Kommunstyrelsen - Gävleold.gavle.se/PageFiles/222061/KSprot20150519.pdf · Kommunstyrelsen...

Kom m uns t yr e l s e n

Sammanträdesdatum 2015-05-19

Sid 1 (377)

Plats Gavlerinken, Gavlehov

Tid Kl. 09.00-16.45

Närvarande Se sidan 2

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret den 26 maj 2015 Paragrafer §§ 99-130

Sekreterare

Ann Westholm

Ordförande

Jörgen Edsvik (S)

Justerare

Richard Carlsson (SD)

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdes-

datum 2015-05-19

Anslag sätts upp Anslag tas ned

Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningskontoret, Diariet

Underskrift

GÄVLE KOMMUN Sammanträdesdatum 2015-05-19

Kommunstyrelsen Sid 2 (37)

Justerare Utdragsbestyrkande

Ledamöter Närv. Frånvarande Tjänstgörande ersättare Paragraf

Jörgen Edsvik Ordf.(S)

Åsa Wiklund Lång V ordf. (S)

Martin Vadelius (S)

Lena Lundgren (S)

Gin Akgul Hajo (V)

Roger Persson (MP)

Inger KällgrenSawela (M)

Måns Montell (M)

Margareta Larsson (M)

Helene Åkerlid (FP)

Ann-Helen Persson (C)

Lili André (KD)

Richard Carlsson (SD)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ahmed Amin(S)

Mona Kolarby (S)

William Elofsson (M)

Ersättare Närv. Frånvarande

Ahmed Amin(S)

Mona Kolarby (S)

Daniel Olsson (S)

Tord Fredriksen (V)

Isabella Bexell (V)

Inger Schörling (MP)

William Elofsson (M)

Lars Beckman (M)

Niclas Bornegrim (M)

Per-Åke Fredriksson (FP)

Roland Ericsson (C)

Jan-Erik Andersson (KD)

Mattias Eriksson (SD)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Övriga

Ann Westholm, kommunsekreterare

Helén Åleskog, förvaltningschef

Göran Arnell, kommundirektör

Anita Svensson, adm.chef

Anna-Karin Wågberg Sparring adm.chef

Germund Jonsson, ekonomi- o finanschef

Anders Olsson, IT-chef

Joakim Råberg, HR-chef

Johan Adolfsson, kommunikationschef

Bosse Bäckström, planeringschef

Anna-Karin Niemann, presschef

Maria Kärnström, politisk sekreterare (S)

Attila Fabian, politisk sekreterare (M)

Xamuel Gonzalez Westling, politisk sekreterare (V)

Marcus Andersson politisk sekreterare (SD)

Kajsa Svaleryd, Jämställdhetsstrateg § 100

Emilie Printz, Projektledare Våld i nära relationer, § 100

Eeva Östberg Samordnare nationella minoriteter, § 100

Daniel Larsson, integrationssamordnare, § 100

Hans-Göran Karlsson, Brynäs IF, § 100

Maria Sundman Brynäs IF, § 100

Johan Caling Brynäs IF, § 100

Ewa von Scheele Gefle IF, § 100

Håkan Jönsson, VD Gävle Energi AB, § 123

Torbjörn Wiktorén, ekonomichef Gävle Energi AB, § 123




§ 99 Fastställande av föredragningslista

Dagens föredragningslista fastställs med justeringen § Almedalsveckan samt utgår

dagens redovisning av Kommunledningskontorets medarbetarenkät.

§ 100 Information/Uppföljning

Under denna punkt samlas information som är av vikt för att kommunstyrelsen

löpande ska få en bild över verksamheternas utveckling och ekonomiska ställ-

ning i såväl helhet som delar. Kommunstyrelsen har också ett särskilt ansvar för

arbetsgivarfrågor samt hållbar samhällsutveckling och tillväxt.

a. Verksamhetsstyrning/Uppföljning

- Marie Nilsson ger en lägesrapport avseende Kommunledningskontorets

uppdrag att arbeta med GIS strategiska frågor

- IT-chef Anders Olsson ger en lägesrapport avseende Kommunlednings-

kontorets uppdrag om it relaterade frågor i utbildningsverksamheten

samt upphandling av e-tjänsteplattform

b. Tillväxt/samhälle

- Kajsa Svaleryd, Emelie Printz, Eeva Östberg och Daniel Larsson ger en presentation av

delar från Kommunledningskontorets arbete med social hållbarhet från HR-

avdelningens enhet gällande jämlikhetsarbete, projekt Våld i nära relationer, arbetet

med nationella minoriteteter samt integrationsarbetet.

- Hans- Göran Karlsson, Johan Cahling, Maria Sundman, Brynäs IF informerar ang

samarbetsavtalet mellan Gävle kommun och Brynäs If avseende ”En Bra Start” samt

informerar Eva von Scheele Gefle Ifs arbete med egna verksamhet inom klubben, nu-

varande och framtida utmaningar.

- Helén Åleskog informerar om kostnaderna för arenorna, aktivitetsbidrag, sponsring mm.




