1/61

İstanbul İl Jandarma Komutanlığı

Suda Boğulma Olayları

2/61

Takdim PlânıTakdim Plânı

1. Takdim Sırası:

* Suda Boğulma Olaylarının İncelenmesi

* İçe Çeken Akıntı (Rip)

* “Akıntıya Tutulma, Yaşama Tutun” Projesi

* Örnek Uygulamalar

* Teklifler

2. Takdim Süresi: 30 Dakika

1. Takdim Sırası:

* Suda Boğulma Olaylarının İncelenmesi

* İçe Çeken Akıntı (Rip)

* “Akıntıya Tutulma, Yaşama Tutun” Projesi

* Örnek Uygulamalar

* Teklifler

2. Takdim Süresi: 30 Dakika

3/61

Son Beş Yıllık (2007-2011)Suda Boğulma Olayları

İncelemesi

4/61

İncelemenin Kapsamı

* Suda boğulma olaylarının incelenmesinde Jandarma

sorumluluk bölgesine ait veriler kullanılmıştır.

* İncelemede; son beş yılda (2007-2011) meydana gelen

olaylar esas alınmıştır.

5/61

Son Beş Yıllık Suda Boğulma Olayları (2007-2011)

* Son beş yıllık dönemde yıllık olay ortalaması (56)’dır.

45

6166

48

58

0

10

20

30

40

50

60

70

2007 2008 2009 2010 2011

Toplam

278

6/61

Marmara ve Karadeniz’e Kıyısı Olan İllerde Meydana Gelen Olay Sayısı (2007-2011)

9

84 10129

86

27

2781851

72 4713

51

72

24

5544

2755

1514

* Olay Sayısı En Fazla : İstanbul, Bursa, Balıkesir, Edirne, Kocaeli.

* Olay Sayısı En Az : Artvin, Rize, Düzce, Yalova, Kastamonu.

7/61

S.Nu. İl Nüfus Olay SayısıNüfusa Oranı

(1/100.000)Hangi Denize Kıyısı

Olduğu

1 Bartın 187.758 55 29,03 Karadeniz

2 Edirne 390.428 86 22 Ege Denizi

3 Kırklareli 332.791 51 15,3 Karadeniz

4 Sinop 202.740 24 11,8 Karadeniz

5 Yalova 203.741 15 7,4 Marmara Denizi

6 Balıkesir 1.152.323 84 7,3 Marmara Denizi

7 Tekirdağ 798.109 55 6,9 Marmara Denizi

8 Ordu 719.183 47 6,5 Karadeniz

9 Giresun 419.256 27 6,4 Karadeniz

10 Çanakkale 490.397 29 5,9 Marmara, Ege Denizi

11 Sakarya 872.872 51 5,8 Karadeniz

12 Trabzon 763.714 44 5,8 Karadeniz

13 Samsun 1.252.693 72 5,7 Karadeniz

14 Artvin 164.759 9 5,5 Karadeniz

15 Kastamonu 361.222 18 5,0 Karadeniz

16 Kocaeli 1.560.138 72 4,6 Karadeniz, Marmara Denizi

17 Zonguldak 619.703 27 4,4 Karadeniz

18 Rize 319.637 13 4,1 Karadeniz

19 Düzce 338.188 14 4,1 Karadeniz

20 Bursa 2.605.495 101 3,9 Marmara Denizi

21 İstanbul 13.255.685 278 2,1 Karadeniz, Marmara Denizi

Marmara ve Karadeniz’e Kıyı İllerde Olay Sayısının Nüfusa Oranı (2007-2011)

8/61

Olay Sayılarının Yakalara Dağılımı (2007-2011)

104

174

0

50

100

150

200

Avrupa Yakası Anadolu Yakası

Toplam

278

9/61

Olay Sayılarının İlçelere Dağılımı (2007-2011)

32 29 26

17 158 5 2 2

3942

61

0

10

20

30

40

50

60

70Ş

ile

Sil

ivri

Ça

talc

a

Arn

av

utk

öy

Sa

rıy

er

Be

yk

oz

B.Ç

ek

me

ce

Ey

üp

Pe

nd

ik

Sa

nc

ak

tep

e

Çe

km

ek

öy

Tu

zla

Toplam

278

10/61

Olay Sayılarının İstanbul’a Kıyısı Bulunan Denizlere Dağılımı (2007-2011)

59

161

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Karadeniz Marmara Denizi

Toplam

220

11/61

Olay Sayılarının Aylara Dağılımı (2007-2011)

70

15414

123

42

123301

0

20

40

60

80

100

120

140O

ca

k

Şu

ba

t

Ma

rt

Nis

an

Ma

yıs

Ha

zira

n

Te

mm

uz

Ağ

us

tos

Ey

lül

Ek

im

Ka

sım

Ara

lık

Toplam

278

12/61

* Hafta sonu olay sayısı: 162 (% 58)

