i

KEKALAHAN SENO SAMODRO DALAM PILKADA KABUPATEN

BOYOLALI TAHUN 2015

( STUDI KASUS DI DESA TETER KECAMATAN SIMO KABUPATEN

BOYOLALI )

Skripsi

Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Strata 1

Departemen Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Penyusun

Nama : Reni Nuryani

NIM : 14010114120043

DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul “Kekalahan Seno Samodro dalam Pilkada Kabupaten Boyolali Tahun

2015 (Studi Kasus Desa Teter dan Desa Wates Kecamatan Simo Kabupaten

Boyolali)”. Rasa syukur penulis sampaikan karena telah mampu melewati kesulitan

dalam menyelesaikan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini juga tidak terlepas dari bantuan semua pihak. Dalam

kesempatan kali ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak

yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yaitu:

1. Bapak Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro Semarang.

2. Ibu Dr. Dra Kushandajani, M.A selaku Kepala Departemen Ilmu Politik dan

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro Semarang yang telah memberikan motivasi selama menempuh

pendidikan di Jurusan Ilmu Pemerintahan.

3. Ibu Dr. Dra. Kushandajani, M.A selaku dosen wali yang saya hormati.

4. Bapak Drs. Priyatno Harsasto, M.A selaku dosen pembimbing yang telah

membimbing dan membantu penulis dengan sepenuh hati, sabar dan selalu

ada di saat penulis membutuhkan dalam proses penyusunan skripsi ini.

5. Ibu Dra. Fitriyah, M.A selaku dosen penguji 1 yang telah bersedia membantu

dalam proses penyusunan skripsi ini.

6. Para dosen dan segenap civitas akademika FISIP UNDIP yang telah banyak

memberikan ilmu dan pengalaman selama proses pembelajaran di Jurusan

Ilmu Pemerintahan.

v

7. Segenap masyarakat Desa Teter dan Desa Wates yang telah memberikan ijin

untuk melakukan penelitian terkait skripsi penulis.

8. Bapak Andy Yoeniawan, SE selaku Kepala Desa Teter dan segenap

perangkat Desa Teter yang telah memberikan ijin penelitian di Desa Teter.

9. Bapak Bahtiar Joko Saputro, S.Pd selaku Kepala Desa Wates dan segenap

perangkat Desa Wates yang telah memberikan ijin penelitian di Desa Wates.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan.Oleh karena itu,

kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan.Akhir kata semoga tulisan ini

dapat bermanfaat bagi pembaca.

Semarang, 15 Mei 2018

Penulis

vi

HALAMAN MOTTO

“Untuk jadi maju memang banyak hambatan. Kecewa semenit dua menit boleh, tetapi

setelah itu harus bangkit lagi”

(Joko Widodo)

“Bermimpilah seakan kau akan hidup selamanya. Hiduplah seakan kau akan mati hari

ini”

(James Dean)

“Yakinlah kau bisa dan kau sudah separuh jalan menuju kesana”

(Theodore Roosevelt)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT, skripsi ini penulis

persembahkan untuk :

1. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan dukungan moril maupun riil serta

memberikan kasih sayang dan semangat untuk saya. Terimakasih untuk

nasehat, doa dan kasih sayangnya selama ini.

2. Kakak tercinta Iin Heriyanti dan Deny Wijaya. Terimakasih untuk semangat

dan dukungannya selama ini.

3. Adik tercinta Rifki Aditya Nugroho. Terimakasih untuk semangat, dukungan

dan bantuannya selama ini.

4. Sahabat dan teman terbaik saya : Intan Damayanti, Siti Nurohmah, Dian

Puspita Sari, Dian Ratika Y, Khilya Khusnia, Alifatun Nurus Saa’dah, Anisa

Ratna Setyaningsih, Rhara Adelia, Ines Hadisti, Ajeng, Dewa, Ridho Aflah

Bekti, Rahaditya Afif, Ika Rachmawati, Ilham, Dwi, Resti Alanbia, Nana,

Himatul’ala, Nofal. Terimakasih untuk semangat dan dukungannya selama

ini.

