Informe de gestion Secretario de Gobierno 2014
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE CACERES,
ANTIOQUIA.
RENDICIÓN DE CUENTAS SECRETARÍA GENERAL Y DE GOBIERNO
ALBERTO BLANQUICETT NAVARRO
Secretario General y de Gobierno
CÁCERES ANTIOQUIA ENERO - DICIEMBRE
2014
PRESENTACIÓN
• Es importante indicar que el trabajo realizado por esta Secretaria de Gobierno, es el resultado de un proceso de planeación concertada y articulada entre las diferentes dependencias que la conforman y coadyuvan a esta Secretaría y que atiende a las necesidades del entorno municipal y de las oportunidades de mejoramiento orientadas al alcance de la visión institucional que poseemos como Entidad territorial.
• Las dependencias que coadyuvan son la Comisaría de Familia, Enlace Municipal de Víctimas, Coordinación de Casa de Justicia, Coordinación de Cultura y Deporte, Comunicación y Prensa, Inspección de Policía y Tránsito, Archivo Municipal, Policía Nacional, Ejército Nacional .
OBJETIVOS
• La Secretaria de Gobierno es la dependencia de la Alcaldía
Municipal, que está encargada básicamente de manejar gran
sinnúmero de problemas no solo a nivel de ciudadanos, sino
también entre el Gobierno municipal, la ciudadanía y las
entidades.
• Por ello, es que la Secretaría de Gobierno es la Secretaria de
las soluciones y bien que lo hemos ido logrando, hoy tenemos
una Secretaría de Gobierno renovada, participando en todos
los frentes misionales que le corresponden y haciendo los
ajustes para mejorar cada día más “DE LA MANO CON EL
PUEBLO”, sin descuidar sus funciones, se le está brindando
atención inmediata y oportuna a la ciudadanía atendiendo sus
quejas, sus denuncias y sin dejar represar ningún tipo de
procesos.
ORDEN PÚBLICO
• La Secretaria General y de Gobierno ha venido implementando políticas encaminadas a la seguridad y orden público en el municipio, partiendo de las buenas relaciones con la Policía Nacional, El Ejército y La Fiscalía. En donde se han venido haciendo periódicamente consejos de seguridad municipales, durante este tiempo hemos avanzado con los diferentes organismos de seguridad en el tema relacionado con la seguridad y convivencia ciudadana, en materia de seguridad se realizan controles tanto en el área urbana como rural; adicional a esto se han realizado por parte de la Policía Nacional los respectivos controles y registros, lo que ha permitido levantar el informe de riesgo.
• Se han realizado diferentes reuniones con la fuerza pública, líderes comunitarios y comerciantes del municipio, con el fin de fortalecer la red de cooperantes e incentivar a que a las personas denuncien cualquier sospecha que atente contra la seguridad, lo cual ha generado conciencia y compromiso ciudadano; es así como los resultados se han visto en el control del orden público.
ORDEN PÚBLICO
• En la actualidad se cuenta con el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana “PICSC” actualizado, mismo que se construyó con la participación de la fuerza pública acantonada en el municipio, (Policía Nacional, Sijin, Ejército Nacional) y comunidad en general.
• Se realizaron diez reuniones de Consejos de Seguridad, con la fuerza pública, Ministerio Público, en lo que respecta a seguridad y orden público, once Consejos de Gobierno.
• Se efectuó un consejo de seguridad prolongado con Policía Nacional, Fiscalía, ICBF, Comisaria de Familia, con el fin analizar la problemática en violencia intrafamiliar, situación de menores de edad en establecimiento de comercio con expendio de licor, delitos priorizados, delitos ambientales, convivencia ciudadana y orden público con el ánimo de llegar a acuerdos puntuales con relación a la definición de competencia de cada entidad y articulación de acciones a tomar frente a situaciones y problemáticas especifica que afronta el Municipio de Cáceres Antioquia.
