Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista
-
Upload
thl -
Category
Health & Medicine
-
view
52 -
download
1
Transcript of Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista
Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista
Marja-Leena Perälä
LASTEN HYVINVOINTI SUOMESSA I. Jatkuuko lasten hyvinvoinnin menestystarina? –konferenssi
28.-29.3. Helsinki
6.2014
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 1
Esityksen sisältö
• Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtamisen kokonaisuus
• Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamisesta
• Kunta – maakunta palvelujen yhteensovittaminen
• Esimerkki: palveluja yhteensovittava johtaminen
• Kohti kokonaisuuden johtamista
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 2
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 3
Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtamisen kokonaisuus
Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 4
Päivähoito Esiopetus
Varhaiskasvatuksen ympäristöt Alaluokat
Perusopetus
Yläluokat
Lukio / ammatillinen
koulutus
Äitiys- ja lastenneuvola
Opiskeluhuollon psykologi
Suun terveydenhuolto
Varhainen ja erityi-nen tuki varhais-kasvatuksessa
Yleinen, tehostettu ja erityinen tuki esi- ja perusopetuksessa
Kasvatus- ja perheneuvola
Nuorisotyö
Kotipalvelu tms.
Ehkäisevä päihdetyö
Toimeentulotuki
Lastensuojelu
Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus
Järjestötoiminta (kerhot)
Aamu-/iltapäivä- toiminta
Avoin varhaiskasvatus
Lasten ja nuorten lomatoiminta
Vertaistoiminta
Kotiapu, siivousapu ym.
Kulttuuri- ja liikuntapalvelut
Siir
tym
ä
Siir
tym
ä
Siir
tym
ä
Siir
tym
ä
Työ- ja elinkeino-
toimiston palvelut
Siir
tym
ä
Erityiset opetusjärjestelyt lukiossa, erityisopetus ja erityiset opetus-järjestelyt ammatillisessa koulutuksessa
Kouluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuolto
Opiskeluhuollon kuraattori / vastaava kuraattori
Terveyskeskuksen psykologi
Terveyskeskuksen vastaanotto
Perhetyö
Lasten ja perheiden palvelujen moninaisuus
(Lähde: Perälä , Halme ym. 2012)
Koti Opiskelu
Työelämä
Siir
tym
ä
28.3.2017
Asiakkaan tarpeisiin perustuva sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteensovittaminen on keskeinen keino
• Parantaa palvelujen yhdenvertaisuutta ja järjestää ne kustannustehokkaasti ja vaikuttavasti.
• Yhdistää eri sote-ammattilaisten osaamista, palveluita ja toimenpiteitä joustavasti.
– Asiakkaan tarpeita arvioidaan kokonaisuutena ja tieto siirtyy sujuvasti toimijoiden välillä.
– Ihmiset siirtyvät joustavasti asiantuntijalta toiselle, saadaan kokonaiskuva, vältytään päällekkäisiltä toimenpiteiltä ja jonottamiselta.
– Asiakas saa vaikuttavia ja oikea-aikaisia palveluja
– Lisäksi palvelut ovat tehokkaasti ja taloudellisesti järjestettyjä
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 5
http://alueuudistus.fi/integraatio
Yhteensovittavalla johtamisella tavoitellaan
Hyvinvointi ja terveyserojen kasvun taittumista
• Tuen ja palvelujen oikea-aikaisuus, huolten tunnistaminen varhain ja niihin puuttuminen painottaa edistävää ja ehkäisevää työorientaatiota
• Vahvistaa asiakaslähtöisyyttä, vaikuttavien menetelmien käytön valtavirtaistaminen ja tuen ja palveluiden osuvuutta tarpeisiin
Saavilla olevien voimavarojen tarkoituksenmukaista käyttöä
• alueen voimavaroja yhdistetään ja sitoudutaan yhteisiin tavoitteisiin
Palveluiden yhdenvertaista saavutettavuutta ja laatua
Soten ja kuntien (ml. muut kumppanit) kykyä toimia proaktivisesti uudistaa toimintaansa aktiivisesti
Yhteensovittava johtaminen luo edellytyksiä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 6
Yhteensovittava johtamisella tarkoitetaan
Kaikkia niitä toimia, joilla eri tehtävissä toimivat johtajat edistävät em. tavoitteita
– Johtajat voivat edustaa palvelujen järjestäjää (kansallisen taso, sote, kunta) ja tuottajaa (julkinen, yksityinen, kolmas sektori) sekä ammattilaisia.
