zhvillim.

Pa diskutim, askush nuk mund të na gjykojë më që nuk po e bëjmë dot zhvillimin

e Shqipërisë, sepse zhvillimi i Shqipërisë, kur koka është e kapur nga krimi, nuk ka asnjë

shans të zbresë nga lart poshtë në rregulla, në ligje, në aplikimin e tyre. Kështu zhvillohet

Shqipëria.

Hajdeni të flasim për strategji zhvillimi, por kush do ta aplikojë?! Këta vëllezërit

apo kush tjetër?! Cilët kushërinj?! Ata që kanë relativizuar dhe thonë se është më mirë që

të ketë kanabis në Shqipëri, se merret 20 mijë lekëshi, se njerëzit vdesin arave dhe

fushave dhe nuk e di askush se ku janë, apo ata, të cilët mbrojnë sot krimin familjar dhe

shfaqen njëherë me zëdhënës shtypi, njëherë pa ndërgjegje dhe njëherë të mbrojtur nga

pushteti politik?! Sot nuk ka më situatë normale për Shqipërinë.

Unë ju falënderoj juve për kryesimin e këtij Kuvendi duke ndjekur qenësinë e

ligjeve. Qenësia e ligjeve është kjo: A aplikohen ato? Në qoftë se ato falsifikohen, në

qoftë se ato bëhen për dy njerëz, në qoftë se sot në rangun më të lartë të denoncimit të

fakteve, të ardhura nga gjykatat italiane, në të disatin rast, ne nuk arrijmë dot të sigurojmë

minimumin e funksionit të institucioneve, nuk mund të vazhdojmë me normalitet. Për

këtë arsye ne do të vazhdojmë të tregojmë se normaliteti nuk është më i pranueshëm dhe

11

jemi në një situatë krize. Pra, ose do të ketë një përgjegjësi politike për dorëheqjen e

ministrit të Brendshëm, ose nuk do të ketë më normalitet politik.

Faleminderit!

Albana Vokshi – Faleminderit, zonja Shqina!

Po, Kejdi.

Kejdi Mehmetaj – Faleminderit, zonja kryetare!

Të nderuar kolegë,

Unë mendoj se për rrjedhën që mori ky komision i sotëm, me kolegët e Partisë

Socialiste, është thjesht dhe vetëm reflektim i të gjitha mbledhjeve të komisioneve, jo të

ditëve të fundit, por të muajve të fundit që ne kemi pasur, për arsyen e vetme sepse

falangat e krimit të kësaj qeverie nuk janë më tani vetëm te droga dhe te korrupsioni

qeveritar, por janë shtrirë në çdo aspekt të jetës së shqiptarëve. Ato janë shtrirë tek arsimi,

që është në kompetencën e këtij komisioni; janë shtrirë te kultura, që është në

kompetencë të këtij komisioni; janë shtrirë te media, që është kompetencë e këtij

komisioni. Prandaj, asgjë nga ato që ne duhet të diskutojmë në normalitet, siç e tha edhe

zonja Shqina, nuk mund të jenë në normalitet, sepse çdo gjë funksionon me parimet e

mafies në këtë vend ku ne po jetojmë.

Ndaj, ne kemi rreth 2 apo 3 javë që themi se nuk mund të diskutohet ligji “Për

trashëgiminë kulturore”, sepse kjo qeveri, e cila në konceptin dhe vizionin e saj ka

kanabizimin dhe shkatërrimin e vendit, nuk mundet dhe nuk ka se si të mbrojë apo të

përpiqet të rijetëzojë trashëgiminë e kulturore të vendit tonë. Kjo qeveri po shkatërron

identitetin tonë kombëtar ditën për diell, pa pasur as frikë, as siklet dhe as turp nga

qytetarët e saj. Unë sinqerisht kam qenë e shokuar, sepse ka rreth 2 javë që Partia

Demokratike denoncon vëllanë e ministrit të Brendshëm, i cili ka një vendim të formës së

prerë në Itali, dhe nuk reagon prokuroria, nuk reagon as policia. Madje, ajo që të bën më

shumë të qeshësh, është se shikon lart e poshtë njerëz, po aq të përfshirë në strukturat

kriminale, që dalin dhe mbrojnë si pa asgjë të keqe.

Dje, kur po flisja me një grup qytetarësh të zonës sime zgjedhore, më bënë një

pyetje: nëse kjo qeveri vazhdon e tillë, vallë, a do ta heqë fare pozicionin e ministrit të

Brendshëm, sepse duket e pamundur që kjo qeveri të gjejë një njeri, që të jetë ministër i

Brendshëm dhe të mos jetë i lidhur me trafikun e drogës? Pra, deri në këtë pikë ka arritur

12

kjo qeveri dhe deri në këtë pikë po e çon vendin. Ndaj, asgjë tjetër, përveç çështjes

parësore, që është largimi i kësaj qeverie, në mënyrë që shqiptarët të shpëtojnë nga krimi,

nuk mund të jetë temë diskutimi në këtë komision.