ORDEN PÚBLICO
• La Administración Municipal ha realizado grandes esfuerzos
con los organismos de seguridad, con el ánimo de fortalecer
las acciones tendientes a generar un ambiente tranquilo en lo
relacionado a la seguridad ciudadana y la preservación del
orden público, teniendo en cuenta que en la actualidad se
refleja un parte de tranquilidad, resultado del trabajo articulado
con autoridades competentes y fuerza pública.
• Actualmente se tiene presencia y apoyo constante de la fuerza
pública con unidades del Ejército Nacional del Batallón Rifles
en el sector de la Carmelita salida a la vereda el Tigre y periferia
del Municipio, presencia del Gaula de la Policía y Ejercito,
EMCAR, Policía Nacional en el corregimiento El Jardín.
FONDO DE SEGURIDAD
Tiene su fundamento legal en la Ley 418 de 1997, Ley 782 de 2002,
La Administración Municipal ha aunado esfuerzos con los organismos de
seguridad con el fin de establecer actividades tendientes a fortalecer y
generar un ambiente sano en cuanto a la seguridad ciudadana y la
preservación del orden publico.
Con el fin de fortalecer a la fuerza pública, se ha suministrado combustible,
alimentación, alojamiento y lo relacionado con el mantenimiento de los
vehículos utilizados para las labores desempeñadas, lo cual permite
contrarrestar las diferentes modalidades delictivas que se puedan presentar.
Para la vigencia 2014, se presupuestaron $300.000.000.
ESTADISTICA DE CRIMINALIDAD Y OPERATIVA
ACTIVIDAD DELICTIVA Municipio Cáceres Variación
Semáforo 2013 2014 Dif %
HOMICIDIO
CIVILES 23 22 -1 -4 Disminuyó
PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
0 5 5 100 Aumentó
PERSONAL DE LAS FF. MM 0 0 0 0 Estable
ANTISOCIALES 5 2 -3 -60 Disminuyó
TOTAL 28 29 1 4 Aumentó
HOMICIDIO COLECTIVO
CASOS 0 0 0 0 Estable
VÍCTIMAS 0 0 0 0 Estable
SECUESTRO
EXTORSIVO 0 0 0 0 Estable
SIMPLE 0 1 1 100 Aumentó
TOTAL 0 1 1 100 Aumentó
EXTORSIÓN 3 0 -3 -100 Disminuyó
TERRORISMO 6 3 -3 -50 Disminuyó
ACCIONES SUBVERSIVAS 0 1 1 100 Aumentó
LESIONES PERSONALES 13 14 1 8 Aumentó
HURTO COMÚN
RESIDENCIA 0 2 2 100 Aumentó
COMERCIO 0 3 3 100 Aumentó
PERSONA 0 0 0 0 Estable
TOTAL 0 5 5 100 Aumentó
HURTO DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES 0 1 1 100 Aumentó
MOTOCICLETAS 2 1 -1 -50 Disminuyó
TOTAL 2 1 -1 -50 Disminuyó
HURTO SOBRE CABEZAS DE GANADO 0 0 0 0 Estable
HURTO ENTIDADES FINANCIERAS 0 0 0 0 Estable
PIRATERÍA TERRESTRE 0 0 0 0 Estable
MUERTES EN ACCIDENTE DE TRÁNSITO
HOMICIDIOS 14 6 -8 -57 Disminuyó
MUERTES 4 1 -3 -75 Disminuyó
TOTAL 18 7 -11 -61 Disminuyó
LESIONES EN ACCIDENTE DE TRÁNSITO 8 5 -3 -38 Disminuyó
TOTAL DELITOS 78 66 -12 -15 Disminuyó
ESTADISTICA DE CRIMINALIDAD Y OPERATIVA
2013 2014 Dif %
46 104 58 126 A U M E N T Ó
CAPTURAS LEY 600 ORDEN JUDICIAL 1 0 -1 -100 D I S M I N U Y Ó
FLAGRANCIA 38 100 62 163 A U M E N T Ó
ORDEN JUDICIAL 7 4 -3 -43 D I S M I N U Y Ó
SUBVERSIVOS CAPTURADOS 2 3 1 50 A U M E N T Ó
