*Copyright@ by Ihyaul Ulum MD.*PENGUKURAN KINERJA & KARAKTERISTIK ORGANISASI PEMERINTAHANAmanda PutriFransisca Arum SRakhmi AmarohKELOMPOK : 1.

Copyright@ by Ihyaul Ulum MD.

*Pengukuran Kinerja PemerintahPengukuran kinerja meliputi aktivitas penetapan serangkaian ukuran dan indikator kinerja yang memberikan informasi sehingga memungkinkan bagi unit kerja pemerintah untuk memonitor kinerjanya dalam menghasilkan output dan outcome terhadap masyarakat.Pengukuran kinerja bermanfaat untuk membantu manajer/pimpinan dalam memonitor dan memperbaiki kinerja serta berfokus pada tujuan organisasi dalam rangka memenuhi tuntutan akuntabilitas publik.KARAKTERISTIK ORGANISASI PEMERINTAHANAKUNTABILITAS PUBLIK

*Karakteristik Organisasi Pemerintah

*Sistem Pengukuran Kinerja PemerintahSistem pengukuran kinerja pemerintah adalah suatu sistem yang bertujuan untuk membantu manajer/pimpian menilai pencapaian suatu strategi melalui alat ukur finansial dan non-finansial. Sistem pengukuran kinerja dapat dijadikan sebagai alat pengendalian organisasi, karena pengukuran kinerja diperkuat dengan menetapkan reward and punishment system.Maksud dilakukannya pengukuran kinerja sektor publik: Membantu memperbaiki kinerja pemerintah. Pengalokasian sumber daya dan pembuatan keputusan. Mewujudkan pertanggungjawaban publik dan memperbaiki komunikasi kelembagaan.

*Tujuan Sistem Pengukuran KinerjaMengkomunikasikan strategi secara lebih baik (top down dan bottom up);Mengukur kinerja finansial dan non-finansial secara berimbangMengakomodasi pemahaman kepentingan manajer level menengah dan bawah serta memotivasi untuk mencapai goal congruenceSebagai alat untuk mencapai kepuasan berdasarkan pendekatan individual dan kemampuan kolektif yang rasional.

*Manfaat Pengukuran KinerjaSebagai ukuran yang digunakan untuk menilai kinerja manajemenMemberikan arah untuk mencapai target kinerja yang telah ditetapkanSebagai media monitor, evaluasi, dan koreksi atas pencapaian kinerjaSebagai dasar untuk memberikan penghargaan dan hukuman (reward & punishment) secara obyektifSebagai alat komunikasi antara bawahan dan pimpinanMengidentifikasi tingkat kepuasan pelanggan Membantu memahami proses kegiatan instansi pemerintahMemastikan bahwa pengambilan keputusan dilakukan secara obyektif.

*Informasi yang Digunakan untuk Pengukuran KinerjaInformasi FinansialInformasi Non-FinansialAnalisis Variansrevenue variance

expenditure variancerecurrent expenditure variancecapital expenditure variancekey variable/key success factorkey result factor/pulse pointBalanced Scorecardfinancial perspectivecustomer perspectiveinternal process efficiensylearning and growth perspective

*Karakteristik Key VariableMenjelaskan faktor pemicu keberhasilan dan kegagalan organisasi;Sangat volatile dan dapat berubah dengan cepat;Perubahannya tidak dapat diprediksi;Jika terjadi perubahan perlu diambil tindakan segera;Variabel tersebut dapat diukur, baik secara langsung maupun melalui ukuran antara (surrogate)Variabel kunci adalah variabel yang mengidindikasi faktor - faktor yang menjadi penyebab kesuksesan organisasi :

*Indikator KinerjaPengukuran kinerja dilakukan dgn mengembangkan variabel kunci yang sudah teridentifikasi menjadi indikator kinerja

Untuk dapat diketahui tingkat capaian kinerja, indikator kinerja tersebut dibandingkan dengan target kinerja dan standar kinerja

Tahap terakhir adalah evaluasi kinerja yang hasilnya berupa feedback, reward dan punishment

Indikator kinerja dpt berbentuk faktor keberhasilan utama organisasi & indikator kinerja kunci

*Indikator KinerjaFaktor keberhasilan utama : Area yang mengindikasikan kesuksesan kinerja unit organisasi

Indikator kinerja kunci : sekumpulan indikator yang dapat dianggap sebagai ukuran kinerja kunci baik yang bersifat finansial maupun non finansial untuk melaksanakan operasi dan kinerja unit bisnis. Indikator ini dapat digunakan untuk mendeteksi dan memonitor capaian kinerja

*Indikator KinerjaPertimbangan dalam menentukan indikator kinerja, antara lain:

Biaya Pelayanan (cost of service )Penggunaan (utilization )Kualitas & standar pelayanan (quality and standard )Cakupan pelayanan (coverage )Kepuasan (satisfaction )

*Indikator KinerjaIndikator biaya biasanya diukur dlm bentuk biaya unit

Indikator penggunaan membandingkan antara supply of service dengan public demand

Indikator kualitas dan standar pelayanan merupakan indikator yang paling sulit diukur