§ 101 Bostadssociala åtgärder år 2015

GIF fotboll, Belysning Andersberg, Sätra Lyfter, Dialog och stadsutveckling i Sätra

Dnr 15KS55

Delges: Övergripande planering, Ekonomiavdelningen, Samhällsbyggnad, Kultur & Fritid

och IK Sätra

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag och

Inger KällgrenSawela (M) yrkande

att godkänna hantering av medel avsatta att användas inom ramen för kommunens

bostadsförsörjningsansvar enligt nedan

att bifall medel till GIF fotbolls utökade arbete med integration och jämställdhet

med 1 mnkr år 2015

att bifall medel med 700 000kr till Belysning Andersberg

att bifalla medel med 650 000 kr till Sätra Lyfter

att avslå medel till Dialog och stadsutveckling i Sätra för att utveckla Sätraängarna

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har under våren behandlat ett antal ärenden att finansiera inom ramen

för medel avsatta för kommunens bostadsförsörjningsansvar. Bakgrunden till lagstiftningen

på området har redovisats i dessa ärenden och återupprepas inte här. Det kan dock förtjäna

påpekas att vad som avses med ”bostadsförsörjningsåtgärder” inte närmare är angivet i lag-

stiftningen på annat sätt än att det ska avse åtgärder som främjar integration och social

sammanhållning eller som tillgodoser bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har

ett särskilt ansvar (prop 2009/10:185 s 88 ff). Det förslag till vidare fördelning av medel som

nu arbetats fram omfattar Sätra Lyfter, Dialog och stadsutveckling i Sätra för att utveckla

Sätraängarna, Belysning Andersberg och GIF fotbolls utökade arbete med integration och

jämställdhet, se respektive bilagor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Utdelning från AB Gavlegårdarna att användas inom ramen för

kommunens bostadsförsörjningsansvar

Tjänsteskrivelse – Utökat samarbete med GIF avseende integration och jämställdhet

GIF – fem områden

Ansökningar - Sätra Lyfter/Dialog och stadsutveckling i Sätra för att utveckla

Sätraängarna/Belysning Andersberg




Inlägg görs av

Inger KällgrenSawela (M), Jörgen Edsvik (S), Ann-Helen Persson (C), Helene

Åkerlind (FP), Ahmed Amin (S), Gin Akgül Hajo (V), Martin Vadelius (S), Roger

Persson (MP), Richard Carlsson (SD) och Niclas Bornegrim (M)

Ajournering begärs och verkställs mellan kl 14.00-14.10

Yrkande

Inger KällgrenSawela (M) yrkar att 800 000 beviljas till ”Sätra lyfter” samt avslag till

”Dialog och stadsutveckling i Sätra för att utveckla Sätraängarna”

Propositionsordning

Ordförande ställer först proposition på bifall” på medel med redigerade 650 000 kr till

”Sätra lyfter” mot Inger KällgrenSawela (M) yrkande av medel till 800 000 kr och

finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens reviderade förslag

Omröstning

Omröstning begärs och medges. Med 7 röster för ordförandens förslag mot 6 röster för

Inger KällgrenSawela (M) yrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar

enligt ordförandens förslag

Omröstningsresultat: - för ordförandens förslag: Jörgen Edsvik (S), Ahmed Amin (S),

Martin Vadelius (S), Mona Kolarby (S), Gin Akgül Hajo (V), Roger Persson (MP) och

Richard Carlsson (SD), för Inger KällgrenSawela (M) förslag: Inger KällgrenSawela (M),

William Eriksson (M), Margareta Larsson (M), Helene Åkerlind (FP), Ann-Helen Pers-

son (C) och Lili André (KD).

Därefter ställer ordförande proposition på bifall eller avslag på medel till ”Dialog

och stadsutveckling i Sätra för att utveckla Sätraängarna” och finner att kommun-

styrelsen bifaller Inger KällgrenSawela (M) avslagsyrkande.




§ 102 Delegering av kommunstyrelsens beslutanderätt i vissa fastighetsrättsliga ärenden Dnr 15KS218

Delges: Avd övergripande planering

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag

att ändra delegationsordningen enligt bifogat förslag

att beslutet justeras omedelbart

Ärendebeskrivning

Till följd av förändringar som i nämnds- och tjänstemannaorganisationen inom sam-

hällsbyggnadsområdet föreslås vissa justeringar i delegationsordningen rörande rätten

att besluta och företräda kommunstyrelsen i vissa mark- och exploateringsfrågor. För-

ändringarna är en del i att förtydliga och stärka kommunstyrelsens roll inom mark-

och exploateringsområdet. Föreslagna justering handlar om ärenden som tidigare

delegerade till mark- och exploateringschefen, samt projekt- och sektionsledare vid

Samhällsbyggnad Gävle. Dessa ärenden föreslås nu istället att delegeras till den nyin-

rättade tjänsten som markstrateg vid kommunledningskontoret. Föreslagna ändringar

i delegationsordningen framgår av bilaga.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Delegering av kommunstyrelsens beslutanderätt i vissa

fastighetsrättsliga ärenden

Kommunstyrelsens delegationsordning med markerade ändringar

Delegationsordning för kommunstyrelsen




§ 103 Förlängning av partnerskapsavtal mellan Gävle

kommun och Zhuhai i Kina - 2016-2020

Dnr 15KS222

Delges: Kommunikationsavdelningens internationella kontor

Beslut


att Gävle kommun förlänger sitt partnerskapsavtal med Zhuhai åren 2016-2020.

Ärendebeskrivning

Från Kommunledningskontoret föreligger förslag att Gävle kommun förlänger sitt partner-

skapsavtal med Zhuhai åren 2016-2020 då det befintliga avtalet löper ut 2015. Avtalet i sig

omfattar inte specifika åtaganden, men medför ökade möjligheter och engagemang. Grunden

till samarbetet har varit att skapa möjligheter till näringslivsutveckling genom partnerskaps-

avtalet.