5. Kekasih tercinta Perdana Riyan Saputra terimakasih untuk support dan

dukungannya selama ini doa lahir dan batin yang sudah ikut serta

mendampingi saya dalam pembuatan skripsi ini.

6. Keluarga besar Ilmu Pemerintahan angkatan 2014. Terimakasih atas

pengalaman dan juga pelajaran selama kuliah.

7. Semua pihak yang telah membantu sehingga penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xi

ABSTRAK ..................................................................................................................... xii

ABSTRACT .................................................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................................... 8

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................................... 8

1.4 Manfaat Penelitian

1.4.1 Manfaat Teoritis ................................................................................................ 9

1.4.2 Manfaat Praktis ................................................................................................. 9

1.5 KerangkaTeori

1.5.1 Penelitian Terdahulu ......................................................................................... 9

1.5.2 Pilkada ............................................................................................................ 12

1.5.3 Strategi Pemenangan Calon Kepala Daerah Terhadap Voting ....................... 19

1.5.4. Ketidakpuasan Masyarakat ............................................................................ 28

1.5.5 Faktor Yang Mempengaruhi Pemilih ............................................................. 30

1.5.6 Proses Pengambilan Keputusan ...................................................................... 32

1.6 Kerangka Pemikiran ................................................................................................ 34

1.7 Operasionalisasi Konsep .......................................................................................... 35

1.8 Metode Penelitian

1.8.1 Desain Penelitian ............................................................................................ 37

1.8.2 Lokasi dan Situs Penelitian ............................................................................ 38

1.8.3 Informan Penelitian ........................................................................................ 39

1.8.4 Instrumen Penelitian ....................................................................................... 41

1.8.5 Sumber Data ................................................................................................... 42

1.8.6 Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 43

1.8.7 Analisis dan Interpretasi Data ........................................................................ 44

1.8.8 Kualitas Data .................................................................................................. 45

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN

2.1 Kondisi Demografi Kabupaten Boyolali................................................................... 47

2.2 Kondisi Demografi Kecamatan Simo ....................................................................... 50

ix

2.3 Daerah Penelitian ...................................................................................................... 54

2.4 Pilkada Kabupaten Boyolali Tahun 2015 ................................................................. 64

BAB III PEMBAHASAN

3.1 Kekalahan Seno Samodro dalam Pilkada Kabupaten Boyolali (Desa Teter dan

Desa Wates Kecamatan Simo) ................................................................................. 67

3.2 Perolehan Suara Seno Samodro dalam Pemilihan Pemimpin Incumbent di Desa

Teter dan Desa Wates Relatif Kecil ......................................................................... 82

BAB IV PENUTUP

4.1 Simpulan ................................................................................................................ 87

4.2 Saran ...................................................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perbandingan Perolehan Suara Pemilihan Kepala Daerah pada Pemilukada

Tahun 2015 ...................................................................................................... 5

Tabel 1.2 Rekapitulasi Perhitungan Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Boyolali ...... 6

Tabel 2.1 Jumlah Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Boyolali Tahun 2015 ........ 49

Tabel 2.2 Pembagian Wilayah Administrasi Pemerintah di Kecamatan Simo Tahun

2015 ............................................................................................................... 52

Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Menurut Jenis Kelamin ............................................... 53

Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Desa Teter Bulan Desember Tahun 2014.......................... 56

Tabel 2.5 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Teter .................................................. 56

Tabel 2.6 Mata Pencaharian Masyarakat Desa Teter ..................................................... 57

Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Desa Wates Bulan Desember 2015 .................................. 60

Tabel 2.8 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Wates ................................................. 61

Tabel 2.9 Mata Pencaharian Masyarakat Desa Wates ................................................... 62

Tabel 3.0 Jumlah Penduduk Desa Teter dan Desa Wates Berdasarkan Jenis Kelamin .. 63

Tabel 3.1 Kebijakan yang Belum Terlaksana di Desa Teter .......................................... 80

Tabel 3.2 Kebijakan yang Belum Terlaksana di Desa Wates ......................................... 81

