INFORME GESTION NUM. 1
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INFORME DE
GESTION
NUM. 1 (PERIODO 07-11-2012 AL 07-01-2013)
COMISION EJECUTIVA
Agrupación Municipal Socialista de
Oviedo
2 de Enero del 2013
INFORME DE GESTION NUM. 1
Agrupación Municipal Socialista de Oviedo-Comisión Ejecutiva Página 2
INDICE
1 INTRODUCCIÓN ................................................................................. 3
2 SITUACION POLÍTICA ......................................................................... 4
3 GESTION POR ÁREAS ......................................................................... 6
3.1 ÁREA ORGÁNICA ................................................................................ 7
3.2 AREA MUNICIPAL. .............................................................................. 9
3.3 AREA SECTORIAL .............................................................................. 11
4 INFORME GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, Periodo: 6 -11-12 a 31-12-12
……………………………………………………………………………………………………..15
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1 INTRODUCCIÓN
Al cumplirse los dos primeros meses desde su elección, presenta esta Comisión Ejecutiva su primer informe de gestión, correspondiente al periodo 07-11-2012 al 07-01-2013.
Será un informe breve, por cuanto que corto es el tiempo transcurrido, pero en cualquier caso conviene ser respetuoso con las normativas que rigen nuestras asambleas ordinarias.
Hemos considerado necesario que la primera asamblea que convoca la nueva Comisión Ejecutiva sea una asamblea ordinaria, entre otras razones porque es mucho más abierta y da más posibilidades de participación a los afiliados y afiliadas.
Además, el asunto central de esta asamblea, el Plan de Trabajo AMSO-PSOE 2013/2016 consideramos que es también otro argumento de peso importante.
Como no podía ser de otra manera, este informe recoge todas las actuaciones de la Comisión Ejecutiva desde que fue elegida.
Actuaciones que en un primer momento se centraron en ir tomando contacto con la situación actual de la AMSO, en sus diferentes vertientes: organizativa, administrativa y política, está última especialmente en lo que se refiere a la labor desarrollada por nuestro Grupo Municipal.
Para pasar a continuación a tareas de contacto directo con los afiliados, plan de encuentros en los barrios con los vecinos, elaboración del Plan de Trabajo AMSO-PSOE 2013/2016, asistencia a diferentes eventos y actos de colaboración y coordinación.
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2 SITUACION POLÍTICA
El PP continua en su proceso de liquidación del estado del bienestar, un día
es la justicia, otro la educación, otro la sanidad, ….. , no vale de nada
lamentarse, la única alternativa es rebelarse contra las continuas y
crecientes agresiones de la derecha.
Los hechos ponen claramente en evidencia que la política que está
realizando el PP en España no es conservadora, muy al contrario es una
política absolutamente retrograda que está produciendo una involución en
la mayoría de los sectores de nuestro país. El gobierno de Rajoy está
destruyendo en semanas tejidos y estructura sociales, culturales,
económicos, laborales, etc. que hemos tardado décadas en construir y que
por tanto debemos de ser realistas, porque esas y no otras serán las
consecuencias.
Nosotros ahora tenemos que volcarnos en recuperar la confianza de
nuestros votantes, que cada día están más atemorizados por el
desmantelamiento que está haciendo el PP de las conquistas de los
gobiernos socialistas durante los últimos 30 años.
La recuperación de la confianza vendrá si actuamos con humildad y rigor.
Humildad en el reconocimiento de nuestras equivocaciones y rigor en el
planteamiento de nuevas soluciones.
Desde el PSOE tiene que nacer un proceso de regeneración de la política,
fundamentalmente en el campo de la ética y de la democracia, nos
corresponde iniciar y liderar este proceso por lealtad con nuestros principios
y con nuestros votantes. Y además porque necesitamos recuperar
urgentemente la credibilidad.
Es necesario fortalecer y hacer transparentes las relaciones entre las
instituciones políticas y la ciudadanía, de recuperar la acción política como
un bien común fundamental.
Los socialistas tenemos también que liderar la acción política de las ideas,
estamos en nuevos tiempos que requieren fortalecerlas para hacer frente a
los cambios de involución que están llevando a la miseria a miles de familias,
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al paro millones de hombres y mujeres y lo que es aún peor, a la frustración
de proyecto vital a millones de jóvenes en nuestro país.
Los socialistas españoles tenemos la obligación y la responsabilidad, de
interpretar sin temor y con claridad el momento en que se encuentra la
sociedad y nuestro partido.
