Joost Bollens
description
Transcript of Joost Bollens
![Page 1: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/1.jpg)
Des
ign
Cha
rles
& R
ay E
ames
- H
ang
it al
l ©
Vitr
a
Joost Bollens
![Page 2: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Actief arbeidsmarktbeleid
• Historisch: Zweden 1950s-1960s – Full employment– Geen arbeidsreserve : gevaar inflatie– Werknemers uit krimpende sectoren
heropleiden voor behoeften uitbreidende sectoren
– Totaal andere context,…– of toch niet? Knelpunten, demografie,…
![Page 3: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Actief arbeidsmarktbeleid
• Jaren einde 1970s - 1980s– Overheidstekort en staatsschuld– Sociale uitgaven – Aandeel langdurig werklozen (hysteresis)
![Page 4: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Actief arbeidsmarktbeleid
• Jaren einde 1970s - 1980s– Overheidstekort en staatsschuld– Sociale uitgaven – Aandeel langdurig werklozen (hysteresis)
![Page 5: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Actief arbeidsmarktbeleid
• Jaren einde 1970s - 1980s– Overheidstekort en staatsschuld– Sociale uitgaven – Aandeel langdurig werklozen (hysteresis)
• Van “passief” naar “actief” beleid– Van recht naar rechten & plichten– OESO: “rigide arbeidsmarkten” & ALMPs
![Page 6: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Actief arbeidsmarktbeleid
• “Klassieke benaderingen”– Beroepsopleiding voor de werklozen– Loonkostensubsidies bij aanwerving– (directe jobcreatie)
• Allemaal relatief dure maatregelen• “Nieuwere benaderingen”
– Wortel en stok• Sancties• Job search training• Verwijzingen• Relatief goedkope maatregelen
![Page 7: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Beroepsopleiding voor werklozen
(1)
(2)
(3)
(4)
Start spell AnnouncementALMP
Start ALMP End ALMP
![Page 8: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Beroepsopleiding voor werklozen
(1)
(2)
(3)
(4)
Start spell AnnouncementALMP
Start ALMP End ALMP
Threat-effect
![Page 9: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Beroepsopleiding voor werklozen
(1)
(2)
(3)
(4)
Start spell AnnouncementALMP
Start ALMP End ALMP
Locking in-effect
![Page 10: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Beroepsopleiding
• “Eerste generatie” evaluaties (enkel werkloosheidsgegevens):
Deelname aan opleiding verlengt (gemiddeld gezien) de duur van het verblijf in de werkloosheid: LOCKING IN
• “Tweede generatie” : ook zicht op verdere loopbaan…, maar zorgt er wel voor dat men nadien “beter” en/of meer duurzaam werk vindt
• Dus– Opleiding = Investering– Echter: balans kosten-baten! (= empirische kwestie)
![Page 11: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Beroepsopleiding
• Ook een kwestie van design! (Black box)– Arbeidsmarktgerichtheid, vraaggericht– Voor wie?– Door wie? (ervaring, schaal, contacten met bedrijfsleven,
…)– Type? (klassikaal, op de werkvloer, stage, modulair…)– Intensiteit? Duur?– Timing (in de werkloosheidsperiode)?– Combinatie met andere maatregelen?– Relatie effectiviteit – conjunctuur
• Typisch instrument voor knelpuntsituaties?• Anderzijds is “Locking in” minder problematisch
wanneer werkloosheid hoog is
![Page 12: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Loonkostensubsidies
• Individuel perspectief: +– Maar wat na uitdoven van het voordeel?
• Collectief perspectief: potentieel heel duur– Directe kosten– Substitutie-effecten– Deadweight loss– Verdringing
• Voorzichtigheid nodig• Meer selectief, én incrementeel
↔ aantrekkelijkheid voor werkgevers
![Page 13: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Doelgroepgerichte loonkostensubsidies
• Komen over naar gewesten• Zelf doelgroepen kiezen (of omvang reduceren!)• Vlaanderen: oudere werklozen?
• geen goed idee?• Wat dan wel?
![Page 14: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Nieuwere benaderingen
• Sancties
• Verwijzingen
![Page 15: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Een sociale zekerheid voor de 21e eeuw?
• Nood aan grondige verbouwing• Oude en nieuwe sociale risico’s
– Oude : toenemende ongelijkheid?– Nood aan alternatieve financiering
• Nieuwe risico’s, o.m.:– Risico op langer leven (…)– Snellere veroudering kennis en vaardigheden– Job polarisatie
Ook hier grote en toenemende ongelijkheid
![Page 16: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/16.jpg)
16
LLL for all
• Partieel antwoord op gestelde uitdagingen• Wij presteren niet goed• Uitdaging : systeem dat de mensen stimuleert
om te sparen (of bijdragen laat betalen) ter dekking van toekomstige opleidingsvragen
• Budgetneutraal ? Wellicht niet, maar middelen te halen uit hoger onderwijs:– Eigen bijdrage te laag (mattheuseffecten!)– Langer of korter studeren?
![Page 17: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Technological change
• 1990s : Skill biased technological change– bias in favour of skilled workers
• Job polarization? Technology replaces labour in routine tasks
(+) Well-paid skilled jobs (non routine cognitive skills)
(+) Low paid least skilled jobs (non routine manual skills) (e.g. cleaning)
(-) Middle jobs : routine man. & cog. skills
![Page 18: Joost Bollens](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061612/5681458d550346895db27a7c/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Globalisation
• Import low-skill-commodities from low wage countries instead of producing them here: relative demand for unskilled labour decreases
• More realistically : import commodities and services for which place of production does not matter: e.g. canned food vs fresh food, but also software development vs nursing. Low skill? High skill? Routine or non routine?