– Yhteensovittava johtaminen koskettaa kaikkia eri tehtävissä ja organisaatioissa lasten, nuorten ja perheiden parissa työskenteleviä ammattilaisia ja palveluja tuottavia tahoja.
– Keskeistä on yhteisiin tavoitteisiin sitoutuminen, keinot tavoitteiden saavuttamiseen voivat vaihdella
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 7
• Valtakunnallinen taso
• Maakunta / kunta
• Organisaatio, toimintayksikkö
• Lapsi, nuori ja/tai perhe
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 8
Ohjaus ja johtaminen varmistavat
yhdenvertaisuuden edellytykset
ryhmätasolla: • Voimavarat, järjestäminen
• Yhtenäiset toimintatavat ja -prosessit
(palvelujen ja organisaatioiden raja-
/yhdyspinnoilla)
Kaikille lapsille, nuorille ja perheille turvataan palvelujen yhdenvertainen saavutettavuus ja laatu
Ammattilainen sovittaa tuen ja
palvelut yksilölliseksi
kokonaisuudeksi
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 9
Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden
johtamisesta
Varmistettu • Palvelujen
yhdenvertainen saavutettavuus ja korkea laatu
• osallisuus • huolenpito ja
turvallisuus
Palvelut sovitettu toiminnalliseksi kokonaisuudeksi
Päämäärä Periaatteet Tavoitteet ____________________
Lapsen ja nuoren hyvinvointi, terveys ja oppiminen
Lapsi- ja perheiden palvelujen johtamisen periaatteet, tavoitteet ja päämäärä
28.3.2017 10
Tasa-arvoisuus
Lapsi- ja perheläh-töisyys
Tietoon ja lapsen oikeuksiin perustuvuus
Joh
tamin
en:
Lapsi- ja p
erhep
olitiikka ja p
alvelut
Tuen
ja palvelu
jen o
ikea-aikaisuu
s ym
. edellytykset
Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä
Hyvinvoiva perhe sekä lähiyhteisö ja -ympäristö Lapsen ja nuoren terve kasvu ja kehitys Hyvinvoiva päiväkoti- ja oppilaitos- yhteisö ja -ympäristö
L
Lapsen ja
nuoren terveys, hyvinvointi ja
oppiminen
28.3.2017 11
Yhteensovittaminen
palvelu-
järjestelmän
eri tasoilla
Perälä, Mukailtu: Every Child Matters: Change for
Children, The management, organisational and
governance implications. 2004.
Institute of Public Care. Families: First Research Review:
Integrated processes & models of delivery. 2011 . Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä
12
Tuen ja palvelujen yhteensovittaminen yksilökohtaisesti
28.3.2017
Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä
Asiakaslähtöiset universaalit palvelut, joista
pääsee helposti tehokkaisiin kohdennettuihin
ja erityis-/erikoispalveluihin
Palvelut sovitetaan kokonaisuudeksi
lapsikohtaisesti
• Moniammatillinen työskentely mm.
moniammatilliset tiimi
Palvelut tuottaa osaava ja tehokas työvoima
• Työntekijän työskentely yhtenäisin
periaattein
• Lasten, nuorten ja perheiden
asiantuntemuksen hyödyntäminen
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 13
Kansallisesti yhtenäiset menettelyt esim.
