Isi Jurnal pdf (03-01-13-03-04-46)

182

eJournal Administrasi Negara 2013, 1 (1): 182-195ISSN 0000-0000, ejournal.an.fisip-unmul.org Copyright 2013

STUDI TENTANG PROSEDUR PENERIMAAN CALON PEGAWAINEGERI SIPIL DIKANTOR BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

KABUPATEN MALINAU

JUNAIDY

AbstrakJunaidy, menulis skripsi dengan judul Study tentang prosedur

penerimaan calon pegawai negeri sipil dikantor Badan Kepegawaian DaerahKabupaten Malinau. Dibawah bimbingan Dra.Rosa Anggraeiny, M.Si sebagaipembimbing I dan Drs M.Z. Arifin, M.Si sebagai pembimbing II.

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui dan menggambarkan prosedurpenerimaan Pegawai dikantor Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malinauserta untuk mengetahui kendala apa yang dihadapi dalam prosedur penerimaancalon pegawai negeri sipil dikantor Badan Kepegawaian Daerah KabupatenMalinau.

Pengumpulan data dilakukan melalui penelitian kepustakaan danpenelitian lapangan yang meliputi observasi, wawancara langsung denganresponden dan laporan hasil evaluasi, arsip-arsip dan dokumen yang ada padaBadan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malinau. Sumber data diperoleh denganmenggunakan teknik purposive sampling dan teknik snow ball sampling. Analisisdata yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif,yaitu analisis data model interaktif, yang di awali dengan proses pengumpulandata, penyederhanaan data ( data reduction ), penyajian data ( data display ) danpenarikan kesimpulan ( conclution drawing ). Adapun saran-saran yangdiberikan penulis terhadap Badan Kepegawaian Daerah yaitu Tahapperencanaan perlu ditingkatkan lagi agar supaya jumlah pegawai dan skillyang dimiliki sesuai dengan kebutuhan.Kemudian dalam tahap seleksi seharusnyadilakukan tes kesehatan. Tes kesehatan hendaknya diperhatikan dengan cermatkarena menentukan tingkat prestasi kerja karyawan.

Kata Kunci: Prosedur penerimaan calon Pegawai Negeri Sipil

PendahuluanDalam pelaksanaan pembangunan nasional, dimana peranan Pegawai Negeri

merupakan salah satu unsur yang paling dominan dan strategis dalam prosespencapaian tujuan nasional. Pegawai Negeri mempunyai peranan amat pentingsebab Pegawai Negeri merupakan unsur aparatur negara untuk menyelenggarakan

Studi Tentang Prosedur penerimaan CPNS dikantor BKD Kab.Malinau (Junaidy)

183

pemerintahan dan pembangunan dalam rangka mencapai tujuan negara. Kelancaranpelaksanaan pemerintah dan pembangunan nasional terutama sekali tergantung jugadari kualitas Pegawai Negeri (sebagian dari aparatur negara).

Berdasarkan hal di atas, sudah sepatutnya pemerintah mengembangkansistem perencanaan yang lebih baik. Hal ini harus dapat mempertimbangkanpergeseran paradigma dan sifat pemerintah yang otokratis menjadi demokratis,dari monolitis ke pluralistis dari sentralistis ke desentralistis, dan dari unilateralke interaksional yaitu pemisahan peran pemerintah dan masyarakat keperanpemerintah bersama masyarakat.

Menurut Harief Harahap (2001 : 122) pada UU No 43 Tahun 1999 pasal 2menyebutkan bahwa;

1. Pegawai Negeri terdiri dari :a) Pegawai Negeri Sipilb) Anggota Tentara Nasioanal Indonesiac) Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.

2. Pegawai Negeri sipil terdiri dari :a) Pegawai Negeri Sipil Pusatb) Pegawai Negeri Sipil Daerah

Penggunaan pegawai Negeri sipil yang ditempatkan di tiap-tiap daerahdimaksudkan agar kebijakan yang telah diatur ditingkat pusat benar-benardilaksanakan sepenuhnya di daerah di Indonesia, sedangkan penggunaaan PegawaiNegeri Sipil daerah adalah suatu bagian dari pelaksanaan otonomi daerah olehpemerintah propinsi/ pemerintah Kabupaten/ pemerintah Kota.