Faleminderit!

Albana Vokshi – Faleminderit, Kejdi!

Në fakt, kam përshtypjen se kjo qeveri e ka gjetur zgjidhjen, sepse nuk do të

vendosë më ministër të Brendshëm të lidhur me trafikantët, por të vendosë një trafikant.

Unë dua ta mbyll këtë mbledhje. Meqenëse ra fjala, këtu kanë thirrur stafin e

komisionit dhe e kanë larguar. Kjo nuk është normale, sepse stafi duhet të jetë këtu derisa

unë ta mbyll mbledhjen.

Në fund të kësaj mbledhjeje, dua t’u bëj thirrje të gjithë deputetëve të këtij

komisioni, një pjesë prej të cilëve i vlerësoj, që të mos bëhen palë me këtë qeveri, e cila

është e kapur nga krimi dhe droga, të mos heshtin atëherë kur ligjin e bëjnë bandat dhe

kriminelët. Ata që heshtin, do të mbajnë përgjegjësi, sepse po vrasin të ardhmen e

familjeve dhe të fëmijëve tanë. Ata do të mbajnë përgjegjësi për heshtjen që bëjnë sot kur

ligjet shkelen. Ata do të mbajnë përgjegjësi që nuk kanë folur asnjë fjalë, madje kanë

mbrojtur ish-ministrin e Brendshëm, Tahiri, dhe sot heshtin, kur duhet të bërtasin që

ministri aktual i Brendshëm të japë dorëheqjen ose t’i kërkojnë Kryeministrit që ta

shkarkojë menjëherë.

Faktikisht kjo qeveri ka rënë dhe kjo maxhorancë ka rënë dhe, për aq kohë sa ka

rënë, ne nuk mund të rrimë këtu dhe të diskutojmë për një ligj, të cilin ata nesër do ta

shkelin me të dyja këmbët.

Faleminderit! Mbledhjen e konsideroj të mbyllur.

MBYLLET MBLEDHJA

13

KUVENDI

Komisioni për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik

PROCESVERBAL

Tiranë, më 15.05.2018, ora 11:00

Drejton mbledhjen:

Milva Ekonomi – nënkryetare e Komisionit

Rendi i ditës:

1. Miratimi i procesverbaleve të datave 2 dhe 7 maj 2018.

2. Vijimi dhe mbyllja e diskutimit nen për nen të projektligjit “Për trashëgiminë

kulturore dhe muzetë” (komision përgjegjës). Miratimi në tërësi i projektligjit.

Marrin pjesë:

Milva Ekonomi, Ylli Fideli, Musa Ulqini, Vilma Bello, Fatmir Velaj, Fadil

Nasufi, Bujar Çela, Almira Xhembulla, Besnik Baraj (zëvendësues), Anduel Xhindi

(zëvendësues).

Mungojnë:

Albana Vokshi, Luçiano Boçi, Luan Baçi, Valentina Duka, Romeo Gurakuqi,

Shezai Rrokaj, Kejdi Mehmetaj, Nora Malaj, Adelina Rista dhe Ismet Beqiraj.

Të ftuar:

Sofjan Jaupaj – këshilltar ligjor i ministres së Kulturës,

Eris Hysi - avokate mbështetëse në Ministrinë e Kulturës,

Ekfloida Leskaj – këshilluese ligjore e Fondacionit Shqiptar-Amerikan për

Zhvillim.

14

HAPET MBLEDHJA

Milva Ekonomi – (Mungesë incizimi.)

... të Komisionit të Edukimit dhe Mjeteve të Informimit Publik. Në pjesën e parë

ne u larguam për të bërë 5 minuta pushim dhe për të reflektuar për një situatë jo të

zakonshme që kishte në këtë komision. Opozita erdhi dhe bëri show-n e radhës, duke

dashur të baltosë gjithë procesin që ka të bëjë me reformën në drejtësi. Reforma në

drejtësi është një nga ato akte që ka ndërmarrë gjithë shoqëria shqiptare, e udhëhequr nga

Partia Socialiste, që kërkon të vendoset shteti i së drejtës dhe funksionimi i mirë i tij. Nuk

do të ketë asgjë që mund ta ndalë reformën në drejtësi dhe askush nuk mund ta përbaltë

atë, në gjithë këtë përpjekje të madhe që kanë bërë deputetët e Partisë Socialiste, në

komisionet përkatëse. Deri më sot, asgjë nuk ka shkuar keq, përveçse reforma në drejtësi

ka treguar edhe një herë që figura e pastër e prokurorit, gjyqtarit dhe policit është një

figurë që i duhet gjithë shoqërisë shqiptare.