BANDAS CRIMINALES CAPTURADOS 3 11 8 267 A U M E N T Ó
AUTOMOTORES 4 2 -2 -50 D I S M I N U Y Ó
MOTOCICLETAS 1 3 2 200 A U M E N T Ó
TOTAL 5 5 0 0 E S T A B LE
MERCANCÍA RECUPERADA CASOS 2 1 -1 -50 D I S M I N U Y Ó
MERCANCÍA INCAUTADA CASOS 179 221 42 23 A U M E N T Ó
ILEGALES 10 16 6 60 A U M E N T Ó
CON PERMISO 0 0 0 0 E S T A B LE
TOTAL 10 16 6 60 A U M E N T Ó
COCAÍNA 0,002 0,445 0,443 22150 A U M E N T Ó
HEROÍNA 0,000 0,000 0,000 0 E S T A B LE
BASE DE COCA 1,000 2,573 1,573 157 A U M E N T Ó
BASUCO 0,000 0,000 0,000 0 E S T A B LE
MARIHUANA 21,188 10,572 -10,616 -50 D I S M I N U Y Ó
TOTAL 22 14 -9 -39 D I S M I N U Y Ó
DROGAS DE SÍNTESIS (Pastillas) 0 0 0 0 E S T A B LE
INCAUTACIÓN ARMAS DE
FUEGO
DROGA INCAUTADA
(Kilogramos)
VEHÍCULOS RECUPERADOS
CAPTURAS POR TODOS LOS DELITOS
CAPTURAS LEY 906/2004
ACTIVIDAD OPERATIVAMunicipio Cáceres Variación
Semáforo
PROCESOS JUDICIALES
PROCESOS EN LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS
• Se cuenta con procesos en contra de la entidad territorial de los cuales se adelantan
veintiséis procesos ante los juzgados distribuidos en juzgados administrativos,
Tribunal Administrativo de Antioquia y Juzgado Civil Del Circuito de Caucasia, la
principal causa recurrente es la falta de pago oportuno de acreencias laborales y
contractuales, no obstante haberse pagado varios de procesos en los últimos años
se estima que a la fecha los proceso en curso suman aproximadamente
$1.600.000.000, sin contar posibles intereses y costas procesales, de conformidad
con la proyección de procesos para sentencia ya ejecutoriados, se estima que se
habrán de apropiar como mínimo unos $800. 000.000. para la vigencia 2015, pues
se espera el pago de los procesos ejecutivos laborales y poder conciliar otros
ejecutivos cuantiosos.
• A los presentes procesos se les debe procurar la debida provisión de recursos en el
rubro de pago de sentencias y conciliaciones, no obstante no estar proyectada la
terminación de los procesos en el presente año, con el fin de realizar las respectivas
apropiaciones presupuestales dentro del marco de las posibilidades.
COMPARENDO AMBIENTAL
Socialización en establecimientos educativos, comerciantes y comunidad en general, del
Acuerdo 008 de 2010 que adopto el comparendo ambiental para el municipio de Cáceres y
Decreto 089 de 2010 que reglamento el Comité Técnico Interinstitucional de Educación
Ambiental - CIDEAM del municipio. Se codificaron las infracciones, el cobro de las multas, los
responsables de la imposición y el procedimiento para la imposición del mismo,
propendiendo con ello por la gestión y educación ambiental.
De igual forma se han identificado los puntos críticos en la jurisdicción municipal, donde se
ha evidenciado gran cantidad de desechos y basura, por lo que se diseñó un plan de trabajo
conjuntamente con la Secretaria De Planeación municipal para su recolección y mitigación.
