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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
1
INFORME DE GESTIN MENSUAL
Marzo
CONTRALORA DEL ESTADO CARABOBO
Sonia Pierluissi
Contralor a Provisional
2013
Repblica Bolivariana de Venezuela
Contralora del E stado Carabobo
Despacho del contralor
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
2
INDICE
CAPITULO I
INFORMACIN GENERAL DE LA CONTRALORA ESTADAL........................................... 07
CAPITULO II
RESULTADOS DE LA GESTIN DE CONTROL .. . 09
CAPITULO III
ACTUACIONES DE CONTRO 19
CAPITULO IV
ACTIVIDADES DE APOYO A LA GESTIN DE CONTROL Y VINCULADAS CON EL SISTEMA NACIONAL
..32
CAPITULO V
POTESTADES INVESTIGATIVAS, ACCIONES FISCALES Y EXPEDIENTES REMITIDOS AL
71
CAPITULO VI
GESTIN INTERNA DE LA CONTRALORA DEL ESTADO . 74
CAPITULO VII
OTRAS INFORMACIONES .. . 113
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
3
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1. Fallas y deficiencias encontradas en Organismos y Entes de la Administracin Pblica. .... 10
Cuadro N 2. Estatus de informes correspondientes a las actuaciones fiscales de la Direccin de Control
de la Administracin Central y Otro Poder segn Plan Operativo Anual 2013. .......................................... 20
Cuadro N 3. . Resumen de estatus de las actuaciones fiscales de la Direccin de Control de la
Administracin Central y Otro Poder segn Plan Operativo Anual 2013. .................................................. 21
Cuadro N 4 Estatus de informes correspondientes a las actuaciones fiscales de la Direccin de Control
de la Administracin Descentralizada segn Plan Operativo Anual 2013. ................................................. 22
Cuadro N 5. Resumen de estatus de las actuaciones fiscales de la Direccin de Control de la
Administracin Descentralizada segn Plan Operativo Anual 2013. .......................................................... 23
Cuadro N 6 Denuncias atendidas remitidas de la Oficina de Atencin al Ciudadano, de Organismos
adscritos a la Administracin Pblica y comunidades organizadas. ........................................................... 24
Cuadro N 7. Denuncias atendidas provenientes de la Oficina de Atencin al Ciudadano de Entes
adscritos a la Administracin Pblica y comunidades organizadas. ........................................................... 26
Cuadro N 8. Informe definitivo para ser comunicado a Consejo Comunal. ............................................. 27
Cuadro N 9. Informe para ser comunicado a Comunidades, o Consejo Comunal. .................................. 27
Cuadro N 10. Actuaciones Fiscales, solicitadas por la Contralora General de la Repblica. ................... 27
Cuadro N 11. Actuaciones Fiscales solicitadas por la Contralora General de la Repblica. .................... 28
Cuadro N 12. Otras actuaciones fiscales en ejecucin por la Direccin de Control de la Administracin
Central y Otro Poder. .................................................................................................................................. 29
Cuadro N 13. Otras actuaciones fiscales (DCAD). ...................................................................................... 30
Cuadro N 14. Actividades de Control practicadas por la Contralora estadal. .......................................... 33
Cuadro N 15. Relacin de Talleres. ............................................................................................................ 34
Cuadro N 16. Inventario de Expedientes acumulado al 31 de Marzo de 2013. ....................................... 37
Cuadro N 17. Expedientes recibidos en el mes de Marzo de 2013. ......................................................... 37
Cuadro N 18. Expedientes remitidos a la Contralora General de la Repblica. ....................................... 38
Cuadro N 19. Expedientes por valorar en la Oficina de Atencin al Ciudadano. ...................................... 38
Cuadro N 20 Expedientes valorados en la Oficina de Atencin al Ciudadano. ........................................ 39
Cuadro N 21. Expedientes en proceso por las Direcciones de Control. ................................................... 40
Cuadro N 22. Expedientes por valorar en la Oficina de Atencin al Ciudadano. ..................................... 42
Cuadro N 23. Ocho (8) Expedientes valorados (notificados, culminados y archivados) en la Oficina de
Atencin al Ciudadano. ............................................................................................................................... 43
Cuadro N 24. Ocho (8) Expedientes en proceso por las Direcciones de Control. ..................................... 44
Cuadro N 25. Expedientes en trmites por la Contralora General de la Repblica................................. 45
Cuadro N 26. Expedientes con Actuacin Fiscal culminada ordenada por la Contralora ........................ 45
Cuadro N 27. Expedientes en trmites por otros Organismos. ................................................................. 45
Cuadro N 28. Peticiones ............................................................................................................................ 46
Cuadro N 29. Resumen de Actividades de la Oficina de Atencin al Ciudadano ..................................... 46
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
4
Cuadro N 30. Informacin sobre los procesos de Potestad Investigativa de la Contralora Estadal al 31 de
Marzo de 2013. ........................................................................................................................................... 47
Cuadro N 31. Informes Definitivos de Actuaciones de Control archivados por no reunir meritos para
iniciar la fase de Potestad Investigativa, para el perodo descrito. ............................................................. 47
Cuadro N 32. Informes definitivos de actuacin por inicio de la Potestad Investigativa. ......................... 48
Cuadro N 33. Informes Remitidos a la Contralora General de la Repblica ............................................. 50
Cuadro N 34. Informes Definitivos de Actuaciones de Control pendientes por valorar, recibidos en el
Ejercicio Econmico Financiero 2012-2013. ............................................................................................... 50
Cuadro N 35. Expedientes de Potestades Investigativas iniciadas en trmite en Marzo de 2013. ........... 61
Cuadro N 36. Expedientes de Potestad Investigativa en fase de notificacin en el Mes de Marzo 2013.63
Cuadro N 37. Expedientes de Potestad Investigativa en fase de Pruebas durante el mes de Marzo del
ao 2013. ..................................................................................................................................................... 65
Cuadro N 38. Expedientes de Potestades Investigativas en fase de informe de resultados durante el ao
2013. ............................................................................................................................................................ 65
Cuadro N 39. Expedientes remitidos a la Direccin de Determinacin de Responsabilidades durante el
ao 2013. ..................................................................................................................................................... 66
Cuadro N 40. Expedientes remitidos a la Contralora General de la Repblica. ...................................... 66
Cuadro N 41. Expedientes de Potestad Investigativa (recibidos). ............................................................. 66
Cuadro N 42. Procedimiento para la Determinacin de Responsabilidades (iniciados). .......................... 66
Cuadro N 43. Procedimientos administrativos (Aperturados). ................................................................ 67
Cuadro N 44. Estatus de los expedientes administrativos. ....................................................................... 67
Cuadro N 45. Procedimiento de Determinacin de Responsabilidades.................................................... 68
Cuadro N 46. Expedientes remitidos a la Contralora General de la Repblica, de conformidad con el
artculo 97 de la LOCGRYSNCF y 66 y 67 de su Reglamento. ...................................................................... 68
Cuadro N 47. Casos participados a la Contralora General de la Repblica. ............................................. 69
Cuadro N 48. Expedientes remitidos al Ministerio Pblico por indicios de Responsabilidad Civil o Penal.
..................................................................................................................................................................... 72
Cuadro N 49. Personas Naturales y Jurdicas Declaradas responsables en lo Administrativo. ................. 72
Cuadro N 50. Personas Naturales y Jurdicas destinatarias de Reparos. ................................................... 72
Cuadro N 51. Acciones fiscales remitidos al Ministerio Pblico. ............................................................... 73
Cuadro N 52 Ejecucin presupuestaria por Metas Operativas, especificando las Dependencias: ........... 75
Cuadro N 53. Plan Operativo Anual 2013, % de logro de metas previstas para Enero de 2013. ............ 82
Cuadro N 54. Retenciones de impuestos................................................................................................... 82
Cuadro N 55. Gestin Financiera Marzo 2013. .......................................................................................... 83
Cuadro N 56. Presupuesto aprobado para el Ejercicio Econmico 2013 segn Ley de Presupuesto de
Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Carabobo. ....................................................................................... 83
Cuadro N 57. Resumen porcentual de la asignacin, modificaciones y ejecucin presupuestaria al
Ejercicio Econmico- Financiero, acumulado ao 2013. ............................................................................. 84
Cuadro N 58. Procesos de contrataciones ................................................................................................. 86
Cuadro N 59. rdenes de compra. ........................................................................................................... 87
Cuadro N 60. rdenes de servicios. ........................................................................................................... 87
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
5
Cuadro N 61 Reproduccin Anual por Dependencias de la Contralora del Estado Carabobo. ................ 87
Cuadro N 62. Transporte ............................................................................................................................ 89
Cuadro N 63. Emolumento del Contralor .................................................................................................. 90
Cuadro N 64. Distribucin del personal adscrito a la Contralora del Estado........................................... 91
Cuadro N 65. Distribucin del personal de Empleados y Obreros Activos por dependencia. ................. 92
Cuadro n 66. Perfil del nivel acadmico del Personal Empleado Activo. .............................................. 93
Cuadro N 67. Distribucin del personal Empleado en las reas medulares y reas de apoyo de la
Contralora del Estado Carabobo. ............................................................................................................... 94
Cuadro N 68. Relacin de movimientos de personal. .............................................................................. 95
Cuadro N 69. Personal de Reposo Mdico. .............................................................................................. 95
Cuadro N 70. Personal de Vacaciones. ..................................................................................................... 96
Cuadro N 71. Resoluciones Internas de la Contralora del Estado Carabobo. .......................................... 97
Cuadro N 72. Contratos realizados. ........................................................................................................... 98
Cuadro N 73. Opiniones Jurdicas. ............................................................................................................ 99
Cuadro N 74. Procedimientos jurisdiccionales: Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo de la
Circunscripcin Judicial de la Regin Centro-Norte .................................................................................... 99
Cuadro N 75. Procedimientos jurisdiccionales Corte Primera en lo Contencioso Administrativo. ......... 104
Cuadro N 76. Procedimientos jurisdiccionales Corte Segunda en lo Contencioso Administrativo. ........ 106
Cuadro N 77. Actividades realizadas, acumulativas al 31 de Marzo de 2013 con la finalidad de fortalecer
la Imagen Corporativa. .............................................................................................................................. 109
Cuadro N 78 Tickets recibidos en Marzo 2013, para soporte. ................................................................ 112
Cuadro N 79. Estado de Ejecucin del Presupuesto de Gastos de la Contralora Estadal al mes de Marzo
de 2013. ..................................................................................................................................................... 115
Cuadro N 80. Ejecucin Presupuestaria al cierre del mes de Marzo. ...................................................... 115
Cuadro N 81. Ejecucin Gasto por Unidades de Gestin. ....................................................................... 116
Cuadro N 82. Cuentas bancarias a nombre de la Contralora del Estado Carabobo al mes de Marzo de
2013. .......................................................................................................................................................... 117
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
6
INDICE DE GRFICOS
84
Grfico N 2 Presupuesto Aproba 85
Grfico N 3 85
91
Grfico N 5 Nivel acadmico del personal empleado activo de la Contralora del Estado Carabobo.....................................................................................................................................