Nga ana tjetër, edhe akuzat që ngriti Partia Demokratike lidhur me situatën në të

cilën ndodhet ministri i Brendshëm, ishin shumë të parakohshme në gjykimin tonë, sepse

ne, duke besuar fort te sistemi dhe institucionet e drejtësisë, e kemi lënë që këtë çështje ta

gjykojë prokuroria dhe gjykata e Republikës së Shqipërisë, të cilat po procedojnë për të

marrë vendimet përkatëse. Ne kemi durimin të presim derisa këto organe të mbarojnë të

gjithë procedurën dhe pastaj të kemi qasjen tonë karshi fenomenit.

Besojmë se çuarja përpara e gjithë jetës parlamentare në vend është një ngjarje

shumë e rëndësishme për ne.

Ju ftoj të vazhdojmë me procedurën normale, me miratimin e neneve që kanë

mbetur nga projektligji “Për trashëgiminë kulturore dhe muzetë”.

Dua t’ju falënderoj edhe për durimin që treguat për të pritur këtë moment që ne do

të procedojmë normalisht, gjithashtu edhe për leximin e kujdesshëm që bëmë dje e që do

të vazhdojmë ta bëjmë edhe sot për këtë projektligj.

Duke qenë se fillojmë seancën normale të mbledhjeve të komisionit, do t’ju ftoja

të shikojmë rendin e ditës, ku kemi dy çështje për diskutim.

15

Së pari, do të bëhet miratimi i procesverbaleve të datave 2 dhe 7 maj 2018. Në

qoftë se i keni lexuar, duhet të shpreheni nëse jeni dakord.

Miratohen të dy procesverbalet!

Pika e dytë e rendit të ditës është diskutimi nen për nen i projektligjit “Për

trashëgiminë kulturore dhe muzetë”.

Të ftuar kemi zotin Sofjan Jaupaj, këshilltar ligjor i ministres, zonjën Eris Hysi,

avokate mbështetëse, dhe zonjën Ekfloida Leskaj, këshilluese ligjore e Fondacionit

Shqiptar-Amerikan për Zhvillim.

Faleminderit për prezencën!

Fillojmë diskutimin e projektligjit.

Dje arritëm te neni 36, sot do të vazhdojmë me nenin 37. Të gjithë keni përpara

një formë të integruar të projektligjit, ku janë vendosur mendimet e Komisionit të Ligjeve

dhe të gjitha mendimet e grupit të punës, i ngritur nga komisioni ynë. Gjithashtu, këto

janë diskutuar edhe me Ministrinë e Kulturës dhe janë inkorporuar në variantin që keni

marrë dje pasdite.

Kalojmë te neni 37 “Organet Kolegjiale të Trashëgimisë Kulturore”. Keni

komente lidhur me titullin e nenit?

Miratohet!

Neni 38 “Këshilli Kombëtar i Trashëgimisë Kulturore Materiale”. Keni komente?

(Diskutim pa mikrofon.)

Nga komisionet e tjera nuk ka, sepse ne dje inkorporuam edhe ndryshimet e

ardhura nga Komisioni i Integrimit. Duhet të bëjmë kujdes te neni 122, në qoftë se janë

inkorporuar komentet. Ky nen ka ndryshime të inkorporuara. Jeni dakord me këto

ndryshime?

Miratohet!

Neni 39 “Këshilli Kombëtar i Trashëgimisë Kulturore Jomateriale”. Edhe ky nen

ka ndryshime të inkorporuara. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 40 “Këshilli Kombëtar i Menaxhimit të Pasurive Kulturore”. Ka komente?

Keni vërejtje?

Miratohet!

16

Neni 41 “Këshilli Kombëtar i Muzeve”. Keni komente?

Miratohet!

Shkojmë te titulli 5 “Mbrojtja e pasurive kulturore të paluajtshme në kuadër të

planifikimit dhe zhvillimit të territorit”.

Neni 42 “Mbrojtja e trashëgimisë kulturore në kuadër të planifikimit dhe të

zhvillimit të territorit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 43 “Regjimet e ruajtjes”. Keni komente?

Miratohet!

Neni 44 “Planet e detajuara për zonat e rëndësisë kombëtare të trashëgimisë

kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 45 “Planet e menaxhimit të pasurive të paluajtshme kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 46 “Hartimi i planeve të menaxhimit të pasurive të paluajtshme kulturore”.

Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 47 “Miratimi i planeve për menaxhimin e pasurive kulturore të

paluajtshme”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 48 “Lejet zhvillimore në zonat e rëndësisë kombëtare të trashëgimisë

kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 49 “Marrja në dorëzim e punimeve”. Jeni dakord?

