MARINO PINEDA FIDEL

PARA LA ACTIVIDAD MUNICIPALJurisprudencia

01 Volumen900 Págs.17 x 24 cm.Foldcote plastificadoMatePapel Bond

Ficha Técnica:

bra que acopia la jurisprudencia en forma sistematizada de los pronunciamientos y fallos de órganos jurisdiccionales, relacionadas al terreno municipal, lo que permitirá al usuario conocer la forma como los operadores jurisdiccionales, aplican la normatividad respecto a los diversos casos municipales.

Se presenta una destacada recopilación de Ejecutorias en materia Administrativa, Constitucional, Laboral, Tributario, Habeas Data y Acción de Cumplimiento, relacionados al ámbito de los Gobiernos Locales, expedidas por el máximo Tribunal del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Tribunal Fiscal y Tribunal del CONSUCODE y OSCE, clasificadas desde el año 2000 al 2012 en forma temática por el autor de acuerdo a las diferentes instituciones existentes en el derecho sustantivo; asimismo, debida-mente sumillada, resumida y a texto completo cada una de las resoluciones para poder facilitar la ubicación y comprensión de lo que trata cada una de las ejecutorias desarrolladas en este texto.

Dirigido a Operadores Jurídicos, Aboga-dos, Autoridades Municipales, Funciona-rios, Trabajadores Municipales, Estudian-tes y público en general.

O

EDICIÓN2013

Jurisprudencia

001. IMPROCEDENCIA DE CLAUSURA POR FALTA DE UN DEBIDO PROCEDIMIENTO.

002. AGOTAMIENTO DE LA ETAPA PREVIA.003. CARENCIA DE FACULTADES DE LOS ALCALDES PARA

DECLARAR NULIDAD DE TÍTULOS DE PROPIEDAD.004. PLAZO IMPRORROGABLE PARA LA CULMINACIÓN DEL

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.005. CONFLICTO DE COMPETENCIA SOBRE DEMARCACIÓN

TERRITORIAL 006. CONTRIBUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL.007. NULIDAD DE PROCEDIMIENTOS COACTIVOS.008. NULIDAD DE PROCEDIMIENTO COACTIVO.009 CONFLICTO DE COMPETENCIA MUNICIPAL POR DEMARCA-

CIÓN TERRITORIAL.010. REMOCIÓN DEL ALCALDE POR ACUERDO DE REGIDORES.011. PRESCRIPCIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO.012. COMERCIO AMBULATORIO – FACULTAD REGULADORA DE

LAS MUNICIPALIDADES. 013. INDEBIDA EJECUCIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA.014. LÍMITES A LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES

MUNICIPALES. 015. NOTIFICACIÓN DEFICIENTE POR NO CUMPLIR LAS

FORMALIDADES DE LEY.016. NO ES VÁLIDA LA ÚNICA NOTIFICACIÓN EFECTUADA SIN

LAS FORMALIDADES DE LEY.017. DONACIÓN DE TERRENO POR ACUERDO DEL CONCEJO

MUNICIPAL.018. IMPROCEDENTE LA SOLICITUD DE CLAUSURA DE GRIFO.019. RÉGIMEN DE GESTIÓN COMÚN EN TRANSPORTE

TERRESTRE.020. COFOPRI. ¿QUÉ BIENES DEBEN SER ADJUDICADOS A LAS

MUNICIPALIDADES?021. ES IMPUGNABLE LA RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA LA

CONTRALORÍA EL INICIO DE ACCIONES JUDICIALES022. TRATÁNDOSE DE DEVOLUCIÓN DE PAGO EN EXCESO,

PROCEDE REALIZAR CÁLCULO CONTABLE.023. DERECHOS CONSTITUCIONALES A LA LIBERTAD DE

TRABAJO Y EMPRESA.024. DERECHO A LA LIBERTAD DE TRANSITO.025. VULNERACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A

DESARROLLO, BIENESTAR Y DE TRABAJO.026. VIOLACIÓN O AMENAZA AL DERECHO DE PROPIEDAD.027. VULNERACIÓN DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO028. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM.029. ACTUACIÓN IRREGULAR DE LA ENTIDAD MUNICIPAL QUE

VULNERA EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO030. VIOLACIÓN DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO.031. VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.032. RENOVACIÓN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.033. DECLARAN ZONA RÍGIDA PARA CONCENTRACIÓN PÚBLICA.034. SE DECLARE INAPLICABLE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA. 035. IMPROCEDENCIA DE ACCIÓN DE AMPARO CONTRA

ORDENANZA MUNICIPAL.036. REHUBICACIÓN POR PRIVATIZACIÓN DE MERCADO.037. CONFLICTO DE LÍMITES TERRITORIALES.