92
Grfico N 6 Distribucin porcentual del personal empleado en las reas medulares y reas de
93
Grfico N 7. Distribucin porcentual del personal empleado en las reas medulares y reas
94
Grfico N 8. Distribucin porcentual de las solicitudes de soporte recibidas Vs las
111
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
7
INFORMACIN GENERAL DE LA CONTRALORA ESTADAL
CAPTULO I
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
8
OBSERVACIONES DEL CAPTULO I
Las referencias del Captulo I, obedecen a la Informacin General de la Contralora que ser
incorporada en el Informe de Gestin Anual. Por lo tanto se excluye en los informes mensuales
de la Contralora del Estado Carabobo.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
9
RESULTADOS DE LA GESTIN DE CONTROL
CAPTULO II
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
10
1. Diagnstico de la Administracin Estadal
Para el mes de Marzo, en los Organismos y Entes sujetos a control, como efecto de las
Actuaciones Fiscales realizadas por este rgano de Control, se evidenciaron debilidades de
control interno, donde fueron emitidas recomendaciones para subsanar las mismas, con la
finalidad de que estas sean corregidas, al tratarse con criterios de eficacia, eficiencia,
economa y transparencia, a fin de promover el resguardo del patrimonio pblico para as
prestar un mejor servicio al ciudadano, al cumplir las leyes y dems normas que rigen a los
respectivos rganos y Entes del Estado Carabobo.
2. Fallas y Deficiencias.
Como resultado de las actuaciones fiscales practicadas a los rganos y Entes del Ejecutivo del
Estado Carabobo, durante el Ejercicio Econmico Financiero 2012; se desprendieron diversas
debilidades de control interno puntualizadas en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1. Fallas y deficiencias encontradas en Organismos y Entes de la Administracin Pblica.
tems
Organismo o Ente
Ejercicio Econmico Financiero
Fallas y Deficiencias
1
Secretara de
Educacin y
Deportes del
Ejecutivo del
Estado
Carabobo.
2010 y 2011.
Inexistencia de Manuales de Normas y Procedimientos que regulen los procesos y operaciones que ejecuta la Direccin.
Omisin en la aplicacin de los planes de personal, lo que impide desarrollar un sistema educativo de calidad ptima en los planteles educativos.
Debilidades en el proceso de ingresos y ascensos del personal docente.
Fallas en los procedimientos que debe seguir la Secretara, en cuanto a la desincorporacin del personal docente en materia de jubilaciones.
Debilidades de control interno en el proceso que lleva a cabo la Direccin de Recursos Humanos de la Docencia.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
11
tems
Organismo o Ente
Ejercicio Econmico Financiero
Fallas y Deficiencias
2
Fundacin para el Servicio de la
Seguridad Ciudadana del
Estado Carabobo
2011
La Fundacin carece de Manuales de Normas y Procedimientos, debidamente aprobados e implementados por la Mxima Autoridad. Las rdenes de compra y de servicio de la muestra analizada no establecen en su contenido las penalidades por retraso en la entrega de los bienes y/o servicios contratados. Se evidenciaron contratos cuyos documentos que los soportan, no conforman un expediente nico. En revisin a expediente de Adjudicacin se orden pago por concepto de adquisicin de papelera y materiales de oficina para ESCUPOL y Comandancia General de Polica del Estado Carabobo, previo a la formalizacin del compromiso. Se evidenciaron adjudicaciones realizadas fuera del plazo establecido, toda vez que se excedi de los tres (03) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del Informe de Recomendacin. Se evidenci que no se efectu la retencin equivalente al 10% de la Fianza de Fiel Cumplimiento, correspondiente a un contrato realizado en 2011, tomando en cuenta que la misma no reposa en el expediente de contratacin. No fue presentado ante este rgano de Control Fiscal, el Plan de Acciones Correctivas fundamentado en las recomendaciones formuladas en el Informe Definitivo de la actuacin fiscal signada con el nmero DC-279-2010, de fecha 18 de junio de 2010.
3
Fundacin Carabobea
para el Desarrollo del
Deporte
2011
En los expedientes del personal fijo, se evidenci que los mismos carecen de exmenes y pruebas de conocimientos y aptitudes requeridas en el proceso de seleccin de personal para el ingreso a la Fundacin.
En los archivos de la Direccin de Recursos Humanos de FUNDADEPORTE no se evidenciaron los documentos relativos a la evaluacin de desempeo (rendimiento del personal).
Los documentos pertenecientes a los expedientes del personal de FUNDADEPORTE, son archivados sin orden cronolgico ni procedimiento de foliatura.
La Direccin de Recursos Humanos no cuenta con Planes de Desarrollo y Capacitacin para el Personal.
La Fundacin mantiene una deuda con el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales por concepto de Aportes Patronales.
En anlisis realizado a los expedientes de personal, se evidenci que existen empleados de la Fundacin que prestan servicios en
la Ley del Trabajo no contempla esta figura normativa.
En expedientes revisados, correspondientes al personal contratado, no reposan los documentos que avalen las actividades relacionadas en los Informes de Gestin, emitidos por concepto de Servicios prestados por Asesores Externos, en ocasin del desarrollo del objeto de los contratos de Servicios Profesionales suscritos.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
12
tems
Organismo o Ente
Ejercicio Econmico Financiero
Fallas y Deficiencias
4
Instituto de Vivienda y
Equipamiento de Barrios del
Estado Carabobo
2005 - 2006
El Instituto de la Vivienda y Equipamiento de Barrios adjudic, Quinientas noventa (590) viviendas en el Desarrollo Urbanstico de Ciudad Plaza, sin realizar proceso de Sorteo Pblico de Viviendas. Se adjudicaron Cuarenta y un (41) viviendas, por medio del
-6G en el Desarrollo Urbanstico de Ciudad Plaza, de las cuales slo se construyeron Diecinueve (19) inmuebles, cabe destacar que a la fecha los restantes Veinte y dos (22) no se han construido. Del anlisis realizado a la Ejecucin Presupuestaria del ejercicio econmico financiero 2006, se observ la adquisicin de compromisos identificados en diversas partidas del presupuesto por un monto de Doscientos noventa y seis mil ochocientos setenta bolvares con treinta y tres cntimos (Bs. 296.870,33), sin contar con disponibilidad presupuestaria.
5
Instituto Autnomo de
Proteccin Civil y
Administracin de Desastres
del Estado Carabobo
2011
Desactualizacin del Manual de Normas y Procedimientos de la Direccin de Administracin vigente desde Julio de 2010.
De los diez (10) expedientes de contratacin analizados, se evidenci su realizacin mediante la Modalidad de Consulta de Precios, correspondientes a la compra de Medicinas y Material Mdico Quirrgico, se observ lo siguiente: a) Ausencia de presupuesto base exigido en los procedimientos
de contratacin para la seleccin de contratistas, por el mtodo de consulta de precios.
b) En seis (06) procedimientos de contratacin, no se evidenci el documento que autoriza el inicio del procedimiento de la modalidad aplicada.
c) Las invitaciones que reposan en los expediente de contratacin evaluados, carecen de requisitos generales de la contratacin.
d) El Informe de Recomendacin es elaborado por la Direccin de Servicios Prehospitalarios.
e) Ausencia en su contenido de las penalidades por retraso en la entrega de los bienes, as como de la firma del representante legal, beneficiario de la adjudicacin
f) En revisin a un procedimiento de contratacin no se obtuvo evidencia de un estudio previo, basado en la capacidad legal, financiera y tcnica, de las empresas a participar en el proceso.
La orden de Pago N 1304 no refleja el cdigo presupuestario.
De la inspeccin fsica efectuada a la adquisicin de cincuenta y cinco (55) sillas presidenciales, se observ que cincuenta (50) carecen del cdigo de identificacin.
El presupuesto base correspondiente al de Cmara para la Modernizacin y Actualizacin del 171 Control Caraboboprecios unitarios por rubro o partidas.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
13
tems
Organismo o Ente
Ejercicio Econmico Financiero
Fallas y Deficiencias
5
Instituto Autnomo de
Proteccin Civil y
Administracin de Desastres
del Estado Carabobo
2011
Cmara para la Modernizacin y Actualizacin del 171 Control Carabobounitarios por rubro o partidas: En la ejecucin de contrato suscrito con la Cooperativa Grupo Endgeno R.L., se determin lo siguiente: a) Retardo de setenta (70) das conforme a lo estipulado en el
documento contractual. b) A la fecha de la actuacin fiscal (30 de agosto de 2012), la
instalacin, arranque y puesta en marcha de los equipos de telecomunicaciones presenta un retardo de noventa y seis (96) das conforme los trminos contractuales, ya que slo se han concretado cinco puntos (Interconexin) de los establecidos en la oferta.
El Instituto de Proteccin Civil efectu diez (10) procedimientos de contratacin bajo la modalidad de Consulta de Precios para la adquisicin de Medicinas y Material Mdico Quirrgico las cuales fueron distribuidas en quince (15) rdenes de Compra, por un monto adjudicado que supera el lmite cuantitativo de la modalidad de contratacin aplicada y se encuentra en el rango para la procedencia del Concurso Cerrado.
Fuente: Direcciones de Control.
