Insegnamento SOCIOLOGIA DEI PROCESSI CULTURALI E COMUNICATIVI

Slides a cura del Docente:

DR. STEFANO SCHENA

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CORSO INTEGRATO “PROMOZIONE DELLE ATTIVITÀ MOTORIE

ADATTATE”

INDICE

1. PARTE GENERALEa. Manuale di politica sociale, Borzaga,

Fazzib. Legge n. 328/2000

2. PARTE MONOGRAFICAa. Lavoro per progettib. Elementi per un’esercitazione

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1. PARTE GENERALEa. Estratto dal testo C.Borzaga, L.Fazzi,

Manuale di Politica Sociale

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INTRODUZIONE

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Politica sociale: materia complessa studiabile da diversi punti di vista

Interesse a capire le dinamiche (più che le norme): Attori Bisogni Ruoli

1. a – Parte Generale

INTRODUZIONE

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L’oggetto: assistenza (sociale, sanità, previdenza, lavoro)

Gli attori: Stato Mercato Terzo settore Famiglia

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI WELFARE STATE

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“insieme delle garanzie e degli interventi forniti dal governo (P.A.) per assicurare standard minimi di reddito, alimentazione, salute, alloggio ed istruzione ad ogni cittadino come diritto sociale e non come carità e con ciò si può definire anche la Politica Sociale come se questa coincidesse con l’estensione n quantità e qualità delle prestazioni sociali dello Stato ai cittadini”

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI FAMIGLIA (1)

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Istituzione collettiva minima, che, nella pluralità delle sue forme, svolge attività a favore dei propri componenti. All’interno della famiglia si verificano infatti importanti trasferimenti, finalizzati ad assicurare ad ogni componente un certo benessere, sia nella vita di ogni giorno che lungo l’intero ciclo di vita. Inoltre, la famiglia produce al suo interno a favore dei propri membri tutta una serie di servizi, in particolare assistenza ai minori e agli anziani) e di beni per l’auto-consumo.

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI FAMIGLIA (2)

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Secondo l’ONU “a fini censuari la famiglia dovrebbe essere definita nel senso stretto di nucleo familiare, cioè delle persone all’interno di un aggregato domestico che sono tra loro legate come marito e moglie, o genitore e figlio/i (di sangue e adozione) celibe o nubile”.

1. a – Parte Generale

FUNZIONI

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RIPRODUTTIVA

Produttiva e di consumo: produce servizi al suo interno

Redistributiva: si trasferiscono risorse al proprio interno

1. a – Parte Generale

VANTAGGI E LIMITI

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VANTAGGI Bassi costi di produzione e

coordinamento delle attività

LIMITI Volontarietà Precarietà Ridotta divisione del lavoro

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI MERCATO

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Istituzione sociale attraverso cui vengono volontariamente prodotti e scambiati beni e servizi sulla base di prezzi stabiliti generalmente in termini monetari e secondo una logica di equivalenza. Sul mercato si incontrano sia agenti individuali (lavoratori, consumatori, …) sia attori collettivi (le imprese), proprietari delle risorse utilizzate, che interagiscono tra loro motivati prevalentemente o esclusivamente dal perseguimento del proprio interesse (il profitto per le imprese, il salario per i lavoratori, l’utilità dei beni e servizi acquistati con i consumatori).

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI MERCATO

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Spesso si confonde:- l’ “essere” (cioè il modo di

funzionamento dei mercati reali)- con il “dover essere” (cioè il come

funzionerebbe se fosse come gli economisti lo hanno disegnato).

Per evitare questa confusione è opportuno descrivere prima il funzionamento del mercato in astratto e poi analizzarne i limiti.

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI MERCATO

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Quando si parla di mercato ci si riferisce ad un certo modo di produrre e scambiare beni e servizi. Nel dettaglio, è bene ricordare che esistono più mercati e in particolare:- il mercato dove si producono e

scambiano beni e servizi; - il mercato dove lavoratori e datori di

lavoro si scambiano i servizi di lavoro; - il mercato sul quale si incontrano

detentori e richiedenti mezzi finanziari.

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI MERCATO

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Su un mercato così concepito, i cittadini possono, almeno in teoria, acquistare non solo beni e servizi di natura privata, ma anche beni e servizi sociali e di interesse collettivo, quali:- l’istruzione (scuole private), - varie forme di assicurazione, - la sanità, - l’assistenza e la previdenza.

1. a – Parte Generale

FUNZIONI

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PRODUTTIVA

ALLOCATIVA

1. a – Parte Generale

VANTAGGI E LIMITI

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Il mercato ha il grande vantaggio di:- produrre normalmente ciò che i

consumatori sono in grado di assorbire;

- venderlo al prezzo che massimizza il benessere di ognuno e di tutti (benessere sociale);

- distribuire le risorse (beni e servizi prodotti) in maniera efficiente (cioè assegnando un bene a chi lo valuta maggiormente).