Dalam pembahasan masalah penerimaan Pegawai penulis memilih objekpenelitian pada kantor Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malinau. Mengingatketerkaitanya yang cukup erat dengan masalah Pegawai Negeri Sipil, selain itu jugakeberadanya sangat penting bagi daerah. Sebagaimana tercantum pada pasal 3ANo.43 Tahun 1999 bahwa :1. Untuk kelancaran pelaksanaan manajemen Pegawai Negeri Sipil Daerah

dibentuk Badan Kepegawaian Daerah.2. Untuk sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (1) adalah perangkat daerah

yang dibentuk oleh daerah.Selama ini masih belum banyaknnya yang mengetahui secara jelas prosedur

penerimaan Pegawai Negeri Sipil, tata cara serta persyaratan dalam prosedurpenerimaan Pegawai Negeri Sipil di instansi maupun di departemen yang ada dilingkup Pemerintah Propinsi maupun Pemerintah Daerah. Serta apakah prosedurpenerimaan Pegawai khususnya calon Pegawai Negeri Sipil dari pelamar umumtersebut dijalankan sesuai dengan ketentuannya atau hanya sebagai formalitas saja.Dalam pelaksanaan penerimaan Pegawai belum sesuai dengan ketentuan-

eJournal Administrasi Negara, Volume 1, Nomor 1, 2013: 182-195

184

ketentuaan yang tertera dalam UU RI Nomor 43 Tahun 1999 tentang pokok-pokokkepegawaian.

Kerangka Dasar Teori1.1.1. Manajemen Sumber Daya Manusia

Manaiemen sumber daya manusia adalah suatu bidang manajemen yangkhusus mempelajari hubungan dan peranan manusia dalam organisasi perusahaan.Unsur manajemen sumber daya manusia adalah manusia yang merupakan tenagakerja pada perusahaan. Dengan demikian, fokus yang dipelajari manajemensumber daya manusia ini hanyalah masalah yang berhubungan dengan tenagakerja manusia saja.

Menurut Mangkunegara (2007:2) Manajemen sumber daya manusiamerupakan suatu perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian, pelaksanaan,dan pengawasan terhadap pengadaan, pengembangan, pemberian balas jasa,pengintegrasian, pemeliharaan, dan pemisahan tenaga kerja dalam rangkamencapai tujuan organisasi. Manajemen sumber daya manusia dapat didefinisikanpula sebagai suatu pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya yang ada padaindividu (pegawai) pengelolaan dan pendayagunaan tersebut dikembangkansecara maksimal dalam dunia kerja untuk mencapai tujuan organisasi danpengembangan individu pegawai.

Berdasarkan beberapa pendapat yang telah dikemukakan diatas maka dapatdiambil suatu kesimpulan bahwa Manajemen Sumber Daya Manusia adalahmerupakan pelaksanaan berbagai aktivitas yang dilakukan secara efektif danefisien terhadap karyawan mulai dari perencanaan sampai dengan pemutusanterhadap karyawan agar tujuan individu, organisasi maupun masyarakat dapattercapai.

1.1.2. Prosedur Penerimaan Pegawai Negeri Sipil.Proses penerimaan adalah proses penarikan, seleksi, penempatan,

orientasi, dan induksi untuk mendapatkan karyawan yang efektif dan efisienmembantu tercapainya tujuan perusahaan. merupakan masalah penting, sulit, dankompleks karena untuk mendapatkan dan menempatkan orang-orang yangkompeten, serasi, serta efektif tidaklah semudah membeli dan menempatkanmesin. Proses pengadaan adalah proses kegiatan untuk mengisi formasi yanglowong, prosesnya itu sendiri sesuai dengan aturan yaitu dimulai daripengumuman, pelamaran, penyaringan, dan yang terakhir adalah pengumumanhasil ujian, pengadaan yang baik akan membantu terwujudnya tujuan dan akanmendapatkan karyawan atau pegawai yang sesuai dengan kebutuhan yangdiinginkan.

Penerimaan Pegawai Negeri Sipil pada hakekatnya merupakan suatumekanisme dan aktifitas untuk mengisi formasi yang terluang. Kegiatan dan


185

mekanisme tersebut meliputi perencanaan secara menyeluruh. Pengumumantentang proses pelamaran, pelaksanaan saringan baik tertulis maupun lisan.

Proses penerimaan calon Pegawai Negeri Sipil itu sendiri sebagaimanasesuai dengan aturan yakni dimulai dari pengumuman, pelamaran, penyaringanatau seleksi, dan yang terakhir adalah pengumuman hasil ujian. Berikut ini akandibahas secara terperinci.

Menurut Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 1999 tentang pokok-pokokkepegawaian dan Peraturan Pemerintah No. 98 Tahun 2000 tentang PenerimaanPegawai Negeri Sipil antara lain :1.1.2.1. Perencanaan Tenaga kerja.