3. Recomendaciones
Actuacin Fiscal: Secretara de Educacin y Deportes del Ejecutivo del Estado Carabobo.
Dar celeridad a la aprobacin de los Manuales de Normas y Procedimientos, a fin de
optimizar los diferentes procesos y actividades que se ejecutan, de tal manera se garanticen
las operaciones registradas que realiza la Direccin General de Servicios Administrativos
Presupuestarios y Personal, de acuerdo a la normativa interna y a la estructura organizativa
de la Secretara.
Elaborar e Implantar los instrumentos vinculados con los planes y programas de
actualizacin, perfeccionamiento y especializacin del docente, que garanticen la
optimizacin del recurso humano, con el propsito de evaluar el nivel acadmico del
personal docente de la Secretara.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
14
Realizar anualmente los concursos de ingresos y ascensos de la carrera docente, en todos
los niveles y modalidades del sistema educativo, que coadyuven a la aplicacin de los
procedimientos que se establecen para la confrontacin de credenciales profesionales.
La Secretara debe implementar mecanismos de control interno en cuanto a la
desincorporacin del personal docente en proceso de jubilacin, a fin de tramitar, facilitar y
agilizar la jubilacin inmediata y, conlleven a los niveles directivos y gerenciales a
desarrollar una mayor supervisin en la desincorporacin de estos, a fin de evitar posibles
desviaciones y/o hechos en esta materia que pudieran afectar el patrimonio del estado.
Fortalecer el sistema de control interno administrativo, relacionado con el proceso de
clasificacin, actualizacin, registro y ordenacin de los expedientes del personal docente
activo, adscrito a la Secretara, que garantice la sinceridad, transferencia y pertinencia de
los expedientes administrativos.
Actuacin Fiscal: Fundacin para el Servicio de la Seguridad Ciudadana del Estado
Carabobo.
Establecer los mecanismos de control interno, que garanticen que las rdenes de compra y
servicios, contengan clusulas que penalicen el retraso en el cumplimiento de las
condiciones establecidas para el suministro de los bienes o servicios, con el fin de minimizar
los riesgos en caso de incumplimiento.
Girar instrucciones a las dependencias involucradas para implementar mecanismos de
control interno, a los fines de regular la conformacin y unificacin de los expedientes
derivados de los procesos de contratacin, a fin de que se garantice el acceso oportuno a la
informacin, as como al seguimiento de las operaciones.
Promover normas y procedimientos necesarios, a objeto de adecuar el formato de rdenes
de pago, a lo establecido en la normativa aplicable, con el fin de fortalecer el efectivo control
interno.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
15
Crear mecanismos de control interno, referidos a la revisin y verificacin de los requisitos
previos al pago, con ocasin de los contratos para la adquisicin de bienes y prestacin de
servicios, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, as como
minimizar los riesgos del patrimonio del Estado.
Actuacin Fiscal: Fundacin Carabobea para el Desarrollo del Deporte.
Elaborar la programacin anual del Plan de Capacitacin y Adiestramiento para el personal
activo.
Establecer los controles necesarios para implementar la organizacin de los archivos, en lo
que respecta al orden cronolgico de los expedientes, as como la respectiva foliacin de los
mismos y establecerlos por escrito en los Manuales de Normas y Procedimientos
Solventar a corto plazo la deuda que mantiene la Fundacin con el Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales por concepto de aportes patronales.
utilizado por la Fundacin con respecto a la legislacin vigente.
Incorporar mecanismos de control que aseguren que antes de proceder al pago de servicios
por honorarios profesionales, exista la suficiente documentacin justificativa de la gestin
realizada por los asesores externos.
Actuacin Fiscal: Instituto de Vivienda y Equipamiento de Barrios del Estado
Carabobo
Instaurar controles necesarios para realizacin de procesos transparentes referente a la
adjudicacin de viviendas por sorteo pblico.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
16
Implementar controles que garanticen que la informacin originada por la Direccin
General de Ingeniera referente a las viviendas listas para ocupar, sea tomada en
consideracin por la Direccin General de Sociales para la adjudicacin
Implementar controles previos a la formalizacin del compromiso que garanticen la
disponibilidad de recursos presupuestarios.
Actuacin Fiscal: Instituto Autnomo de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres del Estado Carabobo.
Agilizar la actualizacin, aprobacin e implementacin, por parte de la Mxima
Autoridad, del Manual de Normas y Procedimientos, en funcin de la estructura
organizativa de la Direccin de Administracin, con el propsito de optimizar y ejercer un
adecuado control interno sobre las actividades que realiza el personal de dicha
Direccin, en cumplimiento de sus funciones, con la debida formalidad.
Implementar los controles necesarios que permitan efectuar el control previo a los
procedimientos concernientes a la documentacin exigida como requisitos en las
modalidades de seleccin de las ofertas.
Adecuar los formatos de rdenes de Compras utilizadas como contratos para la
adquisicin de medicinas y material mdico quirrgico, a las formalidades de
contratacin, establecidas en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.
Establecer las medidas necesarias para garantizar la elaboracin e incorporacin a los
expedientes de contratacin de los estudios previos necesarios para la invitacin de
proveedores a los procesos de contratacin, de manera que garanticen la transparencia
en el proceso de seleccin de los proveedores en cuanto a los criterios legales,
financieros y tcnicos requeridos.
Crear lineamientos y procedimientos para asegurar que se integre en la contabilidad
presupuestaria el gasto causado por concepto de anticipo a contratista. A tal efecto, las
rdenes de pago que se emitan para cancelar dichos anticipos, debern incluir su
correspondiente imputacin presupuestaria, todo ello con la finalidad de garantizar la
sinceridad y confiabilidad de los registros presupuestarios.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
17
Agilizar los procedimientos necesarios para la actualizacin del sistema de inventario de
bienes, a objeto de regularizar la administracin y control de los activos fijos del Instituto.
Implementar mecanismos de control que regulen la actividad relacionada con la
elaboracin del Presupuesto Base, toda vez que el mismo debe presentar el detalle de
los precios unitarios por rubro o partida, tal como lo indica la normativa aplicable, lo cual
permite verificar que est preparado sobre la base de precios justos y razonables, as
mismo asegurar su incorporacin a los respectivos expedientes en pro de una sana y
transparente administracin.
Planificar los proyectos sobre la base de estudios tcnicos adecuados, a los fines de
evitar imprevisiones, que generen retrasos en la ejecucin; adems crear dispositivos de
control que permitan activar los mecanismos de penalidad establecidos en las clusulas
contractuales. Todo ello con el fin de minimizar los riesgos de daos al patrimonio, as
como garantizar la entrega oportuna de los bienes; considerando que la actividad de la
Administracin Pblica, debe dar preferencia a los requerimientos de la comunidad y a la
satisfaccin de sus necesidades.
Fijar lineamientos a los fines de que las adquisiciones de medicina y material mdico
quirrgico, se planifiquen en funcin de los requerimientos de tenencia y conservacin
de medicamentos, con el propsito de cumplir con los requisitos de modalidades de
contratacin establecidos en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
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4. Impacto de la Gestin de Control.
Se ha verificado en las actuaciones fiscales practicadas a los diversos Organismos y Entes,
de la administracin pblica adscritos al Ejecutivo, la presencia de fallas de control interno, a
pesar de la emanacin de recomendaciones por parte de este Organismo Contralor, en
auditoras ejecutadas en aos anteriores, por ende se deber aplicar las acciones correctivas
en las debilidades encontradas. Adems de velar por el cumplimiento de las
recomendaciones emanadas de las actuaciones fiscales finalizadas en el mes de Marzo de
2013, relacionadas con la realizacin de manuales de normas y procedimientos, para
optimizar los procesos ejecutados, desarrollo de un mecanismo eficiente de control interno
que permita manejar eficazmente los planes y programas de actualizacin,
perfeccionamiento y especializacin del personal, y cumplimiento de la Ley Orgnica de
Contrataciones Pblicas, para as garantizar el resguardo del patrimonio pblico y fortalecer
la gestin de este Organismo auditado.
En cuanto a las recomendaciones remitidas este rgano contralor ejercer el seguimiento a
los informes emanados de las actuaciones fiscales, en aras de coadyuvar con una gestin
efectiva, transparente y oportuna en los Organismos.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
19
ACTUACIONES DE CONTROL
CAPTULO III
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
20
1. Actuaciones de Obligatorio Cumplimiento.
1.1. Estatus de Actuaciones Fiscales, segn Plan Operativo Anual 2013.
1.1.1. Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder.
Al mes de Marzo de 2013, se tenan previstas las siguientes actuaciones fiscales:
Cuadro N 2. Estatus de informes correspondientes a las actuaciones fiscales de la
Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder segn Plan Operativo
Anual 2013.
tem Cdigo de la
actuacin Actuacin Fiscal
Ejercicio Econmico Financiero
Estatus
1 --
Actuacin Fiscal en la Direccin de Administracin, Contabilidad, Presupuesto y Control de Gestin, adscrita a la Secretara Privada del Gobernador.
2012
No se ejecut en virtud de realizar diagnstico (evaluacin preliminar) al presupuesto del Ejecutivo del Estado Carabobo ao 2012.
2 --
Actuacin Fiscal a la Direccin de Administracin adscrita al Servicio Autnomo Estadal Desarrollo de la costa, Ejercicio Econmico Financiero 2012.
2012
No se ejecut por cuanto se dio prioridad a la atencin de la denuncia N OAC-022-2012. Remitida de la Oficina de Atencin al Ciudadano.
3 03-04-13
Actuacin Fiscal a la Obra:
por la Secretara de Infraestructura, Ejercicio Econmico Financiero 2009-2010. Atencin a Denuncia.
2009-2010
En fecha 04/02/13 se dio inicio a la fase de planificacin, la cual culmin el 08/02/13. En fecha 27/02/13 se inici la fase de ejecucin. Actualmente est en fase de elaboracin del informe preliminar.
4 03-03-13
Actuacin Fiscal al Fondo de Cooperacin Estado Comunidad, Ejercicio Econmico Financiero 2007, 2008 Y 2009.