Miratohet!

Pjesa e dytë “Identifikimi, mbrojtja dhe vlerësimi i pasurive kulturore”.

Titulli I “Pasuritë kulturore”.

Kreu I “Identifikimi i vlerave kulturore”.

Seksioni I “Pasuritë kulturore”.

Neni 50 “Tipologjitë e pasurive kulturore materiale”. Jeni dakord me ndryshimet

e inkorporuara?

17

Miratohet!


Ka një koment, kemi pasuritë kulturore; modifikimi i vlerave kulturore...


Duhet të jetë kështu?

Sofjan Jaupaj – Në fakt, tek identifikimi, në këtë rast kemi identifikimin e vlerës

dhe të interesit. Më pas, në momentin që bëhet ky identifikim, kemi shpalljen që është

pasuri kulturore. Kështu që duhet të qëndrojë siç është.

Milva Ekonomi – Jeni dakord me këto komente?

Miratohet!

Neni 51 “Tipologji të tjera pasurish kulturore materiale në mbrojtje të veçantë”.

Jeni dakord? Edhe këtu ka pasur ndryshime që janë inkorporuar, të cilat kanë të bëjnë me

periudhën.

Miratohet!

Neni 52 “Objekte që nuk janë pasuri kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 53 “Klasifikimi i pasurive kulturore të paluajtshme”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 54 “Kualifikimi i pasurive kulturore të luajtshme”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 55 “Tipologjitë e pasurive kulturore jomateriale”. Jeni dakord?

Miratohet!

Seksioni II “Dokumentimi i pasurive kulturore”.

Neni 56 “Inventarizimi dhe katalogimi i pasurive kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Kreu II “Verifikimi dhe deklarimi i indeksit kulturor i regjistrit të pasurisë

kulturore”.

Seksioni I “Verifikimi”.

Neni 57 “Verifikimi i interesit kulturor”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 58 “ Kërkesa për verifikim”. Jeni dakord?

18

Miratohet!

Neni 59 “Procedura e verifikimit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 60 “Përfundimi i procedurës së verifikimit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Seksioni II “Deklarimi.

Neni 61 “Deklarimi i pasurive kulturore materiale”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 62 “Procedura e deklarimit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 63 “Deklarimi i interesit kulturor për koleksionet”. Jeni dakord? Këtu janë

vendosur edhe opinionet e ardhura nga koleksionistët, me të cilët kemi bërë dëgjesë

speciale.

Miratohet!

Neni 64 “Deklarimi i interesit kulturor të pasurive jomateriale”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 65 “Njoftimi i deklarimit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 66 “Ankimi administrativ kundër deklarimit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Seksioni III “Regjistrimi”.

Neni 67 “Regjistrat Kombëtarë të Trashëgimisë Kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 68 “Procedurat e regjistrimit”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 69 “Publikimi i të dhënave të Regjistrit Kombëtar”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 70 “Certifikata e pasurisë kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Titulli II “Mbrojtja dhe ruajtja e pasurive kulturore”

Kreu I “Kontrolli teknik dhe inspektimi”.

19

Neni 71 “Kontrolli teknik”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 72 “Projektimi, zbatimi dhe mbikëqyrja, kolaudimi i ndërhyrjeve ruajtëse e

mbrojtëse”. Edhe ky nen është parë dhe përmirësuar nga Komisioni i Ligjeve dhe nga

ndërhyrjet tona. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 73 “Inspektimi i pasurive kulturore të paluajtshme”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 74 “Masat e inspektimit në pasuritë kulturore të paluajtshme”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 75 “Masat urgjente të sigurisë”. Jeni dakord?

Miratohet!

Kreu II “Mbrojtja dhe ruajtja”.

Seksioni I “Masat për mbrojtjen e pasurisë kulturore materiale”.

Neni 76 “Ndërhyrjet e ndaluara”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 77 “Ndërhyrjet e lejuara”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 78 “Ndërhyrjet në rastet e urgjencës”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 79 “Leja për ndërhyrjet në pasuritë kulturore”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 80 “Procedura e lejes për ndërhyrje”. Jeni dakord?

Miratohet!

Neni 81 “Masat me karakter parandalues”. Jeni dakord?

Miratohet!

Seksioni II “Ruajtja e pasurisë kulturore”.

Neni 82 “Funksionimi i ruajtjes”. Jeni dakord?

Miratohet!


Neni 83. Jeni dakord?

20

Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Seksioni III “Forma të tjera të mbrojtjes dhe të ruajtjes”.


Miratohet!


Miratohet!


21

Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Seksioni IV “Masat për mbrojtjen dhe ruajtjen e pasurive kulturore jomateriale”.


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Titulli III “Qarkullimi civil dhe fizik i pasurive kulturore”.