Perencanaan dapat didefinisikan sebagai keseluruhan proses pemikiran danpenentuan secara matang mengenai hal-hal yang akan dikerjakan di masa yangakan datang dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan. Perencanaanadalah merencanakan tenaga kerja secara efektif serta efisien agar sesuai dengankebutuhan perusahaan dalam membantu terwujudnya tujuan Perencanaandilakukan dengan menetapkan program kepegawaian. Program kepegawaianmeliputi pengorganisasian, pengarahan, pengendalian, pengadaan,pengembangan, kompensansi, pengintegrasian, .pemeliharaan, kedisiplinan, danpemberhentian karyawan. Personil merupakan bagian integral dari padaperencanaan tenaga kerja yang menyeluruh perencanaan personil untuk suatudepartemen meliputi penentuan kebutuhan dan penyedian personil untuk mengisitenaga kerja.

Perencanaan merupakan fungsi organik pertama, alasannya adalah tanpaadanya rencana tidak ada dasar untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentudalam rangka mencapai tujuan. Dalam mencari perencanaan yang baik,diperlukan penelitian (research) sebagai proses awal dalam menganalisis situasiyang ada berupa data dan fakta relevan guna menunjang pelaksanaanadministrasi, khususnya dalam pelaksanaan fungsi manajemen kepegawaianmerupakan jaminan kepastian berkerja, dan semakin banyak pelamarsesungguhnya semakin baik Apalagi kesempatan untuk melamar itu di ketahuisecara terbuka oleh masyarakat sehingga banyak pelamar banyak pula latihan danakhirnya akan diperoleh calon-calon terbaik lamaran biasanya di tulis sendiridengan di sertai beberapa syarat kelengkapan yang di perlukan. Dalamperencanaan tenaga kerja diperlukan adanya Job analiysis (analisis jabatan) untukmengetahui informasi tentang jabatan yang hendak di isi.

Menurut Terry (dalam Wursanto 1989:49) mengemukakan bahwa yangdimaksud Analisis jabatan adalah proses penyelidikan secara mendalam mengenaitugas, kewajiban dan tanggung jawab dari suatu jabatan.1.1.2.2 Pengumuman penerimaan Pegawai Negeri Sipil

Pejabat yang berwewenang harus mengumumkan penerimaan PegawaiNegeri Sipil seluas-luasnya melalui surat-surat kabar atau media lainya yangtersedia dan mungkin digunakan dengan cara ini diharapkan agar penerimaan


186

Pegawai Negeri Sipil diketahui oleh umum. Dengan demikian disampingmemberikan kesempatan kepada sebanyak-banyaknya mungkin warga NegaraIndonesia untuk mengajukan lamaran juga rnemberikan lebih banyakkemungkinan kepada instansi yang bersangkutan untuk memilih tenaga kerjayang dipandang cakap dalam melaksanakan tugasnya. Pengumuman harusdilakukan selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sebelum tanggal penutupanpenerimaan lamaran.

Menurut Tedi Sudrajat (2008:91) menyatakan bahwa pada umumnyasetelah jenjang kepangkatan dan formasi ditentukan dalam tahap perencanaan,diadakanlah penerimaan pegawai yang diperlukan untuk mengisi posisi lowonganyang ada. Pengadaan dapat dilakukan dengan cara rekrutmen, pengadaan pegawaidilakukan mulai dari tahap perencanaan, pengumuman, pelamaran, penyaringan,pengangkatan calon Pegawai Negeri Sipil sampai dengan pengangkatan menjadiPegawai Negeri Sipil. Pengumuman ini bertujuan untuk memberikan pelayananinformasi kepada masyarakat luas, khususnya warga masyarakat yang berminatuntuk melamar pekerjaan di lingkungan Instansi Pemerintah dan untuk merekrutwarga masyarakat yang memenuhi kualifikasi yang ditentukan untuk diseleksidalam rangka pengisian formasi yang lowong.Dengan memperhatikan ketentuandi atas, maka pengumuman harus memenuhi syarat yang diantaranya harusdilakukan secara terbuka, dilakukan melalui media yang dapat menjangkauseluruh lapisan masyarakat, harus dilakukan dalam waktu yang memadai agarinformasi tersebut benar-benar menjangkau sasaran dan pelamar mempunyaiwaktu yang cukup untuk mempersiapkan diri, isi pengumuman harus terperincidan lengkap agar mudah dipahami oleh warga masyarakat dan pengumumanditandatangani oleh pejabat yang berwewenang.

1.1.2.3.Pelamar Calon Pegawai Negeri Sipil

Setiap organisasi memiliki formulir lamaran yang biasnya dirancangsendiri sehingga sesuai dengan kebutuhan organisasi tersebut. Formulir lamaranitu dirancang sedemikian rupa sehingga berbagai informasi tentang pelamarterdapat di dalamnya, format informasi yang diperoleh seragam yang padagilirannya memudahkan pemprosesan selanjutnya. Meskipun setiap organisasimempunyai sendiri formulir yang sifatnya khas karena disesuaikan dengankebutuhan organisasi yang bersangkutan sendiri pengamatan menunjukan bahwaterdapat kesamaan pada berbagai format yang dikenal sekarang ini. Artinya, jenisinformasi yang tertuang dalam formulir lamaran pada dasarnya sama.