Beslutsunderlag

Bilaga 1 - Underlag Zhuhai-Gävle avtalsförlängning

Bilaga 2 - Avtal Gävle kommun och Zhuhai, Kina 2010-2015

Tjänsteskrivelse - Förlängning partnerskapsavtal med Zhuhai, Kina

Yrkande

Richard Carlsson (SD) yrkar att ärendet avslås.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på bifall till beredningsförslaget och Richard Carlsson (SD)

avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget

Reservation

Richard Carlsson (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet till förmån för sitt avslagsyrkande.




§ 104 Näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsreg-

ionen - Stockholm Business Alliance -2016-2020

Dnr 15KS132

Delges: Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag Kommunstyrel-

sen föreslås besluta

att Gävle kommun förlänger sitt medlemskap i Stockholm Business Alliance

avtalsperioden 1 januari 2016 – 31 december 2020

Ärendebeskrivning

Från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden föreligger förslag att Gävle kommun

förlänger sitt medlemskap I Stockholm Business Alliance åren 2016-2020 under

förutsättning att nämnden erhåller full kostnadstäckning för medlemskapet. Vid

Kommunstyrelsens beredning föreslogs att medlemskapet förlängs samt att kost-

nadstäckningen är inom Näringslivs- och arbetsmarknadsnämndens budget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Ny avtalsperiod - Näringslivspolitiskt samarbete i Stock-

holmsregionen Stockholm Business Alliance

Bilaga till tjänsteskrivelse - Ny avtalsperiod - näringslivspolitiskt samarbete i

Stockholmsregionen Stockholm Business Alliance

Protokoll från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden - Näringslivspoli-

tiskt samarbete i

Stockholmsregionen - Stockholm Business Alliance

Avtal Stockholm Business Alliance - Period 2016-2020

Turnéplan 2015 till Stockholm Business Alliance Kommunerna

Följebrev - Stockholm Business Alliance - Nytt avtal

Gällande avtal Stockholm Business Alliance




§ 105 Komplettering till Bestämmelser om ersätt-ning för förtroendeuppdrag i Gävle kommunkon-cern Dnr 15KS240

Delges: kommunfullmäktige

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kom-

munfullmäktige besluta

att komplettera arvodesbestämmelserna gällande ersättning till ordförande i

nämnden för den gemensamma Företagshälsovården med månadsarvode enligt

Grupp B, innebärande 15 % av grundbeloppet.

Ärendebeskrivning

Enligt reglementet för den gemensamma Företagshälsovården ska samverkan

ske genom att en gemensam nämnd enligt 3 kap 3 a § kommunallagen tillsätts av

Landstinget. Uppdragen som ordförande och vice ordförande ska för varje man-

datperiod växla mellan Landstinget och Gävle kommun. Ordförande för 2015 ska

utses bland de ledamöter som kommunfullmäktige i Gävle Kommun utsett.

Eftersom den gemensamma nämnden är ny sedan 2014 finns ingen reglering av

ersättning till ordförande i den gemensamma nämnden när denna utses av

kommunfullmäktige i Gävle kommun.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Komplettering till Bestämmelser om ersättning för förtroende-

uppdrag i Gävle kommunkoncern.

Inlägg görs av

Inger KällgrenSawela (M) och Jörgen Edsvik (S).




§ 106 Ekonomiska månadsrapporter år 2015 för Kommunstyrelsen

Dnr 15KS6

Delges: Ekonomiavdelningen

Beslut


att godkänna kommunstyrelsens rapport

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har sammanställt månadsrapport för mars 2015 för

Kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

Investeringar januari-mars 2015 - Kommunstyrelsen

Månadsuppföljning exploatering och markförsäljning mars 2015

Detaljerad resultaträkning januari-mars 2015 för Kommunstyrelsen

Inlägg görs av

Helene Åkerlind (FP), Jörgen Edsvik (S) och Inger KällgrenSawela (M).




§ 107 Ekonomiska månadsrapporter år 2015 för

kommunen och de kommunala bolagen

Dnr 15KS3

Delges: Samtliga nämnder, Gävle Stadshus AB, Ekonomiavdelningen

Beslut


att Omvårdnadsnämnden i kommande rapporter redovisar inom vilka verksam-

heter underskott prognostiseras, vilka åtgärder som vidtagits med anledning av

befarat underskott samt effekter av pågående åtgärder som inräknats i prognosen

att godkänna rapporten för kommunen och de kommunala bolagen

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har sammanställt månadsrapport för mars 2015 för

kommunen och de kommunala bolagen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Månadsrapport per mars för nämnder och bolag

Bilaga 3 Månadsrapport Stadshuskoncernens bolag per februari 2015

Bilaga 1 Månadsrapport nämnder per mars 2015

Bilaga 2 Tabell Månadsrapport nämnder per mars

Bilaga 3 Stadshuskoncernens bolag per mars 2015




§ 108 Samplanering avseende Ostkustbanan dubbel-spår

Dnr 12KS130


Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommun-

fullmäktige besluta

att anta fördjupad översiktsplan för dubbelspår Ostkustbanan

Ärendebeskrivning

Översiktsplanen har tagits fram inom ramen för samarbetsprojektet ”Samordnad

Planering”. Fem kommuner (Gävle-Sundsvall), två länsstyrelser och Region Gävle-

borg, med Trafikverket som projektägare, har tillsammans genomfört en fysisk

planering som ska leda till en sammanhängande korridor för utbyggnad av dubbel-

spårig Ostkustbana på hela sträckan Gävle-Sundsvall. Gävle kommun har för detta

tagit fram en fördjupad översiktsplan som har varit på samråd våren 2013, och på

granskning (utställning) hösten 2014. Förslaget till antagandehandling med

granskningsredogörelse lades fram för Samhällsbyggnadsutskottet 2015-04-28,

som beslutade att planen ska gå vidare till Kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige

för antagande. Bosse Bäckström föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Fördjupad översiktsplan - Dubbelspår Ostkustbanan

Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsutskottet §23

Fördjupad översiktsplan dubbelspår Ostkustbanan - Antagandehandling

Granskningsredogörelse - Fördjupad översiktsplan - Dubbelspår Ostkustbanan

Samrådsredogörelse - Fördjupad översiktsplan - Dubbelspår Ostkustbanan

Inlägg görs av

Inger KällgrenSawela (M) och Jörgen Edsvik (S).