2007,2008 y 2009
En fecha 14/01/13 se dio inicio a la fase de planificacin, la cual culmin el 18/01/13. En fecha 24/01/13 se inici la fase de ejecucin. Actualmente est en fase de elaboracin del informe preliminar.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
21
tem Cdigo de la
actuacin Actuacin Fiscal
Ejercicio Econmico Financiero
Estatus
5 03-06-13
Actuacin Fiscal a la Direccin General de Administracin e Informacin Presupuestaria adscrita a la Secretara de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Agrario, Ejercicio Econmico Financiero 2012.
Aos 2010, 2011 y 2012.
En fecha 27/02/2013, se adelant su ejecucin por solicitud de la mxima autoridad de ste rgano de control. En fecha 26/03/2013 fue concedido una prrroga de diez (10) das hbiles para la culminacin de la fase de ejecucin, segn punto de cuenta N DC-DCACYOP-004-2013.
6 --
Actuacin Fiscal a las Denuncias Valoradas y Remitidas por la Oficina de Atencin al Ciudadano, u otros Organismos
--
La Direccin de Administracin Central y Otro Poder, est atendiendo actualmente nueve (9) denuncias, recibidas por la Oficina de Atencin al Ciudadano.
Fuente: Direccin de Control de Administracin Central y Otro Poder.
Cuadro N 3. . Resumen de estatus de las actuaciones fiscales de la Direccin de Control
de la Administracin Central y Otro Poder segn Plan Operativo Anual 2013.
tem Estatus de Actuaciones Fiscales Cantidad
1 En planificacin 0
2 En fase de ejecucin en campo 1
3 En informe preliminar 2
4 En informe definitivo 0
5 Papeles en proceso de referenciacin 0
6 Papeles de trabajo remitidos al rea legal 0
7 Suspendidas 2
8 Informe del auditor 0
5
Fuente: Direccin de Control de Administracin Central y Otro Poder.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
22
1.1.2 Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
Para el mes de Marzo la Direccin de Control de la Administracin Descentralizada, tena
previstas ocho (8) Actuaciones Fiscales, y una meta referida a las atendidas mediante
valoraciones jurdicas y Actuaciones Fiscales.
Cuadro N 4 Estatus de informes correspondientes a las actuaciones fiscales de la
Direccin de Control de la Administracin Descentralizada segn Plan Operativo Anual
2013.
tems Cdigo de
la actuacin
Actuacin Fiscal Ejercicio
Fiscal Estatus
1 04-01-13
Actuacin Fiscal en la Fundacin para la Vialidad del Estado Carabobo. Proceso de supresin y liquidacin
2011
En espera de la aprobacin del Programa y el Oficio de Credenciales por parte de la ciudadana contralora del Estado Carabobo.
2 04-02-13
Actuacin Fiscal en el Instituto Autnomo de Proteccin Civil y Administracin de Desastre (IAPCAD).
2012
En espera de la aprobacin del Programa y el Oficio de Credenciales por parte de la ciudadana contralora del Estado Carabobo.
3 04-03-13 Actuacin Fiscal en la Sociedad de Garantas Recprocas. 2011- 2012
No se cuenta con el recurso humano suficiente para realizar la actuacin fiscal en el tiempo pautado.
4 04-04-13
Actuacin Fiscal al Acta de Entrega de la Unidad de Auditora Interna de la Fundacin Instituto Carabobeo para la Salud 2012.
2012
Se ejecut como Actuacin Especial durante el ejercicio Econmico 2012. Informe Definitivo comunicado al ente segn oficio DC- DCAD-000722-2012 de fecha 20/07/2012.
5 04-05-13
Actuacin Fiscal en el Instituto de Vivienda y Equipamiento de Barrios del Estado Carabobo (IVEC), Direccin de Ingeniera Contrato EB- 09-0125
-----
La Actuacin no se inicio en el perodo programado, debido a falta de recursos humanos en el rea de auditora.
6 04-06-13 Actuacin Fiscal en la Fundacin para la Solidaridad (FUNDASOL)
2012
La Actuacin no se inicio en el perodo programado, debido a falta de recursos humanos en el rea de auditora.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
23
tems Cdigo de
la actuacin
Actuacin Fiscal Ejercicio
Fiscal Estatus
7 04-07-13 Actuacin Fiscal en la Fundacin Carabobea para el Desarrollo del Deporte (FUNDADEPORTE)
2012
La Actuacin no se inicio en el perodo programado, debido a falta de recursos humanos en el rea de auditora.
8 04-08-13 Actuacin Fiscal en la Fundacin Festival del Cabriales
2009-2012
Fue incluida en el POA 2012 con el Cdigo 04-19-12. (Informe Preliminar por revisin del Despacho)
9 04-14-13 Actuacin Fiscal a las Denuncias recibidas de la Oficina de Atencin al Ciudadano u otros.
---
Las Denuncias recibidas fueron atendidas, y actualmente se encuentran en ejecucin de campo.
Direccin de Control de la Administracin Descentralizada
Cuadro N 5. Resumen de estatus de las actuaciones fiscales de la Direccin de Control
de la Administracin Descentralizada segn Plan Operativo Anual 2013.
tem Estatus de Actuaciones Fiscales Cantidad
1 En planificacin 2
2 En fase de ejecucin en campo 0
3 En informe preliminar 1
4 En informe definitivo 1
5 Papeles de trabajo en proceso de referenciacin 0
6 Papeles de trabajo a remitido al rea legal 0
7 Suspendidas 4
8 Informe del auditor 0
8
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
24
2. Actuaciones Selectivas.
Expedientes remitidos de la Oficina de Atencin al Ciudadano.
2.1. Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder.
Cuadro N 6 Denuncias atendidas remitidas de la Oficina de Atencin al Ciudadano, de
Organismos adscritos a la Administracin Pblica y comunidades organizadas.
tems Cdigo de la
actuacin Actuaciones
Fiscales Organismo
Tipo de Actuacin
Estatus
1 OAC-006-2011
Presuntos atropellos en contra del denunciante por descuentos de varios meses de sueldo, entre otros especificados en el expediente.
Secretara de Educacin y
Deporte Denuncia
El Informe Definitivo fue comunicado al rgano evaluado segn oficio N DC-DCACYOP-000266-2013 de fecha 26/03/2013.
2 OAC-008-2011
Irregularidades administrativas en la
Secretara de Educacin y
Deporte Denuncia
El Informe Definitivo fue comunicado al rgano evaluado segn oficio N DC-DCACYOP-000266-2013 de fecha 26/03/2013.
3 01.2-12-12
sectores Va Las Manzanas y Manzanas II del municipio Carlos
Secretara de Infraestructura
Denuncia
Atendida por la UAI de la Gobernacin. El 26/10/2012 se recibi Informe Definitivo por parte de la UAI del Ejecutivo Regional. Se envi el Informe Definitivo a la O.A.C.
4 01.2-11-12
Arnzazu Secretara de Infraestructura
Denuncia
Atendida mediante
Actuacin Fiscal que dio
inicio el 14/09/2012. El
equipo auditor est
realizando nuevas
correcciones al Informe
Preliminar.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
25
tems Cdigo de la
actuacin Actuaciones
Fiscales Organismo
Tipo de Actuacin
Estatus
5 DC/OAC/015-2010
Irregularidad en el proceso constructivo
Central Tacarigua, municipio Carlos Arvelo
Secretara de Infraestructura Denuncia
En fase de elaboracin del Informe Preliminar (en espera de informacin solicitada al Banco Nacional de Crdito, C.A. Banco Universal, segn oficio N DC-DCACYOP- 000242-2013 de fecha 21/03/2013 para ser incorporada al informe).
6
DC/OAC/010-2011
Paralizacin de la
de la Escuela Las
Independencia, Municipio Libertador.
Secretara de Infraestructura
Denuncia
En fase de elaboracin del Informe Preliminar (en espera de informacin solicitada al Banco Nacional de Crdito, C.A. Banco Universal, segn oficio N DC-DCACYOP-000242-2013 de fecha 21/03/2013 para ser incorporada al informe).
7 DC/ OAC/013-
2011
Escuela Bolivariana Quebrada Honda. Bono Bolivariano
Secretara de Educacin y
Deporte Denuncia
El Informe Definitivo fue comunicado al rgano evaluado segn oficio N DC-DCACYOP-000266-2013 de fecha 26/03/2013.
8 DC/ OAC/001-
2013
Expediente N 012-002-2013, contentivo de la denuncia relacionada con las Jubilaciones y Pensiones por invalidez permanente concedidos a los funcionarios de la Administracin Pblica, segn Gaceta Oficial N 4282 Extraordinaria de fecha 30/11/2012.
Oficina Central de Personal-
Secretara de Planificacin, Presupuesto y
Control de Gestin
Denuncia
Atendida segn actuacin
fiscal que comenz en la
fecha 18/02/2013. En fecha
14/03/13, se remiti el
Informe de Valoracin al
Director de Control a los
fines de su revisin.
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
26
2.2. Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
Cuadro N 7. Denuncias atendidas provenientes de la Oficina de Atencin al Ciudadano de
Entes adscritos a la Administracin Pblica y comunidades organizadas.
tems Cdigo de la
actuacin Actuaciones Fiscales
Ente Objeto de Actuacin.
Tipo de Actuacin
Estatus
3 01.2-15-2012
Presuntas irregularidades
en el cobro de una serie de
cheques sin soportes ni
rdenes de pagos
respectivas y bajo firmas no
autorizadas, con recursos
de la Fundacin Festivales
del Cabriales.
Fundacin
Festivales del
Cabriales
Denuncia En proceso de elaboracin del Informe Preliminar.
2 DC/OAC/016-2010
Consejo Comunal El
Socorro II, Parroquia Miguel
Pea, Municipio Valencia.
Obras inconclusas en
Rehabilitacin de Vialidad
en el Sector el Socorro II
por parte del IVEC.
Instituto de la Vivienda y
Equipamiento de Barrios del Estado
Carabobo
Denuncia
Actuacin fiscal incluida para el Plan Operativo Anual del ao 2013.
3 DC/OAC/017-2010
Representante de la
parte alta, Municipio Los
Guayos. Desconocimientos
de recursos asignados a
obras de vialidad y
equipamiento integral al
sector Agua Dulce.