Menurut Sondang P. Siagian (2001:126) menyatakan bahwa pada umumnyasuatu formulir lamaran menggali informasi tentang hal-hal berikut ini, yaitu :1. Data pribadi.2. Status pelamar.3. Keahlian dan keterampilan.


187

4. Riwayat pengalaman.5. Latar belakang kemiliteran.6. Piagam penghargaan.7. Kegemaran atau hobi.8. Referensi.

Apabila seseorang telah memenuhi persyaratan, yang diinginkan maka iaharus membuat surat lamaran. Setiap pelamar harus mengajukan surat lamaranyang ditulis dengan tulisan tangan sendiri kepada Instansi yang bersangkutandengan disertai :

1) Daftar riwayat hidup2) Salinan sah ijazah atau surat,surat tanda tamat belajar yang diperlukan.3) Surat keterargan berkelakuan baik dari pejabat yang berwajib.4) Surat keterangan kesehatan dari dokter, surat pernyataan pelamar bahwa

ia tidak pernah dihukum penjara atau kurungan berdasarkan keputusanpengadilaan yang sudah memepunyai kekuatan hukum yang tetap karenamelakukan sesuatu tindak pidana kejahatan jabatan atau tindak pidanakejahatan yang ada.

5) Surat pernyataan pelamar bahwa ia tidak pernah terlibat dalam gerakanyang menentang Pancasila, Undang-undang Dasar 1945, negara danpemerintah.

1.1.2.3. Seleksi Pegawai Calon Pegawai Negeri SipilSeleksi adalah usaha pertama yang harus dilakukan perusahaan untuk

memperoleh karyawan yang equalified dan kompeten yang akan menjabat sertamengerjakan semua pekerjaan pada perusahaan. Kiranya hal inilah yangmendorong pentingnya pelaksanaan seleksi penerimaan karyawan baru bagi setiapperusahaan. Pelaksanaan seleksi harus dilakukan secara jujur, cermat, dan objektifsupaya karyawan yang diterima benar-benar qualifed untuk menjabat danmelaksanakan pekerjaan. Dengan pelaksanaan seleksi yang baik, karyawan yangditerima akan lebih qualifed sehingga pembianaan, pengembangan, danpengaturan karyawan menjadi lebih mudah.

Menurut Hasibuan (2005:47) mengemukakan bahwa seleksi adalah suatukegiatan pemilihan dan penentuan pelamar yang diterima atau ditolak untukmenjadi karyawan perusahaan. Seleksi ini didasarkan kepada spesifikasi tertentudari setiap perusahaan bersangkutan.

Yoder (dalam Hasibuan 2005:47) mengemukakan seleksi adalah suatuproses ketika calon karyawan yang efektif dapat diharapkan mengurangi tingkatperputaran atau keluar masuknya karyawan.

Mandel (dalam Hasibuan 2005:47) mengemukakan seleksi atau pemilihanyang cermat dan penempatan karyawan membuat mereka secara fisik, mental, dan


188

temperamen sesuai dengan pekerjaan yang mereka harapkan, membuat karyawanbaru dapat bekembang sesuai keinginan mereka sehingga akan memperkeciljumlah karayawan yang tidak pada tempatnya.

Stoner (dalam Hasibuan 2005:47) proses seleksi meliputi penilaian danpenetapan diantara calon-calon pengisi jabatan. Aplikasi penilaian, wawancaradan pengecekan referensi adalah yang biasa digunakan dalam penetapankeputusan seleksi.

Menurut Hasibuan (2005:57) dasar tujuan dan langkah-langkah seleksiyaitu:

1. Dasar seleksiBerarti penerimaan karyawan baru hendaknya berpedoman kepada dasartertentu yang telah digariskan oleh internal maupun eksternal perusahaan,supaya pelaksanaan dan hasil seleksi dapat dipertanggung jawabkan baiksecara hukum maupun ekonomis.

2. Tujuan seleksi penerimaan karyawanSeleksi penerimaan karyawan baru bertujuan untuk mendapatkan hal-halberikut:

a) Karyawan yang jujur dan berdisipilinb) Karyawan yang cakap dengan penempatannya yang tepat.c) Karyawan yang terampil dan bersemangat dalam berkerja.d) Karyawan yang memenuhi persyaratan undang-undang perburuhan.e) Karyawan yang dapat berkerja sama baik secara vertikal maupun

horizontal.f) Karyawan yang dinamis dan kreatif.g) Karyawan yang inovatif dan bertanggungjawab sepenuhnya.h) Karyawan yang loyal dan berdedikasi tinggii) Mengurangi tingkat absensi dan turnover karyawan.