§109 Program Gästhamn Gävle

Dnr 15KS204

Delges: Avd Övergripande planering, Gavlefastigheter, Förvaltningen Samhällsbyggnad

Beslut


att godkänna bifogat program för gästhamn i Gävle daterat 2015-04-20,

att under förutsättning av att investeringsmedel och driftsmedel kan avsättas uppdra åt Gavle-

fastigheter i Gävle AB att ansvara för byggande, anläggning och drift av gästhamnen med in-

riktningen att den om möjligt ska kunna stå klar inför säsongen 2016 i huvudsaklig överens-

stämmelse med programmet.

att en extern entreprenör i första hand ska anlitas för den framtida driften samt

att uppdra till Kommunledningskontoret att tillsammans med berörda förvaltningar genom-

föra översyn av kajerna

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2014 att bifalla medborgarförslaget ”Nu är det

dags att satsa på Gästhamn Gävle” och gav Kommunledningskontoret i uppdrag att tillsam-

mans med berörda förvaltningar utreda möjligheterna till en ny gästhamn i Gävle. Samhälls-

byggnad Gävle gavs uppdraget att genomföra utredningen och ge förslag på servicenivå för

Gästhamn, värdera olika lokaliseringar, presentera en situationsplan/program för en gäst-

hamn innehållande kostnadsbedömning och tidplan för genomförande samt beskriva huvud-

mannaskap och framtida driftsfrågor. Kostnaderna för att genomföra förslaget uppskattas till

drygt 13 Mkr exklusive ingångsvärdet av befintlig mark och byggnad. Tidplanen i programmet

anger ett färdigställande inför säsongen 2017. Det vore önskvärt om gästhamnen kunde färdig-

ställas redan till nästa år dvs 2016. Gavlefastigheter föreslås därför få uppdraget att om möjligt

färdigställa anläggningen till dess. Kommunfullmäktige beslöt den 23 februari 2015, §24, att

bifalla ett medborgarförslag avseende ställplatser för husbilar centralt i Gävle. Ett förslag finns

i programmet som anger att den nuvarande uppställningsplatsen för husbilar på Södra

Skeppsbron kan utökas. En utredning om ställplatser för husbilar centralt i Gävle kommer att

redovisas separat.

Beslutsunderlag

Program gästhamn Gävle daterat 2015-04-20

Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsutskottet § 21

Tjänsteskrivelse – Program gästhamn Gävle




Inlägg görs av

Jörgen Edsvik (S), Inger KällgrenSawela (M), William Eriksson (M), Helene Åkerlind (FP),

Per-Åke Fredriksson (FP), Ahmed Amin (S), Lili André (KD), Isabella Bexell (V).

Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget på så sätt att uppdra till Kommun-

ledningskontoret att tillsammans med berörda förvaltningar genomföra översyn av kajerna.




§ 110 Ansökan om bidrag till projekt – Biosfärområde som identitet och varumärkesplattform

Dnr 15KS217

Delges: Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden, Ekonomiavdelningen

Beslut


att bevilja Nedre Dalälvens utvecklingsaktiebolag medel om totalt 111 111 kr till

projekt Biosfärområde som identitet och varumärkesplattform för projektperi-

oden 2015-01-01 – 2016-06-30

Ärendebeskrivning

Från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden föreslås att kommunstyrelsen

beviljar Nedre Dalälvens utvecklingsaktiebolag medel om totalt 111 111 kr till

projekt Biosfärområde som identitet och varumärkesplattform för projektperi-

oden 2015-01-01 – 2016-06-30. Projektet syftar bl.a. till att få kommunerna att i

långt större omfattning än idag använda sig av biosfärutmärkelsen, sprida kun-

skap om de möjligheter det innebär att ingå e ett biosfärsområde bland kommu-

nernas tjänstemän och politiker samt hos turismföretagen.

Beslutsunderlag

Ansökan om bidrag - Biosfärområde som identitet och varumärkesplattform

Tjänsteskrivelse - Ansökan om medel avseende projekt Biosfärområde som identitet

och varumärkesplattform

Protokoll från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden - Ansökan om medel avse-

ende biosfärområde Nedre Dalälven




§ 111 Ansökan från Tekniska nämnden för oförut-sedda utgifter för Årets Stadskärna

Dnr 15KS185

Delges: Samhällsbyggnadsnämnden

Beslut


att avslå Tekniska nämndens ansökan om bidrag med 300 tkr till Årets Stadskärna

Ärendebeskrivning

Tekniska nämnden (numera Samhällsbyggnadsnämnden) har gjort en framstäl-

lan om bidrag utöver fastställd budget med 300 tkr för Årets Stadskärna. Gävle

kommun har blivit nominerad till årets stadskärna 2015 därav ansöker Tekniska

nämnden om extra medel för bland annat utsmyckning, barmarksrenhållning

och klottersanering. Behovet av extra medel grundar sig i att Gävle blivit nomi-

nerad ett år tidigare än planerat.