Municipio Los Guayos.
Instituto de la Vivienda y
Equipamiento de Barrios del Estado
Carabobo
Denuncia
Actuacin fiscal incluida para el Plan Operativo Anual del ao 2013.
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
2.3. Actuaciones realizadas a Particulares.
2.3.1 Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder (DCACYOP).
En Marzo del ao 2013, las Direcciones de Control no fue comunicado algn Informe Preliminar
o Definitivo a las Comunidades organizadas.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
27
Cuadro N 8. Informe definitivo para ser comunicado a Consejo Comunal.
tem
Cdigo
de la
actuacin
Actuacin Fiscal
Comunidades
o Consejo
Comunal.
Tipo de
Actuacin Estatus
---- -- -- -- -- --
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder.
2.3.2. Direccin de Control de la Administracin Descentralizada (DCAD).
Cuadro N 9. Informe para ser comunicado a Comunidades, o Consejo Comunal.
tem Cdigo de la
actuacin Actuacin Fiscal
Ente Objeto
de Actuacin
Tipo de
Actuacin Estatus
-- -- -- -- -- --
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
2. 4 Actuaciones relacionadas con el Sistema Nacional de Control Fiscal.
En el mes de Marzo, se estn atendiendo actuaciones solicitadas por la Contralora General de
la Repblica.
2.4.1 Actuaciones solicitadas por la Contralora General de la Repblica
Las Direcciones de control han atendido cinco (5) denuncias remitidas de la Oficina de Atencin
al Ciudadano provenientes de la Contralora General de la Repblica.
Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder (DCACYOP). Cuadro N 10. Actuaciones Fiscales, solicitadas por la Contralora General de la Repblica.
tems Cdigo de la
actuacin Actuaciones Fiscales
Organismo, Ente,
Comunidad.
Tipo de Actuacin
Estatus
1 03-14-12
Actuacin fiscal relativa a la venta mediante remate judicial de lotes de terrenos ubicados en el Sector Campo Solo, Parroquia San Diego, del Estado Carabobo.
Alcalda del Municipio San
Diego
Denuncia (C.G.R.)
Se remiti el Informe Tcnico (evaluacin preliminar) a la CGR, segn oficio N 000016-2013 de fecha 09 de enero de 2013. En espera de la decisin por parte de la CGR.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
28
tems Cdigo de la
actuacin Actuaciones Fiscales
Organismo, Ente,
Comunidad.
Tipo de Actuacin
Estatus
2 01.2-01-12
Presuntas irregularidades en el manejo de los recursos asignados a la Asociacin Cooperativa Banco Comunal Los Chaguaramos
Banco Comunal los
Chaguaramos Recursos
provenientes del Fondo de
Cooperacin Estado
Comunidad y recursos del FONDEMI
Denuncia
En fase de elaboracin del Informe Preliminar (en espera de informacin complementaria solicitada al Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONAC) y al Banco Bicentenario, segn oficio N DC-DCACYOP- 000145-2013 de fecha 19/02/2013 y oficio N DC-DCACYOP-000160-2013 de fecha 20/02/2013, respectivamente, para ser incorporada al informe).
3 03-05-12
Actuacin referida a la reconduccin del
Presupuesto del ao 2009.
Secretara de Planificacin
Presupuesto y Control de Gestin.
Denuncia
El Informe Definitivo fue
comunicado al rgano
evaluado, segn oficio N
DC-DCACYOP-000046-
2013 de fecha 18 de
enero de 2013.
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder.
Direccin de Control de la Administracin Descentralizada (DCAD).
Cuadro N 11. Actuaciones Fiscales solicitadas por la Contralora General de la
Repblica.
tems Cdigo
de la actuacin
Actuaciones Fiscales Ente u
Instituto. Tipo de
Actuacin
Oficios/
Memorndum Estatus
1
04-17-12
Actuacin Fiscal en el Instituto de la Vivienda y Equipamiento de Barrios del Estado Carabobo (IVEC). Centro de Atencin Familiar.
Instituto de la Vivienda y
Equipamiento de Barrios del
Estado Carabobo
Denuncia
(C.G.R.)
DCAD-MD-053-2012
Informe Definitivo por revisin y reconsideracin por parte de la ciudadana contralora.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
29
tems Cdigo
de la actuacin
Actuaciones Fiscales Ente u
Instituto. Tipo de
Actuacin
Oficios/
Memorndum Estatus
2 04-20-12
Delegacin de competencias para practicar Actuacin fiscal a la Universidad de Carabobo, relacionada con los recursos destinados al mantenimiento de las unidades de transporte que cubren la ruta universitaria.
Universidad de Carabobo
Denuncia (C.G.R.)
DC-DCAD-
001045-2012
En proceso de
elaboracin del
Informe
Preliminar.
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
2.4.2 Actuaciones conjuntas, tuteladas o coordinadas con otros integrantes del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
Las Direcciones de control adscritas la Contralora del Estado Carabobo, no realizaron
actuaciones conjuntas, tuteladas o coordinadas con otros integrantes del Sistema Nacional de
Control Fiscal, durante el mes de Marzo de 2013.
2.4.3 Otras Actuaciones relacionadas con el Sistema Nacional de Control Fiscal.
Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder (DCACYOP).
Cuadro N 12. Otras actuaciones fiscales en ejecucin por la Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder.
tem Cdigo de la
Actuacin Actuaciones Fiscales Organismo Estatus
1 03-07-13
Actuacin Fiscal a las
Obras Hidrulicas
Contratadas y ejecutadas
en el ao 2011 (POA)
Secretara de Infraestructura del
Ejecutivo del Estado Carabobo
El Informe Definitivo fue comunicado
al rgano evaluado, segn oficio N
DC-DCACYOP-000131-2013 de fecha
13 de Marzo de 2013.
2 03-04-12
Fondo nico de
Responsabilidad Social
correspondiente al
Ejercicio Econmico
Financiero ao 2011
(POA)
Fondo nico de Responsabilidad
Social
En fecha 25/03/2013 se dio inicio a la
fase de elaboracin del Informe
Preliminar.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
30
tem Cdigo de la
Actuacin Actuaciones Fiscales Organismo Estatus
3 03-07-12
Actuacin Fiscal a la
Direccin General de
Servicios Administrativo
Presupuestario y personal
ao 2011(POA) y
Denuncia
Secretara de Educacin y Deporte del
Estado Carabobo
El Informe Definitivo fue comunicado
al rgano evaluado, segn oficio N
DC-DCACYOP-000266-2013 de fecha
26 de Marzo de 2013.
4 03-10-12
Actuacin Fiscal a la
Direccin General de
Tesorera. Primer
Semestre de 2012
Secretara de Hacienda y Finanzas.
El Informe Definitivo fue comunicado
al rgano evaluado, segn oficio N
DC-DCACYOP-000096-2013 de fecha
30 de Enero de 2013.
5 03-13-12
Actuacin Fiscal a la
Direccin Social. Ao
2011
Secretara de Desarrollo Social y
Participacin Popular
No se obtuvo respuesta por parte de
la Secretara; en consecuencia, los
resultados se consideraron
definitivos. El Informe Definitivo fue
comunicado al rgano evaluado,
segn oficio N DC-DCACYOP-
000098-2013 de fecha 30 de Enero de
2013.
6 03-07-13
Control Perceptivo al
proceso de
desincorporacin para su
posterior enajenacin de
treinta y dos (32)
vehculos, propiedad del
Instituto de Vivienda del
Estado Carabobo IVEC.
(Por incorporar en el POA
2013)
Instituto de la Vivienda y
Equipamiento de Barrios del Estado
Carabobo
En fecha 22/03/13 se dio inicio a la
fase de planificacin.
Fuente: Direccin de Control de la Administracin Central y Otro Poder.
Direccin de Control de la Administracin Descentralizada (DCAD)
La Direccin de Control de la Administracin Descentralizada.
Cuadro N 13. Otras actuaciones fiscales (DCAD).
tem Cdigo de la
Actuacin Actuaciones Fiscales Organismo Estatus
1
04-18-12
Actuacin Fiscal en el Instituto de la Vivienda y Equipamiento de Barrios del Estado Carabobo (IVEC) y a la Secretara de Infraestructura.
Instituto De La Vivienda Y
Equipamiento De Barrios Del
Estado Carabobo (IVEC)
En fase de campo. Para la limpieza del terreno se cont con la colaboracin del Instituto Nacional para la Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (INCRE). La Actuacin se encuentra paralizada en espera de los Topgrafos.
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
31
tem Cdigo de la
Actuacin Actuaciones Fiscales Organismo Estatus
2 04-19-12 Fundacin Festivales del Cabriales. I-II-III Trimestre 2012
Fundacin Festivales Del
Cabriales
Informe Preliminar por revisin de la Ciudadana Contralora. Prorroga otorgada por solicitud del Ente segn oficio N SPDG/CO-172/2013, de fecha 06/03/2013. Para certificacin de documentos solicitados.
3 04-09-12
Actuacin Fiscal en la
Fundacin para el
Servicio de la Seguridad
Ciudadana del Estado
Carabobo
Fundaseguridad
Informe Definitivo comunicado al Ente el da 22/03/2013 segn oficio DC-DCAD-000247-2013 de fecha 21/03/2013. Y al Despacho del Gobernador el da 22/03/2013, segn oficio NDC-DCAD-000246-2013 de fecha 21/03/2013.
4 04-10-12
Actuacin Fiscal en la
Fundacin para el
Avance Social Programa
01
Fundavanza
Informe Preliminar entregado al Ente el da 20/03/2013, segn oficio NDC-DCAD-000237-2013 de fecha 19/03/2013. En espera de los alegatos.
5 04-11-12
Actuacin Fiscal en la
Fundacin Carabobea
para el Desarrollo del
Deporte en la Direccin
de Recursos Humanos.
Fundadeporte
Informe Definitivo comunicado al Ente el da 21/03/2013 segn oficio DC-DCAD-000249-2013 de fecha 21/03/2013. Y al Despacho del Gobernador el da 22/03/2013, segn oficio NDC-DCAD-000248-2013 de fecha 21/03/2013.