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Berpikir ....................................................................................... 34

xii

ABSTRAK

Pemilihan Kepala Daerah langsung merupakan salah satu tujuan dari

desentralisasi dalam kerangka otonomi daerah. Dengan adanya Pemilihan Kepala

Daerah langsung diharapkan mampu membangun serta mewujudkan akuntabilitas

pemerintahan lokal. Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Boyolali berasumsi

bagaimana para calon Kepala Daerah mampu mempengaruhi dan merebut hati

masyarakat maka dibutuhkan partisipasi masyarakat Kabupaten Boyolali pada saat

pemilihan umum karena beroroentasi pada peningkatan kesejahteraan dan

pemberdayaan masyarakat Kabupaten Boyolali. Perolehan suara dalam Pemilihan

Kepala Daerah Kabupaten Boyolali sangat bergantung dari perilaku pemilih

masyarakat Kabupaten Boyolali. Selain perilaku pemilih dari masyarakat, peran

Kepala Daerah dalam memimpin Kabupaten Boyolali juga sangat penting. Desa

Teter dan Desa Wates Kecamatan Simo Kabupaten Boyolali sebagai salah satu

daerah yang perolehan suara dalam Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Boyolali

Tahun 2015 relatif kecil untuk calon Kepala Daerah yang pertama yaitu Seno

Samodro.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perilaku pemilih di Desa Teter dan

Desa Wates dalam Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2015 yang

merasa tidak puas terhadap Seno Samodro sehingga pemilih mengalihkan suaranya.

Selain itu, penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui perolehan suara Seno

Samodro dalam pemilihan pemimpin incumbent di Desa Teter dan Desa Wates relatif

kecil. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif dengan teknik

observasi, wawancara dan dokumentasi.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat kekecewaan dan

ketidakpuasan masyarakat Desa Teter dan Desa Wates terhadap Seno Samodro. Hal

ini terjadi karena kebijakan yang telah dijanjikan oleh Seno Samodro kepada

masyarakat Desa Teter dan Desa Wates tidak ditepati. Selain itu Seno Samodro

dinilai kurang menjalankan tanggung jawabnya sebagai Kepala Daerah dengan baik,

yang kemudian kelemahan-kelemahan Seno Samodro yang terjadi di Desa Teter dan

Desa Wates dimanfaatkan oleh Agus Purmanto untuk membuat strategi dalam

menarik simpati masyarakat agar memilih Agus Purmanto.

Kata Kunci : Pemilihan Kepala Daerah, Perilaku Pemilih, Perolehan Suara

xiii

ABSTRACT

Direct Regional Head Election is one of the goals of decentralization within

the framework of regional autonomy. With the Direct Regional Head Election is

expected to build and realize the accountability of local government. Election of

Head of Boyolali District assumed how the candidates of Head of Region able to

influence and win the heart of society hence participation of society of Boyolali

Regency at election moment because beroroentasi on improving prosperity and

empowerment of society of Boyolali Regency. Voting in the District Head Election

Boyolali very dependent of the behavior of community voters Boyolali District. In

addition to voter behavior from the community, the role of Head of Region in leading

Boyolali District is also very important. Teter Village and Wates Village Simo

District Boyolali District as one of the areas that vote in the District Head Election

Boyolali Year 2015 is relatively small for the first candidate Head of Region is Seno

Samodro.

This study aims to determine the behavior of voters in the village of Teter and

Wates Village in District Head Election Boyolali Year 2015 who feel dissatisfied

with Seno Samodro so that voters divert his voice. In addition, this study also aims to

determine the acquisition of Seno Samodro votes in the selection of incumbent

leaders in the village of Teter and Wates village is relatively small. This research uses

descriptive qualitative method with observation, interview and documentation

technique.

The results of this study indicate that there is disappointment and

dissatisfaction of the people of Teter Village and Wates Village against Seno

Samodro. This is because the policies promised by Seno Samodro to the people of

Teter Village and Wates Village are not kept. Besides that, Seno Samodro is

considered to have less responsibility to be the Head of Region well, then the

weaknesses of Seno Samodro that happened in Teter Village and Wates Village are

used by Agus Purmanto to create a strategy in attracting people sympathy to choose

Agus Purmanto.

Keywords : Election of Regional Head, Voter Behavior, Vote Acquisition