3. Langkah-langkah seleksiLangkah-langkah seleksi meliputi hal-hal sebagai berikut :

a) Seleksi surat-surat lamaran.b) Pengisian blanko lamaran.c) Pemeriksaan referensi.d) Wawancara pendahuluan.e) Tes penerimaanf) Tes psikologi.g) Tes kesehatan.h) Wawancara akhir atasan langsung.i) Memutuskan diterima atau ditolak.


189

Sebagaimana apa yang dikemukakan oleh Mihani (1995 : 71) bahwa agarefektif, sistem-sistem seleksi harus menampilkan karateristik tertentu yaitu :

1. Sistem tersebut harus bisa mengetahui dari sekumpulan pelamar, orangyang paling tepat untuk suatu pekerjaan yang dapat memberikan hasil kerjayang diperlukan oleh perusahaan untuk mencapai tujuan-tujuannya.

2. Tujuan itu harus dicapai tanpa prasangka terhadap kateristik yang tidakrelevan seperti jenis kelamin, suku bangsa dan cacat yang tidak adakaitanya dengan pekerjaan.

3. Biaya pelaksanaan sistem seleksi harus efektif sehingga waktu dan uangyang dikeluarkan untuk perencanaan dan administrasinya sesuai dengankualitas orang-orang yang akan diangkat sebagai karyawan baru.Kendala penyeleksi adalah kesulitan mendapatkan penyeleksi yang benar-

benar qualifed, jujur, dan objektif peneliannya. Penyeleksi sering memberikannilai atas pertimbangan peranannya, bukan atas phiksis pikirannya, bahkanpengaruh dari efek " halo" sulit dihindarkan.

Seleksi untuk setiap penerimaan karyawan baru harus dilakukan secaracermat, jujur, dan objektif supaya diperoleh karyawan yang qualifed danpenempatannya yang tepat sehingga pembinaan, pengembangan, pengendalian,dan pengaturan karyawan relatif mudah dalam mencapai sasaran yang diinginkan.Menurut Salam (2003:13) pelamar untuk menjadi Pegawai Negeri Sipil diadakanseleksi oleh panitia yang dibentuk oleh pejabat pembina kepegawaian yaitu:1) Panitia ujian

Untuk melaksanakan seleksi, maka dibentuk panitia ujian yangberwewenang, yang terdiri dari :

a) Ketua / wakil ketua merangkap anggotab) Sekertaris merangkap anggotac) Bendaharad) Anggota pelaksanaan lainya.

2) Tugas pokok Panitia Ujian adalah;a) Menyiapkan bahan ujianb) Menentukan pedoman pemeriksaan dan penilaianc) Menentukan tempat dan jadwal ujiand) Menyelenggarakan ujiane) Memeriksa dan menentukan hasil ujian

3) Materi Ujian meliputi;a) Tes kompetensib) Psikotes


190

Menurut Hasibuan (2005:57-61) langkah-langkah yang diambil dalamproses seleksi terdiri dari paling sedikit delapan langkah yang dapat ditempuh,antara lain :1) Penerimaan Surat Lamaran

Artinya, organisasi pemakai tenaga kerja menempuh langkah inimemperoleh kesan pertama tentang pelamar melalui pengamatan tentangpenampilan, sikap dan faktor-faktor lain yang dipandang relevan. Dari kesanpertama inilah perekrut mengambil langkah keputusan apakah akan melanjutkanlangkah berikutnya atau tidak.2) Penyelenggaraan Ujian

Tes penerimaan adalah proses untuk mencari data calon karyawan yangdisesuaikan dengan spesifikasi jabatan atau pekerjaan yang akan dijabat. Jenis tespenerimaan calon karyawan ini adalah wawancara dan tertulis.3) Wawancara Seleksi

Dalam wawancara pendahuluan, pemimpin atau tim penyeleksi perusahaanmengadakan wawancara formal dan mendalam dengan pelamar. Dengandemikian akan didapatkan data yang lebih komplet dan lebih terinci.

Dengan percakapan langsung, pewawancara yang berpengalaman dan jelidapat menggali kemampuan (acceptability) seorang pelamar. dengan wawancaraakan diperoleh informasi dari setiap pelamar, kemudian dibandingkan satupersatu siapa yang paling tinggi kemampuannya untuk melakukan pekerjaan itu.

Wawancara (interveiwiniz) berarti tanya jawab dengan maksud memperolehdata atau informasi lebih mendalam secara langsung dari pelamar. Carawawancara dikenal atas unstructured interview, structured interview, dan mixedinterview, Unstructured interview (free interview) adalah wawancara secara bebastanpa persiapan pertanyaan yang akan ditanyakan.

Structured interview (guided interview) adalah wawancara yangpertanyaanya telah disiapkan sehingga wawancara lebih terarah dan cepat.keburukan cara ini hasilnya tidak mendalam karena pertanyaan pertanyaan yangdiajukan terbatas.