• Lasten / nuorten tuen tarpeiden tunnistaminen
• Tiedon välittäminen, toiminnan arviointi ja
suunnittelu, hoitoprosessit /-ketjut
Sopiminen vaikuttavien menetelmien käytöstä
alueellisesti / paikallisesti
Sopiminen yhteisistä palveluprosesseista
yhteistoiminnan, integraation lisäämiseksi
• universaalien palvelujen, muiden
peruspalvelujen, varhaiskasvatuksen,
oppilaitosten, erityis-/erikoistason hoidon ja
muiden sektoreiden ym. tahojen välillä
Työskentely integroidusti ja lopputulos-
orientoituneesti
Työntekijöiden sekä lasten, nuorten ja perheiden
kokemusten hyödyntäminen
Yhteensovitetut toimintaprosessit
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 14
Kaikki paikallisia palveluja tuottavat
kumppanit yhdessä
• Yhteinen kattavaan tietoon perustuva
tarveanalyysi, suunnitelmien yhteen
sovittaminen, budjetointi
• Voimavarojen kohdentaminen,
priorisointi ja tasapainotus kansallisiin
ja paikallisiin tarpeisiin
Yhteistyörakenteet
• Toiminta yli toimija-/organisaatiorajojen
palvelutarpeiden tunnistamisessa,
palvelujen ja voimavarojen ja
rahoituksen määrittelyssä
Sitoutuminen yhteisiin sopimuksiin
Luottamus ja avoimuus
Yhteensovitetut strategiat
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 15
Sopimukset yhteistoiminnasta
• Tavoitteet, yhteistyösuunnitelma
• Yhteistyörakenteet, vastuut
• Voimavarat ym. edellytykset
• Säännöllinen seuranta (vertailun
mahdollistava)
Avainasioita yhteistoiminnassa
• Organisaatioiden ylimpien johtajien
osallistuminen yhteistoiminnan
johtamiseen ja kehittämiseen,
(Tehokas paikallinen johtaminen –
mandaatti)
• Kaikkien kumppaneiden täydellinen
sitoutuminen
• Selvät vastuut, luottamus ja
avoimuus
Organisaatioiden yhteistoiminnan hallinnointi
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 16
Maakunta
Säädöksiin perustuvat integroidut palvelut
• Järjestäminen ja tarvittavat yhteistyö-
rakenteet maakunnassa
• Johtaminen, budjetti ym. voimavarat ja
toiminnan suunnittelu kokonaisuutena
• Palvelukokonaisuudet (mm. siltapalvelut)
• Tietotuotanto ja seurantajärjestelmät (sis.
omavalvonta)
Avainasioita yhteistoiminnassa
• Kaikilla toimijoilla yhteinen tilannekuva,
tavoite ja suunnitelma
• Kaikkien tahojen sitoutuminen tavoitteisiin
(ylin johto)
• Selvät vastuut, luottamus, avoimuus
• Osallisuus (LNP, työntekijät)
Kansallinen / maakunnan yhteistoiminnan ohjaus
/johtaminen
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 17
Valtioneuvosto
Integroitujen palvelujen edellyttämät
säädökset ja muu ohjaus
Voimavarojen turvaaminern
Tietopohjan vahvistaminen kansallisen,
alueellisen ja paikallisen päätöksenteon
ja seurannan tueksi
Avainasioita yhteistoiminnassa
• Kaikilla toimijoilla yhteinen
tilannekuva ja tavoite
• Kaikkien tahojen sitoutuminen
tavoitteisiin
• Selvät vastuut, luottamus
Kansallinen / maakunnan yhteistoiminnan ohjaus /
johtaminen
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 18
Kunta – maakunta palvelujen yhteensovittaminen
Lapset,
nuoret ja
perheet
Kunnan
asukkaat
Maakunta: Sote
Lasten, nuorten ja perheiden sote-palvelut ja
niiden edellytykset
• So ja te integraatio: yksi johto ja yksi budjetti
• Alueen kuntien välinen sote-palveluiden
yhteensovittaminen (ydenvertaisuus)
• Sote-palvelujen yhteensovittaminen kuntien
lasten ja nuorten palveluihin
Kunta:
Varhaiskasvatus-, opetus-/ koulutus- ja
nuorisopalvelut ja niiden edellytykset
sekä terveyden edistäminen ym.