1. a – Parte Generale

VANTAGGI E LIMITI

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accresce la disuguaglianza è in grado di produrre solo alcuni beni

che interessano alla collettività non è mai perfettamente

concorrenziale

Limiti risolvibili (parzialmente) con regole e controllo pubblico

1. a – Parte Generale

DEFINIZIONE DI STATO

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Tutti gli enti pubblici con potere coercitivo ai diversi livelli: centrale (federale o statale), regionale (amministrazioni regionali) e locale (Provincie e Comuni).

1. a – Parte Generale

FUNZIONI

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Regolamentare (legislativo) Ridistribuire (reddito, mezzi,

opportunità) Assicurare (previdenza) Produrre (beni e servizi direttamente)

1. a – Parte Generale

VANTAGGI E LIMITI

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VANTAGGI Universalità No vincoli di bilancio

LIMITI Difficoltà a rilevare le preferenze Inefficienza produzione Funzione distributiva

1. a – Parte Generale

POLITICHE SOCIALI

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PRINCIPALI AMBITI (O CAMPI DI INTERVENTO):

politiche previdenzialipolitiche sanitariepolitiche del lavoropolitiche socio-assistenziali

1. a – Parte Generale

POLITICHE DEL LAVORO

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PRINCIPALI CAMPI DI INTERVENTO:

1. la contrattazione;2. la regolamentazione del mercato del

lavoro;3. i sussidi di disoccupazione;4. le politiche attive del lavoro.

1. a – Parte Generale

POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO

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PRINCIPALI STRUMENTI:

- i servizi per l’impiego; - i sussidi per l’occupazione;- la formazione e l’addestramento

professionale; - la creazione di posti di lavoro;- i programmi di inserimento lavorativo.

1. a – Parte Generale

SERVIZI PER L’IMPIEGO

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FUNZIONI:

- accoglienza; - orientamento e consulenza; - servizi di incontri domanda e offerta di

lavoro;- attività amministrative.

1. a – Parte Generale

POLITICHE SANITARIE

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TIPOLOGIE DI SERVIZI:

1. l’assistenza ospedaliera; 2. l’assistenza medico-generica e

specialistica; 3. l’assistenza farmaceutica.

1. a – Parte Generale

POLITICHE SANITARIE

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MODELLI DI PRODUZIONE:

1.modello pubblico (o a prevalenza pubblica);

2. il modello misto; 3. il modello privato.

1. a – Parte Generale

POLITICHE SOCIO-ASSISTENZIALI

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PRINCIPALI PROGRAMMI DI PROTEZIONE SOCIO-ASSISTENZIALE BASATI SU TRASFERIMENTI MONETARI:

1. le allocazioni familiari; 2. le prestazioni di invalidità; 3. l’assistenza al reddito; 4. il sostegno alle spese per l’alloggio.

1. a – Parte Generale

1. Parte Generaleb. Estratto dal testo F.Dalla Mura,

“Pubblica Amministrazione e non profit”

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FONDAMENTI LEGGE N. 328/2000

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Diritti socialiSussidiarietàProgrammazioneGestione

1. b – Parte Generale

PIANO DI ZONA: CONTENUTI OBBLIGATORI (1/2)

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I contenuti obbligatori del Piano di Zona sono:a) gli obiettivi strategici e le priorità di intervento

nonché gli strumenti e i mezzi per la realizzazione;

b) le modalità organizzative dei servizi, le risorse finanziarie, strutturali e professionali, i requisiti di qualità in relazione alle disposizioni regionali;

c) le forme di rilevazione dei dati nell’ambito del sistema informativo sociale;

d) le modalità per garantire l’integrazione tra servizi e prestazioni;

1. b – Parte Generale

PIANO DI ZONA: CONTENUTI OBBLIGATORI (2/2)

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e) le modalità per realizzare il coordinamento con gli organi periferici delle amministrazioni statali, con particolare riferimento all’amministrazione penitenziaria e della giustizia;

f) le modalità per la collaborazione dei servizi territoriali con i soggetti operanti nell’ambito della solidarietà sociale a livello locale e con le altre risorse della comunità;

g) le forme di concertazione con l’azienda unità sanitaria locale e con i soggetti non profit.

1. b – Parte Generale

2. Parte Monograficaa. Lavoro per progetti

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IL LAVORO PER PROGETTI: DEFINIZIONE

Una o più azioni (attività) che, utilizzando specifiche risorse,

limitate nel tempo e nello spazio, sono finalizzate al conseguimento di uno

specifico obiettivo, preventivamente dichiarato, in risposta ad un bisogno.