Mixed interview adalah kombinasi dari free interview dengan guidedunterview, cara ini akan memperoleh data atau informasi yang lebih kompletterrinci dari pelamar.

Ada 4 (empat) manfaat yang dapat dipetik dari wawancara ialah:a) Perolehan jawaban yang agak pasti atas pertanyaan apakah pelamar mampu

melaksanakan pekerjaan yang akan dipercayakan yang sama.b) Perolehan bahan perbandingan antara pelamar yang diwawancarai dengan

pelamar lain untuk pekerjaan yang sama.c) Pengenalan pelamar dengan baik oleh pewawancara.d) Kesempatan bagi pelamar yang diwawancarai untuk lebih mengenal

organisasi yang akan memperkerjakan melalui informasi yang diperolehnya


191

dari pewawancara Pengecekan Latar Belakang Pelamar dan Surat-suratReferensi.Memeriksa referensi adalah meneliti siapa referensi pelamar, dipercaya atau

tidak untuk memberikan informasi mengenai sifat, prilaku, pengalaman kerja, danhal-hal lain yang dianggap penting dari pelamar. Referensi pada dasarnya adalahseseorang yang dapat memeberikan informasi dan jaminan mengenai sifat,perilaku, dan hal lain dari pelamar bersangkutan. pemeriksa referensi ini harushati-hati karena informasi yang akan berikan pada umumnya adalah informasiyang baik-baik saja. referensi yang digunakan adalah references dan employemntreferences.

Personal references adalah referensi yang dapat memberikan informasimengenai karakter dan kondisi kesehatan atau penyakit yang pernah dialamiPelamar. referensi ini biasanya diberikan oleh keluarga atau teman-temandekat pelamar.

Employment references adalah refensis yang dapat memberikan informasiatau semacam jaminan mengenai latar belakang maupun pengalaman kerjapelamar bersangkutan Referensi ini biasanya di berikan oleh perusahaan asalpelamar berkerja atau oleh teman yang telah pernah bekerja sama dalam suatuorganisasi.a. Evaluasi Kesehatan

Tes kesehatan yaitu pemeriksaan kesehatan fisik pelamar apakahmemenuhi spesifikasi yang telah ditentukan untuk jabatan yangbersangkutan. misalnya, pendengaran, penglihatan (buta warna atau tidak),berpenyakit jantung atau tidak, bronkihitis atau tidak, dan mempunyai cacatbadan atau tidak.Tes kesehatan hendaknya diperhatikan dengan cermat karena menentukantingkat prestasi kerja karyawan. Tidak mungkin karyawan akan dapatberprestasi baik jika ia sering sakit dan tidak dapat hadir untukmelaksanakan tugas-tugasnya.

b. Wawancara oleh Manajer AtasanKepala bagian atau atasan langsung mewawancarai pelamar untuk

memperoleh data yang lebih mendalam tentang kemampuan pelamar dalammelaksanakan tugas-tugas yang akan diberikan kepadanya.

Wawancara ini bertujuan untuk mengetahui sejauhmana kemampuanpraktis pelamar dalam mengerjakan pekerjaan dan juga untuk memperolehgambaran apakah pelamar dapat diajak berkerja sama atau tidak. Wawancaraakhir akan menentukan diterima atau tidaknya pelamar menjadi calonkaryawan pada perusahaan tersebut.

c. Keputusan atas LamaranTop manajer akan memutuskan diterima atau ditolaknya pelamar

setelah memperoleh hasil dari hasil-hasil seleksi terdahulu. Pelamar yang


192

tidak memenuhi spesifikasi ditolak, sedangkan pelamar yang lulus darisetiap seleksi diputuskan diterima menjadi calon karyawan dengan statuskaryawan dalam masa percobaan. Selanjutnya mereka diharuskan mengisiformulir dan melengkapi syarat-syarat sepenuhnya.

1.1.2.4. Pengumuman HasilPengumuman atau pemberitahuan kelulusan ditetapkan oleh pejabat

pembina kepegawaian masing-masing departemen atau lembaga atau pemerintahKabupaten / kota / propinsi atau pejabat yang ditunjuk olehnya, sesuai denganjadwal (hari, tanggal, bulan, dan tahun) melalui media cetak (surat kabar) maupunmedia elektronik (internet).

Menurut Melayu S.P. Hasibuan (2005:61) mengatakan bahwa seorangpelamar yang tidak memenuhi spesifikasi akan ditolak, sedangkan pelamar yanglulus dari setiap seleksi diputuskan diterima menjadi calon pegawai dengan statuspegawai dalam masa percobaan. Selanjutnya mereka diharuskan mengisi formulirdan melengkapi syarat-syarat sepenuhnya.Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriftif, (Sugiono 2006 :11) deskriktif yaitu penelitian yang dilakukan untuk mengetahui nilai variabelmandiri, baik satu variabel atau lebih (independen) tanpa membuatperbandingan, atau menghubungkan antara variabel satu dengan yang lain.