Beslutsunderlag

Ansökan från Tekniska nämnden för medel för utsedda utgifter för Årets Stadskärna

Tjänsteskrivelse - Ansökan från Tekniska nämnden om tilläggsanslag med 300 tkr




§ 112 Årsredovisning Inköp Gävleborg 2014 Dnr 15KS162


Beslut



att lägga årsredovisningen till handlingarna

Ärendebeskrivning

Från Inköp Gävleborg har årsredovisning inkommit

Beslutsunderlag

Inköp Gävleborgs förvaltningsberättelse för 2014

Revisionsberättelse för år 2014 från Inköp Gävleborg




§ 113 Översyn av inköpsprocessen 2015, rapport

Dnr 15KS22

Delges: Ekonomiavdelningen

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag

att med bifogad rapport anse kommunledningskontorets uppdrag att genomföra en översyn

av inköpsprocessen i huvudsak avslutad

att uppmärksamma rapportens rekommendation att tillföra två tjänster med central place-

ring för att möjliggöra utveckling och effektivisering av inköpsprocessen med fokus analys av

inköpsmönster, avtalsdokumentation och uppföljning samt stöd till förvaltningarna i sam-

ordning och paketering av upphandlingsbehov

att uppdra till kommunledningskontoret att i projektform ta till sig rapportens rekommen-

dationer och succesivt under 2015-2016 överföra dessa till operativt ansvariga i verksamhet-

en, finansiering med återstående medel, ca 0,2 mnkr, av tidigare beviljade 0,7 mnkr, och

med regelbunden avrapportering till kommunstyrelsen

att bibehålla nuvarande regler för direktupphandlingar under 2015 men återkomma till

kommunstyrelsen inför 2016 efter analys av effekterna 2015 av nuvarande regler

att uppdra till Kommunledningskontoret att en översyn av systemet gällande upphandlingar

inom Gävle kommun genomförs

Ärendebeskrivning

I kommunplan med årsbudget 2015 har beslutats om ytterligare genomlysningar och utvärde-

ringar av kommunens organisation och effektivitet. Kommunstyrelsen gav 2015-01-27 kom-

munledningskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av inköpsprocessen i kommunkon-

cernen under 2015. Externa konsulter har engageras i denna utredning. Slutrapport med re-

kommendationer till utveckling och effektivisering av inköpsprocessen bifogas. Kommunled-

ningskontoret föreslås att implementera rekommendationerna under 2015-2016. Genom det nu

genomförda arbetet i översynen har inköpsprocessens potential uppmärksammats. Germund

Jonsson föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Översyn av inköpsprocessen

Slutrapport Översyn av inköpsprocessen Gävle kommun

Medelsberedning - Inköpsprocessen

Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2015-01-27 - Uppdrag samt begäran om medel gällande

översyn av inköpsprocessen




Inlägg görs av

Helene Åkerlind (FP), Jörgen Edsvik (S) och Roger Persson (MP).

Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget på så sätt att uppdra till Kommun-

ledningskontoret att översyn av systemet gällande upphandlingar inom Gävle kommun

genomförs.




§ 114 Inköp Gävleborg - Antagande av ny Upphandlings-policy

Dnr 14KS460


Beslut



att anta Kommunledningskontorets skrivelse som sitt eget att översända till Inköp Gävleborg

Ärendebeskrivning

Från Inköp Gävleborg har förslag om ny Upphandlingspolicy inkommit Avsikten från In-

köp Gävleborg är att varje kommunfullmäktige antar en ny Upphandlingspolicy som gäller

för alla dess underställda delar från 2016-01-01. Kommunledningskontoret har avvaktat

med remissvar tills slutrapport av kommunstyrelsens uppdrag ”översyn av inköpsproces-

sen” i kommunkoncernen lämnats. Slutrapport har nu lämnats. Remissvaret bygger på

resultatet i denna översyn.

Beslutsunderlag

Inköp Gävleborg - Skrivelse om antagande av ny Upphandlingspolicy

Upphandlingspolicy och riktlinjer för Hållbara offentliga affärer

Tjänsteskrivelse - Remissvar Upphandlingspolicy

Bilaga 3 Yttrande från Gästrike Vatten AB - Upphandlingspolicy

Bilaga 4 Yttrande från Gästrike återvinnare - Upphandlingspolicy

Inlägg görs av

Gin Akgül Hajo (V), Helene Åkerlind (FP), Inger KällgrenSawela (M) och Jörgen

Edsvik (S)

Från Vänsterpartiet inlämnas särskilt yttrande

”Vänsterpartiet vill att vid inköp och upphandlingar ska kollektivavtal vara ett vill-

kor. Vidare anser Vänsterpartiet att anställningstryggheten ska värnas genom att

krav ska ställas på nya entreprenörer att personalen ska erbjudas anställningar vid

byte av utförare. Meddelarfrihet och meddelarskydd ska garanteras för anställda,

liksom krav på tillräcklig bemanning och kompetensutveckling”.

Kommunstyrelsen godkänner att vänsterpartiets särskilda yttrande läggs till handlingar-

na.