6 04-12-12
Actuacin Fiscal en el Instituto Autnomo de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, Servicio de Apoyo.
IAPCAD
Informe Definitivo comunicado al Ente el da 26/03/2013 segn oficio DC-DCAD-000257-2013 de fecha 26/03/2013. Y al Despacho del Gobernador el da 26/03/2013, segn oficio NDC-DCAD-000259-2013 de fecha 26/03/2013.
7 04-16-12
Actuacin Fiscal en el Instituto de la Vivienda y Equipamiento de Barrios del Estado Carabobo. Direccin General de Sociales Adjudicacin de Viviendas en el Desarrollo Habitacional Ciudad Plaza.
IVEC
Informe Definitivo comunicado al Ente el da 22/03/2013 segn oficio DC-DCAD-000245-2013 de fecha 21/03/2013. Y al Despacho del Gobernador el da 22/03/2013, segn oficio NDC-DCAD-000244-2013 de fecha 21/03/2013.
Fuente: Direccin de Control de la Administracin de Descentralizada.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
32
ACTIVIDADES DE APOYO A LA GESTIN DE CONTROL Y
VINCULADAS CON EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.
CAPTULO IV
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
33
1. Actividades de Apoyo a la Gestin de Control
Para el mes de Marzo, no se realizaron asesoras jurdicas o valoraciones de informes
definitivos emitidos por las respectivas Direcciones de Control, o notificaciones practicadas en
apoyo a otros rganos de control fiscal debido a que no fueron solicitadas.
Cuadro N 14. Actividades de Control practicadas por la Contralora estadal.
TIPOS CANTIDAD
Actividades de apoyo a la gestin de control. 0
Actividades relacionadas con la participacin ciudadana 0
Actividades vinculadas con la Potestad Investigativa. 0
TOTAL: 0 Direcciones de Servicios jurdicos, y Direcciones de control.
1.1. Asesoras, Asistencia Tcnica y Jurdica.
Al 31 de Marzo de 2013, no fue emitido por el rgano de control fiscal, algn tipo de asesora o
asistencia tcnica y jurdica a rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal y a
Particulares.
1.2. Actividades Realizadas para el Fortalecimiento de los rganos y Entes Sujetos a
Control.
No se realizaron actividades para el fortalecimiento de los rganos y Entes sujetos a control,
debido a que se ejecutaron actividades relacionadas con el fortalecimiento del Poder Popular
promovidas por la Oficina de Atencin al Ciudadano, del mismo modo, no se recibi alguna
solicitud de dichos rganos.
2.1 Actividades Realizadas para el Fortalecimiento de los rganos que integran el
Sistema Nacional de Control Fiscal.
El da 15 del mes de Marzo se realiz una conferencia, cuyos ponentes fueron servidores del
Centro de Altos Estudios de la Contralora General de la Repblica, en esta se trato las
bajadores y las
asistieron los funcionarios que laboran en este rgano de control con la
finalidad de fortalecer sus conocimientos sobre el tema.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
34
2. 2 Actividades Solicitadas por la Contralora General de la Repblica.
Para el mes de Marzo de 2013, la Contralora General de la Repblica no solicito actividades a
realizar en este Organismo Contralor.
2.3 Actividades Relacionadas con la Participacin Ciudadana.
Se efectuaron al finalizar el perodo 18 talleres dirigidos a los consejos comunales, con el
objetivo de fortalecer el poder popular. Los temas tratados fueron los siguientes:
a) Ley de Contrataciones Pblicas para los Consejos Comunales segn lineamientos de la
CGR.
b) Rendicin de Cuentas.
c) Supuestos Generadores de Responsabilidad.
d) Orientaciones para la Asignacin y Control de Recursos Pblicos Otorgados a los Consejos
Comunales. Asimismo se dictaron talleres a funcionarios pblicos del INCE CARABOBO,
INSALUD y la Unidad de Acompaamiento Tcnico Integral Comunal (UATIC).
2.3.1 Talleres realizados al perodo del ao 2013.
Cuadro N 15. Relacin de Talleres.
tem Nombre de los Talleres Fecha Facilitador Nmero de
Participantes
Lugar, asistencia de
Consejos Comunales.
rganos
o Entes
Marzo
1 Rendicin de Cuentas 01/03/2013 Celia
Rodrguez 58
Pto. Cabello/Parroq Independencia.
VOCEROS DE VARIOS Consejos Comunales.
2 Ley de Contrataciones Pblicas
01/03/2013 Celia
Rodrguez 27
Pto. Cabello. Comunidad de Patanemo
3 Supuestos Generadores de Responsabilidades Administrativas.
05/03/2013 Moises
Rodrguez 20
Miranda. Voceros de varios Consejos
Comunales.
4 Ley de Contrataciones Pblicas
05/03/2013 Moises
Rodriguez 27
Montalban. Voceros de varios Consejos
Comunales.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
35
tem Nombre de los Talleres Fecha Facilitador Nmero de
Participantes
Lugar, asistencia de
Consejos Comunales.
rganos
o Entes
5 Rendicin de Cuentas 13/03/2013 Moises
Rodriguez 27
Naguanagua. Voceros de varios Consejos
Comunales.
6 Supuestos Generadores de Responsabilidades Administrativas.
14/03/2013 Moises
Rodriguez 30
Municipio Valencia. Funcionarios
INSALUD
7 Supuestos Generadores de Responsabilidades Administrativas.
14/03/2013 Moises
Rodriguez 36 Valencia: Grupo L-19
8 Supuestos Generadores de Responsab. Administrativas.
18/03/2013 Moiss
Rodrguez 75
Municipio Valencia. Rafael Urdaneta. Funcionarios
INCES
9 Ley Contra la Corrupcin 18/03/2013 Milagros Espinoza
75 Municipio Valencia. Rafael
Urdaneta. Funcionarios INCES
10 Supuestos Generadores de Responsabilidades Administrativas.
19/03/2013 Moiss
Rodrguez 74
Municipio Valencia. Rafael Urdaneta. Funcionarios
INCES
11 Ley Contra la Corrupcin 19/03/2013 Marbella Rivero
74 Municipio Valencia. Rafael
Urdaneta. Funcionarios INCES
12
Orientaciones para la Asignacin y Control de los Recursos Pblicos otorgados a los Consejos Comunales
19/03/2013 Jess Zapata
132 Valencia. Voceros de
varios Consejos Comunales.
13 Contralora Social 20/03/2013 Moiss
Rodrguez 36
Municipio. Juan J. Mora. Funcionarios
HOSPITAL DE
MORON
14 Supuestos Generadores de Responsabilidades Administrativas.
21/03/2013 Moiss
Rodrguez 44
Municipio. Bejuma. Voceros de Varios
Consejos Comunales.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
36
tem Nombre de los Talleres Fecha Facilitador Nmero de
Participantes
Lugar, asistencia de
Consejos Comunales.
rganos
o Entes
15 Rendicin de Cuentas 23/03/2013 Celia
Rodrguez 17
Mcpio Los Guayos. Voceros de varios
Consejos Comunales.
16 Supuestos Generadores de Responsabilidades Administrativas.
26/03/2013 Moiss
Rodrguez 58 Funcionarios Pblicos UATIC
17 Ley Contra la Corrupcin 26/03/2013 Marbella Rivero
59 Funcionarios Pblicos UATIC
18
Orientaciones para la Asignacin y Control de los Recursos Pblicos otorgados a los Consejos Comunales.
26/03/2013 Celia
Rodrguez 59 Funcionarios Pblicos UATIC
Total Capacitados en Marzo 2013 928
2.3.2 Reuniones realizadas entre rganos y Entes del Poder Popular.
Con el objetivo de continuar con el fortalecimiento del Poder Popular y a fin de mejorar la
gestin pblica, la Contralora Sonia Pierluissi sostuvo reunin con Directiva de Bolivariana de
Puertos (Bolipuerto), donde se acord la capacitacin del personal de esta institucin. La
capacitacin se har en conjunto con el Ministerio Publico y los temas a abordar son: Supuestos
Generadores de Responsabilidad y Ley Contra la Corrupcin.
Durante el mes de Marzo se realiz visitas a 8 escuelas, cuyos nios contralores, fueron
juramentados en enero 2013. Se dictaron 16 talleres, de los cuales 8 son de Valores y 8 de
Rendicin de Cuentas.
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
37
2.4 Denuncias recibidas en la Oficina de Atencin al Ciudadano.
Cuadro N 16. Inventario de Expedientes acumulado al 31 de Marzo de 2013.
CONCEPTO CANTIDAD
2013
Denuncias Recibidas en Marzo 2013 4
Denuncias por Valorar 2
Expediente en proceso por las Direcciones de Control 1
2012
Expedientes remitidos a la Contralora General de la Repblica. 3
Denuncias por valorar 3
Expedientes Valorados 3
Expedientes en proceso por las Direcciones de Control 9
2011 Denuncia por valorar 1
Expedientes Valorados 8
Expedientes en proceso por las Direcciones de Control 7
2010
Denuncia en proceso de la DCACYOP. 1
Inventario Expedientes de Denuncias 42
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
Cuadro N 17. Expedientes recibidos en el mes de Marzo de 2013.
Se recibi cuatro (4) denuncias en el mes de Marzo de 2013.
tem Expediente Descripcin Estatus
1 01.02.04-13 cancelaron dos (2) valuaciones. El Consejo Federal de Gobierno (C.F.G) bajo los recursos por Bs. 647.500 y a la empresa se le ha cancelado Bs. 550.375,00.
Por Auto de Entrada
2 01.02.05-13
Inconsideracin de la comunidad La Saperaparroquia Tacarigua, a otra comunidad cuando solicito recursos al C.F. n, e Instalacin de Equipos paa la produccin de huevos de
El galpn construido est muy cercano a las casas y puede ocasionar enfermedades, ya que no cuenta con las normas sanitarias. Actualmente se encuentra paralizada por disposicin del Ministerio del Ambiente.
Por Auto de Entrada
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
38
tem Expediente Descripcin Estatus
3 01.02.06-13
Denuncia sobre la no culminacin de 50 viviendas, las cuales SAFONACC baj recurso por Bs. 3.905.820 y el incumplimiento por parte de la Cooperativa Terraza de Campo Real en el suministro de los bloques para la construccin de las viviendas.