2. a – Parte monografica

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PERCHÉ LAVORARE PER PROGETTI

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Forte esigenza di innovazione, sperimentazione verifica, necessità di flessibilità;

Necessità di evitare inadeguatezze e sprechi nella divisione del lavoro per funzioni (v. crisi del modello funzionalista/adozione modelli a matrice);

Esigenza di sviluppare collaborazioni e partnership con altre organizzazioni sulla base di accordi e obiettivi comuni;

Necessità di sviluppare “lavoro di rete” tra servizi; Modalità prevalente di accesso a risorse finanziarie

(convenzione con enti locali sulla base di progetti, finanziamenti su base legislazione regionale e nazionale, co-finanziamenti Comunità Europea, ..)

2. – Parte monografica

PROGETTARE NEL SOCIALE: ALCUNE CARATTERISTICHE

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Si producono servizi alle persone; Gli operatori sono dei professionisti o para

professional; Molteplicità degli attori e frammentazione

competenze istituzionali; Molteplicità e pluralità delle tipologie

organizzative, delle culture organizzative e delle culture professionali;

Complessità dei fenomeni oggetto di intervento; Forte dipendenza dai finanziamenti pubblici.

2. a – Parte monografica

LE TAPPE DI UN PROGETTO

Versione L.Leone, M.Prezza

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1a tappaIDEAZIONE 2a tappa

ATTIVAZIONE

3a tappaPROGETTAZIONE 4a tappa

REALIZZAZIONE 5a tappa

VERIFICA

2. a – Parte monografica

PERCORSO DI UN PROGETTO DI INTERVENTO REALIZZATO SECONDO UN APPROCCIO

CONCERTATIVO

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2a tappa: ATTIVAZIONE•Consolidamento e allargamento della committenzaPrima lettura del contesto locale•Definizione del “contratto” tra i diversi soggetti: ruoli e funzioni•Analisi del bisogno•Analisi della comunità locale (storia e cultura locale, profilo demografico ed economico, ecc..) e delle relazioni tra i soggetti interessati•Individuazione di ipotesi comuni di interpretazioni del disagio•Individuazione delle finalità di intervento e dei destinatari

2. a – Parte monografica

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2. a – Parte monograficaPERCORSO DI UN PROGETTO DI INTERVENTO

REALIZZATO SECONDO UN APPROCCIO CONCERTATIVO

A COSA SERVE LA TAPPA ATTIVAZIONE

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A sviluppare partnership e alleanze significative con altre organizzazioni;

Ad individuare e attivare possibili risorse. Risorse umane, capacità professionali, competenze organizzative, risorse finanziarie, legittimità sociale e visibilità, consenso, …;

Ad individuare ed esplicitare le strategie alla base del progetto;

A sviluppare una costruzione sociale della definizione di problema insieme ad altri attori locali.

2. a – Parte monografica

IL LAVORO PER PROGETTI: LE FASI versione Schena

FASE 1: ANALISI MACRO VARIABILIa. rilevazione dei bisognib. conoscenza delle opportunità/risorse economichec. incrocio bisogni e opportunità

FASE 2: ANALISI MICRO VARIABILI (= capacità di messa a punto del progetto)a. conoscenza dettagliata del programma e delle

azioni previsteb. conoscenza dei vincoli e delle opportunità (es.

soggetti elegibili, scadenze, vincoli economici, ..)

2. a – Parte monografica

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FASE 3: REDAZIONE DEL PROGETTOa. analisi del formulariob. compilazione del formulario e della documentazione da allegare

approvazioneFASE 4: REALIZZAZIONE (FASI O

AZIONI)FASE 5: VALUTAZIONEFASE 6: MESSA A REGIME

2. a – Parte monografica

IL LAVORO PER PROGETTI: LE FASI

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GLOSSARIOFinalità:è lo scopo ultimo (obiettivo strategico)

Obiettivi: generali (si esprimono sempre attraverso verbi)

analitici (di dettaglio)

Articolazione: Fasi: obiettivi:

contenuti: è l’oggetto, sono gli argomenti, le materie

strumenti: sono tangibili, solitamente vanno oggettivati (per la valutazione, didattica, di ricerca,…..)

metodi: sono intangibili

oppureFasi: azioni

oppureFasi: moduli

Valutazione: nelle diverse fasi

(Risorse) Preventivo: con vincoli pre-determinati o no

2. a – Parte monografica

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2. Parte Monograficab. Elementi per un’esercitazione

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2. b – Parte monografica

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2. b – Parte monografica

Insegnamento SOCIOLOGIA DEI PROCESSI CULTURALI E COMUNICATIVI

Slides a cura del Docente:

DR. STEFANO SCHENA

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CORSO INTEGRATO “PROMOZIONE DELLE ATTIVITÀ MOTORIE

ADATTATE”