Tenemos que integrar al PSOE en el siglo XXI, ese es el primer eslabón en la
cadena de nuestras obligaciones como socialistas españoles. Ese primer
eslabón es hoy el requisito, para seguir luchando por los mismos objetivos
que los que se marcaron los primeros socialistas en 1879, conseguir una
sociedad más solidaria, más igual, más libre, con más justicia social y en paz.
Objetivos que tenemos que integrarlos ahora en la sociedad del siglo XXI,
máxime cuando está demostrado, que a medida que avanza la globalización
económica, se acelera la desigualdad, se concentra la riqueza y se debilita la
democracia. Por ello, es necesario ponerle límites a este proceso de
destrucción de nuestros objetivos, definiendo nuevas políticas en el ámbito
global y el local.
Asturias
En lo que se refiere a nuestra Comunidad Autónoma, el hecho más relevante
en este periodo ha sido sin lugar a dudas, la aprobación de los presupuestos
el pasado día 28 de diciembre.
Los presupuestos se aprobaron con los votos del PSOE, Izquierda Unida y
UPyD, ascendiendo a un total de 3.808 millones de euros que sacan al
Principado de la prórroga que marcó el año que ahora termina. Un año de
paralización absoluta como consecuencia de un gobierno de derechas en
Asturias. Este acuerdo consolida además el pacto de investidura de Javier
Fernández como presidente del gobierno del Principado de Asturias.
Otro hecho relevante es que con estos presupuestos llega también el
impuesto sobre los depósitos bancarios, que entra en vigor el día 30 de
diciembre, pero que el día 1 de enero entrará en vigor la tasa tipo cero que
por el mismo concepto ha creado el gobierno de Rajoy para boicotear esta
medida fiscal del gobierno socialista en Asturias.
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3 GESTION POR ÁREAS
A efectos exclusivamente funcionales y bajo la coordinación de la Secretaría General, hemos convenido en crear tres áreas de gestión:
1. Área Orgánica, que estará integrada por las secretarias de: a. Organización. b. Administración. c. Formación.
2. Área Municipal, que estará integrada por las secretarias de: a. Política Municipal. b. Participación Ciudadana.
3. Área Sectorial, que estará integrada por las secretarias de: a. Educación b. Cultura y deportes c. Estudios y programas. d. Igualdad. e. Economía y empleo. f. Políticas sociales. g. Medio ambiente. h. Sanidad y consumo
Después de una fase preparatoria, el día 20 de noviembre se inicia el plan de
contacto con todos los afiliados para poner al día sus datos y proponerles su
participación en las actividades del partido. Este ha sido un trabajo que ha
requerido mucho tiempo de dedicación y al día de hoy está prácticamente
finalizado, salvo algunos casos que presentan una dificultad especial. A esta
actividad han estado dedicados todos los miembros de la Comisión Ejecutiva.
Queda ahora pendiente actualizar la base de datos a partir de los datos
recogidos.
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3.1 ÁREA ORGÁNICA
Como es obvio los primeros días de esta Comisión Ejecutiva se dedicaron
especialmente a tomar contacto con la realidad política y organizativa de
nuestra agrupación.
Para ello la primera acción fue reunirnos el día 8 de noviembre con la
Comisión Ejecutiva Saliente, para hacernos cargo de los asuntos pendientes
más relevantes y además los compañeros de la CE saliente se pusieron a
nuestra disposición para cuantos asuntos fueran surgiendo que requiriesen
de su información y colaboración.
Ese mismo día la nueva Comisión Ejecutiva realiza su primera reunión,
simplemente de toma de contacto entre sus miembros y para fijar una
agenda a corto plazo.
El día 13 de Noviembre la CE realiza una reunión organizativa y de
planificación.
El día 28-11 acudimos a la FSA a una reunión con nuestros Secretarios de
Organización del nivel autonómico y Federal, para presentarnos el proyecto
HACER PSOE 2015.
El día 3-12 se acude al acto de nuestro Secretario General a nivel Federal,
Alfredo Pérez Rubalcaba que se celebra en Corvera.
El 4-12 se reúne la CE.
El 14-12 se acude en representación de la AMSO al acto de fin de año de la
Agrupación Socialista de Llanera.
El 19-12 reunión de la CE para aprobar el plan trabajo 2013/2016
El 21-12 se celebra el acto de reconocimiento a la fidelidad por 35 años de
militancia, aprovechando la tradicional copa de fin de año.
El 27-12 se acude a una reunión de coordinación de las secretarias de
organización en la FSA, para poner en marcha la primera fase del plan HACER
PSOE 2015.
