JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnukset

JUHTA - Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelu kunta

Esa TiainenMaanmittauslaitos (MML)

Kuntien Paikkatietoseminaari 11.02.2015Kuntatalo Helsinki

Sisältö

• Miksi JHS – soveltamisala• Tavoitteet• Yksilöivä tunnus• Elinkaarisäännöt• Yhteentoimivuus• URI-tunnus• Uudelleenohjaus• Tiedon tuottaja• Palaute• Suosituksen liitteet

Hankkeen tausta – Miksi JHS• Samaa kohdetta eri tietoresursseissa kuvaavia tietoja voidaan

yhdistää yksilöivien tunnusten avulla

• INSPIRE-direktiivin (2007/2/EY) toimeenpanon osana on kansallisten järjestelmien mukaisten tunnuskäytäntöjen yhdenmukaistaminen –> HTTP URI -muoto

• Yksilöivät tunnukset sisältyvät myös julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuriin ja paikkatiedon viitearkkitehtuuriin– paikkatiedon kytkeminen paremmin muihin sovellusalueisiin

• ” suurimmat hyödyt …saadaan, kun eri tietolajeja voidaan yhdistää toisiinsa”; Avoimen tiedon ohjelma 2013-2015, VM 17.5.2013

• Linked data, Yhdistetty tieto - avainteknologioita ovat URIt, http ja RDF

8.2.2015 3

Suosituksen soveltamisala

• Inspire-aineistot muodostavat laajan kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin perustavan, harmonisoidun tietoresurssin– kattavat useiden perusrekistereiden sisältöjä

• Julkishallinnon kokonaisarkkitehtuuri – Paikkatiedon viitearkkitehtuuri

• Aineistot, joilla useita käyttäjätahoja• Avoin tieto

– Yritykset, yhteisöt, kansalaiset (palautetieto, crowdsourcing)

• Kansallinen ratkaisumalli– Paikkatietoaineistoihin– Myös muihin aineistoihin, joita halutaan linkittää paikkatietoon

8.2.2015 4

Inspire-direktiivi

• Yksilöivä tunnus pakollinen– Liitteen I seitsemällä aineistoteemalla joulukuuhun 2017 mennessä– Liitteen II neljällä aineistoteemalla joulukuuhun 2020 mennessä– Liitteen III 15 aineistoteemalla joulukuuhun 2020 mennessä– ja suositeltu paikkatietokohteille, joita useat käyttäjätahot tarvitsevat

8.2.2015 5

• Liite IPaikannimetHallinnolliset yksikötOsoitteetKiinteistötLiikenneverkotHydrografiaSuojellut alueet

• Liite IIITilastointiyksikötRakennuksetMaannosMaankäyttöYleishyödylliset ja muut

julkiset palvelutYmpäristön tilan

seurantalaitteet/-paikat

Tuotanto- ja teollisuuslaitokset

• Liite IIKorkeussijaintiMaanpeiteOrtokuvatGeologia

Väestöjakauma –Demografia

Aluehallinnan, rajoitusten ja sääntelyn piiriin kuuluvat alueet ja raportointiyksiköt

LuonnonriskialueetMerialueetEliömaantieteelliset

alueetLajin levinneisyysEnergiavaratMineraalivarat

Hankkeen tavoitteet - Mitä

• Määritellä ja vakiinnuttaa

� paikkatiedon yksilöiville tunnuksille yhtenäinen rakenne � Tunnusten julkaiseminen koneluettavassa muodossa � johdonmukaiset menettelyt uudelleenohjauksiin

• Inspire-vaatimusten sovittaminen olemassa oleviin tunnuskäytäntöihin

• URI-rakenteen sopiminen ja järjestäminen kansallisella tasolla, jolloin yhteiskunnan tietoresursseista saadaan suurimmat hyödyt

• Yhteentoimivuus- ja Linked Data-tavoitteiden huomioon ottaminen

8.2.2015 6

Hyödyntäminen

•Tiedon keruu• uudelleenkäyttö eri tietolähteistä• tiedon ylläpito• muutostietojen ylläpito

•Tietojen yhdistely• analyysikäyttö• monitorointi• abstraktien kohteiden luonti

• Tiedon jakelu, tietopalvelut• kohteista kiinnostuneet tahot

•Toiminnan ja prosessien kehittäminen• primaaritiedon uudelleenkäyttö

•Tieto- ja kokonaisarkkitehtuurit• tuottavuus, tehokkuus

•Tietomäärittely, sovelluskehitys• nopea kehityssykli• ylikansallinen käyttö

•Yhteiskäyttö, sähköinen asiointi• julkinen, yksityinen, kansalaiset

•Crowdsourcing• tietojen ylläpito• kohdetasoinen palaute (avoin tieto)