038. PLAZO DE PRESCRIPCIÓN PARA INTERPONER ACCIÓN DE GARANTÍA.

039. CARECER DE AUTORIZACIÓN MUNICIPAL DE FUNCIONA-MIENTO.

040. DERECHO A LA LIBERTAD DE TRABAJO.041. PLAZO Y/O TÉRMINO PARA INICIAR PROCEDIMIENTO

DISCIPLINARIO.042. EL DERECHO A LA PROPIEDAD. 043. DERECHO A LA LIBERTAD DE EMPRESA.044. DERECHO A LA LIBERTAD DE CONTRATACIÓN.045. NOTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEFECTUOSA.046. CONCLUSIÓN DEL CARGO DE EJECUTOR COACTIVO.047. EL DERECHO DE PROPIEDAD Y SEGURIDAD COLECTIVA.048. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA SANCIÓN

ADMINISTRATIVA.049. VISACIÓN DE PLANOS COMO REQUISITOS EN EL TUPA.050. AMPLIACIÓN DE GIRO DE NEGOCIO EN MERITO AL

SILENCIO ADMINISTRATIVO.051. INCUMPLIMIENTO CON LEVANTAR OBSERVACIONES.052. NULIDAD DE RESOLUCIÓN DEL JNE QUE DECLARÓ LA

VACANCIA EN EL CARGO DE ALCALDE PROVINCIAL.053. DECLARAN NO HA LUGAR IMPOSICIÓN DE SANCIÓN

ADMINISTRATIVA A EMPRESA CONTRATISTAS.054. CARECE DE OBJETO EMITIR PRONUNCIAMIENTO POR

ENCONTRARSE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.

055. IMPONEN SANCIÓN ADMINISTRATIVA TEMPORAL PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

056. INAPLICABILIDAD DE ORDENANZA MUNICIPAL POR VULNERAR EL DERECHO AL TRABAJO.

057. INHABILITACIÓN A PERSONA NATURAL PARA PARTICIPAR EN PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATAR CON EL ESTADO.

058. SUSPENSIÓN EN SU DERECHO DE PRESENTARSE EN PROCESOS DE SELECCIÓN Y CONTRATAR CON EL ESTADO

059. INAPLICABILIDAD DE ORDENANZA MUNICIPAL POR ATENTAR LA LIBERTAD DE EMPRESA E INDUSTRIA.

060. NO HA LUGAR IMPOSICIÓN DE SANCIÓN CONTRA PROFESIONAL POR SU RESPONSABILIDAD.

061. NO HA LUGAR LA IMPOSICIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 062. IMPROCEDENTE RECONSIDERACIÓN CONTRA LA RES. Nº

2112-2008-TC-S3 INTERPUESTA POR MUNICIPALIDAD DISTRITAL.

063. INAPLICABILIDAD DE ORDENANZA MUNICIPAL QUE PROHÍBE ACTIVIDAD COMERCIAL.

064. SE IMPONE SANCIÓN ADMINISTRATIVA POR PRESENTAR DOCUMENTACIÓN FALSA.

065. TRAMITAR SOLICITUD DE PRESCRIPCIÓN SIN REQUERIR PAGO.066. NO HA LUGAR LA IMPOSICIÓN DE SANCIÓN POR SUPUESTA

RESPONSABILIDAD EN RESOLUCIÓN DE CONTRATO DE OBRA.

067. SANCIONAN A EMPRESAS POR PRESENTAR CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO FALSO.

068. SANCIONAN A POSTOR POR NO SUSCRIBIR CONTRATO.069. NO HA LUGAR APLICACIÓN DE SANCIÓN POR FALTA DE

PROCEDIMIENTO PREVIO. 070. CONSTITUYE BARRERA BUROCRÁTICA ACTO QUE IMPIDE

LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE.