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Afiliados
La crisis global también ha hecho mella en nuestra base social, afectada
especialmente por la mayor debilidad del partido y de la economía.
Así nuestras afiliaciones han decaído mucho más que lo que dicen las cifras
oficiales. De hecho en el último informe de gestión de la Comisión ejecutiva
saliente, se decía textualmente: “Hace cuatro años el censo de la
Agrupación lo integraban 985 militantes y en esta ocasión lo conforman 903
militantes”, lo cual es cierto pero no real. Es cierto por cuanto el censo se
refiere al que determino en el mes de junio la CE federal. Pero no es real
porque al 6 de Noviembre del 2012, el número real de afiliados según la base
de datos de la CE Federal era de: 863, número de afiliados que ya estaba
vigente el 9 de setiembre como consecuencia de doble devolución del recibo
por parte de 46 afiliados, que como consecuencia de este hecho,
formalmente desde entonces ya no lo son. Es decir hacia 2 meses que
éramos un 5% menos sin ser conscientes de ello. Todo ello pone en
evidencia defectos de funcionamiento que es necesario corregir y el primer
paso es reconocerlos, para así comenzar a poner en marcha medidas para su
corrección.
Administración
La información económica, tanto del cierre del ejercicio como de los
presupuestos para el año 2013, será suministrada por la Secretaria de
Administración durante la celebración de la asamblea, como viene siendo
habitual.
TIC
Pretendemos dar un fuerte impulso al uso de las nuevas tecnologías, porque
consideramos que en estos tiempos son un instrumento imprescindible en la
acción política, es mas consideramos que es el único camino para poder
llegar a importantes segmentos de la población y que además sin ellas la
democracia participativa no podrá avanzar.
Por su importancia y por su complejidad, técnica y social, estamos en fase de
elaboración de un Plan General de Innovación y de Comunicación, ya hemos
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elaborado un Plan Social Media como parte del Plan General, el cual hemos
comenzado a desarrollar paso a paso.
En esta área ya hemos comenzado a caminar y se han llevado a cabo
acciones, como son homogeneizar los correos de la CE dentro del ámbito del
partido, tomar control de la página web y de su actualización, consolidar
nuestra presencia en Facebook, pasando de tener un perfil personal a crear
una página.
También estamos en fase de valoración y elaboración de los canales de
comunicación con los afiliados y los ciudadanos.
También es cierto que nos hemos ido encontrando con dificultades debido
básicamente a que las plataformas que usa nuestro partido están un poco
obsoletas y por ello nos generan retardos importantes y nos obligan a un
mayor esfuerzo, esperamos ir mejorando.
3.2 AREA MUNICIPAL.
En el apartado núm. 4 se incluye el Informe que ha elaborado nuestro Grupo
Municipal sobre su actividad en el ayuntamiento de Oviedo.
Las actividades más relevantes de la propia AMSO dentro de este área han
sido:
Día 9-11 reunión de la Comisión Ejecutiva, representada por el Secretario
General, el de Política Municipal y el de Participación Ciudadana con los
concejales de nuestro Grupo Municipal Socialista, en la que se establecen las
bases de comunicación y colaboración entre ambas partes.
Desde ese momento existe una comunicación y colaboración permanente
entre la Secretaria de Política Municipal y los compañeros concejales del
GMS, además de coordinar sus relaciones las diferentes secretarias de la CE.
Día 15-11 participamos en una reunión con el GMS con vecinos de
Ventanielles, sobre los problemas que genera la nueva salida de la autovía.
Día 19-11 se celebra reunión con AAVV y organizaciones sociales, para
organizar acciones contra la subida del IBI.
Día 21-11 el Secretario General de la AMSO realiza un Chat en LNE.
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Día 5-12 se celebra reunión con la dirección de la AAVV Paulino Vicente, para
tratar de diferentes problemas.
Día 11-12 nos reunimos con el GMS para fijar estrategia respecto a los
presupuestos que se acaban de presentar por parte del PP, para el
ayuntamiento de Oviedo.
Se ha asistido al acto anual de entrega de premios de la FAVO, habiendo
comprobado la implicación de diversos compañeros en la misma.
Se han mantenido contactos con compañeros de AAVV DE Fitoria
Se ha asistido al Parlamento Regional a la aprobación de los Presupuestos
del Principado para 2013.