24 2819 25 20

41

121

0

25

50

75

100

125

Pazartesi Salı ÇarşambaPerşembe Cuma Cumartesi Pazar

Olayların Günlere Dağılımı (2007-2011)

Toplam

278

13/61

Olay Yeri Karakteristiği (2007-2011)

220

36

220

0

50

100

150

200

250

Deniz Göl/Gölet Havuz Akarsu

Toplam

278

14/61

Mağdur Sayıları (2007-2011)

68

253

321

278

0

50

100

150

200

250

300

350

Olay Sayısı Mağdur Ölü BoğulmaTehlikesiGeçiren

15/61

Suda Boğulma Olaylarında Mağdurların Cinsiyet Dağılımı (2007-2011)

Kadın: 52 % 16

Erkek: 269 % 84

ErkekKadın

Toplam

321

16/61

Suda Boğulma Olayları Ölenlerin Cinsiyet Dağılımı (2007-2011)

Kadın: 29 % 11

Erkek: 224 % 89

ErkekKadın

Toplam

253

17/61

Mağdurların Yaş Aralığı (2007-2011)

* 0-17 yaş arası (Çocuk) : 111 (% 34)

* 18-34 yaş arası : 131 (% 41)

* 35-59 yaş arası : 66 (% 21)

* 60 yaş ve üzeri : 13 (% 4)

13

66

131

6051

0

50

100

150

0-12 13-17 18-34 35-59 60+

Toplam

321

18/61

37

30

0

10

20

30

40

50

Kontrollü Plaj/Sahil Kontrolsüz Plaj/Sahil

Kontrollü/Kontrolsüz Plaj/Sahil Durumu

Toplam

67

19/61

Olayların En Fazla Meydana Geldiği Plaj, Sahil ve Yerleşim Alanları (Son 5 Yıllık)

7 6 6 6 5899910101111

14

20

30

0

5

10

15

20

25

30

35

Ka

rab

uru

n

Riv

a

Gü

mü

şy

ak

a

Ku

mb

urg

az

Se

miz

ku

mla

r

Ağ

aç

lı

So

fula

r

Ağ

va

Bin

kılı

ç/Ç

ilin

go

z

Kily

os

Ala

ca

lı

Sa

hilk

öy

Ka

milo

ba

Kız

ılca

kö

y

R.F

en

eri

Ku

rfa

lı

20/61

Suda Boğulma Olaylarının En Fazla Meydana Geldiği Riskli Bölgeler ve Olay Sayıları (Son 5 Yıllık)

Binkılıç-Çilingoz: 9

ÇATALCA

SİLİVRİ

ARNAVUTKÖY

EYÜP SARIYER

BEYKOZ

ŞİLE

Karaburun:30

Ağaçlı: 10

Kilyos: 9

Riva: 20

Sahilköy: 7

Alacalı: 8

Sofular: 10

Ağva: 9

Gümüşyaka: 14

Semizkumlar: 11

Kumburgaz: 11

21/61

Avrupa Yakası Emniyet Tedbirleri

- Tam veya Kısmi Emniyet Tedbiri Alınan Plaj/Sahil : (15)

- Emniyet Tedbiri Alınmayan Plaj/Sahil : (19)

22/61

Anadolu Yakası Emniyet Tedbirleri

- Tam veya Kısmi Emniyet Tedbiri Alınan Plaj/Sahil : (15)

- Emniyet Tedbiri Alınmayan Plaj/Sahil : (18)

23/61

* İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü verilerine göre;

- Avrupa Yakasında; su kalitesi “İyi”

- Anadolu Yakasında; su kalitesi “Yeterli” seviyede,

Su İncelemesi Yapılan Plaj/Sahil Bölgeleri

Eyüp Sahili

24/61

Plajlarda Alınan Emniyet Tedbirleri

12

18

0

10

20

Yeterli Emniyet Tedbiri Sadece CankurtaranHizmeti

Toplam

30

25/61

Kontrollü Plaj/Sahillerde Alınan Tedbirler

125

81010

1214

30

0

5

10

15

20

25

30

35C

an

ku

rta

ran

Gö

zetl

em

e

Ku

les

i

Sa

ğlık

Ek

ibi/A

mb

ula

ns

Je

t-S

ki

Bo

t-T

ek

ne

Me

ga

fon

Em

niy

et

Şe

rid

i

İtfa

iye

AT

V M

oto

r

26/61

2010/2011 Suda Boğulma Olayları Kıyaslaması

61

4743

45

35

23

0

10

20

30

40

50

60

70

Olay Sayısı Denizde Meydana GelenOlay Sayısı

Denizde Boğularak ÖlenVatandaş Sayısı

2010 2011

%26

%26

%47

27/61

Sonuç ve Değerlendirme

28/61

* İstanbul’un Karadeniz ve Marmara Denizi sahilleri, Ege ve

Akdeniz sahilleri ile kıyaslandığında;