Kreu I “Regjimi juridik i pasurive kulturore”.

Seksioni I “Tjetërsimi dhe mënyra të tjera të transferimit të pronësisë së pasurisë

kulturore”.


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


22

Miratohet!


Miratohet!

Seksioni II “E drejta e parablerjes”.


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Seksioni III “Shpronësimi”.


Miratohet!

Kreu II “Qarkullimi ndërkombëtar i pasurive kulturore”.

Seksioni I “Parimet e qarkullimit ndërkombëtar”


Miratohet!

Neni 122 “Parimet në lidhje me largimin e paligjshëm të pasurive kulturore të

luajtshme jashtë territorit të Republikës së Shqipërisë”. Jeni dakord?

Miratohet!

Seksioni II “Dalja e pasurive kulturore jashtë territorit të Republikës së

Shqipërisë”.

Neni 123 “Dalja pa kthim”. Jeni dakord?

23

Miratohet!

Neni 124 “Dalja e përkohshme”. Jeni dakord?

Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Seksioni III “Hyrja e pasurive kulturore në territorin e Republikës së Shqipërisë”.


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Titulli IV “Trashëgimia kulturore arkeologjike”.

Kreu I “Pasuria arkeologjike tokësore”.

Seksioni I “Pasuria kulturore arkeologjike”.


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

24


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Seksioni II “Gjetjet rastësore në tokë”.


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!

Kreu II “Pasuria arkeologjike nënujore”.


25

Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet!


Miratohet.

Neni 161.

Miratohet.

Neni 162.

Miratohet.

Titulli V “Vlerësimi, përdorimi dhe administrimi i pasurive kulturore”.

Kreu I “Vlerësimi dhe administrimi i pasurive kulturore”.

Seksioni I “Vlerësimi i pasurive kulturore”.

Neni 163.

Miratohet.

Neni 164.

Miratohet.

Neni 165.

26

Miratohet.

Neni 166.

Miratohet.

Neni 167.

Miratohet.

Neni 168.

Miratohet.

Neni 169.

Miratohet.

Neni 170.

Miratohet.

Neni 171 “Administrimi i pasurive kulturore”.

Seksioni II, i cili bën fjalë për mënyrën e administrimit.

Miratohet.

Neni 172.

Miratohet.

Neni 173.

Miratohet.

Kreu II “Shfrytëzimi i pasurive kulturore”.

Neni 174.

Miratohet.

Neni 175.

Miratohet.

Neni 176.

Miratohet.

Neni 177.

Miratohet.

Kreu III “Përdorimi i pasurive kulturore”.

Seksioni I “Përdorimi”.

Neni 178.

Miratohet.

27

Neni 179.

Miratohet.

Neni 180.

Miratohet.

Neni 181.

Miratohet.

Seksioni II “Partneriteti publik-privat në fushën e trashëgimisë kulturore,

rijetëzimi i pasurive kulturore të paluajtshme”.

Neni 182.

Miratohet.

Neni 183.

Miratohet.

Neni 184.

Miratohet.

Neni 185.

Miratohet.

Neni 186.

Miratohet.

Bujar Çela – Po ndryshimet që propozoi zoti Beqiraj a janë parashtruar?

Milva Ekonomi – Dje, pas mbledhjes së komisionit, jemi ulur në tavolinë, Ismeti,

unë dhe përfaqësuesit e ministrisë dhe rregulluam pikërisht atë nen...

Bujar Çela – Pra, janë marrë në konsideratë?

Milva Ekonomi – Janë marrë në konsideratë.

Bujar Çela – Dakord.

Milva Ekonomi – Pra, ishim te neni 17...

Varianti i projektligjit që ne kemi është varianti me të gjitha komentet e

integruara. Kalojmë te Seksioni III “Tarifat”.

Fadil Nasufi – Neni 188.

Milva Ekonomi - Neni 187.

Miratohet.

Neni 188 “Mbledhja dhe shpërndarja e të ardhurave”.

28

Fadil Nasufi – Këtu ka një problem. Pra, nga ligji nr. 9048 i vitit 2003, duke u

ndjekur nga institucionet muzeale dhe drejtoria Rajonale e Kulturës Rajonale, nuk ndahen

fondet që të kenë përfitueshmëri institucionet e trashëgimisë...

Milva Ekonomi – Tregoje, të lutem, sepse e kemi bërë këtë diskutim edhe në

kuorum...

Fadil Nasufi – Ne e kemi pasur si shqetësim. Po ju marr një rast, se ndoshta kjo

duhet formuluar me teknikë legjislative. Është pesëfishuar numri i turistëve, numri i të

ardhurave nga biletat dhe asnjë të ardhur nuk merr nga Ministria e Kulturës as Muzeu

“Onufri” në Berat dhe as Drejtoria Rajonale e Kulturës Kombëtare, që të përdoren për

qëllimin e trashëgimisë apo për qëllime...