§ 115 Planeringsfolkmängd för Gävle kommun år 2030 - Översyn år 2015

Dnr 15KS242

Delges: avdelningen Övergripande planering

Beslut


att planeringsfolkmängden för Gävle kommun år 2030 ska vara 111 000

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har en rullande planeringsprocess med en årlig över-

syn av planeringsförutsättningarna. Motivet till detta är att utifrån demografiska

analyser och framtidsbedömningar ge förslag till en planeringsfolkmängd som

varken är för stor eller för liten. En alltför optimistisk planeringsfolkmängd riske-

rar att generera felsatsningar inom exempelvis barnomsorg och skola. Å andra

sidan finns det risk för att en för lågt satt planeringsfolkmängd kan bli självupp-

fyllande. Kommunledningskontoret föreslår att ställningstagandet kring plane-

ringsfolkmängd i år görs för år 2030, och att planeringsfolkmängden för Gävle

kommun skall vara 111 000 invånare år 2030.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Planeringsfolkmängd 2030 - Översyn 2015

Planeringsfolkmängd i Gävle kommun år 2030 - Översyn 2015




§ 116 Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning

Dnr 15KS165


Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå

kommunfullmäktige besluta

att införa ett kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning som

har beslut om bostad med särskild service fr o m 2015-09-01

att anta föreslagen riktlinje och tillämpningsanvisning för kommunalt bostadstillägg

att utse ansvarig nämnd för tillämpningen av kommunalt bostadstillägg, samt

att tillämpningen finansieras inom ordinarie ram för ansvarig nämnd

Ärendebeskrivning

Från Omvårdnadsnämndens har inkommit förslag att införa kommunalt bostadstill-

lägg. Kommunledningskontorets bedömning är att tillämpningen finansieras inom

ordinarie ram till skillnad mot omvårdnadsnämndens förslag att kommunfullmäktige

tillför medel för tillämpningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Kommunalt bostadstillägg

Omvårdnadsnämnden - Protokollsutdrag - Förslag att införa kommunalt bostadstillägg




§ 117 Aktieägaravtal/Bolagsordning Ostkustbanan AB

Dnr 13KS215


Beslut



att Gävle kommun tillsammans med Örnsköldsvik, Kramfors, Härnösand, Nordanstig, Hu-

diksvall, Söderhamn och Sundsvall kommun samt Landstinget Västernorrland och Region

Gävleborg bildar bolaget ”Ostkustbanan AB” med föreslagen bolagsordning och föreslaget

aktieägaravtal,

att tillskjuta 88 000 kr i aktiekapital, vilket motsvarar en andel av 8,78 % av aktierna i bola-

get och 878 aktier

att för bolagets drift avsätta 176 000 kr för 2015 samt planera för en avsättning med 263 000

kr per år för 2016 respektive 2017

att medel för finansieringen för 2015 tas från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda be-

hov och för kommande år avsätts driftsmedel i mål- och ramar/kommunplan (176 tkr 2015,

263 tkr 2016 samt 263tkr 2017)

att utse en ledamot till styrelsen för bolaget under perioden 2015 – årsstämman 2019 samt

att utse en ledamot och en suppleant till ägarforum vilka tillika är Gävle kommuns

stämmoombud vid bolagsstämmor under perioden 2015 – årsstämma 2019

Ärendebeskrivning

Kommunerna Örnsköldsvik, Kramfors, Härnösand, Sundsvall, Nordanstig, Hudiksvall, Sö-

derhamn och Gävle samt Landstinget Västernorrland och Region Gävleborg har förklarat sin

avsikt att tillsammans bilda ett gemensamt bolag för att påskynda järnvägsutbyggnad till

dubbelspår med snabbtågsstandard på bandelen Gävle – Härnösand. Avsiktsförklaringen

antogs av kommunstyrelsen den 27 januari 2015 § 11. Förslag till aktieägaravtal och bolags-

ordning (bilagor) har numera utarbetats för antagande av delägarna.

Av aktieägaravtalet framgår de förutsättningar och principer som gäller mellan delägarna

såsom ägarforum, ägardirektiv, åtagande avseende tillskjutande av aktiekapital och övriga

villkor för finansiering m.m. I bolagsordningen stadgas de regleringar som, utöver lagstift-

ningen, gäller för bolagets verksamhet. I förslaget till bolagshandlingar (aktieägaravtal och




bolagsordning) framgår kommentarer till den föreslagna texten i dokumenten. Syftet med

kommentarerna är att förtydliga innebörden i avtalstexten, men kommentarerna kommer

inte att skrivas in i de slutgiltiga handlingarna. Målsättningen är att ägarforum och styrelse

ska kunna konstitueras och påbörja sin verksamhet under augusti månad 2015. Var och en av

delägarna skall därför utse 1 ledamot från majoritetspartierna och 1 ledamot från opposit-

ionspartierna som ledamöter i ägarforum och vardera en styrelseledamot till bolagets sty-

relse.

Beslutsunderlag

. Tjänsteskrivelse - Delägarskap i Nya Ostkustbanan AB

. Förslag till aktieägaravtal för Ostkustbanan AB

. Förslag till bolagsordning för Ostkustbanan AB

. Inbjudan till möte om bolagsbildning för Ostkustbanan

. Avsiktsförklaring delägarskap i Ostkustbanan AB

. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2015-01-27 § 11 - Avsiktsförklaring till delägar-

skap i Ostkustbanan




§ 118 Ansökan om bidrag från Lyriska Sällskapet Gävleborg

Dnr 15KS104

Delges: Lyriska Sällskapet Gävleborg, Ekonomiavdelningen

Beslut


att till viss del tillstyrka Lyriska Sällskapet Gävleborgs ansökan om medel till

musicalen Sound of Music med 50 000 kr

att finansiering sker från medel avsatta för oförutsedda utgift under

kommunstyrelsen

att medel beviljas under förutsätter att musicalen genomförs

Ärendebeskrivning

Lyriska Sällskapet Gävleborg har sedan 2002 genomfört ett stort antal

opera/operett/musikaluppsättningar i Gävle.I oktober kommer musikalen

Sound of Music att sättas upp i stora Gasklockan, där solister och orkester består

av både amatörer och professionella. Enligt Lyriska Sällskapet är varje projekt

förknippat med stort ekonomiskt risktagande. Lyriska Sällskapet ansöker om ett

produktionsstöd på 150 000 tkr. Lyriska sällskapet har även lämnat in en ansö-

kan om bidrag från fondmedel, där är det sökta beloppet 50 000 kr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Ansökan om bidrag från Lyriska Sällskapet

Tjänsteskrivelse remissvar angående ansökan från Lyriska Sällskapet

Ansökan om bidrag från Lyriska Sällskapet Gävleborg - Sound of Music

Inlägg görs av

Ann-Helen Persson (C) och Jörgen Edsvik (S).