Indikator kepuasan biasanya diukur melalui metode jajak pendapat secara langsung

*Peranan Indikator KinerjaMembantu memperjelas tujuan organiasiMengevaluasi target akhir (final outcome) yang dihasilkanMasukan untuk menentukan skema insentif manajerialMemungkinkan bagi pemakai jasa layanan pemerintahuntuk melakukan pilihanMenunjukan standar kinerjaMenunjukan efektivitasMembantu menentukan aktivitas yang memeliki efektivitas biaya yang paling baik untuk mencapai target sasaranMenunjukan wilayah, bagian atau proses yang masih potensial untuk dilakukan penghematan biaya

*VALUE FOR MONEYValue for money merupakan konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang mendasarkan pada tiga elemen utama, yaitu: ekonomi, efisiensi, dan efektivitas.Ekonomi: pemerolehan input dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada harga yang terendah. Ekonomi merupakan perbandingan input dengan input value yang dinyatakan dalam satuan moneter.Efisiensi: pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu atau penggunaan input yang rendah untuk mencapai output tertentu. Efisiensi merupakan perbandingan output/input yang dikaitkan dengan standard kinerja atau target yang telah ditetapkan.Efektivitas: tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Secara sederhana efektivitas merupakan perbandingan outcome dengan output.

*Input merupakan sumber daya yang digunakan untuk pelaksanaan suatu kebijakan, program, dan aktivitasOutput merupakan hasil yang dicapai dari suatu program, aktivitas, dan kebijakan.Outcome adalah dampak yang ditimbulkan dari suau aktivitas tertentu.

*Manfaat Implementasi Konsep Value for MoneyMeningkatan efektivitas pelayanan publik, dalam arti pelayanan yang diberikan tepat sasaranMeningkatkan mutu pelayanan publikMenurunkan biaya pelayanan publik karena hilangnya inefisiensi dan terjadinya penghematan dalam penggunan inputAlokasi belanja yang lebih berorientasi pada kepentingan publikMeningkatkan kesadaran akan uang publik (public costs awareness) sebagai akar pelaksanaan akuntanbilitas publik

*Pengukuran Value For MoneyKriteria pokok yang mendasari pelaksanaan manajemen publik: ekonomi, efisiensi, efektivitas, transparansi, dan akuntabilitas publik. Tujuan yang dikehendaki terkait pelaksanaan value for money:

Ekonomiberdaya guna dalam penggunaan sumber daya (maximizing benefits and minimizing costs), hemat cermat dalam pengadaan dan alokasi sumber dayaEfisienberhasil guna dalam arti mencapai tujuan dan sasaran.Efektif

*Pengukuran Value For MoneySumber: Mardiasmo, 2002

*Pengukuran EkonomiPertanyaan sehubungan dengan pengukuran ekonomi adalah:Apakah biaya organisasi lebih besar dari yang telah dianggarkan oleh organisasi?Apakah biaya organisasi lebih besar daripada biaya organisasi lain yang sejenis yang dapat diperbandingkan?Apakah organisasi telah menggunakan sumber daya finansialnya secara optimal?

*Pengukuran EfisiensiEfisiensi diukur dengan rasio antara output dengan input. Semakin besar output dibanding input, maka semakin tinggi tingkat efisiensi suatu organisasi.Perbaikan efisiensi dapat dilakukan dengan cara:Meningkatkan output pada tingkat input yang samaMeningkatkan output dalam proporsi yang lebih besar daripada proporsi peningkatan inputMenurunkan input pada tingkatan output yang samaMenurunkan input dalam proporsi yang lebih besar daripada proporsi penurunan outputEfisiensiAlokasiEfisiensiManajerial

*Pengukuran EfektivitasEfektivitas adalah ukuran berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya. Efektivitas tidak menyatakan tentang berapa besar biaya yang telah dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut. Efektivitas hanya melihat apakah suatu program atau kegiatan telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

*Pengukuran OutcomeOutcome adalah dampak suatu program atau kegiatan terhadap masyarakat. Peran RetrospektifPeran Prospektif

Elemen-Elemen Pengukuran Kinerja Value for MoneySumber: Mardiasmo, 2002*

*Estimasi KinerjaEstimasi kinerja adalah suatu kegiatan yang bertujuan untuk menentukan tarhet kinerja yang ingin dicapai pada periode mendatang.Estimasi dapat dilakukan dengan menggunakan :Kinerja Tahun LaluExpert JudgmentTrendRegresi

*

*Copyright@ by Ihyaul Ulum MD.*PERTANYAAN :Mb ririt : selain keuangan apakah ada kinerja non keuangan yang bisa diukur?Mb.Hana: realisasi pengukuran kinerja di pemerintahan, bagaimana, apa sudah sesuai dengan konsepnya , bagaimana tindak lanjutnyaMas Sueb : pengukuran kinerja pemerintahan non profit seperti apa/perencanaan kinerja sesuai RKAKL/DIPA,bagaimana pencapaian kinerja untuk jika resapan anggaran tidak tepat waktu?

Copyright@ by Ihyaul Ulum MD.

*