Nuk e di, ndoshta duhet bërë ndonjë...

Sofjan Jaupaj – Atëherë, kjo ka qenë më përpara te ligji i vjetër, ku 90% e të

ardhurave që vinin nga ana e biletave, kalonin në buxhetin e shtetit dhe nuk

shpërndaheshin te fondet e Ministrisë së Kulturës. Aktualisht me ligjin e ri të gjitha

fondet, të cilat vijnë nga biletat dhe nga vizitorët, kalojnë në fondin e kujdesit të

trashëgimisë kulturore që është një fond pranë Ministrisë së Kulturës dhe institucioneve

të varësisë, në mënyrë...

(Diskutime pa mikrofon.)

Po, ky është ndryshimi, nuk do të ketë më që 90% e biletave të shkojnë në

buxhetin e shtetit dhe nuk kthehen mbrapsht në sektorin e kulturës.

Milva Ekonomi – A jeni dakord kështu siç është formuluar?

Dakord, miratohet.

Pjesa e tretë “Muzetë”, Titulli I “Dispozita të përgjithshme”, Kreu I “Përgjegjësitë

dhe funksionet në fushën e muzeve”.

Neni 189. A jeni dakord?

Miratohet.

Neni 190.

Miratohet.

Neni 191.

Miratohet.

Neni 192.

29

Miratohet.

Neni 193.

Miratohet.

Neni 194.

Miratohet.

Neni 195.

Miratohet.

Kreu II “Institucionet në fushën e muzeve”. Seksioni I “Dispozita të

përgjithshme”.

Neni 196 “Kompetencat e ministrisë përgjegjëse për trashëgiminë kulturore”. A

jeni dakord?

Miratohet.


Miratohet.


Miratohet.


Miratohet.


Miratohet.

Seksioni II “Muzetë me status kombëtar”.


Miratohet.

Neni 202.

Miratohet.

Neni 203.

Miratohet.

Neni 204. Për këtë nen kemi pasur disa diskutime, për t’i dhënë rëndësinë që

duhet të ketë Muzeu Historik Kombëtar dhe ndërkohë janë...

30

Sofjan Jaupaj - Po, në bazë të propozimeve të deputetit Fidel Ylli, kështu që

është marrë parasysh të konsiderohet që Muzeu Historik Kombëtar është muzeu kryesor i

trashëgimisë kulturore në Shqipëri.

Milva Ekonomi – Faleminderit!

Miratohet neni 204.

Neni 205.

Miratohet.

Neni 206.

Miratohet.

Neni 207.

Miratohet.

Neni 208.

A janë bërë ndryshimet për këtë nen sipas ndryshimeve që na kanë ardhur për

titullin?

Sofjan Jaupaj – Po, është marrë pjesërisht për titullin propozimi i ardhur...

Milva Ekonomi – Siç ka qenë në vendimin e Këshillit të Ministrave, apo jo?

Në rregull.

Neni 208, miratohet.

Neni 209.

Miratohet.

Neni 210.

Miratohet.

Neni 211.

Edhe për këtë nen kemi pasur disa komente.

Sofjan Jaupaj - Ka pasur komente, të cilat janë marrë parasysh nga Shoqata

Bizantine.

Milva Ekonomi – Miratohet neni 211.

Neni 212.

Miratohet.

Neni 213.

Miratohet.

31

Fadil Nasufi - Ne kemi bërë një propozim për Qendrën Muzeore dhe Muzeun

Etnografik të Beratit për të kaluar në Muzeun Kombëtar “Onufri” dhe e kemi pasuruar

përmbajtjen e tre nënneneve për statusin e Muzeut “Onufri” gjë, e cila nuk është

pasqyruar këtu. Këtë ua kemi dërguar me e-mail, si dhe regjistrimin e mbledhjes që u bë

në Berat.

Milva Ekonomi – A mund të na jepni një përgjigje?

Sofjan Jaupaj - Po.

Atëherë, në bazë të nenit 202, Qendra Muzeore Berat konsiderohet muze me

status kombëtar në varësi të Ministrisë së Kulturës. Për nenet këtu është një unifikim që u

është bërë tri qendrave muzeore kombëtare të Beratit, të Krujës dhe të Durrësit dhe për

këtë shkak kanë mbajtur të njëjtin format, por statusi kombëtar që është edhe pika

kryesore të dy muzetë e Beratit e kanë dhe është te neni 202, ku listohen të gjithë muzetë

me status kombëtar në Republikën e Shqipërisë.

Milva Ekonomi – Fadil, të lutem, shihe pak, a mbështetet qëllimin që kishe për

t’i dhënë statusin kombëtar?


