INFORME DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE ......2020/07/18 · Uno de los principales...
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PROYECTO BÁSICO DE CONSTRUCCIÓN DEL VIADUCTO DEL QUISI EN EL TRAMO CALP-TEULADA DE LA LÍNEA 9 DE LA RED TRAM DE ALICANTE INFORME DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE PAISAJE 1 INFORME DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE PAISAJE
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PROYECTO BÁSICO DE CONSTRUCCIÓN DEL VIADUCTO DEL QUISI EN EL TRAMO CALP-TEULADA DE LA LÍNEA 9 DE LA RED TRAM DE ALICANTE
INFORME DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE PAISAJE
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PROYECTO BÁSICO DE CONSTRUCCIÓN DEL VIADUCTO DEL QUISI EN EL TRAMO CALP-TEULADA DE LA LÍNEA 9 DE LA RED TRAM DE ALICANTE
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INFORME DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE PAISAJE
INDICE
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y OBJETO ..................................................................................... 3
2. PROCESO DE COMUNICACIÓN ............................................................................................................. 3
2.1. DIARIOS OFICIALES ........................................................................................................................... 3
2.2. DIARIOS NO OFICIALES ..................................................................................................................... 4
3. MEDIOS DE PARTICIPACIÓN HABILITADOS ....................................................................................... 6
3.1. INFORMACIÓN DISPONIBLE ............................................................................................................. 6
3.2. REALIZACIÓN DE CONSULTAS ........................................................................................................ 7
4. RESULTADOS........................................................................................................................................... 7
4.1. GRADO DE PARTICIPACIÓN ............................................................................................................. 7
4.2. SÍNTESIS DE LAS CONSIDERACIONES RECIBIDAS ..................................................................... 7
5. CONCLUSIONES ...................................................................................................................................... 7
ANEXO 1. MODELO DE CONSULTA PARA LA PARTICIPACIÓN. .............................................................. 9
ANEXO 2. CONSIDERACIONES RECIBIDAS EN MATERIA DE PAISAJE. ............................................... 11
ANEXO 3. CONTESTACIÓN A LAS CONSIDERACIONES RECIBIDAS. ................................................... 12
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1. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y OBJETO
El presente documento se integra dentro del Plan de Participación Pública en materia de paisaje
en relación al Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
La evaluación de todo proceso de participación pública persigue fundamentalmente dos
objetivos:
1) Hacer accesible a cualquier ciudadano la información relativa al proceso de
participación ciudadana, dando a conocer las actividades programadas, así como las
contribuciones realizadas por los grupos de interés, grupos del lugar, así como todos
los interesados en general durante el período de consultas habilitado a tal efecto.
2) Por otro lado, proporcionar a FGV de una valiosa información sobre las posibles
mejoras a realizar en las siguientes fases del Proyecto.
Se debe señalar además que la evaluación del proceso de participación ciudadana y la
incorporación de los resultados incluye una serie de aspectos que se enumeran a continuación:
Evaluación de la implementación de las actividades de participación.
Incorporación de los resultados obtenidos.
Revisión y análisis de las aportaciones y comentarios de las partes interesadas.
Integración de la información recibida en el Proyecto de Construcción en su caso.
La difusión de la participación pública se realizó en dos fases. Una primera fase de suministro de
la información y entrega de aportaciones de la ciudadanía durante el plazo de un mes y una
segunda fase de intercambio y consulta pública de las aportaciones de la ciudadanía con su
posterior análisis y contestación a los interesados.
De esta forma se formularon las alegaciones, observaciones y sugerencias, tanto de ciudadanos
individuales como de organizaciones y colectivos, dando respuesta por parte de FGV a las
cuestiones indicadas, quedando resueltas en el proceso de participación suscitado.
2. PROCESO DE COMUNICACIÓN
2.1. DIARIOS OFICIALES
Publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV)
En fecha 3 de marzo de 2020 se publicó en el DOGV el anuncio de información pública del
Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
Figura 1 – Anuncio de inicio de proceso de información pública en el DOGV.