Sonuç ve Değerlendirme

- Morfolojik yapı ve dalga durumu nedeniyle mevsimsel

deniz turizmine,

- Rehabilite edilmiş plaj alanları ve bu alanları kullanıma

yönelik tesisleşmeye yeterince uygun olmadığı,

29/61

* Düşük ve orta gelir grubu nüfusun; yaz aylarında

günübirlik olarak, özellikle herhangi bir tedbir alınmayan,

kontrolsüz ve ücretsiz alanları tercih ettikleri,

* Bazı sahil ve plajların ormanlık alanlarla iç içe olmasının

vatandaşlara piknik yapma ve denize girme etkinliklerini bir

arada yapma olanağı sağladığı,

* Denize girilen kontrollü bölge sayısından daha fazla

kontrolsüz bölge bulunduğu,

Sonuç ve Değerlendirme

30/61

* Vatandaşların;

- Kişisel emniyeti tamamlayıcı malzemeler kullanmadıkları,

- Büyük çoğunluğunun Karadeniz’in yapısı ve rip akıntıları hakkında bilgi sahibi olmadıkları,

- Kalabalık gruplar halinde geldikleri plajlarda birbirlerini ve özellikle çocuklarını yeterince kontrol etmedikleri,

- Kolluk kuvvetleri ve diğer resmi görevlilerce yapılan uyarıları dikkate almadıkları,

Sonuç ve Değerlendirme

31/61

* Karadeniz sahil şeridinde bulunan maden sahalarında, denizin ötelenerek kum ve kömür çıkarılması ve sahillerden kaçak kum alınması nedeniyle deniz tabanı yapısının bozulduğu, faal işletmelerin bu bölgelere vatandaşların girmesini engellemeye yönelik tedbir almadığı,

* Kuzey kırsal köy yerleşimlerinde, alt ve üstyapı

hizmetlerinin kentsel alanlara nazaran yetersiz olması

nedeniyle; suda boğulma tehlikesi geçiren vatandaşlara

ilkyardım hizmetlerinin zamanında sağlanamadığı,

Sonuç ve Değerlendirme

32/61

* Suda boğularak ölüm olayları, uzun yıllardır belirli vaka

sayısına sahip kentsel bir risk alanı olmasına rağmen, konu

üzerinde;

- Kısa vadeli,

- İlgili kurumlar inisiyatifinde,

- Yerel ölçekli tedbirler haricinde

kapsamlı, sistemli ve sürdürülebilir tedbirler alınmadığı

değerlendirilmektedir.

Sonuç ve Değerlendirme

33/61

Rip Akıntısı

34/61

Rip Akıntısı

* Deniz tabanında “topuk” ve “dalyan” olarak bilinen

yükselti ve çöküntü şeklindeki taban oluşumları, kıyıya vuran

dalgaların birleşerek dar bir koridordan (çöküntü

alanlarından) geriye çekilmesine neden olmaktadır.

* Dalgalarla kıyıya yığılan sular geriye dönerken, denize

doğru bir basınç oluşturmakta ve kıyının uygun bir

kesiminden (en derin kesiminden) denize doğru dönerek rip

akıntısını meydana getirmektedir.

35/61

Rip Akıntısı

* EAMON SULLIVAN100 m. Serbest Stil Olimpiyat ŞampiyonuPekin 2008Derece: 47.05 (2.1 m/s)

* RİP AKINTISIDerece: 2.4 m/s

- Dünya Yüzme Şampiyonu olsanız dahi rip akıntısına karşı koyamaz; yorularak ölürsünüz.

- Rip akıntıları, kıyıdan ve bilek hizasından başlar.

36/61

Rip Akıntısı

TOPUK TOPUK

1 1 1 1

2

2 2

2

3

4

DALYAN

37/61

Rip Akıntısı

SAHİL

1

2

3

4

38/61

Rip Akıntısı

39/61

Rip Akıntıları

40/61

Rip Akıntıları

41/61

Rip Akıntıları

42/61

İSTKA Proje Teklifi

43/61

İSTKA/Proje Teklifi

* İstanbul Kalkınma Ajansı (İSTKA) 2012 yılı Mali Destek

Programı kapsamında;

- İl Jandarma Komutanlığı,

- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü,

- İTÜ Deniz Bilimleri Fakültesi

ortaklığı ile yürütülmesi planlanan “AKINTIYA TUTULMA,

YAŞAMA TUTUN” projesi teklifi yapılmıştır.