Desde el día 27-11-2012, hasta la fecha, se han realizado los siguientes actos
de información y participación de los vecinos, sobre presupuestos, IBI y
problemas del barrio:
DÍA BARRIO HORA LUGAR 27 NOVIEMBRE
SAN LAZARO-OTERO
19 h Centro Social Otero Bajos E.San Mateo. Otero, 4
28 NOVIEMBRE TRUBIA 19 h Centro Social Trubia General Elorza, 6 bajo
11 DICIEMBRE ARGAÑOSA 19,30 h Centro Social Argañosa c/ Bances Candado, 23
13 DICIEMBRE CIUDAD NARANCO 19 h Centro Social Naranco c/Fernández de Oviedo, 23
18 DICIEMBRE OLLONIEGO 18 h Centro Social Olloniego Ctra. Gral. Avda. Príncipe
20 DICIEMBRE LA CORREDORIA 19 h Centro Social El Cortijo Ctra. La Corredoria, 82
En esos seis actos se han distribuido 165 carteles en la zona para su
convocatoria y el núm. total de asistentes ha sido de 167, siendo el promedio
por acto de 28. El número máximo de asistentes ha sido en San Lázaro(50) y
el mínimo en La Corredoria(10).
Para estos actos y los que están programados pendientes de realizar se han
enviado dos circulares a todos los afiliados, la última acompañando a la
convocatoria de esta asamblea.
Además, el día anterior a cada acto se envía un e-mail recordatorio a los
afiliados de cada barrio, se hacen llamadas telefónicas a afiliados que no lo
tienen y por otra parte se publican cuñas en la radio.
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Hemos de reconocer que la asistencia a estos actos está siendo bastante
escasa, empezando por los propios afiliados. Tendremos que mejorar los
mecanismos de convocatoria, aunque consideramos que no es esa la única
razón, sino que existen otras de índole política.
De todas maneras debemos perseverar en el esfuerzo de comunicarnos con
los afiliados y con los vecinos, por obligación y por compromiso político, y a
pesar de estos pobres resultados no debe ser motivo de desanimo, sino por
el contrario razón para reforzarlos para fortalecer la democracia municipal.
Por otra parte, los resultados de estos primeros encuentros ponen aún más
en evidencia la necesidad de usar la comunicación digital, como instrumento
de apoyo a la comunicación presencial.
3.3 AREA SECTORIAL
Dentro de esta área la mayoría de las secretarias han iniciado actividades de
comunicación y de colaboración con los compañeros del GMS, y también con
las correspondientes secretarias de la FSA.
Día 12-11 varios miembros de la Comisión Ejecutiva, acuden conjuntamente
con el Grupo Municipal Socialista al acto simbólico de compra acciones del R.
Oviedo.
Día 13-11 una representación de la Comisión Ejecutiva acude al acto en el
ayuntamiento de Oviedo, en el que se nombra hijo predilecto de Oviedo al
rector Alas, fusilado en 1937 por los golpistas de la república.
Día 14-11 acudimos a la manifestación que bajo el lema 'Nos dejan sin
futuro: hay culpables y soluciones', se celebro en Oviedo contra los recortes
del gobierno del PP, y a la que acudieron cerca de 100.000 asturianos y
asturianas
Día 15-11 se acude a los actos de entrega de los Premios Emilio Barbón en
Pola de Laviana.
Día 26-11 acudimos a una reunión de planificación con diferentes
organizaciones sociales para realizar una Cumbre Social contra las políticas
del PP.
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El 15-12 se acude en representación de la AMSO al acto celebrado en El
Entrego sobre “PRESENTE Y FUTURO DEL CARBÓN EN EUROPA”, organizado
por el Grupo Socialista del Parlamento Europeo.
El 18-12 participamos en una reunión de diversas organizaciones sociales,
promovida por ATTAC.
El 21-12 varios afiliados de la AMSO, del GMS y de la CE asistimos a la
Inauguración de una calle en memoria de Manuel Vigil Montoto, promovida
por el sindicato MCA con motivo de su centenario.
El 21-12 se inaugura en la AMSO la exposición elaborada por la Fundación
José Barreiro titulada “Asturias y sus hombres”, que está basada en la obra
del mismo nombre de Andrés Saborit.
Por otra parte, se han ido realizando las siguientes acciones por diferentes
secretarias.
La Secretaria de Educación:
• Reunión de coordinación con el anterior secretario.
• Reunión de coordinación con el GMS.
• Reunión con profesores de la universidad de Oviedo para elaborar un
plan de trabajo.