Yksilöivä tunnus= … yksilöivä tietojärjestelmäriippumaton kohdetunnus , jonka avulla

ulkopuoliset sovellukset voivat viitata paikkatietokohteeseen.- Koneluettava tunnus – sovelluskäyttö- Tietomallipohjainen yksilöinti – kuvataan reaalimaailman kohteita

- HTTP URI-muoto:- Nimiavaruus: paikkatiedot.fi/{type}/{Paikkatietohakemiston aineistotunnus}

- yksilöi paikkatietokohteen tietolähteen; type = yksilöitävän kohteen tyyppi- alkuperäisaineistoista johdettu aineisto voi olla itsenäinen aineisto, jolla on oma

nimiavaruus

- Paikallinen tunnus: tietokohteen nimiavaruudessa yksilöivä tunnus- pysyvyyden ja yksikäsitteisyyden vaatimus - Esim. temaattisia tunnuksia kuten pysyvä rakennustunnus

Vaatimukset yksilöivälle tunnukselle

• Yksikäsitteisyys (Uniqueness) – kahdella paikkatietokohteella ei ole samaa tunnusta – kohteen eri versioiden on oltava saman paikkatietokohdetyypin ilmentymiä

• Kohteen sijainnin tai geometria korjaukset eivät aiheuta uutta tunnusta

– tunnusta ei voi käyttää uudelleen.

• Pysyvyys (Persistence) – tunnus pysyy muuttumattomana kohteen koko elinkaaren ajan– versiointi elinkaarisääntöjen mukaan.

• Jäljitettävyys (Traceability) – kohde voidaan löytää tunnuksensa avulla (uudelleenohjauspalvelu).

• Toteutuskelpoisuus (Feasibility) – olemassa olevat kansalliset tunnistejärjestelmät voidaan sovittaa INSPIRE-

tunnusjärjestelmään.

Elinkaarisäännöt - versiointi

• Elinkaarisäännöt voidaan kuvata tapahtumatyypeillä:

– Uuden kohteen luominen– Kohteen poistaminen– Kohteen ominaisuuksien muuttuminen– Kohteen geometrian muuttuminen

• Myös reaalimaailman kohteen tilanteesta riippumattomia muutoksia

– sijaintivirheiden korjaaminen– geometrian korjailut– tietorakenteen muutokset– luokitusten muutokset

• Elinkaarisäännöt ilmaisevat aiheuttaako tietokohdetta koskeva muutos sen identiteetin ja yksilöivän tunnuksen muuttamisen vai uuden versiotunnisteen

Uusi versio –vanha säilytetään

Uusi tunnus –vanha poistuneeksi

Muuttunuttietokohde

Onko sama reaalimaailman

kohde?EIKyllä

• Elinkaariajattelun avulla voi myös testata olemassa olevan tunnuksen soveltuvuutta pysyväksi yksilöiväksi tunnukseksi.

Elinkaarisääntöjen laatiminen

• Elinkaarisäännöt kuvaavat todellisuuden kohteen muutoksia sen kokoelinkaaren ajalta

Versioinnilla herätetieto muutoksista asiakkaille – asiakastarve� Kuvattava erilaiset skenaariot kohteen koko elinkaaresta

‒ Työläs tehtävä - toteutuskelpoinen malli voi alkuvaiheessa olla versiointi aikaleimoin (liite 3, Taul. 1)

‒ Elinkaarisääntöjen ja versiointitietojen täydentäminen voidaan käytännössä aloittaa muutostiedoista, joita tiedon tuottaja toimittaa herätetietona asiakkaille

‒ myös asiakastarpeen tarkistamista

• Elinkaarisäännöillä voidaan tehostaa toimintaprosesseja– tiedon tuottajan sisäisen toiminnan tehostamisessa (kerätään vain tarpeellista tietoa)– palvelun laadun parantamisessa (tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden parantaminen)– myös kustannustehokkuuden parantamista

• Eri näkökulmat• Tiedon tuottajan/ylläpitäjän keräämä muutostieto• Käyttäjäryhmien erilaiset tietotarpeet muutoksista

• Elinkaarisääntöjen oltava käyttäjien (ja ylläpitäjien) saatavilla paikkatietoinfrassa• Yhtenäinen esitystapa – oman JHS:n tarve?