• Kunnan, soten, järjestöjen ja yritysten
ym. tuottamien palvelujen
yhteensovittaminen
Maakunnan ja kunnan lasten ja nuorten
palvelujen yhteensovittaminen
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 19
Sote-kunta:Lasten ja
nuorten palvelujen
yhteensovittaminen
Näkökulmien yhdistäminen johtamisessa
Vertikaalinen johtaminen (vrt. hallinnollinen yhteensovittaminen)
• Selkeä linjavastuu kunnassa
• Tehokas voimavarojen käyttö palvelutoiminnassa
• ’Eri tasojen’ palvelujen yhteensovittaminen
Horisontaalinen johtaminen (vrt. toiminnallinen yhteensovittaminen)
• Palvelut asiakasnäkökulmasta kokonaisuudeksi
– Palvelukokonaisuuden, hallintokunta-rajat ylittävä, yhteensovittava, yhdyspintojen johtaminen -
• Vahvistaa toiminnallista integraatiota
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 20
Hallinnollinen integraatio ei korvaa toiminnallista integraatiota, hyvässä yhteistoiminnassa tarvitaan molemmat
Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut
Hallinnonalarajat ylittävän toiminnan johtamisen edistämiseksi on muodostettu seuraavat lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä
• Alle kouluikäiset - Perhekeskustoimintamalli
• Kouluikäiset - Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut
• Nuoret - Ohjaamo –palvelut
• Kaikenikäiset - Erityisen tuen ja vaativat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 21
Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen
työpajan päätösseminaari ”Yhdessä eteenpäin 2017-2018” –materiaali
13.12.2016. LAPEn maakunnallinen muutostyö käynnistyy. Hanne Kalmari,
sosiaali- ja terveysministeriö STM
Alle koulu-ikäiset
• Perhekeskustoimintamalli: neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, varhaiskasvatus, vertaistoiminta (järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyö; kotouttaminen/maahanmuuttajaperheiden tuki - myös sähköiset palvelut
• Jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut
Koulu-ikäiset
• Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut: oppilashuollon palvelut (kouluterveys, kuraattori, psykologi, yhteisöllinen ja yksilöllinen), kiusaamisen ehkäisy, jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö , vanhemmuuden tuki, - myös sähköiset palvelut
Nuoret • Ohjaamo –palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä
ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA)
• Sähköiset palvelut
Kaiken-ikäiset
• Erityisen tuen ja vaativat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella)
Esimerkki: Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut uuden kunnan ja
maakunnan toimintaympäristössä
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 22
Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen työpajan
päätösseminaari ”Yhdessä eteenpäin 2017-2018” –materiaali 13.12.2016. LAPEn
maakunnallinen muutostyö käynnistyy. Hanne Kalmari, sosiaali- ja terveysministeriö STM
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä
Esimerkki:
Lasten, nuorten ja
perheiden palveluja
yhteensovittava
johtaminen kunnassa - Vertikaalinen näkökulma
23
Palveluja yhteensovittava johtaminen
1. Varmista edellytykset palveluille ja toiminnan johtamiselle
2. Yhtenäistä toimintakäytännöt
3. Vahvista osallisuutta ja kumppanuutta
4. Varmista tarpeidenmukaiset palvelut
5. Varmista asiakasprosessien sujuvuus
6. Vahvista henkilöstön yhteistyöosaamista ja hyvinvointia
Sisältää tavoitteen ja kysymykset paikallisen ratkaisun löytämiseksi
Lähde: Perälä, Halme & Nykänen. 2012. lasten, nuorten ja perheiden palvelujen yhteensovittava johtaminen. Opas 19/2012.