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En fecha 24 de marzo de 2020, por motivo de la declaración del estado de alarma para la
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, se publicó en el DOGV el
anuncio ampliación del plazo del de consultas y participación pública en materia de paisaje del
Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
Figura 2 – Anuncio de ampliación de proceso de consulta y participación pública en el DOGV.
2.2. DIARIOS NO OFICIALES
Comunicación por parte de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV)
En fecha 3 de marzo de 2020 se publicó en la web de FGV (https://www.fgv.es/informaciones-publicas/) el anuncio de información pública del Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
Figura 3 – Anuncio de inicio de proceso de consulta y participación pública en la web oficial de FGV.
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Igualmente, por motivo de la declaración del estado de alarma para la gestión de la situación de
crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, se publicó en fecha 24 de marzo de 2020, en la web
de FGV el anuncio ampliación del plazo del de consultas y participación pública en materia de
paisaje del Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
Figura 4 – Anuncio de ampliación de proceso de consulta y participación pública en la web oficial de FGV.
Comunicación por parte del Diario Información
En fecha 13 de marzo de 2020 se publicó en el Diario Información el anuncio de información
pública del Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
Figura 5 – Anuncio de inicio de proceso de consulta y participación pública en el Diario Información (17 de marzo de
2020).
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Por motivo de la declaración del estado de alarma para la gestión de la situación de crisis
sanitaria ocasionada por el Covid-19, se publicó en fecha 27 de marzo de 2020, en el Diario
Información el anuncio ampliación del plazo del de consultas y participación pública en materia
de paisaje del Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
Figura 6 – Anuncio de ampliación de proceso de consulta y participación pública en el Diario Información (27 de marzo
de 2020).
3. MEDIOS DE PARTICIPACIÓN HABILITADOS
3.1. INFORMACIÓN DISPONIBLE
Uno de los principales aspectos para garantizar un correcto funcionamiento del proceso de
participación pública ha sido facilitar el suministro de la información necesaria para una mejor
comprensión y conocimiento del alcance del proyecto. Así, para tal efecto, la documentación
facilitada al público interesado ha sido la siguiente:
1) Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la
Línea 9 de la red TRAM de Alicante.
2) Documento de síntesis paisajística del Viaducto del Quisi.
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3) Formulario tipo de consulta (se adjunta en el Anexo 1 – Modelo de consulta para la
participación pública en materia de paisaje).
Los medios habilitados para el suministro de la información han sido dos:
Digitalmente, en la web de FGV (https://www.fgv.es/informaciones-publicas/).
Físicamente, en las dependencias de FGV, sitas en Avenida Villajoyosa Nº2 de Alicante
03016.
3.2. REALIZACIÓN DE CONSULTAS
Para la materialización del proceso de participación ciudadana en materia de paisaje con
respecto a las implicaciones derivadas del Proyecto Básico de construcción del Viaducto del Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM de Alicante se diseñó un modelo de consulta a través del cual se persiguió la obtención de las consideraciones asociadas
al proyecto en cuestión, así como obtener por parte de los ciudadanos interesados las
propuestas relativas a la actuación.
El modelo de consulta se puso a disposición de la ciudadanía a través de los medios citados
anteriormente (digitalmente en la web de FGV, físicamente en las dependencias de FGV sitas en
Avenida Villajoyosa Nº2 de Alicante 03016).
4. RESULTADOS
4.1. GRADO DE PARTICIPACIÓN
A lo largo del proceso de participación pública se recibe una (1) única consulta que aporta
consideraciones en relación con la valoración de la integración paisajística de las actuaciones
propuestas.
A la vista de lo cual, y a pesar de los recursos de difusión empleados, se considera que el grado
de participación ciudadana ha sido bajo.
4.2. SÍNTESIS DE LAS CONSIDERACIONES RECIBIDAS
Únicamente se ha recibido consideración en materia de paisaje en relación al color de las pilas
que constituirán la estructura del Viaducto del Quisi, alegando la falta de especificación del color
de pintura que dichos soportes presentarán una vez finalizadas las obras.