Yhteentoimivuus- ja Linked Data-tavoitteiden toteuttaminen

• URI-tunnusten julkaiseminen myös

– käsitetasolla, jotta käsitteiden avulla voidaan hakea niihin liittyvää paikkatietoa

– reaalimaailman kohteille, jotta samaa kohdetta kuvaavaa tietoa voidaan yhdistää eri tietolähteistä;

– URI-tunnisteiden verkottaminen Finton käsitehierarkiaan mahdollistaa paikkatiedon hakua ja löydettävyyttä myös sen kautta

Reaalimaailman kohdeSaimaa-niminen järvi

SYKE antaa Inspire-paikkatietokohteelleen so-tunnuksen:http://paikkatiedot.fi/so/123456/hydrography/StandingWater/abc123

http://paikkatiedot.fi/def/234567/P777 -> Finto-käsite [järvi]

paikkatieto-kohteena

käsitteenä

http://paikkatiedot.fi/id/123456/abc123

Lappeenrannan kaupungilla Saimaata mallintava paikkatietokohde:http://paikkatiedot.fi/so/345678/qwe456

/def/

/id/

/so/

URI-viittaukset

- /doc/-tunnistetyyppi kokoaa tunnistetyyppien väliset viittaukset ja esitysrajapinnat

URI-polun rakenneYleinen URI-polun rakenne paikkatietokohteille on

http://paikkatiedot.fi/so/{namespace}/{localId}[/{versionId], jossa

� tunnustyypeillä ilmaistaan• ’id’ - reaalimaailman kohde• ’so’ - paikkatietokohde, -aineisto tai -aineistosarja • ’def’ - käsite, jota paikkatietokohde edustaa• ’doc’ - kohdetta kuvaava dokumentaatio, esimerkiksi eri esitysmuodot

• namespace = Paikkatietohakemiston aineistotunnus

• /doc/-tunnus:• pakollisena linkki paikkatietokohteen /so/-tunnukseen ja sen esitysmuotoihin,

• http://{domain}/doc/{namespace}/{localId}[/[{koordinaattijärjestelmä}].[tiedostoformaatti}]• viittaus paikkatietokohdetta vastaavaan reaalimaailman tunnukseen - /id/• Viittauksia muihin /so/-tunnuksiin, jotka kuvaavat samaa reaalimaailman kohdetta,• viittaus paikkatietokohdetta vastaavaan käsitteeseen - /def/• muuhun dokumentaatioon (kuvat, dokumentit jne.)

- viittaukset kertautuvia; esitetään rdf/xml-muodossa (myös JSON-LD, Turtle)

Uudelleenohjaukset• Paikkatiedot.fi

– toimii keskitettynä uudelleenohjauspalveluna– tehtävänä tiedontuottajan rajapinnan fyysisen osoitteen ylläpito muutostilanteissa – ohjaa paikkatietokohteen, reaalimaailman kohteen tai paikkatietokäsitteen

tunnukseen kohdistuvat pyynnöt tiedontuottajan URI-palveluun– mahdollinen uudelleenohjaus aineiston metatietoon (Paikkatietohakemisto)

• Tiedontuottajan URI-palvelu– palauttaa /doc/ -polkukomponentin sisältämän dokumentaation RDF/XML-

(JSON-LD, Turtle…) esityksen• Paikkatiedot.fi-alkuisiin /so/-, /id/- tai /def/-tunnuksiin kohdistuvat viittaukset

uudellenohjataan kaikki /doc/-tunnukseen– jos tiedontuottajan URI-palvelulle lähetetään pyyntö ilman paikallista tunnusta, palauttaa

aineiston metatiedot (XML) vai ATOM-syötteen po. aineiston tiedostopalveluun? (JHS 180, liite 3)

– uudelleenohjaa paikkatietokohteiden esitysmuotojen tunnuskyselyt Web Feature Service –palvelulle, joka palauttaa kohteen tiedot halutussa koordinaatistossa ja formaatissa.

Uudelleenohjauskaavio

Reaalimaailman kohde: Saimaa-niminen järvi

Paikkatietokohde – spatial object

(INSPIRE):

http://paikkatiedot.fi/so/123456/hydrography/StandingWater/abc123

uudelleenohjaus

Käsite

http://paikkatiedot.fi/def/234567/P777

http://www.syke.fi/doc/123456/abc123

Paikkatietokohde toisessa aineistossa:

http://paikkatiedot.fi/so/345678/qwe456

palauttaa

TIEDON TUOTTAJAN URI-

PALVELU -

RDF/JSON-LD-kuvaus:

� paikkatietokohteen so-linkin

� sen esitysmuodot (GML, JSON)

� id-linkin reaalimaailman

kohteeseen

� linkkejä muuhun kohteeseen

liittyvään dokumentaatioon

kuten käsitteisiin tai muihin so-

kohteisiin

uudelleenohjaushttp://www.lpr.fi/doc/345678/qwe456

palauttaa

Tiedon tuottajan URI-palvelu• paikkatietokohteen so-linkin

• sen esitysmuodot (GML, JSON jne.)

