IZGRADNJA OTPORNOSTI NA KATASTROFE U ZEMLJAMA ZAPADNOG BALKANA I TURSKE

C.N. IPA/2012/290-552http://www.preventionweb.net/ipadrr/

Yngve EngströmGeneralni direktorat za proširenjeRukovodilac jedinice - jedinica D3 ‘Regionalna saradnja i programi’

Kontakt-osoba:

Gerry RendersProgram-menadžer – EU politike Regionalna saradnja i programi

gerry.RENDERS@ec.europa.eu

Ova publikacija je izrađena uz pomoć Evropske Unije. Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost provedbenih agencija, i ni na koji način ne odražava stavove Evropske Unije.

Paola Albrito Rukovodilac Regionalnog ureda za Evropu

Kontakt-osoba:

Demetrio Innocenti

UNISDR programski službenikinno-

centi@un.org

Dimitar Ivanov šef Regionalnog ureda za Evropu

Kontakt-osoba:

Sara LappiKoordinator projekta WMO/FMI - projektni ured Skopje

sari.lappi@fmi.fi

PROGRAM I CILJEVI

-

-

•

•

•

•

U maju/svibnju 2012. godine UNISDR (Međunarodna strate-gija UN-a za smanjenje rizika od katastrofa) i WMO (Svjetska meteorološka organizacija) započeli su zajedničku provedbu projekta "Izgradnja otpornosti na katastrofe na zapadnom Balkanu i u Turskoj", uz podršku Evropske komisije (General-ni direktorat za proširenje) u okviru Instrumenta pretpris-tupne pomoći (IPA).Projekat će se provoditi u partnerstvu s nadležnim državnim agencijama odgovornim za upravljanje rizikom od katastrofa i hidrometeorologiju država korisnica IPA-e u jugoistočnoj Evropi: Albanije, Bosne i Hercegovine, Hrvatske, Crne Gore, Srbije, Bivše Jugoslavenske Republike Makedonije, Turske i Kosova*.Projekat je nadgradnja rezulta-ta prethodnih intervencija provedenih u regiji zemalja korisni-ca od strane međunarodnih organizacija poput WMO, UNDP (uz IPA podršku), UNISDR i Svjetske banke.

Opći cilj projekta je u zemljama korisnicama IPA izgraditi otpornost na katastrofe uzrokovane utjecajem prirodnih nepogoda u skladu s prioritetima Hyogo okvira za djelo-vanje 2005-2015 - Izgradnja otpornosti država i zajednica na katastrofe (HFA). Konkretno, cilj projekta je:

poboljšanje regionalne saradnje i kapaciteta putem razvoja i primjene mjera za smanjenje rizika od katastrofa,

rješavanje nastalih rizika od katastrofa usljed klimatskih promjena,

jačanje prekogranične saradnje u upravljanju rizicima od katastrofa i

poboljšanje državnih i regionalnih kapaciteta za praćenje i predviđanje stanja opasnosti i dijeljenje relevantnih podataka i proizvoda kako bi se omogućio regionalni pristup smanjenju rizika od katastrofa.

Projektne aktivnosti su strukturirane u osam zadataka: četiri zadatka su rukovođena od strane UNISDR-a i foku-siraju se na izgradnju kapaciteta za smanjenje rizika od katastrofa, upravljanje znanjem, prijenosne kapacitete u vezi s rizicima od katastrofa (osiguranje u svrhu zaštite od katastrofe) i upravljanje katastrofama na lokalnom nivou. Ostala četiri zadatka su rukovođena od strane WMO-a i fokusirana su na procjenu rizika, meteorološke i hidrološke kapacitete za prognoziranje, što omogućuje donošenje odluka o upravljanje klimatskim rizicima, te izradu regionalno usklađenog sistema ranog upozoravan-ja.

*Ovim nazivom se ne dovode u pitanje pozicije o statusu, te je u skladu sa UNSCR

1244/99 i mišljenju ICJ-a o Deklaraciji o nezavisnosti Kosova

FOKUSNA PODRUČJA

IZGRADNJA KAPACITETA ZA OTPORNOST NA KATASTROFE

PRENOŠENJE ZNANJA O TOME KAKO SMANJITI RIZIKE

PRIJENOS RIZIKA OD KATASTROFA

IZGRADNJA OTPORNOSTI NA LOKALNOM NIVOU

ANALIZA I MAPIRANJE OPASNOSTI

PROGNOZIRANJE OPASNIH POJAVA

UPRAVLJANJE KLIMATSKIM RIZICIMA I PRILAGOĐAVANJE KLIMATSKIM PROMJENAMA

SISTEM RANOG UPOZORAVANJA NA VIŠESTRUKE OPASNOSTI

Razmjena iskustava između IPA korisnica i zemalja EU je od ključne važnosti kako bi se poboljšala otpornost na katastrofe. Aktivnosti u okviru ovog zadatka promoviraju zajedničko stjecanje znanja među službenicima, koji trebaju biti odgovorni u oblasti prevencije katastrofa, te pripravni za smanjenje rizika. Relevantni elementi stečenog znanja od strane IPA korisnica će biti dokumentovani u finalnom izvještaju.

Postoji bogatstvo znanja o upravljanju rizicima od katastrofa, koje je nastalo u zemljama korisnicama. Projekat podržava razvoj web-portala na kojem će biti pohranjeni dokumenti, publikacije i medijski sadržaji na više jezika, kako bi se promoviralo širenje znanja o smanjenju rizika od katastrofa - od državnog nivoa do nivoa lokalne zajednice.