Dalam penelitian ini penulis mengemukakan suatu jenis penelitian yangbersifat deskriftif, yaitu penelitian yang bermaksud memaparkan mengenaisituasi atau kegiatan, dalam arti ini penelitian deskripsi tersebut adalahakumulasi data dasar cara deskripsi semata-mata, tidak menerangkan hubungantanpa menguji hipotesa. Dalam hal ini adalah mengenai pelaksanaan PenerimaanPegawai Negeri sipil di lingkungan Kantor Badan Kepegawaian DaerahKabupaten Malinau.Hasil dan Pembahasan

4.3.1. Perencanaan Tenaga KerjaDalam perencanaan tenaga kerja yang ada di kantor Badan

Kepegawaian Daerah Malinau sudah dikatakan cukup baik, walaupunmasih ada beberapa hal yang belum bisa di kerjakan sepenuhnya denganbaik. Hal ini dapat dilihat dari penyusunan draf panitia, penentuanpersyaratan dan finalisasi penyusunan formasi, sehingga penerimaanPegawai Negeri dapat berjalan dengan baik dan sesuai denganperencanaan yang telah di buat dan di tetapkan.Seperti di jelaskan padateori Siagian (2006:6) dengan adanya perencanaan tenaga kerja yang baikmaka penawaran tenaga kerja yang dihadapi dapat ditangani secaramemuaskan.

4.3.2. Pengumuman Penerimaan Pegawai Negeri Sipil


193

Untuk pengumuman pengadaan Pegawai Negeri Sipil sudah dapatberjalan dengan lancar dan baik hal ini dapat dilihat dan penyebaranpengumuman pengadaan Pegawai Negeri di lingkungan pemerintahMalinau dengan cara melalui surat kabar lokal, radio lokal, sertamemberikan informasi kepada seluruh dinas-dinas, badan-badan, sertakantor-kantor yang ada di lingkungan pemerintahan Malinau. Denganpenyebaran pengumuman tersebut sudah dapat memberikan informasikepada masyarakat umum.Hal ini sesuai dengan teori Menurut TediSudrajat (2008:91) menyatakan bahwa pada umumnya setelah jenjangkepangkatan dan formasi ditentukan dalam tahap perencanaan,diadakanlah penerimaan pegawai yang diperlukan untuk mengisi posisilowongan yang ada. Pengadaan dapat dilakukan dengan cararekruitmen,pengadaan pegawai dilakukan mulai dari tahap perencanaan,pengumuman, pelamaran, penyaringan, pengangkatan calon PegawaiNegeri Sipil sampai dengan pengangkatan menjadi Pegawai Negeri Sipil.

4.3.3. Proses Pelamaran Calon Pegawai Negeri SipilDi kantor Badan Kepegawaian Daerah Malinau, sudah dikatakan

cukup baik proses pelamaran atau pendaftaran melalui Kantor Pos denganmembayar uang foto copy untuk proses pelamaran tersebut sudah dapatdikatakan cukup baik, karena sudah sesuai dengan peraturan yang berlaku.Hal ini sesuai dengan teori Menurut Sondang P. Siagian (2001:126)menyatakan bahwa pada umumnya suatu formulir lamaran menggaliinformasi tentang hal-hal berikut ini, yaitu:

1. Data pribadi.2. Status pelamar.3. Keahlian dan keterampilan.4. Riwayat pengalaman.5. Piagam penghargaan6. Referensi.

4.3.4. Seleksi Pegawai Calon Pegawai Negeri SipilDalam pelaksanaan seleksi disini sudah cukup baik dilihat dan

pelaksanaan tes/ujiannya Walaupun hanya ada satu tes saja yaitu tes/ujiantertulis sudah dapat menarik atau merekrut calon Pegawai Negeri Sipilyang benar-benar profesionalitas dibidangnya.Pelaksanaan tes/ujian pundapat berjalan dengan lancar walaupun sarana dan prasarana yang belummemadai seperti gedungpelaksanaan ujian/tes. Hal ini sesuai dengan teoriMandel (dalam Hasibuan 2005:47) seleksi atau pemilihan yang cermatmembuat karyawan baru dapat berkembang sesuai keinginan merekasehingga akan memperkecil jumlah karyawan yang tidak pada tempatnya.