Se han venido adelantando charlas con docentes y alumnos en las instituciones educativas
en lo que respecta a la socialización del comparendo ambiental y en las emisoras locales se
ha difundido el mismo.
RECURSO HUMANO
Esta Secretaria en el área de Recurso Humano, contribuye a potencializar el capital humano, el
cual aporta valores conocimientos, aptitudes, habilidades y destrezas para lograr el cumplimiento
efectivo de la misión y objetivos estratégicos de la institución; de igual forma permite implementar
las estrategias, políticas y procedimientos en materia de recursos humanos para conseguir la
profesionalización, adecuación y motivación del personal en concordancia con los valores,
desarrollo y objetivos del municipio de Cáceres.
En la actualidad se ha cumplido con el plan de capacitación y bienestar social e incentivos, plan
de vacaciones de los empleados para la vigencia 2014.
Propendiendo por el bienestar social de los empleados municipales se han realizado
capacitaciones e integraciones a diferentes lugares.
La administración Municipal de Cáceres cuenta con 32 funcionarios de planta y 108 contratistas
en apoyo a la gestión.
JUSTICIA TRANSICIONAL Se realizaron 4 reuniones de Comité de Justicia Transicional, con la participación de todos sus
integrantes.
CONTROL DE VENTAS AMBULANTES
• Se tiene una campaña permanente de atención y control a las
ventas ambulantes con el apoyo de la Policía Nacional e
Inspección Municipal de Policía y Transito, las cuales se han
regulado y se atienden constantemente las quejas de los
comerciantes resolviéndolas oportunamente, los permisos
para ventas ambulantes que se expiden se dan teniendo en
cuenta que no afecten el comercio formal y de conformidad
con lo establecido en la Ley.
OTRAS ACTIVIDADES • Las Casas de Justicia Móvil en los corregimientos de Guarumo, Piamonte, Jardín, Puerto Bélgica y la
Vereda Anará.
COMISARIA DE FAMILIA
• La Administración municipal de la Mano con el Pueblo se ha comprometido con los niños, las niñas, los
adolescentes y sus familias a través de la Comisaría de Familia, con diferentes programas que se incluyen dentro
del Plan de Desarrollo.
• La Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, tiene como finalidad garantizar a los niños, a las niñas y
a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad,
en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y a la dignidad
humana, sin discriminación alguna y fortalecidos para la garantía y protección de los derechos de la infancia, la
adolescencia y la familia cacereña.
COMISARIA DE FAMILIA Proyecto: Formulación de la Política de Niñez, Infancia y Adolescencia. “Por medio del cual se fijan y adoptan las
políticas públicas para el desarrollo y la protección integral de la infancia y la adolescencia en el municipio de Cáceres,
Antioquia” . Esta política fue sancionada por el Señor Alcalde Ubaldo Enrique Pacheco Julio mediante Acuerdo Nº 002
del 07 de marzo de 2014, el equipo de gobierno y la comunidad en general trazaron los lineamientos jurídicos para el
desarrollo humano integral, armónico y sostenible para todos sus habitantes, mirada desde un enfoque diferencial para
garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Proyecto: Estrategia de Cero a Siempre. Se contó con el concurso de los integrantes de la Submesa de Infancia y
Adolescencia, profesionales de la ESE HILAC, Fundación Carla Cristina y Corporación Pecas y el Gestor Municipal en
Salud del Programa de Asistencia, Cooperación y Acompañamiento Territorial ACAT del Ministerio de Salud y
Protección Social, realizando varios talleres de Acuerdos Conceptuales en el marco de la política pública de atención
integral a la primera infancia de CERO A SIEMPRE en esta jornada se trabajaron temas relacionados con la ruta de
atención en salud a la primera infancia, al igual se desarrolló una encuesta sobre el manejo que le dan las instituciones
de salud a la atención de este grupo especial, se analizaron los procedimientos que utilizan las instituciones garantes
de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en los procesos de seguimientos a los casos que requieren atención
prioritaria en salud en el área urbana, veredas y corregimientos aledaños.