Por Auto de Entrada
4 01.02.07-13
Presuntas irregularidades en el convenio de financiamiento N FAF-ORG.3-CONV: 2-2011 de fecha 29/07/2011, emitida por El Fondo de Atencin a la Familia a la Asociacin Civil Plan de Vida.
Por Auto de Entrada
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
Cuadro N 18. Expedientes remitidos a la Contralora General de la Repblica.
Se remitieron tres (3) expedientes pertenecientes al Ejercicio Econmico Financiero 2012.
tem Expediente Descripcin Estatus
2012
1 01.02-10-12 Presunto incumplimiento de las normas
sanitarias de agua potable y fraude
institucional.
Remitido a la CGR
2
01.2-06-12
Presuntos hechos irregulares en la seleccin, contratacin y ejecucin de la
Naguanagua Estado Carabobo
Devuelta a la CGR por solicitud del Director Control de Estado Segn Oficio N DCAD-000226-2012 de fecha 13/04/12
3 01.2-18-12
Presunto hecho irregular en la pretensin
de creacin de un Concejo Municipal
paralelo al legalmente constituido en el
Municipio Montalbn del Estado Valencia.
Remitido a la Direccin de Control de Municipios de la Contralora General de la Repblica a travs de oficio N DC-0011118-2012 de fecha 14/11/12
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
Cuadro N 19. Expedientes por valorar en la Oficina de Atencin al Ciudadano.
Existen cinco (5) expedientes por valorar en la Oficina de Atencin al Ciudadano.
tem Expediente Descripcin Estatus
1 01.2-001-13
Presuntas irregularidades en el manejo de los recursos otorgados para la ejecucin de
el Sec .
Por valorar
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
39
tem Expediente Descripcin Estatus
2 01.2.03-13
Presuntas Irregularidades en el manejo de los recursos otorgados para la ejecucin de la obra: Rehabilitacin y Construccin de Aguas Servidas y Drenaje en el Sector el Roble, Barrio Fundacin Alegra, del Mcpio Los Guayos.
Por Valorar
2012
3
01.2-13-12
Reclamo de Pensionados y Jubilados de la
Polica del Estado Carabobo en relacin a
presuntas irregularidades de sobreprecio de
la Farmacia Normal.
Por Valorar
4 01.2-16-12
Presuntas irregularidades en la ejecucin
del vaciado del concreto de la obra
D.U. Libertador, Parroquia Tocuyito,
IVEC.
Recibidos los recaudos en fecha
15/10/12.
Recepcin de nuevos elementos
probatorios (Fotos y Video)
presentados en fecha 14/11/2012.
- Auto de Acumulacin de fecha
26/11/12
Por valorar 5
01.2-17-12
Presuntas irregularidades en el manejo de
los recursos otorgados para la ejecucin del
Plan de Transformacin Integral del Habitad
por SAFONACC.
A espera de informacin solicitada al SAFONACC en oficio DCC-OAC-001257-2012 de fecha 13/12/12 (Por Valorar)
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
Cuadro N 20 Expedientes valorados en la Oficina de Atencin al Ciudadano.
tem Expediente Descripcin Estatus
2012
1 01.2-02-12
Presuntas Irregularidades en el proceso electoral del Consejo Comunal Democracia Vive
Culminado. Remitido a Fundacomunal mediante oficio NDC-OAC-000357-2012
2 01.2-03-12
Solicitud de informacin sobre el crdito adicional por Bs. 128.292.228,09 aprobado por la Asamblea Nacional al Estado Carabobo y publicado en GORBV N 39565 de fecha 02/12/2010.
Oficio de Ratificacin N DC-OAC-000355-2012 de fecha 16-05-12
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
40
tem Expediente Descripcin Estatus
3 01.2-05-12
Presuntos atropellos cometidos por la Administracin Pblica del Estado Carabobo contra los policas jubilados, pensionados, discapacitados y activos en proceso de jubilacin.
Cierre y archivo del expediente de fecha 17-08-12
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
Cuadro N 21. Expedientes en proceso por las Direcciones de Control.
tem Expediente Descripcin Direccin
competente Estatus
2013
1 01.2-002-13
Investigacin en relacin a la legalidad de las jubilaciones publicadas en Gaceta Oficial Extraor.de Carabobo N 4282 de fecha 30/11/2012
DCCYOP
Atendida segn actuacin fiscal que comenz en la fecha 18/02/2013. En fecha 14/03/13, se remiti el Informe de Valoracin al Director de Control a los fines de su revisin.
2012
2
01.2-01-12
Auditora a la Asociacin Cooperativa Banco Comunal Los Chaguaramos por presuntas irregularidades en el manejo de los recursos.
DCACYOP
En fase de elaboracin del
Informe Preliminar (en espera de
informacin solicitada al Servicio
Autnomo Fondo Nacional de
los Consejos Comunales
(SAFONACC) y al Banco
Bicentenario, segn oficio N
DC-DCACYOP- 000145-2013 de
fecha 19/02/2013 y oficio N DC-
DCACYOP-000160-2013 de
fecha 20/02/2013,
respectivamente, para ser
incorporada al informe).
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
41
tem Expediente Descripcin Direccin
competente Estatus
3
01.2-04-12
Notificacin a la Contralora del Estado Carabobo sobre el pago de los anticipos de los contratos nro. SEIN-2008-1-436; SEIN 2008-1-432; SEIN-2008-1-440; SEIN-2008-1-463, cuyas obras fueron paralizadas en enero de 2009 y se solicit convenio a la Gobernacin del Estado Carabobo para el reintegro de los anticipo.
DCACYOP
1
Atendida por la UAI de la
Gobernacin. El 26/10/2012 se
recibi Informe Definitivo por
parte de la UAI del Ejecutivo
Regional. Se envi el Informe
Definitivo a la O.A.C.
2
4
01.2-07-12
Presuntos hechos irregulares ocurridos en el Instituto Regional de la Vivienda y Equipamiento de Barrios del Estado Carabobo (IVEC) en la ejecucin del
viviendas en la Urb. Tacarigua, Sector Paraparal Municipio Los Guayos, Estado Carabobo .
DCAD Informe definitivo comunicado al ente. Enviado al rea legal
5
01.2-08-12
Solicitud de Experticia Financiera en la Red de la Sociedad Mercantil Mercados de Alimentos (Mercal, C.A) del Estado Carabobo de los mdulos tipo I y II, Supermercales y Centros de Acopio.
DCACYOP Actuacin en fase de ejecucin
6
01.2-09-12
Actuacin Fiscal al Consejo
relacionada con el proyecto
adquisicin de Maquinarias e Instalacin de Planta de Pavimento Ecolgico, Municipio Valencia Estado Carabobo por la cantidad de Tres Millones de Bolvares.
DCAD
En espera de los alegatos por parte del Consejo Comunal
7
01.2-11-12
Presuntas Irregularidades en la
de la Avenida Arnzazu Parroquia Miguel Pea.
DCACYOP
Atendida mediante Actuacin
Fiscal que se dio inicio el
14/09/12. El equipo auditor est
realizando nuevas correcciones
al Informe Preliminar.
3
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
42
tem Expediente Descripcin Direccin
competente Estatus
8 01.2-12-12
Presuntas irregularidades en la ejecucin de la obra electrificacin de los sectores va Las Manzanas y la Manzana II.
DCACYOP
Atendida por la UAI de la
Gobernacin. El 26/10/2012 se
recibi Informe Definitivo por
parte de la UAI del Ejecutivo
Regional. Se envi el Informe
Definitivo a la O.A.C.
4
9 01.2-14-12 Restauracin de la Casa
Hernndez Monagas DCACYOP
5 Se realiz inspeccin en fecha
30/10/12. Se comunic a los
denunciantes sobre la
inspeccin realizada
10 01.2-15-12
Denuncia sobre presuntas irregularidades en el cobro de una serie de cheques sin soportes ni ordenes de pagos respectivos y bajo firmas no autorizadas, con recursos de la Fundacin Festival del Cabriales
DCAD
Informe preliminar en revisin.
Por salir al Ente.
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
Expedientes del 2011
Cuadro N 22. Expedientes por valorar en la Oficina de Atencin al Ciudadano.
tem Expediente Descripcin Estatus
1 DC/OAC/016-2011
Inspeccin e investigacin sobre el contrato SEIN-2008-1-480 de la obra Sustitucin de Cloacas en el Barrio Impacto, direccionada por la Secretara de Infraestructura del Estado Carabobo.
Con auto de recepcin de la denuncia de fecha 29/11/11 Se enviaron oficios N DC-000666-2012 y N DC-OAC-000923-2012 de solicitud de informacin dirigido a la Secretara de Infraestructura en fecha 10-07-12 y 27/09/12 respectivamente. Se recibi la informacin requerida en fecha 4/10/12. Por valorar. Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
43
Cuadro N 23. Ocho (8) Expedientes valorados (notificados, culminados y archivados) en
la Oficina de Atencin al Ciudadano.
tem Expediente Descripcin Estatus
1 DC/OAC/002-2011
Solicitud de pago de intereses de mora sobre
prestaciones sociales desde enero 2009 hasta
noviembre 2009, ya que la Asamblea Nacional
aprob un crdito de 128 millones para
Carabobo destinado al pago de pasivos.
Culminado y Archivado.
2 DC/OAC/003-2011
Solicitud de equipos de auditores para que
investiguen empresa enviada por INAVI
Caracas en la rehabilitacin de 72
apartamentos en la Ciudadela Jos Antonio
Anzotegui del Municipio Diego Ibarra.
Culminado y Archivado.
3
DC/OAC/004-2011
Solicitud de la apertura de una auditoria al
presentarse a ninguna institucin donde han
sido requeridos por el accidente laboral
sucedido a mi persona y por malversacin de
fondos.
Culminado y Archivado.
4 DC/OAC/007-2011
Inspeccin para la escuela bsica Estadal
Trapichito, debido a que an no se encuentra
apta para el uso de los nios y nias del
plantel, ya que hay una obra inconclusa.