• Se ha entrevistado con la Presidenta de la Federación Asturiana de
Padres y Madres Miguel Virgós, estableciendo un acuerdo de
colaboración.
• Lo mismo con el Secretario de FETE UGT.
• Se ha participado en una reunión con la Secretaria de Educación de la
FSA, y entre otras cosas, se ha acordado celebrar un acto informativo
sobre la LOMCE en la AMSO, en fechas próximas.
• Acuerdo de colaboración con los compañeros de Juventudes
socialistas.
• Participación el día 30-12, en un debate sobre educación en el
periódico LNE.
La secretaría de Cultura y Deportes:
• Reunión con las asociaciones que cuentan con chiringuito en las fiestas
de San Mateo.
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• Análisis de estatutos, situación y potencialidades de la Asociación
Cultural y reuniones con varios directivos, todo ello para determinar la
estrategia a seguir.
• Reuniones con el portavoz y varios concejales del GMS para analizar
temas como Fundación Municipal de Cultura, Campos de La Pixarra,
Juvencia de Trubia o Museo de Bellas Artes de Asturias.
• Asistencia al Grupo Sectorial de Cultura y Deporte de la FSA en
representación de la AMSO.
• Reunión con el Director de la Fundación José Barreiro para estudiar
posibles colaboraciones culturales entre la AMSO y la Fundación JB.
La Secretaria de Políticas Sociales:
• Se asiste a varias charlas en el Club de Prensa organizadas por
Amnistía Internacional (sanidad e inmigración, recortes etc. ), como
fondo la vulneración de los derechos humanos.). Otra, patrocinada por
el Plan Municipal sobre drogas y su repercusión en la sociedad.
• Se asiste a la concentración en la Plaza del Ayuntamiento, el día
Internacional del Sida.
• Se asiste al "xx encuentro con la sociedad" en el Auditorio, presentado
por la UTE de la cárcel de Villabona.
• Reunión con la Federación de Personas Mayores de UGT, para buscar
formas de colaboración.
• Reunión con la presidenta de la FAMPA, Dolores San Martín para
concertar una charla en la AMSO en el mes de febrero y para
establecer colaboración entre ambas.
• El 17-12 se acude a una reunión de coordinación de la Secretaría de
Políticas Sociales en la FSA, en la que fundamentalmente se toman
decisiones sobre divulgación de las políticas sociales y la celebración
de diversos seminarios.
La Secretaria de Sanidad y Consumo:
• Se ha actualizado y concretado el listado con aquellas/os afiliados/as
que teniendo un perfil determinado, sirva para la colaboración activa
en las materias de esta Secretaría.
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• Recientemente, se ha mantenido la primera reunión con la
responsable del GMS en el Ayuntamiento de Oviedo en la que se nos
informó de la situación actual, profundizando en algunas materias
concretas en políticas de sanidad y consumo,
• Se ha mantenido una primera reunión con la Federación de Servicios
Públicos (FSP) de la organización UGT, para determinar qué políticas
puedan ser comunes en las materias de competencia municipal.
La Secretaria de Igualdad:
• Asiste el día 16-11 a las Jornadas PREVENCIÓN VIOLENCIA DE GÉNERO,
organizadas por la Federación de Mujeres Progresistas. "EL MOTOR DE
CAMBIO, A TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN".
• El día 20-11 " LA REALIDAD DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO".
• El día 26-11, organizado por la Concejalía de Igualdad, se asiste a la
jornada que se celebra en el Auditorio con motivo del día
Internacional Contra la Violencia de Género.
• Día 26-11 se asiste al acto oficial que organiza la Consejería de
Presidencia y el Instituto Asturiano de la Mujer.
La Secretaria de Estudios y Programas se ha centrado básicamente en
analizar las posibilidades de la herramienta BLOISE, para realizar estudios
electorales y sociológicos.
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4 INFORME GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, Periodo: 6 -
11-12 a 31-12-12
Este informe recoge las actuaciones más relevantes realizadas por el Grupo
Municipal Socialista (GMS) del Ayuntamiento de Oviedo en el periodo
comprendido entre el 6 de noviembre y el 31 de diciembre de 2012 y a pesar
de abarcar un periodo corto, apenas dos meses, han sido dos meses de
intensa actividad política municipal ya que en este periodo se celebró en el
salón de Plenos el nombramiento del Rector García-Alas hijo predilecto de
Oviedo a título póstumo y dos Plenos uno el 20 de noviembre y el segundo el
27 de diciembre en los que se trataron y aprobaron temas de gran
importancia para la vida municipal y para los ovetenses.