44/61

İSTKA/Proje Teklifi

* Projenin amacı;

- Karadeniz’e kıyısı olan sahillerde, içe çeken akıntılar

(rip) nedeniyle meydana gelen ölüm olaylarının önlenmesine

yönelik İstanbul genelinde kamuoyu farkındalığı yaratmak,

- Sahillerin kullanımı, denizlerden kaynaklanan riskler ve

alınması gerekli tedbirlere ilişkin; ilgili kurum ve kuruluşların,

yerel ölçekte, merkezi olarak (Valilik) belirlenen plân ve

programlar çerçevesinde, eşgüdüm içerisinde çalışacağı bir

sistem altyapısının oluşturulmasını sağlamak,

45/61

İSTKA/Proje Teklifi

- İstanbul Karadeniz Kıyıları Sahil/Plaj Veritabanı ve

Elektronik Durum Haritaları oluşturmak,

- Suda boğularak ölüm olaylarının sıkça meydana geldiği

plaj ve sahillerde ikaza yönelik işaretleme (ikaz levhaları vb.)

yapmak,

- Karadeniz’e özgü rip akıntısı ve alınacak tedbirlere

ilişkin internet sayfası, film, animasyon, afiş, broşür ve icra

edilecek toplantı ve konferanslar ile azami sayıda

vatandaşın; çocuk ve gençlerin bilgilendirilmesini

sağlamaktır.

46/61

İSTKA/Proje Teklifi

* İcra Edilecek Faaliyetler;

- Sahil Veritabanı, Sayısal Haritalar,

- İnternet Sitesi,

- Büyük ve Küçük İkaz Levhaları,

- Görsel Doküman (Broşür, kitapçık),

- Eğitim, Bilgilendirme DVD’si,

- Film, Animasyon, Kamu Spotu,

- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Radyo yayını,

- İlçe Bilgilendirme toplantıları,

- Okul ve ibadethanelerde bilgilendirme,

- Sahil Bilgilendirme Stantları.

47/61

Örnek Uygulamalar

48/61

Örnek Uygulamalar

* Başta ABD olmak üzere rip akıntılarından kaynaklı suda

boğularak ölüm olaylarının meydana geldiği ülkelerde;

- Bilgilendirme faaliyetleri (broşür, kitapçık, magnet),- İkaz levhaları,- İnternet Siteleri (ulusal/yerel, resmi/özel),- Film, animasyon,- Plaj devriyeleri, cankurtaran hizmeti (belediye, gönüllü

ekipler),- Tedbir alınan saatler, deniz ve dalga durumunun ilan

edilmesi,- Denize girilecek alanların işaretlenmesi

faaliyetleri sistemli olarak icra edilmektedir.

49/61

Örnek Uygulamalar

50/61

Örnek Uygulamalar

51/61

Örnek Uygulamalar

52/61

Örnek Uygulamalar

53/61

Teklifler

54/61

* Yoğun olarak yararlanılan, kontrolsüz tüm plaj ve

sahillerde, sağlık ekibi ve ambulans bulundurulması,

* Sahillerde hizmet veren işletme ve tesislere cankurtaran

bulundurma ve diğer tamamlayıcı emniyet tedbirlerinin

alınmasına yönelik tebligat yapılması, alınan tedbirlerin Mülki

Amirler tarafından oluşturulacak heyetlerle denetlenmesi,

2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler

55/61

* Suda boğulma olay mağdurlarının % 34’ünün çocuklar

olması nedeniyle, İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından okullar

kapanmadan önce öğrencilere bilgilendirici eğitim verilmesi,

* Suda boğulma olaylarının yaz dönemi ve hafta sonları

artması nedeniyle, sezon öncesi ve belirli aralıklarla

Camilerde, özellikle Cuma günleri, din görevlilerince

bilgilendirici uyarılar yapılması,

2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler

56/61

* Sahillere belirli aralıklarla küçük

ikaz levhaları konulması,

2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler

57/61

* Sahillerde/sahile ulaşan güzergahlarda büyük ikaz levhaları konulması,

2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler

58/61

* Hafta sonları, sahil ve plajlarda bilgilendirici doküman (broşür) dağıtılması,

2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler

59/61

2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler

60/61

* Denize girilmesinin can güvenliği açısından tehlikeli

olduğu ilan edilecek bölgelerde, 5442 Sayılı İl İdaresi

Kanunu çerçevesinde Valilik Genelgesi veya Kaymakamlık

Emri ile denize girişin yasaklanması, emir hilafında hareket

eden vatandaşlar hakkında Kabahatler Kanunu gereğince

işlem yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Alınması Uygun Değerlendirilen Tedbirler

61/61

62/61

İstanbul İl Jandarma Komutanlığı

Suda Boğulma Olayları