COMISARIA DE FAMILIA
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO. La Trabajadora Social y la Psicóloga adscritas a ese Despacho han realizado apoyo a la verificación del estado de cumplimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes a que se refiere el artículo 52 de la Ley 1098 de 2006, Entrevistas en los casos en que esta actividad le sea asignada por la autoridad administrativa correspondiente, Visitas Domiciliarias. Programas orientados a la protección de los niños y niñas del Municipio, Charlas y Talleres dictadas en conjunto con el equipo interdisciplinario con los usuarios de la Comisaría de Familia e Instituciones Educativas presentes en municipio, Apoyo en los diferentes programas y proyectos de las instituciones intersectoriales involucrados para darles soluciones a las diferentes problemáticas que se presenten en los niños, niñas y adolescentes. Asistencia a casos presentados en el área de la Comisaria de Familia, Presencia de Trabajo Social cuando se ha requerido en la Secretaria de Planeación, Estudios e interventoría de casos individuales, Talleres con jóvenes en la prevención del embarazo en adolescentes y asistencia a las reuniones de mesas de infancia y adolescencia al igual que el apoyo psicosocial a las instituciones y dependencias que así lo requieran, Asesorías grupales, Programas radiales con la Comisaria de Familia, en Emisora Colombia Estéreo del Ejercito y Cáceres Estéreo local, con apoyo de Policía de Infancia y Adolescencia y Gobernación de Antioquia, participación activa en las Casas de Justicia Móvil en los corregimientos de Guarumo, Piamonte, Jardín, Puerto Bélgica y la Vereda Anará.
COMISARIA DE FAMILIA ACOMPAÑAMIENTO POLICIA NACIONAL Y CONTROL A ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS PLAN MENOR.La Comisaria de Familia
y la Trabajadora Social le brindaron acompañamiento a la Policía Nacional en el proceso de seguimiento y control a los
establecimientos abiertos al público, con el objeto de verificar el cumplimiento de estos a la prohibición de la presencia
de menores en dichos establecimientos, la jornada se realizó con fines pedagógicos a manera de prevenir la asistencia
y la permanencia de estos en los establecimientos públicos.
REUNIONES MENSUALES Y TALLERES DE LA SUBMESA DE INFANCIA, ADOLESCENCIA, JUVENTUD, FAMILIA, EDUCACIÓN, BUEN TRATO DEL CPS.
COMISARIA DE FAMILIA TARDES DE CINE “UN PASO POR LA PAZ”. La Submesa de Infancia, Adolescencia, Juventud, Educación, Familia y
buen trato del COMPOS, liderada por la Comisaria de Familia viene realizando la “TARDES DE CINE UN PASO POR LA
PAZ” todos los miércoles de 3:00 a 5:00 p.m. en el auditorio de la Casa de Justicia, para que esta estrategia se convierta
en acciones públicas y escenificar los entornos protectores de los niños, niñas y adolescentes en el municipio de Cáceres,
contamos con la participación de todos los integrantes de la Submesa de Infancia y queremos seguir recibiendo el apoyo
permanente de la Alcaldía Municipal e instituciones presentes en el municipio para que esta iniciativa de paz se consolide
como acciones permanentes.
Procesos llevados durante el año en el Despacho:
Procesos de Restablecimiento de Derechos: 18.
Denuncias recibidas por acceso carnal abusivo y acoso sexual: 12.
Denuncias recibidas por Violencia Intrafamiliar: 15.
Denuncias por maltrato infantil: 5.
Actas de conciliación de alimentos: 64.
Casos de reclutamiento forzado: 5.
Rescates de menores: 6.
Visitas domiciliarias: 60.
Verificación de derechos: 40.