Culminado y Archivado. En virtud de que no se obtuvo respuesta al oficio N DC-OAC-000349-2012 de fecha 16-05-2012, donde se solicitaba la reformulacin y consignacin de recaudos, esta Oficina procedi al cierre y archivo del Expediente.
5 DC/OAC/011-2011
Reclamo a la Cooperativa Marve, contratada
por Petrocasa Construccin por presentar mala
calidad en la colocacin de la cermica en una
vivienda, por lo cual pide una inspeccin.
Cierre y archivo del Expediente por desistimiento del denunciante, el cual consta en Auto de fecha 07-09-2012.
6 DC/OAC/012-2011
La comunidad Los Naranjos de la parroquia
Canoabo, Mcpio Bejuma expresaron la grave
situacin que viene presentando los voceros
del consejo comunal al no respetar las
decisiones de la asamblea de ciudadanos, la
no rendicin de cuentas de los recursos
emanados de Mercalito Comunal y la
obstaculizacin en la ejecucin de obras por
parte de los entes gubernamentales, por lo que
solicitan sean investigados los voceros del
consejo comunal.
Cierre y Archivo de Expediente por no localizar a los denunciantes en fecha 1/02/13
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
44
tem Expediente Descripcin Estatus
7 DC/OAC/014-2011
Solicitud de disponibilidad financiera del crdito
adicional de Bs. 128.202.228,09 que fue
publicado en Gaceta Oficial de la Repblica en
fecha 02-11-2010 y aprobado por el Ejecutivo
Regional.
Culminado y cerrado
8 DC/OAC/015-2011
Asamblea de ciudadanos del consejo comunal
El Carmen, sector Manuare, Mcpio. Carlos
Arvelo, realiza solicitud de auditora exhaustiva
a la memoria y cuenta presentada el
29/09/2011 por los voceros de la administracin
del Consejo Comunal El Carmen.
Cierre y Archivo de Expediente en fecha 18 Cierre y Archivo de Expediente por no localizar a los denunciantes en fecha 01/02/13/02/13
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
Cuadro N 24. Ocho (8) Expedientes en proceso por las Direcciones de Control.
tem Expediente Descripcin Estatus
1
1
DC/OAC/001-2011
Solicitud de investigacin sobre los recursos asignados a la obra de Complemento de sustitucin de Aguas Servidas en el sector Los Robles de parque La Pradera, parroquia San Joaqun por un monto de Bs.799.872,68
Denuncia atendida, se comunic al denunciante los resultados segn oficio N DC-DCACYOP-1146-2012.
2
DC/OAC/006-2011
Atropellos en contra de la persona Arnaldo de Jess Pinto por parte de la Secretaria de Educacin y Deporte de la Gobernacin del Estado Carabobo, al descontarle indebidamente, sueldos, seguro social y cesta ticket.
Informe Definitivo por revisar el Director de Control
3 DC/OAC/005-2011
Auditora sobre la Reconduccin del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Ejecutivo del Estado Carabobo, Ao 2009. OAC 4685
El informe Definitivo fue comunicado al rgano evaluado segn oficio N DC-DCACYOP-000046-2013 de fecha 18/01/13
4 DC/OAC/008-2011
Presuntas irregularidades administrativas por parte de la Secretara de Educacin del Estado Carabobo en la asignacin de cargos en las escuelas Carlota Fuentes de Prez y Mara Escamillo ubicada en los municipios de Carlos Arvelo y los Guayos.
Informe Definitivo por revisar el Director de Control
5 DC/OAC/009-2011 Ejecucin de la obra Centro de Atencin
Familiar Valencey por parte del IVEC Con Informe Definitivo.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
45
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
Cuadro N 25. Expedientes en trmites por la Contralora General de la Repblica.
tem Expediente Descripcin Estatus
-- -- -- --
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
Cuadro N 26. Expedientes con Actuacin Fiscal culminada ordenada por la Contralora
General de la Repblica.
tem Expediente Descripcin Direccin
Competente Estatus
- - - - -
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano.
Cuadro N 27. Expedientes en trmites por otros Organismos.
tem Expediente Descripcin Estatus
- - - -
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
tem Expediente Descripcin Estatus
6 DC/OAC/010-2011
Escuela Las Cuevas de la parroquia
parte de la Secretaria de Infraestructura y desconocimiento del resto de los recursos asignados para la obra.
Fase de Ejecucin
7 DC/OAC/013-2011
Docente Arcila de Leones, de la Escuela Bolivariana Quebrada Honda del Municipio Guacara, reclama a la Secretaria de Educacin y Deporte el bono integral de alimentacin o bono bolivariano, ya que las escuelas bolivarianas tienen derecho a percibirlo.
Informe Definitivo por revisar el Director de Control
2010
8 DC/OAC/015-2010 Mala construccin del Puente Los Gastos en la Carretera Central Tacarigua Guigue. Carlos Arvelo.
Incluida en POA 2013
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
46
2.5 Otras actividades vinculadas con la Participacin Ciudadana y el Sistema
Nacional de Control Fiscal.
Cuadro N 28. Peticiones
tem Concepto Cantidad Poblacin Atendida
1 Asesoras Tramitadas. (Declaracin Jurada de Patrimonio)
64 64
2 Asesora en materia de denuncias (requisitos) 5 7
3 Entrega de comunicaciones al interesado 0 0
4 Asesora en materia de Solicitud de talleres 0 0
69 71
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
Cuadro N 29. Resumen de Actividades de la Oficina de Atencin al Ciudadano
tem Concepto Recibidas
1. Expedientes trabajados 0
2. Denuncias 4
3. Peticiones 69
4. Quejas 0
5. Reclamos 0
6. Sugerencias 0
7. Actividades de Formacin 18
8. Actividades Solicitadas por la C.G.R. 0
TOTAL ACTIVIDADES 91
Fuente: Oficina de Atencin al Ciudadano
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INFORME DE GESTIN Marzo 2013
47
3. Actividades Vinculadas con la Potestad Investigativa, acciones fiscales y
expedientes remitidos al Ministerio Pblico.
Cuadro N 30. Informacin sobre los procesos de Potestad Investigativa de la Contralora
Estadal al 31 de Marzo de 2013.
Potestad Investigativa Cantidad
Por Inicio de Potestad Investigativa 9
Iniciadas en Trmite 4
Informes definitivos por valorar 57
Informes Definitivos de Actuaciones de Control archivados por no reunir meritos para
iniciar la fase de Potestad Investigativa. 0
Fase de Notificacin 9
Fase de Prueba 0
Fase de Informes de Resultados 1
Concluidas 0
TOTAL 80
Fuente rea Legal de las Direcciones de Control.
3.1. Valoracin Preliminar de Informes de las Actuaciones de Control.
Cuadro N 31. Informes Definitivos de Actuaciones de Control archivados por no reunir
meritos para iniciar la fase de Potestad Investigativa, para el perodo descrito.
tems Expediente rgano o
Ente Descripcin
Direccin Competente
Estatus
-- -- -- -- -- --
Fuente: rea Legal de las Direcciones de Control.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
48
Cuadro N 32. Informes definitivos de actuacin por inicio de la Potestad Investigativa.
tem Exp. rgano o Ente Descripcin Direccin
Competente Estatus
1 6
Instituto de Vivienda y
Equipamiento de barrios del
Estado Carabobo
(IVEC)
Auditora a los Contratos relacionados con la construccin de la Obra Liceo Patanemo, Municipio Puerto Cabello, suscrito por el IVEC y la Secretaria del estado Carabobo
DCAD En proceso de actuacin complementaria.
2 4
Instituto de Vivienda y
Equipamiento de Barrios del
Estado Carabobo
(IVEC)
Actuacin Fiscal Practicada en el IVEC, correspondiente a la obra
ubicada en el sector Valle Verde del Municipio San Joaqun
DCAD
Remitido Informe de Valoracin Jurdica a la Direccin de Control respectiva segn Nota de Remisin N 037-2012 de fecha 20/06/2012. Se recomienda Actuacin Complementaria. Aprobado segn punto de cuenta N 04-032-2012 de fecha 29/08/2012.
3 5
Instituto de Vivienda y
Equipamiento de Barrios del
Estado Carabobo
(IVEC)
Actuacin Fiscal practicada en el IVEC, correspondiente a la obra
en el sector carrizales del
DCAD
El proyecto de Valoracin Jurdica se remiti a la Directora correspondiente, para su revisin y aprobacin, segn nota de remisin N HZ004-2012 de fecha 24/08/2012, se recomienda actuacin complementaria. A solicitud de la Directora se somete a correccin y se remite nuevamente Informe de Valoracin Jurdica segn Nota de Remisin N DAL-01-12 de fecha 07/11/2012. Auto de proceder por aprobacin.
-
INFORME DE GESTIN Marzo 2013
49
tem Exp. rgano o Ente Descripcin Direccin
Competente Estatus
4 3
Instituto de Vivienda y
Equipamiento de Barrios del
Estado Carabobo
(IVEC)
Auditora de Obra practicada al IVEC, relacionada con la Construccin de la obra:
Adentro, La Castellana, Barrio la Concordia (El Carmen), Valencia, Edo. Carabobo
DCAD
Elaborado Proyecto de Valoracin Jurdica, remitido a la Directora de Control para su revisin y aprobacin segn nota de remisin N 057-2012 de fecha 18/09/2012. En proceso de Alcance al Informe Definitivo. A solicitud de la contralora se somete a correccin la valoracin jurdica, segn punto de cuenta n 04-035-2012. Aprobado Alcance al Informe Definitivo
5 13
Fundacin Instituto
Carabobeo para la Salud (INSALUD)
Auditora Administrativa practicada al hospital
dependencia adscrita a INSALUD, correspondiente al segundo semestre del ejercicio econmico financiero 2008.
DCAD
Proyecto de Valoracin Jurdica devuelto al rea legal para correcciones segn nota de remisin N DCAD-176 de fecha 31/08/2012. Se remite nuevamente a la Directora segn Nota de Remisin 056-2012 de fecha 06/09/2012. Valoracin Jurdica en proceso de modificacin de acuerdo a lo sealado en Punto de Cuenta N 04-034-2012.
6 9
Fundacin Instituto