Sofjan Jaupaj - Më pas me aktet nënligjore, të cilat kanë të bëjnë me statusin

dhe krijimin e muzeut, patjetër që mund të përcaktohen, por këtu është përcaktuar që të

trija qendrat muzeore të kenë të njëjtin format dhe të trija këto qendra gëzojnë statusin e

muzeut kombëtar.

Fadil Nasufi – ... nejse, unë po e kaloj për hir të të qenurit pjesë e një strukture...

Milva Ekonomi – Jeni dakord?

Miratohet.

Titulli II “Krijimi, akreditimi dhe mbyllja e muzeve”.

Neni 214.

Miratohet.

Neni 215.

Miratohet.

Neni 216.

Miratohet.

Neni 217.

32

Miratohet.

Neni 218.

Miratohet.

Neni 219.

Miratohet.

Neni 220.

Miratohet.

Titulli III “Fondet muzeore dhe fondi muzeor kombëtar”. Kreu I “Koleksionet

muzeore”.

Neni 221.

Miratohet.

Neni 222.

Miratohet.

Neni 223.

Miratohet.

Neni 224.

Miratohet.

Neni 225.

Miratohet.

Neni 226.

Miratohet.

Kreu II “Masat ruajtëse dhe mbrojtëse në fushën e muzeve”.

Neni 227.

Miratohet.

Neni 228.

Miratohet.

Neni 229.

Miratohet.

Neni 230.

Miratohet.

Kreu III “Administrimi dhe përdorimi”.

33

Neni 231.

Miratohet.

Neni 232.

Miratohet.

Titulli IV “Shërbimet në muze”.

Neni 233.

Miratohet.

Neni 234.

Miratohet.

Neni 235.

Miratohet.

Neni 236.

Miratohet.

Neni 237.

Miratohet.

Neni 238.

Miratohet.

Neni 239.

Miratohet.

Neni 240.

Miratohet.

Pjesa e katërt “Pasuritë e peizazhit kulturor”. Titulli I “Ruajtja dhe vlerësimi”.

Kreu I “Dispozita të përgjithshme”.

Neni 241 “Peizazhi kulturor”, që futet si koncept për herë të parë, është pjesë e

rëndësishme e ligjit.

Miratohet.

Neni 242.

Miratohet.

Neni 243.

Miratohet.

Kreu II “Planifikimi i peizazhit”.

34

Neni 244.

Miratohet.

Neni 245.

Miratohet.

Kreu III “Identifikimi i pasurive të peizazhit”.

Neni 246.

Miratohet.

Neni 247.

Miratohet.

Neni 248.

Miratohet.

Neni 249.

Miratohet.

Neni 250.

Miratohet.

Neni 251.

Miratohet.

Neni 252.

Miratohet.

Neni 253.

Miratohet.

Neni 254.

Miratohet.

Neni 255.

Miratohet.

Neni 256.

Miratohet.

Pjesa e pestë “Kundërvajtjet administrative”.

Neni 257.

Miratohet.

Neni 258.

35

Miratohet.

Neni 259.

Miratohet.

Neni 260.

Miratohet.

Neni 261.

Miratohet.

Neni 262.

Miratohet.

Pjesa e gjashtë “Dispozitat kalimtare dhe të fundit”. Titulli I “Parashikime

përfundimtare në lidhje me pjesën e parë”. Kreu I “Dispozitat e fundit”.

Neni 263, ka të bëjë me të gjitha aktet nënligjore që Këshilli i Ministrave duhet të

nxjerrë për funksionimin e këtij ligji.

Jeni dakord?

Miratohet.

Neni 264.

Miratohet.

Neni 265.

Miratohet.

Titulli II “Parashikime kalimtare dhe përfundimtare në lidhje me pjesën e dytë”.

Kreu I “Dispozita kalimtare”.

Neni 266.

Miratohet.

Kreu II “Dispozitat përfundimtare”.

Neni 267.

Miratohet.

Neni 268.

Miratohet.


Miratohet.


36

Miratohet.

Titulli III “Parashikimet kalimtare dhe të fundit në lidhje me pjesën e tretë”. Kreu

I “Dispozita kalimtare”.

Neni 271.

Miratohet.

Kreu II “Dispozita të fundit”.

Neni 272.

Miratohet.

Neni 273.

Miratohet.

Neni 274.

Miratohet.

Neni 275.

Miratohet.

Titulli IV “Parashikimet kalimtare dhe të fundit në lidhje me pjesën e katërt”.

Neni 276.

Miratohet.

Neni 277.

Miratohet.

Titulli V “Aktet që shfuqizohen”.

Neni 278.

Miratohet.

Titulli VI “Hyrja në fuqi”.

Neni 279 “Hyrja në fuqi”.

Miratohet.

E votojmë ligjin në tërësi.