§ 119 Ansökan om bidrag från Gävle Ryttarsällskap

Dnr 15KS233

Delges: Gävle Ryttarsällskap, Ekonomiavdelningen

Beslut


att uppdra åt kommunledningskontoret att för år 2015 teckna ett sponsorsavtal

med Gävle Ryttarsällskap omfattande 100 000 kr där kravet på motprestation

tydligt framgår

att finansiera avtalet genom avsatta medel för samverkan

Ärendebeskrivning

Från förvaltningen Näringsliv och arbetsmarknad har delegationsbeslut inkom-

mit att ej bidra till Gävle Ryttarsällskap Gävle kommun har de senaste tio åren

sponsrat två föreningar, Brynäs IF och Gefle IF, med cirka en halv miljon kronor

vardera per år. Beslutet är fattat av kommunstyrelsen och delegerat till kommu-

nikationschefen som årligen tecknar sponsorsavtal med de båda föreningarna.

Sponsorsavtalen är inte villkorslösa utan innebär alltid en motprestation av nå-

got slag, allt från reklamplats till fribiljetter och sociala aktiviteter. Sponsorsav-

talen har baserats på att det ska handla om föreningar i stora sporter, med nat-

ionellt genomslag som stärker varumärket Gävle. Ett krav har också varit att

lagen ska spela i högsta serierna. Under det senaste året har det blivit tydligt att

riktlinjerna för sponsorsavtal måste ses över, förnyas och formaliseras. Vissa

föreningar har sökt sponsorstöd, men har nekats det på grunder som de har upp-

fattat som godtyckliga eller otydliga. Andra föreningar har gått upp eller är på

väg upp i högsta serierna i sina respektive sporter, vilket ånyo aktualiserar beho-

vet av tydliga riktlinjer.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut från Näringsliv och arbetsmarknad avseende Gävle Ryttarsällskap

Ansökan om bidrag från Gävle Ryttarsällskap – Elitstöd

Tjänsteskrivelse




§ 120 Remiss från Gästrike Återvinnare - Revidering av renhållningsordning

Dnr 15KS167

Delges: Gästrike Återvinnare

Beslut


att anta Kommunledningskontorets yttrande som sitt eget och översända det till

Gästrike Återvinnare.

Ärendebeskrivning

Från Gästrike Återvinnare har remiss inkommit om rubricerade.

På Kommunstyrelsens sammanträde i april informerade personal från Gästrike Åter-

vinnare om renhållningsordningen, förbundsordningen samt avfallstaxan.

Beslutsunderlag

Missiv renhållningsordning

Avfallsplan 2015-2020 samråd

Föreskrifter 2015 samråd


Yttrande över förslag till renhållningsordning och förbundsordning för Gästrike

Återvinnare




§ 121 Remiss från Gästrike Återvinnare - Revidering av förbundsordning

Dnr 15KS168


Beslut



Gästrike Återvinnare.

Ärendebeskrivning


På Kommunstyrelsens sammanträde i april informerade personal från Gästrike

Återvinnare om renhållningsordningen, förbundsordningen samt avfallstaxan

Beslutsunderlag

Missiv remiss förbundsordning Svar senast 2015-05-31

Förslag till reviderad Förbundsordning


Yttrande över förslag till renhållningsordning och förbundsordning för Gäst-

rike Återvinnare




§ 122 Remiss från Gästrike Återvinnare - Principer för avfallstaxan

Dnr 15KS166


Beslut



Gästrike Återvinnare samt

att avfallstaxan även diskuteras i Gästrikerådet

Ärendebeskrivning


På Kommunstyrelsens sammanträde i april informerade personal från Gästrike

Återvinnare om renhållningsordningen, förbundsordningen samt avfallstaxan

Beslutsunderlag

Missiv principer för avfallstaxan svar senast 2015-05-31

Principer för styrning och beslut av avfallstaxan

Tjänsteskrivelse - Utlåtande angående föreslagna principer för avfallstaxan

Inlägg görs av

Inger KällgrenSawela (M), Jörgen Edsvik (S) och Roger Persson (MP)

Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget med tilläggsattsatsen att

avfallstaxan även diskuteras i Gästrikerådet.




§ 123 Samkraft

Dnr 15KS249

Beslut


att uppdra till Gävle Energis (GEABs) VD att slutföra förhandlingarna, med övriga ägare i

Samkraft AB i syfte att om möjligt förvärva tillgångarna i bolaget,

att förhandlingsmandatet villkoras med att en eventuell affär slutligt ska godkännas av

Kommunfullmäktige

Ärendebeskrivning

Håkan Jönsson och Torbjörn Wiktorén informerar om den ekonomiska situationen i Samkraft AB

(vindkraftssamarbete med regionens energibolag) om nuvarande lånet som förfaller till betalning

och förslag om förvärv av Samkrafts tillgångar, värden i vindkraftverken Vettåsen, Långberget och

Brännåsen, skillnader vid förvärv jämfört med fortsatt drift samt om finansiering och påverkan på

GEAB.