Nombramiento de Leopoldo García-Alas hijo predilecto de Oviedo.
Coincidiendo con el 75 aniversario del fusilamiento de Leopoldo Alas
Arguelles, el Grupo Municipal Socialista pidió al Ayuntamiento de Oviedo el
nombramiento del catedrático y rector de la Universidad de Oviedo entre
1931 y 1937 como Hijo Predilecto de la ciudad a título póstumo por su
reconocida trayectoria y su estrecha vinculación con la ciudad. La propuesta
fue apoyada por los todos los Grupos Municipales y el 13 de noviembre en
un magnifico acto celebrado en el salón de Plenos se concedió la máxima
distinción del Ayuntamiento de Oviedo, “hijo predilecto de la ciudad de
Oviedo a título póstumo, a Leopoldo García-Alas García-Argüelles”, hijo del
escritor "Clarín", rector de la Universidad de Oviedo durante la II República y
fusilado por las tropas franquistas en 1937.
- En el Pleno del 20 de noviembre se aprobaron:
• El “limite de gasto no financiero para el 2013”
• Estatutos de la Fundación Municipal de Cultura”.
El “limite de gasto no financiero para el 2013”
La Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, establece
los grados y niveles de gasto de los Presupuestos de las Administraciones
Públicas. Así, el art. 30 de la Ley se refiere al límite de gasto no financiero,
disponiendo que el Estado, las Comunidades Autónomas y las Corporaciones
Locales, aprobarán en su respectivos ámbitos, en Pleno, un límite máximo
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del gasto no financiero, coherente con el objetivo de estabilidad
presupuestaria y la regla de gasto que marcará el techo de asignación de
recursos de sus Presupuestos, en Oviedo el cálculo del gasto máximo no
financiero, que se aprobó para aplicar en el Presupuesto del Ayuntamiento
para 2013, alcanza la cifra máxima de 199,8 M €.
La posición del GMS fue abstención ya que es una Ley aprobada en el
Parlamento Español y por tanto de obligado cumplimiento, pero que el
PSOE votó en contra en el Congreso de los Diputados, porque aunque
estamos de acuerdo en la necesidad de sanear las finanzas públicas, no lo
estamos con los plazos y lo que hace la Ley es acelerar más los plazos para
conseguir ese déficit cero, obsesión del PP, que supone exigir a la gente unos
sacrificios que, sencillamente, ya no se pueden asumir.
Estatutos de la Fundación Municipal de Cultura”.
El GMS votó a favor. Nuestro objetivo es que la Fundación de Cultura se
ponga en funcionamiento cuanto antes y que a través de ella se canalicen las
legítimas aspiraciones de la Ciudad para estabilizar una programación y una
política cultural con entidad propia y vocación cooperativa y diversa.
Podemos decir que esta es la primera iniciativa de rango normativo
impulsada por los grupos de la oposición en el Ayuntamiento de Oviedo en
los últimos 21 años, por tanto, se puede considerar como el triunfo del
diálogo y de la capacidad de proposición de todos y todas y aunque en el
texto final no aparecen algunos de los artículos que nosotros pretendíamos,
no renunciamos ni a principios ni a modelos de lo que debe ser, en nuestra
opinión, la Fundación Municipal de Cultura, por ello vamos a contribuir a
gestionar una Fundación de Cultura en la que tenemos grandes esperanzas
porque creemos que es una buena noticia para la ciudadanía y para la
cultura de Oviedo.
- En el Pleno del 27 de diciembre se aprobaron:
• Ordenanzas de Tributos y Precios Públicos para 2013
• Presupuesto municipal y Plantilla para 2013.
• Revisión de tarifas del transporte público urbano colectivo
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• Proposición del Grupo Municipal Socialista sobre adopción de medidas
necesarias para excluir a las personas físicas como sujetos obligados al
pago de tasas judiciales
Ordenanzas de Tributos y Precios Públicos para 2013
En la propuesta de subida de Tributos y Precios Públicos el PP con el apoyo
de FORO aprobó la subida de un 2,7% para el año 2013. El GMS ha votado en
contra por no atender las alegaciones del GMS en la que se pedía la
congelación para el próximo año al considerar que con la “brutal” subida del
IVA de un 12,64 % que reportará a las arcas municipales nueve millones más
cada año, no es el momento de continuar con la escalada de incrementos
fiscales.