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA MUNICIPALCapítulo I :

JURISPRUDENCIA LABORAL MUNICIPALCapítulo II :

071. DESTITUCIÓN POR DECISIÓN UNILATERAL SIN CAUSA APARENTE.

072. PAGO DE COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS.073. PENSIÓN DE CESANTÍA Y RECONOCIMIENTO DE PAGO DE

LOS CONSIGUIENTES REINTEGROS.074. PAGO DE GRATIFICACIONES DE PREMIO PECUNIARIO.075. PAGO DE REMUNERACIONES INSOLUTAS. 076. PAGO DE GRATIFICACIÓN DE PREMIO PECUNIARIO.077. REPOSICIÓN AL TRABAJO EN EL NIVEL QUE VENÍA

LABORANDO A LA FECHA DEL RETIRO.078. INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN BÁSICA AMPARADO

AL DECRETO DE URGENCIA NO.105-2001.079. CARECE DE ETAPA PROBATORIA EN LAS ACCIONES DE

GARANTÍA.080. EJECUTOR COACTIVO DESEMPEÑA PROFESIÓN DE

ABOGADO FUERA DE HORARIO DE TRABAJO.081. RECONOCIMIENTO DE ESTABILIDAD LABORAL Y

NOMBRAMIENTO. 082. RESTITUCIÓN AL MISMO CARGO Y REMUNERACIÓN QUE

VENÍA PERCIBIENDO AL MOMENTO DEL DESPIDO.083. DESTITUCIÓN POR FALTA DISCIPLINARIA.084. LIBERTAD DE TRABAJO Y AL DEBIDO PROCESO.085. LIQUIDACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES.086. REPOSICIÓN AL CARGO, PAGO DE REMUNERACIONES Y

GRATIFICACIONES DEVENGADAS. 087. LA REPOSICIÓN EN EL CARGO QUE VENÍA DESEMPEÑANDO. 088. LAS BONIFICACIONES OTORGADAS POR EL PODER

EJECUTIVO, SON APLICABLES AL PERSONAL QUE LABORA EN LOS GOBIERNOS LOCALES089. SANCIÓN DISCIPLINARIA DE DESTITUCIÓN.090. IMPROCEDENCIA LA REINCORPORACIÓN POR FALTA DE

CONTINUIDAD LABORAL.091. IMPROCEDENTE LA DESTITUCIÓN POR FALTA DE

VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS.092. SANCIÓN DE DESTITUCIÓN POR FALTA DISCIPLINARIA.093. LIBERTAD DEL COMERCIO AMBULATORIO.094. REPOSICIÓN EN EL CARGO DE TRABAJADOR OBRERO AL

AMPARO DE LA LEY Nº 24041

095. NO PROCEDE DESTITUCIÓN SI NO MEDIA CAUSA JUSTA RELACIONADA CON SU CONDUCTA O CAPACIDAD DE TRABAJO.

096. REINCORPORANCIÓN DE TRABAJADOR OBRERO EN APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD.

097. NULO LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA QUE ORDENA DESTITUCIÓN.

098. REPOSICIÓN AL CARGO DE EJECUTOR COACTIVO POR VULNERAR EL DEBIDO PROCESO SUSTANTIVO.

099. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD PARA TRABAJADOR DE LABORES DE LIMPIEZA PÚBLICA.

100. LA NATURALEZA PARCIAL EN LOS CONTRATOS DE TRABAJO.

101. LA LABOR DE OBRERO DE LIMPIEZA PÚBLICA CONSTITUYE UNA PRESTACIÓN DE NATURALEZA PERMANENTE

102. DESPIDO ARBITRARIO SIN EXPRESIÓN DE CAUSA JUSTA.103. LAS LABORES BAJO SUBORDINACIÓN, DEPENDENCIA

TIENEN CARÁCTER PERMANENTE.104. SIMULACIÓN DE CONTRATO A TIEMPO PARCIAL.105. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA

REALIDAD.106. INCAPACIDAD DE CONTRATACIÓN BAJO EL RÉGIMEN

LABORAL DE CONSTRUCCIÓN CIVIL.107. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES ESTABLECE

RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES OBREROS.108. LAS MUNICIPALIDADES NO TIENEN LA CAPACIDAD DE

CONTRATAR BAJO EL RÉGIMEN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN CIVIL

109. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD POR VULNERACIÓN AL DERECHO LABORAL POR CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CRÉDITO

110. IMPROCEDENTE EL DESPIDO POR CONTINUACIÓN LABORAL EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIO (CAS).

111. DESPIDO ANTES DE SU VENCIMIENTO EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIO GENERA INDEMNIZACIÓN.

112. PRÓRROGA AUTOMÁTICA EN LOS CONTRATOS ADMINIS-TRATIVOS DE SERVICIO POR CONTINUIDAD LABORAL.

113. FACULTAD DE LAS MUNICIPALIDADES DE REGULAR EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIA MUNICIPALCapítulo III :

114 CONDONACIÓN DE INFRACCIÓN TRIBUTARIA.115. PROCEDENCIA DE COBRANZA COACTIVA.116. RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN; REQUISITOS.117. PENSIONISTAS, BENEFICIO DEL IMPUESTO PREDIAL.118. INTERPOSICIÓN DE RECURSO DE QUEJA.119. BENEFICIO DEL IMPUESTO PREDIAL A MONUMENTO

HISTÓRICO.120. SOBRE EL IMPUESTO A LAS APUESTAS.121. INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA TRIBUTARIA.122. RECURSO DE QUEJA POR NOTIFICACIÓN DEFECTUOSA. 123. EXONERACIÓN DE IMPUESTO PREDIAL PARA ESTABLECI-

MIENTO DE HOSPEDAJE. 124. EL SUJETO PASIVO DEL ARBITRIO.

125. NOTIFICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA.

126. ARBITRIOS; PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN.127. IMPUESTO PREDIAL, CONDICIONES PARA LA INAFECTACIÓN.128. INAFECTACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVA SOBRE

ARBITRIOS MUNICIPALES. 129. MERCED CONDUCTIVA QUE COBRAN LAS MUNICIPALIDADES. 130. EL ARBITRIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.131. EL IMPUESTO A LOS JUEGOS PINBALL.132. EL RECURSO DE QUEJA ANTE EL TRIBUNAL FISCAL.133. ¿SÓLO EL ALCALDE PUEDE RESOLVER CONTROVERSIAS DE

CARÁCTER TRIBUTARIO EN EL ÁMBITO MUNICIPAL?134. ¿EL BAILE PÚBLICO ESTÁ AFECTO A IMPUESTO?

JURISPRUDENCIA DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPALCapítulo V:

147. IMPROCEDENTE SOLICITUD DE PRESCRIPCIÓN EN VÍA DE QUEJA.

148. EL COBRO DE ARBITRIOS DEBE ESTAR BASADO EN INFORME TÉCNICO SOBRE ESTRUCTURA DE COSTOS Y COSTO REAL DE LOS SERVICIOS.

149. CANCELACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS CON PAGO EN ESPECIE Y/O PRODUCTOS

150. INCOMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO PARA EFECTUAR COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL.

151. PRESCRIPCIÓN DE LA DEUDA TRIBUTARIA POR TRANSCURSO DEL TIEMPO.

152. RESOLUCIÓN FICTA DENEGATORIA DE RECURSO DE RECLAMACIÓN.

153. LOS RECURSO DE RECLAMACIÓN DEBE REUNIR LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO.

154. ORDENANZAS MUNICIPALES DISTRITALES QUE APRUEBAN ARBITRIOS MUNICIPALES DEBEN SER RATIFICADAS POR LA ENTIDAD MUNICIPAL PROVINCIAL.

155. NO SURTEN EFECTO LAS ORDENANZAS QUE APRUEBAN ARBITRIOS SI NO CUMPLEN LOS PARÁMETROS ESTABLECIDOS.

156. INAFECTACION DE LOS REMOLCADORES O TRACTO CAMIONES AL IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR.

JURISPRUDENCIA DE HABEAS DATA MUNICIPALCapítulo IV:

157. PARA SOLICITAR INFORMACIÓN Y COPIA DEDOCUMENTOS DEBE REALIZARSE PREVIO PAGO DEL COSTO DE REPRODUCCIÓN.

158. SOLICITUD DE DOCUMENTOS DE OBRAS PÚBLICAS VÍA ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

159. SOLICITUD DE DOCUMENTOS DE PROCESO COACTIVO VÍA ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

160. ACTITUD DESAFIANTE POR PARTE DE LA ENTIDAD MUNICIPAL ANTE LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN

161. NEGATIVA A OTORGAR LA INFORMACIÓN SOLICITADA.

162. CUMPLIMIENTO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE ACUERDO A LA LEY NO.29091 Y D.S. NO.004-2008-PCM.