4.3.5. Proses Pengumuman hasil Tes/Ujian


194

Pelaksanaan pengumuman hasil tes/ujian penerimaan calon PegawaiNegeri di kantor Badan Kepegawaian Daerah Malinau dengan membawanomor urut dan formasi yang kita daftar. Hal ini sudah dapat dikatakancukup baik untuk pelaksanaan pengumuman hasil tes/ujian. Jika dikaitkandengan teori dan konsep pada proses pengumuman hasil tes/ujian sudahsesuai dengan teori Menurut Melayu S.P. Hasibuan (2005:61) mengatakanbahwa seorang pelamar yang tidak memenuhi spesifikasi akan ditolak,sedangkan pelamar yang lulus dari setiap seleksi diputuskan diterimamenjadi calon pegawai dengan status pegawai dalam masa percobaan.Selanjutnya mereka diharuskan mengisi formulir dan melengkapi syarat-syarat sepenuhnya.

PenutupBerdasarkan penjelasan yang telah penulis kemukakan pada uraian

sebelumnya maka ditarik kesimpulan mengenai prosedur penerimaan calonPegawai Negeri Sipil di Kantor Badan Kepegawaian Kabupaten Malinau sebagaiberikut :1. Dalam prosedur penerimaan calon Pegawai Negeri Sipil di Kantor Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Malinau :a) Tahap perencanaan tenaga kerja : Pada tahap ini sudah dapat berjalan

dengan baik ini dapat dilihat dengan menentukan persyaratan danpembentukan panitia penerimaan calon Pegawai Negeri Sipil.

b) Tahap pengumuman penerimaan calon Pegawai Negeri Sipil melaluisurat kabar lokal, radio lokal, tahap ini pun sudah berjalan denganbaik sehingga informasi tentang pengumuman penerimaan calonPegawai Negeri Sipil dapat diketahui oleh masyarakat umum.

c) Tahap pelamaran calon Pegawai Negeri Sipil, prosesnya sudahberjalan dengan baik, pelamaran atau pendaftaran melalui Kantor Pos.

d) Tahap seleksi pegawai calon Pegawai Negeri Sipil pada tahap inipelaksanaan seleksinya ialah tes/ujian tertulis (kompetensi) saja, halini dikarenakan memang sudah aturan dari Badan kepegawaian daerahProvinsi yang ada di Samarinda. Pelaksanaan tes/ujiannya pun dapatberjalan dengan lancar walaupun sarana dan prasarana yang belummemadai seperti gedung pelaksanaan tes/ujian.

e) Tahap pengumuman hasil tes/ujian, pada proses ini untukpengumuman dapat dilihat di kantor Badan Kepegawaian DaerahKabupaten Malinau dengan membawa nomor urut atau nomor pesertates/ ujian, dan pengumuman dapat dilihat dua minggu setelahpelaksanaan tes/ujian.


195

Daftar Pustaka

Anonim. 2005. Undang-Undang Kepegawaian Lengkap Undang-Undang DasarNomor 43 Tahun 1999. Sinar Grafika. Jakarta.

Best W.Jhon. 2003. Metode Penelitian Diterjemahkan Mardalis, Bumi Aksara,Jakarta.

Hasibuan, Melayu S.P. 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bumi Aksara,Jakarta.

Harahap, Halief. 2001. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan R. PradyaParamita, Jakarta.

Mangkunegara, A.P. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan.PT.Remaja Rosdakarya, Bandung.

Miles, Mathew B.A. dan Michael H. 1992. Analisis data Kualitatif, PenerjemahTjetjep Rohendi Rohidi. Media Group, Jakarta.

Mitrani, Alain. 1995. Manajemen Sumber Daya Manusia berdasarkanKompetensi. Pustaka Utama Grafiti, Jakarta.

Moekijat. 1997. Manajemen Kepegawaian , Alumni, Bandung.Saksono, Slamet. 1989. Administrasi Kepegawaian , Kanisius, Yogyakarta.Salam, Faisal Moch. 2003. Penyelesaian Sengketa Pegawai Negeri Sipil Di

Indonesia. Mandar Maju, Bandung.Siagian, Sondang P. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bumi Aksara,

Jakarta.Singarimbun, Masri dan Effendi, Sifian. 1989. Metode Penelitian Survai, LP3ES.

Jakarta.Hertini, Sri. 2008. Hukum Kepegawaian di Indonesia. Penerbit Sinar Grafika,Jakarta.Sugiyono. 2002. Metode Riset. Bumi Aksara. Jakarta.Tika, Pabundu. 2006. Metode Penelitian. Penerbit PT. Bumi Aksara, Jakarta.Wursanto, IG. 1989. Manajemen Kepegawaian 1. Kanisius, Yogyakarta.___________. 1989. Manajemen Kepegawaian 2. Kanisius, Yogyakarta.

Isi Jurnal pdf (03-01-13-03-04-46)

Documents

Transcript of Isi Jurnal pdf (03-01-13-03-04-46)