• id-linkin reaalimaailman kohteeseen

• linkkejä muuhun kohteeseen

liittyvään dokumentaatioon kuten

käsitteisiin tai muihin so-kohteisiin

uudelleenohjauspalauttaa

FINTO:

• käsitettä esittelevä HTML-

sivu sisältäen linkit:

• käsitteen RDF/XML ja

TURTLE muotoisiin

kuvauksiin

• jos kyseessä on Inspire-

käsite: linkityksen komission

rekisteripalveluun

http://paikkatiedot.fi/id/123456/abc123

http://finto.fi/pto/fi/page/?uri=http://paikkatiedot.fi/def/234567/P777

Tekninen rakennemalli

Inspire- / Muu tiedontuottaja

paikkatiedot.fi

http://paikkatiedot.fi/so/12345/FIN6789

-aineisto12345

FIN6789

URIPaikkatietohakemisto:

Linkitetty data

metatieto

- RDF, JSON-LD- /id/-viittaukset- /def/-viittaukset- SameAs-mappaukset- ExactMatch (SKOS)- Finto.fi – viittaukset

- … eri kontekstien vastaavuusmappaukset

RDF data

Tiedon tuottaja• Paikallinen tunnus - vaatimukset

– pysyvyyden ja yksikäsitteisyyden vaatimus – tarvitaan tietolähdekohtainen tunnusvarausjärjestelmä tai tms. mekanismi– UUID:a (Universally Unique Identifier) voidaan käyttää; UUID-tunnusgeneraattori

tuottaa globaalisti yksikäsitteisiä tunnuksia– vakiintuneita temaattisia tunnuksia kuten pysyvä rakennustunnus voidaan käyttää

• InspireID sisältää aineistoteeman ja kohdeluokan esim. http://paikkatiedot.fi/so/123456/hydrography/StandingWater/abc123

• Tunnukset saataville– URI-palvelu - Palveluväylä?– Esim. Paikkatietoikkunassa kohdetietokyselyissä (Get feature info)

• Elinkaarisäännöt– Tunnuksen voimassaolo, poistuminen (vähintään aikaleima)– Versioinnilla herätetieto muutoksista asiakkaille – asiakastarve

• URI-tunnusten käyttö lisää tietoresurssin arvoa!

Miksi tehdä tunnusviittauksia /id/ ja /def/

• Mahdollisuus– käyttää täydentäviä tietolähteitä– korvata omaa tiedonkeruuta– parantaa tiedon laatua– saada lisää käyttäjiä

• Hyötyinä– tiedon yhteiskäyttö eri järjestelmien kesken– tiedon yhteiskäyttö omassa organisaatiossa– tehostaa toimintaprosesseja– kohdetasoinen palautetieto– kohteiden yksilöinti sähköisessä asioinnissa, mobiilikäyttö– parantaa asiakaspalvelua– vahvistaa tiedon avaamisen vaikuttavuutta

• Tietojärjestelmissä hyötyjä– tietomäärittely, tietojen integrointi – sovelluskehitys– tietoarkkitehtuuri

Palaute

• URI-tunniste on tietomalliin perustuva• Laajentaa objektiorientoituneen

mallinnuksen hyödyntämistä• EuroSDR

• Tiedon linkitys nosteessa laajalti (digitalisaatio, SDI, GIS)

• JSON-LD valtaa alaa - mobiilikäyttö

JHS-työryhmä• Puheenjohtaja

– Esa Tiainen Maanmittauslaitos

• Jäsenet– Niina Ahtonen Geologian Tutkimuskeskus– Matti Holopainen Suomen Kuntaliitto– Marko Kauppi Tampereen kaupunki– Esa-Pekka Keskitalo Kansalliskirjasto– Ismo Lahtinen Suomen ympäristökeskus– Lassi Lehto Geodeettinen laitos– Mikael Vakkari Valtiovarainministeriö– Hanna Majurinen Valtiovarainministeriö– Mika Ahvenainen Liikennevirasto

• Editori-sihteerit– Kai Koistinen (MML), Pekka Sarkola (VM / Poscon Oy )

Suositusluonnoksen liitteet

• Liite 1: URI:n muodostaminen

• Liite 2: Esimerkki tiedontuottajan URI-palvelun teknisestä toteutuksesta

• Liite 3: Elinkaarisääntöjen muodostaminen

• Liite 4: Ohje yksilöivien tunnusten julkaisemiseen

• Liite 5: Käyttötapausesimerkkejä

• Liite 6: Yksilöivät tunnukset INSPIRE-aineistoissa

Kiitos mielenkiinnosta!

- palaute:• JHS-työryhmän vetäjä

Esa Tiainenesa.tiainen(at)nls.fiMaanmittauslaitos/Paikkatietoinfra

EditoritPekka Sarkola, pekka.sarkola(at)poscon.fiKai Koistinen, kai.koistinen(at)nls.fi

8.2.2015 22