Presupuesto municipal y Plantilla para 2013
El pleno del Ayuntamiento de Oviedo aprobó en el Pleno del día 27 de
diciembre el presupuesto municipal para 2013, que asciende a 233,2 M €,
con los votos a favor del PP, y la abstención de los concejales de Foro; el
GMS e IU votaron en contra.
El voto en contra del PSOE se argumento por:
1. No atender ni responder a las necesidades de Oviedo en 2013
2. Incumplir diversos preceptos legales
3. No ser sostenible en cuanto a su financiación
4. Tramitarse de forma opaca.
No atender ni responder a las necesidades de Oviedo en 2013
Se podrían resumir estos presupuestos como más impuestos y menos
servicios, con dedicación de fuertes cantidades de recursos al pago de
deudas, lo que supone renunciar al compromiso con las necesidades
ciudadanas en estos momentos tan duros para amplios colectivos de la
población en Oviedo.
No existe compromiso con el empleo a pesar de contar en la ciudad con más
de 20.000 parados. Tampoco existe compromiso con las solicitudes de
servicios asistenciales como son las becas y apoyos para el acceso a los
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comedores en colegios o los libros, las ayudas a domicilio o las peticiones de
salario social y solicitudes de dependencia, en definitiva, en estos momentos
de grave crisis la demanda clamorosa de apoyo por parte de la
Administración local, del Ayuntamiento de Oviedo, quedan desatendidas en
el Presupuesto Municipal. Al contrario se agravarán ya que se recorta en
partidas como empleo o juventud, el colectivo que más acusa el paro;
recortes en educación que dificultarán el acceso en condiciones de igualdad
de los niños pertenecientes a familias con menos recursos; recortes en la
solidaridad con inmigrantes o cooperación al desarrollo; recortes en políticas
sociales que ayuden a la gente cuando peor lo está pasando.
Esta situación se da además cuando se ha producido una fuerte subida del
IBI que proporciona a las arcas municipales ingresos extraordinarios que se
cifran al menos en 18 millones entre los años 2012 y 2013, ingresos que no
revierten en solucionar los problemas de la gente, sino que se dedican al
pago de deudas acumuladas en el pasado por una gestión ineficaz.
Incumplir diversos preceptos legales
El Informe de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria
elaborado por la Intervención municipal, dice textualmente que “se
incumple el objetivo de estabilidad presupuestaria” al producirse una
necesidad de financiación de 12.015.779,51 €; “también se incumple la regla
de gasto como consecuencia de la aportación en el capítulo 6º de la cantidad
de 31 millones de euros a Cinturón Verde de Oviedo S.A. para amortizar el
préstamo pendiente”; y “se incumple igualmente el límite de deuda” puesto
que “el porcentaje sobre ingresos corrientes y ordinarios deducidos de la
liquidación del presupuesto 2011 es del 77,6%” cuando el límite legal
conforme a la legislación vigente es del 75%.
Como consecuencia debe elaborarse un Plan Económico Financiero que
impedirá acudir al crédito en los próximos años y provocará nuevas subidas
tributarias y recortes para volver al cumplimiento de la legalidad desde este
mismo año 2012.
La incorporación de la deuda de Cinturón Verde a las cuentas municipales
añade un nuevo error, el de la improvisación, a la nefasta gestión que se ha
hecho de esta operación. La fórmula elegida para esa incorporación plantea
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fuertes dudas de legalidad, calificar y contabilizar en los Presupuestos esta
operación como una INVERSIÓN conculca los más elementales principios
contables, ya que las plazas de aparcamiento ya son propiedad municipal,
por tanto para el GMS, es una transferencia municipal efectuada en favor de
una sociedad instrumental para la disminución de una deuda, que en ningún
caso constituye una inversión.
No ser sostenible en cuanto a su financiación
El Presupuesto parte de una necesidad de financiación cifrada en
12.015.799,15 euros en el Informe de estabilidad elaborado por la
Intervención municipal y no hay ninguna capacidad financiera para abordar
las inversiones recogidas en el Presupuesto, ya que se fían al “ahorro”
presupuestario del año, cuando esa capacidad es nula salvo que se
produzcan nuevos recortes en otras partidas que según asegura el propio
equipo de gobierno, se han presupuestado ya al límite para la atención de las
necesidades básicas municipales.
Tampoco hay ninguna partida para los gastos financieros del nuevo
préstamo de 31 millones.
Tramitación opaca
Se entregó el documento a los concejales cuando ya había empezado a
correr el plazo de enmiendas y las preguntas efectuadas por nuestro Grupo
en las comparecencias del Equipo de Gobierno quedaron sin respuesta. Ej.