A jeni dakord me ligjin nen për nen pasi e shqyrtuam, e diskutuam dhe ramë

dakord?

Po.

A jeni dakord me ligjin në tërësi?

Miratohet ligji në tërësi.

37

Pra, pasi kemi kryer diskutimin dhe miratimin në parim së bashku me kolegët

opozitarë dhe ramë dakord në parim, si dhe për diskutimin e ligjit nen për nen, ku krijuam

edhe një kuorum, i cili punoi pjesërisht i plotë dhe jo i plotë, pasi një ditë ishim të gjithë

dhe ditën tjetër jo. Në fakt, kuorumi i caktuar nga partitë pjesëmarrëse në komision

funksionoi më shumë si një grup pune, i cili mori në shqyrtim të gjitha vendimet që

kishin ardhur nga Komisioni i Ligjeve dhe kërkesat që ishin mbledhur nga dëgjesat që ne

kishim bërë për këtë ligj. Votimi nen për nen zgjati dy ditë dhe sot ne po miratojmë ligjin

nen për nen dhe në tërësi.

Në komision janë të pranishëm 10 anëtarë që votuan miratimin e ligjit nen për nen

dhe në tërësi.

Mbledhja e komisionit bëhet duke u mbështetur në Rregulloren e Kuvendit të

Republikës së Shqipërisë, pikërisht në nenin 23, ku caktohen detyrat e kryetarit,

zëvendëskryetarit dhe të sekretarit të komisionit. Ne si komision, pasi votuam rendin e

ditës, duke u mbështetur në nenin 23, në të cilin thuhet: “Zëvendëskryetari e zëvendëson

kryetarin në rastin e mungesës së tij ose kur ai nuk ka mundësi të kryejë detyrat”,

meqenëse Partia Demokratike dhe Lëvizja Socialiste për Integrim kishin detyra të tjera

për sot, ne i qëndruam shumë fort rendit të ditës, duke e miratuar ligjin nen për nen dhe

në tërësi.

Ju faleminderit, kolegë të nderuar, për punën!

Falënderoj edhe përfaqësuesit e ministrisë për durimin dhe marrjen në konsideratë

të vërejtjeve që ne kemi bërë në veçanti dhe në përgjithësi për këtë projektligj.

Faleminderit dhe do takohemi në seancë!

Fadil Nasufi – U bashkohem të gjitha falënderimeve që bëri kryetarja e kësaj

mbledhjeje shumë të rëndësishme. Falënderoj stafin e Ministrisë së Kulturës, si dhe të

gjithë ekspertët që ndihmuan, të gjitha grupet e interesit. Një falënderim të veçantë kam

për Fondin Shqiptaro-Amerikan, që na ka mbështetur me asistencë, si dhe me specialistë,

për hartimin e këtij ligji të rëndësishëm. Faleminderit!

Milva Ekonomi – Ne si komision për këtë projektligj duhet të falënderojmë në

mënyrë të veçantë zotin Muhamet Bela, i cili ka qenë afër komisionit në çdo diskutim dhe

ka bërë punë kërkimore të pavarur.


38

Duhet të falënderojmë edhe zotin Gazmend Bici, jurist, i cili është ndodhur pranë

nesh në diskutimet që kemi bërë si grup pune, si dhe zonjën Ariana Mero, sekretaren e

komisionit, e cila ka pasur durim në momente të veçanta dhe të vështira, duke mbështetur

mbarëvajtjen e punës dhe pa dyshim dhe ju që jeni të pranishëm.

Për këtë projektligj ishin caktuar 4 relatorë, ndërkohë që relator nga PS-ja jam

unë, 2 relatorë nga PD-ja që janë zonja Valentina Duka dhe zoti Romeo Gurakuqi, si dhe

1 relator nga LSI-ja, zonja Nora Malaj.

Gjithsesi, edhe në qoftë se ata nuk do të jenë gati për të qenë relatorë të

projektligjit, duke u konsultuar me këshilltarin tonë juridik, zotin Gazmend Bici, ne mund

të shkojmë me këtë projektligj edhe me një relator të vetëm, që do të jem unë.

Unë do ta bëj raportin gati dhe do ta depozitoj.

Ditën e enjte, bëhuni gati, sepse projektligji do të jetë për shqyrtim në seancë

plenare.

Do t’ju ftoja, të nderuar kolegë, që të bëjmë edhe disa diskutime në seancë.

Ju faleminderit dhe ditë të mbarë!

MBYLLET MBLEDHJA

KUVENDI - parlament.al · vendim të formës së prerë prej 7 vjetësh e 2 muajsh, por nuk e ka...

Documents

Transcript of KUVENDI - parlament.al · vendim të formës së prerë prej 7 vjetësh e 2 muajsh, por nuk e ka...