Proizvodi osiguranja u slučajevima katastrofe i vremenskih nepogoda za vlasnike kuća, poljoprivrednike i mala i srednja poduzeća su potrebni kako bi se osigurala adekvatna finansijska zaštita njihove imovine i poslovnih prihoda u slučaju katastrofa.Projekat doprinosi izgradnji kapaciteta za osiguranje u slučaju rizika od katastrofa u zemljama korisnicama IPA-e i povećava svjesnost o tim proizvodima u javnosti.

Svjesnost građana o rizicima je ključni element bilo koje intervencije s ciljem smanjivanja rizika. Projekat podržava aktivnosti čiji je cilj razvoj kulture rizika među zajednicama koje žive u urbanim područjima, pružajući podršku kampanji: "Učiniti gradove otpornima: Moj grad se priprema!" na lokalnom nivou.

ZADACI UNISDR-a ZADACI WMO-A

Poduzeće se napori kako bi se pružila podrška očuvanju historijskih meteoroloških i klimatskih podataka, te poboljšanju sistema za upravljanje klimatskim podacima s naglaskom na poboljšanje kvaliteta, homogenizacije i standardizacije hidrometeoroloških podataka. Provodit će se aktivnosti s ciljem poboljšanja analize i mapiranja opasnosti od suša, kao i upravljanja opasnostima od poplava, što će uključivati pokretanje pilot-projekta na rijeci Savi, kako bi se unaprijedilo upravljanje hidrološkim podacima i izvršila razmjena procedura na nivou sliva.

Rigidni kapaciteti za prognoziranje vremenskih uslova u zemljama korisnicama će biti poboljšani kako bi se podržali sistemi ranog upozoravanja putem opsežne obuke meteoroloških i hidroloških prognostičara.Cilj je također i unaprijediti prekograničnu razmjenu podataka, te poboljšati kvalitet podataka koji doprinose meteorološkom i hidrološkom smanjenju rizika od katastrofa.

Poboljšat će se kapaciteti zemalja korisnica za upravljanje rizikom od suša, korištenje i tumačenje dugoročnog prognoziranja, te primjenu sistema za klimatska praćenja i scenarija. Također, fokus će biti i na razvoju i pružanju specijaliziranih usluga i proizvoda vezanih za meteorološko i hidrološko upravljanje rizicima u području osiguranja, kao i na razvoju i pružanju klimatskih usluga za različite ekonomske sektore.

Ovaj zadatak će se koncentrisati na kreiranje regionalnog sistema ranog upozoravanja za višestruke opasnosti, koji će pravovremeno dostavljati tačna, pouzdana i razumljiva upozorenja vlastima, službama za hitne operacije i ugroženom stanovništvu, kako bi se poduzele preventivne mjere za smanjenje utjecaja potencijalne katastrofe. Fokus će biti usmjeren na prioritetne opasnosti koje pogađaju regiju, uključujući šumske požare, toplotne valova, oluje, poplave i suše.

Poboljšanje regionalnih institucionalnih kapaciteta i koordinacije u oblasti smanjenja rizika od katastro-fa i prilagođavanja klimatskim promjenama

Jačanje regionalne saradnje i kapaciteta za dijeljenje podataka i saznanja o rizicima

Promoviranje proizvoda osiguranja i reosiguran-ja za prijenos rizika od katastrofa među zemlja-ma korisnicama IPA-e

Povećanje javne svjesnosti o smanjenju rizika od katastrofa

Povećanje regionalnih kapaciteta za procjenu i mapiranje rizika, kroz poboljšanje kapaciteta zemalja korisnica IPA-e za analizu i mapiranju opasnosti

Poboljšanje kapaciteta zemalja korisnica IPA-e za prognoziranje opasnih meteoroloških i hidroloških pojava i dostavljanje pravovremenih upozorenja kao podrška smanjenju opasnosti od katastrofa

Razvijanje potrebnih kapaciteta za podršku upravljanju klimatskim rizicima i prolagođavan-ju klimatskim promjenama na temelju državne i regionalne agende smanjenja rizika od katastro-fa

Kreirati regionalni sistem ranog upozoravanja za višestruke opasnosti, koji će sačinjavati usklađeni državni sistemi za rano upozoravanje u sklopu regionalnog okvira za saradnju

IZGRADNJA OTPORNOSTI NA KATASTROFE U ZEMLJAMA ZAPADNOG BALKANA I TURSKE

C.N. IPA/2012/290-552http://www.preventionweb.net/ipadrr/

Yngve EngströmGeneralni direktorat za proširenjeRukovodilac jedinice - jedinica D3 ‘Regionalna saradnja i programi’

Kontakt-osoba:

Gerry RendersProgram-menadžer – EU politike Regionalna saradnja i programi

gerry.RENDERS@ec.europa.eu

Ova publikacija je izrađena uz pomoć Evropske Unije. Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost provedbenih agencija, i ni na koji način ne odražava stavove Evropske Unije.

Paola Albrito Rukovodilac Regionalnog ureda za Evropu

Kontakt-osoba:

Demetrio Innocenti

UNISDR programski službenikinno-

centi@un.org

Dimitar Ivanov šef Regionalnog ureda za Evropu

Kontakt-osoba:

Sara LappiKoordinator projekta WMO/FMI - projektni ured Skopje

sari.lappi@fmi.fi