Kommunledningskontoret har sammanställt ärende om utökat kommunalt engagemang i Samkraft

baserat på beslut i Gävle Stadshus AB styrelse. Ärendet har beslutats i Gävle Energi AB styrelse.

Engagemanget och investeringen har bedömts vara affärsmässig vilket innebär att underlagen i

dagens ärende är tillsvidare sekretess.

Inlägg görs av

Inger KällgrenSawela (M), Jörgen Edsvik (S), Helene Åkerlind (FP), Margareta Larsson (M), Roger

Persson (MP), Ahmed Amin (S), Per-Åke Fredriksson (FP), Jan-Erik Andersson (KD), Richard

Carlsson (SD), William Eriksson (M), Mona Kolarby (S), Martin Vadelius (S), Inger Schörling (MP).

Yrkande

Inger KällgrenSawela (M) yrkar att ärendet avslås. Margareta Larsson (M), William Elofsson (M),

Lili André (KD och Richard Carlsson (SD) stödjer Inger KällgrenSawela (M) avslagsyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på bifall till ordförandes förslag och Inger KällgrenSawela (M)

m.fl. avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget

Reservation

Inger KällgrenSawela (M) Inger KällgrenSawela (M) reserverar sig skriftligt mot

beslutet till förmån för Inger KällgrenSawelas (M) avslagsyrkande.




§ 124 Motion (SD) - Individuell aktivitetspeng till unga

Dnr 14KS215


Beslut



att bifalla motionen.

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 maj 2014, § 30, väckte Roger

Hedlund, Richard Carlsson, Marcus Andersson och Carl Ekenberg (Samtliga

SD) rubricerade motion

Beslutsunderlag

Motionsutlåtande - Individuell aktivitetspeng till unga

Antecknas att Gin Akgül Hajo ej deltar i beslutet.




§ 125 Medborgarförslag - Rådhuset måste bli öppet för allmänheten

Dnr 12KS333


Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kom-

munfullmäktige besluta

att anse medborgarförslaget besvarat.

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2012, § 163, väcktes

rubricerade medborgarförslag.

Beslutsunderlag

Medborgarförslagsutlåtande - Rådhuset måste bli öppet för allmänheten




§ 126 Medborgarförslag - Rådhusets framtid

Dnr 12KS269


Beslut



att avslå medborgarförslaget

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2012, § 163, väcktes

rubricerade medborgarförslag

Beslutsunderlag

Medborgarförslagsutlåtande - Rådhusets framtid




§ 127 Medborgarförslag - Ordna bryggor längs Gavleån t.ex vid Biblioteket och Slottstorgsparkeringen

Dnr 13KS355


Beslut



att anse medborgarförslaget besvarat.

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 september 2013, § 142, väcktes

rubricerades medborgarförslag

Beslutsunderlag

Medborgarförslagsutlåtande - Ordna bryggor längs Gavleån




§ 128 Medborgarförslag - Minnestavla över Gävles första rundradiosändare placerad i stadshuset

Dnr 13KS486


Beslut



att bifalla medborgarförslaget i delen att uppmärksamma den första rundradio-

sändningen från Stadshuset på framtida minnestavla.

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 september 2013, § 142, väcktes

rubricerades medborgarförslag

Beslutsunderlag

Medborgarförslagsutlåtande – Minnestavla över Gävles rundradiosändare placerad i

stadshuset.




§ 129 Medborgarförslag – Rabatterade busskort även för sjukpensionärer Dnr 13KS491


Beslut



att anse medborgarförslaget besvarat

Ärendebeskrivning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 november 2013, § 198 c, väcktes

rubricerade medborgarförslag.

Beslutsunderlag

Medborgarförslagsutlåtande - Minnestavla över Gävles rundradiosändare

placerad i stadshuset

Yrkande

Inger KällgrenSawela (M) yrkar att medborgarförslaget avslås

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på bifall till beredningsförslaget och Inger KällgrenSawela (M)

avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget.




Anmälningsärenden/Delegationsärenden 2015

Dnr 15KS5

Beslut


att lägga anmälningsärenden och delegationsärenden under tiden 2015-04-01--

2015-05-11 till handlingarna

Ärendebeskrivning

Från Kommunledningskontoret föreligger postlista på anmälningsärenden och

delegationsärenden under tiden 2015-04-01--2015-05-11

Beslutsunderlag

Återrapportering från Utbildningsnämnden - Motion Utökad tillgänglighet

till förskolan

Rapport projekt Socialtjänsten och Rapatac dec 2014 - feb 2015

Anmälningsärenden-Delegationsärenden till Kommunstyrelsens samman-

träde den 19 maj 2015

§ 130 Övrigt

Deltagande i Almedalsveckan 2015

Beslut


deltagande av

att delegera till ordförande att besluta om Kommunstyrelsens ledamöters deltagande till

Almedalen och att ersättning är enligt kommunens regler i högs 2 dygn.

Ärendebeskrivning

Almedalsveckan har arrangerats på Gotland i över fyrtio år och Almedalsveckan

har utvecklats till Sveriges största politiska mötesplats. Almedalsveckan pågår

från söndag vecka 26 t.o.m. söndag vecka 27.

Kommunstyrelsen - Gävleold.gavle.se/PageFiles/222061/KSprot20150519.pdf · Kommunstyrelsen...

Documents

Transcript of Kommunstyrelsen - Gävleold.gavle.se/PageFiles/222061/KSprot20150519.pdf · Kommunstyrelsen...