Se alega por ello, por parte del ciudadano participante, la posibilidad de conocer la información
referente a tal consideración.
En el Anexo 2 se recoge la consulta recibida a lo largo del proceso de Participación Pública.
En el Anexo 3 se incluye la respuesta dada a la consulta recibida.
5. CONCLUSIONES
En el Estudio de Integración Paisajística del Proyecto Básico de construcción del Viaducto del
Quisi en el tramo Calp-Teulada de la Línea 9 de la red TRAM se analizan las necesarias
consideraciones que en materia de paisaje debe atender el desarrollo del proyecto. Dicho
documento, así como el documento de síntesis elaborado para facilitar la información pública en
esta materia, permiten ofrecer al público interesado la información necesaria para poder
participar de esta iniciativa y realizar aportaciones al respecto.
En la tramitación del presente proyecto se realizó consulta previa en materia de Paisaje al
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Consellería en mayo de 2019. La contestación
aportada por dicho Servicio en julio de 2019 valoraba positivamente la alternativa escogida y las
medidas de integración paisajística propuestas. Por otra parte, se procedió a realizar trámite de
evaluación ambiental simplificada ante la Dirección General de Evaluación Ambiental de la
Consellería en junio de 2019. En el informe de impacto ambiental emitido con fecha enero de
2020 se informaba favorablemente la evaluación, manifestando la no necesidad de tramitar
procedimiento de impacto ambiental ordinaria. Dentro de los informes sectoriales considerados
en este informe del Órgano Ambiental se indicaba en sus conclusiones, la necesidad de
completar la documentación elaborada en materia de paisaje con los resultados de consultas y
participación pública en dicha materia, con la finalidad de obtener información útil del público
interesado y facilitar y encauzar el derecho a formular observaciones y comentarios sobre esta
materia. FGV ha desarrollado un Plan de Participación Pública en materia de Paisaje con el
objetivo de dar cumplimiento a esta cuestión requerida.
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El presente informe de resultados del Plan de Participación Pública expone la tramitación
realizada y los resultados que de ella se derivan y completa el Estudio de Integración
Paisajística, reuniendo la información acumulada durante el proceso participativo ejecutado,
justificando y explicando el desarrollo del mismo y cumpliendo además con los requisitos para
ser considerada como el Documento Resumen de la Participación Pública realizada. Deberá ser
enviado a aquellos organismos que lo requieran para su disposición pública en caso necesario.
Así pues, deberá remitirse a la Dirección General del Medio Natural de la Consellería de
Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica para manifestar el
cumplimiento de las cuestiones mencionadas en el apartado de conclusiones de dicho informe
favorable de impacto ambiental.
La finalización del proceso de Participación Pública establece que las nuevas actuaciones
reflejadas en el proyecto no perjudican la calidad del paisaje y que únicamente existe inquietud
por parte del público interesado sobre las cuestiones que conciernen al acabado de las pilas del
viaducto con el fin de conseguir la mejor integración posible sobre el entorno.
Por todo lo expuesto anteriormente y en vista al procedimiento articulado se considera
completada la documentación elaborada y aportada durante el trámite previo con los resultados
de las consultas y participación pública, incluyendo la valoración de las alegaciones u
observaciones relativas a esta materia recibidas durante la tramitación del proyecto.
Alicante, junio de 2020
El ICCP. Fernando Ibáñez Climent
DEGREE OF FREEDOM S.L.U.
El ICCP. Antonio J. Marco Avendaño
A-INGENIA R&C S.L.
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ANEXO 1. MODELO DE CONSULTA PARA LA PARTICIPACIÓN. MODELO IDIOMA CASTELLANO
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MODELO IDIOMA VALENCIANO
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ANEXO 2. CONSIDERACIONES RECIBIDAS EN MATERIA DE PAISAJE.
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ANEXO 3. CONTESTACIÓN A LAS CONSIDERACIONES RECIBIDAS.
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