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 24
1. Varmista edellytykset palveluille ja toiminnan johtamiselle
Kunnan toiminta- ja taloussuunnitelmassa on riittävät voimavarat ja muut toimintaedellytykset palvelujen järjestämiseksi
• Palvelujen tuottaminen kunnan omana, kuntien yhteisenä ja/tai yhdessä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa
• Palvelustrategian monialaisen valmistelun varmistaminen
• Edistävän ja ehkäisevän toiminnan vahvistamisen keinot
• Monialaista toiminnan johtaminen - vastuuryhmä
Suunnittelu perustuu ajantasaiseen tietoon lasten ja perheiden terveydestä ja hyvinvoinnista sekä palveluista ja kustannuksista
• Seurantatietoa kattavasti myös kustannuksista
• Eri suunnitelmien laadinnan yhteensovittaminen
• Lapsivaikutusten arviointi
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 25
2. Yhtenäistä toimintakäytännöt
Horisontaalista yhteistoiminnan johtaminen / koordinointi
• Hallinnonalat ylittävää toimintaa koordinoiva ryhmän tarve
• Ryhmän integroituminen osaksi kunnan päätöksentekoa - mandaatti
• Palvelukohtaisten yhdyshenkilöiden tarve
Monialaista toimintaa ohjaavista toimintatavoista sopiminen
• Vastuut hallinnonalat ylittävien prosessien koordinoinnissa, käytäntöjen yhtenäistämisestä ja yhtenäisyyden seurannasta
• Tiedon siirtyminen viiveettömästi yksiköiden/tuottajien välillä
• Tiedon saaminen vaikuttavista käytännöistä
• Keskeiset lapsia ja perheitä työssään kohtaavat tahot mukana sopimassa yhteisistä toimintatavoista
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 26
)
3. Vahvista osallisuutta ja kumppanuutta
Lasten ja perheiden osallisuuden vahvistaminen
• Kuuleminen ja mukaan ottaminen palvelujen kehittämisessä
• Osallistuminen päätöksiin ja palvelun toteutukseen
• Tiedon saaminen työntekijän tavoittamisesta eri palveluissa
• Tiedon välittäminen – lapsesta toiseen palveluun – lapselle ikä ja kehitystaso huomioiden – oikeusturvasta
Lasten ja perheiden palveluissa toimivien julkisen, yritysten ja järjestöjen (ml. seurakunta) kumppanuuden vahvistaminen
• yhteistyösopimusten laadinta, tavoitteista ja yhteistyötavoista sopiminen – Oman organisaation sisällä eri yksiköiden välillä – Oman muiden lasten ja perheiden palveluja tuottavien tahojen välillä
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 27
4. Varmista tarpeidenmukaiset palvelut
Lasten ja perheiden arkea tukevat palvelut
• Järjestäminen: kunta itse tai muiden toimijoiden kanssa
Ehkäiseviä kaikille tarjolla olevia palveluja
• universaalien palvelujen säädöstenmukaisuus, yhteistyö ja toiminta yhtenäisin periaattein (laajat tt), tuen saaminen kotiin, päivähoitoon ja kouluun
Kohdennetun tuen ja palvelujen järjestämisen periaatteista
• Mille ryhmille palveluja tarvitaan ja kohdennetaan?
Korjaavien palvelujen järjestämisen periaatteista
• erikois- ja erityispalvelujen asiantuntijoilta, tavoitteiden samansuuntaisuus,
• lasten huomiointi aikuisten palveluissa
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 28
5. Varmista asiakasprosessien sujuvuus
Lasten ja perheiden tiedon saaminen palveluista ja niihin
hakeutumisesta
• Tietoa lapselle palveluun hakeutumisesta
• Tietoa palvelujen tuottajille toistensa palveluista
• Yhteistyön toimivuuden seuranta
Lapsen, nuoren ja perheen palveluprosessi
• Suunnitelman laatiminen
Sujuvat lapsi- ja perhekohtaiset palveluprosessit yhtenäisiksi
• yksilöllisen suunnitelmien laatimisen käytännöt
• palvelusuunnitelman arvioimisen ja päivittämisen käytännöt
• palveluista toiseen siirtymisen valmistelun käytännöt
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 29
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 30
Kohti kokonaisuuden johtamista
Kohti kokonaisuuden johtamista: keskeistä
• Johtamisen uudistuminen vrt. kokonaisuuden hallinta
– Kumppanuuksien johtaminen ja sitoutuminen yhteistoimintaan
– Yhtenäinen seurantatieto ja sen hyödyntäminen
• Osaamisen vahvistaminen ja ammattiin koulutus
– Johtamisosaaminen (vrt. toimijakeskeisyydestä kumppanuuteen)
– Ammatillinen osaaminen • Yhteinen orientaatio kaikissa koulutuksissa (YO, AMK, AOL) • Yhteinen orientaatio kansallisella tasolla koulutuspolitiikassa • Myös toimipaikkakoulutus
• Tietopohjan vahvistaminen ja tieto johtamisessa – Tietojärjestelmien kehittäminen, jotka mahdollistavat
yhtenäisten tietojen keruun sekä niiden analysoinnin ja jatkuvan raportoinnin palvelujärjestelmän kehittämisen, seurannan ja ohjauksen pohjaksi.