Un supuesto Plan de empleo que el Ayuntamiento pondrá en marcha y cuyo
contenido aseguran desconocer.
No han querido informar sobre la cuestión más preocupante de este
Presupuesto, que es el préstamo que pretenden solicitar para pagar la deuda
de Cinturón Verde y que generará gastos y amortizaciones que se han
negado a desvelar.
Revisión de tarifas del transporte público urbano colectivo
El GMS votó a favor de la subida del billete ordinario en 0,05 euros, por ser
una medida que favorece el acercamiento en la negociación para la entrada
de Oviedo en el Consorcio de Transportes de Asturias (CTA) y asuma el
billete único. Oviedo es el único municipio de Asturias que no pertenece al
CTA y desde su constitución en el año 2002 ha sido una demanda del PSOE
INFORME DE GESTION NUM. 1
Agrupación Municipal Socialista de Oviedo-Comisión Ejecutiva Página 20
para acabar con la discriminación que sufren los ovetenses con el resto de
ciudadanos de Asturias.
Proposición del Grupo Municipal Socialista sobre adopción de medidas
necesarias para excluir a las personas físicas como sujetos obligados al
pago de tasas judiciales
El GMS consiguió que se aprobara en el Pleno una propuesta socialista en
contra de la aplicación de la denominada “ley Gallardón”. Un retroceso
democrático que vulnera el derecho de los ciudadanos a una justicia gratuita
y que muestra una vez más el afán recaudatorio indiscriminado del Gobierno
del PP, empeñado en que los más vulnerables paguen y en limitar los
derechos amparados por la Constitución”.
La propuesta insta al Gobierno de España a "adoptar urgentemente las
medidas necesarias para excluir del pago de tasas judiciales a los ciudadanos
y para garantizar que nadie vea limitado su derecho de acceso a la justicia
por no poder hacer frente a las mismas".
En el Pleno se aprobó también una “proposición de urgencia” a instancias del
PSOE e IU para la solución del conflicto en Parques y Jardines. La proposición
contó con el apoyo de todos los Grupos Municipales y exige el
mantenimiento al 100% del empleo y la apertura de una negociación entre
trabajadores, empresa y Ayuntamiento sobre el futuro del servicio de
Parques y Jardines.
Durante ese periodo el GMS también presentó en las Comisiones
correspondientes varios temas:
� Moción con el resto de Grupos Municipales instando al Gobierno a
elaborar un Plan de Empresa para HUNOSA que mantenga la
producción de carbón autóctono y garantice el acceso a reservas y
evite el cierre de las minas
Comisión de Urbanismo
� Petición de un “plan integral para el barrio de Pumarín” que
contemple: La iluminación y reparación del firme de la Pista
Finlandesa, aceras y rebajes de acceso para personas con movilidad
INFORME DE GESTION NUM. 1
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reducida en diversas calles, instalación de equipos de juegos infantiles
en la plazoleta del Grupo José Antonio, soterramiento de
contenedores y retirada de la escombrera ilegal en el Campo Luis
Oliver.
� Demanda de un Plan de Autoprotección y evacuación por parte de
bomberos y Protección civil de distintos recintos deportivos como son
Carlos Tartiere, Florida Arena y Corredoría Arena. Se realizará
� Petición de la necesidad de revisar con urgencia los procedimientos de
sanción derivados de la circulación en calles peatonales controladas
por cámaras de seguridad por considerarlo un procedimiento irregular
que no cuenta con cobertura legal.
� Aprobación definitiva del estudio de detalle del área del Campiello, Las
denuncias del GMS frenaron una operación urbanística ilegal. Pedimos
que se corrigieran los errores que contempla la ficha de la unidad,
como son los m2 de las fincas y la calificación urbanística lo que
suponía que, en vez de 107 viviendas, que son las que se pueden hacer
se harían 167. Se va a revisar y medir las fincas.
Comisión de Bienestar Social
� Proposición para que el Gobierno de la Nación recupere el programa
de colaboración con los ayuntamientos y la financiación para el
Programa de Teleasistencia Domiciliaria.
� Apoyo al día mundial de VIH y elaboración de un plan Multisectorial y
de impulso y apoyo a las personas que viven con el VIH
Comisión de Economía e Interior
� Valorar la posibilidad de crear un departamento específico cuya
misión sea el estudio y aprovechamiento de programas comunitarios
con el fin de obtener más ingresos sin necesidad de incrementar la
presión fiscal.
Oviedo, 2 de enero de 2013