163. RESPUESTA AMBIGUA POR PARTE DE LA ENTIDAD PARA OTORGAR LA INFORMACIÓN SOLICITADA.

164. VULNERACIÓN AL DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.165. ACTITUD DEL ALCALDE EXPRESA COMPORTAMIENTO QUE

CONTRADICE EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA166. EL ACCESO A LA INFORMACIÓN TIENE UNA DIMENSIÓN

COLECTIVA QUE GARANTIZA EL DERECHO DE LAS PERSONAS.

167. ENTIDAD MUNICIPAL CUMPLA CON PAGO DE PENSIÓN POR ORFANDAD.

168. ENTIDAD MUNICIPAL CUMPLA CON ABONARCOMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO.

169. AUTORIDAD MUNICIPAL EMPLAZADA SE HA MOSTRADO RENUENTE A DAR CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA.

170. SE SOLICITA A LA AUTORIDAD MUNICIPAL CONVOQUE A CABILDO ABIERTO EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY NO.27972.

171. ENTIDAD DEMANDADA CUMPLA EL PAGO DE REMUNERACIÓN, GRATIFICACIÓN Y BONIFICACIÓN DEJADAS DE PERCIBIR.

172. ENTIDAD DEMANDADA CUMPLA EL PAGO DE DIETAS APROBADO MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA.

173. CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE ORDENA ERRADICAR EL COMERCIO INFORMAL DE LA ZONA DE EXCEPCIÓN TEMPORAL.

174. CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE ORDENA PAGO DE DEVENGADOS.

175. CUMPLA CON EL INCREMENTO DE REMUNERACIONES APROBADO MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA.

176. CUMPLA CON RESOLVER RECURSO EN APLICACIÓN DE LA LEY NO.27444.

177. ENTIDAD MUNICIPAL CUMPLA CON RESOLVER RECURSO DE APELACIÓN.

178. CUMPLA CON DISPONER PAGO DE LOS DEVENGADOS POR INCREMENTO DE REMUNERACIONES.

179. ENTIDAD MUNICIPAL EMITA ACTO ADMINISTRATIVO DE PAGO DE LA INDEMNIZACIÓN PRODUCTO DE LA EXPROPIACIÓN.

180. ALCALDE CUMPLA CON DISPONER AMBIENTE PARA FUNCIONAMIENTO DE ALBERGUE DE CANES.

135. INAFECTACIÓN DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES EN CASO DE ENTIDADES RELIGIOSAS.

136. INAPLICABILIDAD DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES QUE APRUEBAN EL PAGO DE ARBITRIOS.

137. LA REGULACIÓN DE ARBITRIOS 138. QUEJA CONTRA PROCEDIMIENTO DE COBRANZA

COACTIVA. 139. LA PRESCRIPCIÓN DE LA DEUDA TRIBUTARIA.140. QUEJA POR PROCEDIMIENTO INDEBIDO DE EJECUCIÓN

COACTIVA. 141. QUEJA POR OMISIÓN DE NOTIFICACIÓN DE COBRANZA

COACTIVA. 142. SUSPENSIÓN DE COBRANZA COACTIVA POR

ENCONTRARSE EN TRÁMITE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO.143. ¿EL TRIBUNAL FISCAL EN VÍA DE QUEJA PUEDE DEJAR SIN

EFECTO EL COBRO DE UNA DEUDA TRIBUTARIA?144. LA DIFERENCIA DEL MONTO MENOR DE LA SANCIÓN, NO

PUEDE SER OBJETO DE COBRANZA COACTIVA.145. IMPROCEDENTE LA EXIGIBILIDAD DEL IMPUESTO AL

PATRIMONIO PREDIAL SOBRE ACTIVIDADES MINERAS UBICADAS EN ZONAS NO URBANAS.

146. LA CERTIFICACIÓN DE NEGATIVA DE RECEPCIÓN DE NOTIFICACIÓN.

MUNICIPALES