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 31
Esimerkki johtamisesta
Suomen pisin maantietunneli valmistuu puoli vuotta etuajassa, myös rahoitussuunnitelma alittuu lähes miljoonalla eurolla (yle/uutinen 21.10.2016)
Allianssimalli
• Malli perustuu tilaajan, suunnittelijan ja rakentajan tiiviiseen yhteistyöhön aina suunnitteluvaiheesta alkaen.
• Projektin hallinta on mietitty siten, että yhteys toimijoiden välillä säilyy eikä tule tietokatkoksia. Kaikki toimijat ovat tietoisia, missä mennään kustannuksissa ja aikataulussa.
• Keskitytään ongelmien ratkaisemiseen, ei syyllisten etsimiseen.
• Tässä pyritään siihen, että jonkin osasuorituksen sijaan kaikki tähtäävät koko suorituksen onnistumiseen. Sopimusmallissa kaikki osapuolet pärjäävät parhaiten, kun koko projekti onnistuu..
• Mallissa riskit ja vastuut jaetaan toimijoiden kesken, myös säästöt ja budjettiylitykset tasataan.
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 32
Toimijakeskeisyydestä kumppanuuteen
• Tarkastelun fokus on palveluiden kokonaisuudessa, ei yksittäisissä palveluissa
• Tavoitteet, suunnittelu ja päätöksenteko tehdään yhdessä
• Toimitaan yhteisten päämäärien ja tavoitteiden mukaan
• On yhteisiä rakenteita ja sitoumuksia
• Yhteinen budjetti/rahoitus ja voimavarat, henkilöstön johtaminen
• Selkeä mandaatti saatu kansallisella tasolla
– Strategiset suunnitelmat, Kumppanuudet, Vastuullisuus kumppaneille
• Organisaatiot /yksiköt menettävät osan autonomisuudestaan
• Organisaatioille muodostuu uusi identiteetti
• Edellyttää hyvää kokonaisuuden hallintaa
(Muk. Horwath & Morrison 2007, Veil & Herbert 2008)
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 33
Oheislukemistoa
• Perälä M-L, Halme N & Nykänen S. 2013. Lasten, nuorten ja perheiden palveluja yhteen sovittava johtaminen. THL opas 19/2013. https://www.julkari.fi/bitstream/handle/
10024/90893/THL_OPA019_2012web.pdf?sequence=1
• PeräläM-L, Hietanen-Peltola M, Halme N ym. 2015. Monilainen opiskeluhuolto ja sen johtaminen. Opas 36/2015. https://www.thl.fi/fi/web/lapset-nuoret-ja-perheet/tyon_tueksi/lomakkeet/lomakkeet_koulu_ja_opiskeluterveydenhuoltoon
• Perälä M-L, Halme N & Kanste O. 2013. Johtaminen, palvelut ja lapsiperheiden hyvinvointi. Teoksessa Reivinen & Vähäkylä. Ketä kiinnostaa? Lasten ja nuorten hyvinvointi ja syrjäytyminen, 121-134. Gaudeamus.
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 34
28.3.2017 Kohti lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden johtamista / Marja-Leena Perälä 35
Kiitos!