ATENCIÓN A VICTIMAS
La Secretaria General y de Gobierno, con el concurso de la oficina de Enlace Municipal, Personería
Municipal, la Unidad de Victimas, IRD, USAID, Consolidación Territorial, Comisaria de Familia, Planeación
Municipal, Dirección Local de Salud, UMATA, ESE HILAC, Gobernación de Antioquia, entre otras
instituciones, que de manera articulada han venido acompañando los procesos para garantizar el goce
efectivo de derechos de la población víctima del conflicto armado.
Actualmente se cuenta con el Plan de Acción Territorial para las victimas debidamente aprobado por el
Comité de Justicia Transicional.
Se creo la Mesa Municipal de DDHH.
Se realizo la estrategia “Casa Pintada” en el Barrio Juan de la Ostia con el apoyo de IRD, (100 casas).
ATENCIÓN A VICTIMAS • Entrega de 40 ayudas humanitarias inmediatas a víctimas.
• Se elaboro el Plan de Contingencia para la atención de emergencias humanitarias a las victimas.
• Se realizaron jornadas interstitucionales para dar a conocer las rutas de atención y derechos
según la Ley 1448 de 2011.
ATENCIÓN A VICTIMAS Se realizaron jornadas de caracterización de victimas (1,000 personas).
Se cumplió con la Estrategia de Rehabilitación Comunitaria “Entrelazando Juntos” con el apoyo de IRD, en el Barrio Juan de la
Ostia.
Se conmemoro el día Nacional de las Victimas (9 de abril).
ATENCIÓN A VICTIMAS • Apoyo financiero para la implementación del plan de trabajo de la mesa de participación de victimas, este espacio
de participación se encuentra activo y funcionando.
• Implementacion del proyecto de fortalecimiento de capacidades municipales para el acompañamiento psicosocial
grupal e individual de las victimas del conflicto armado con el apoyo de IRD y la Unidad para la Atencion a las
Victimas. ( 2 sicologas).
CULTURA Y DEPORTE
• APOYO A GRUPOS CULTURALES CON DOTACION EN UNIFORMES DE REPRESENTACION.
• APOYO A PARTICIPAR EN DIFERENTES EVENTOS DE CARÁCTER DEPARTAMENTAL EN ALIMENTACION,
• HIDRATACION, TRASPORTE Y PAGO DE JUZGA,IENTO.
• SE PRESENTARON PROYECTOS PARA CONSTRUCCION DE ESCENARIOS DEPORTIVOS: ILUMINACION CANCHA DE FUTBOL
• CABECERA MUNICIPAL, CUBIERTA CANCHA DE FUTBOL CORREGIMIENTO JARDIN, CUBIERTA POLIDEPORTIVO
• COREGIMIENTO MANIZALEZ EN CUMPLIMIENTO DE ACUERDSOS GOBERNACION DE ANTIOQUIA POR VALOR
• DE 500 MILLONES DE PESOS.
• APOYO A DIFERENTES EVENTOS EVENTOS DEPORETIVOS Y CULTURALES EN LOS CORREGIMIENTOS:
• FIESTA DE LA HERENCIA PAISA EN EL CORREGIMIENTO DE PUERTO BELGICA, FIESTA DEL SANTO CRISTO
• EN EL CORREGIEMIENTO DEL JARDIN, FIESTA DEL CARMEN EN EL CORREGIMIENTO DE MANIZALZEZ, FIESTA
• DE SAN ROQUE CORREGIMIENTO DE GUARUMO.
• APOYO A EVENTOS DEPORTIVOS CON EL CONCURSO DE INDEPORTES ANTIOQUIA: JUEGOS INTERCOLEGIADOS
• “ SUPERATE”, JUEGOS ESCOLARES, CAMPESIONOS Y DEPARTAMENTALES.
• DOTACION CON UNIFORMES PARA TORNEOS MUNICIPALES Y VEREDALES EN LAS DICIPLINAS DE FUTBOL Y MICROFTBOL
• DOTACION CON UNIFORMES PARA PARTICIPAR EN NLOS JUEGOS REGIONALES EN LAS
• DICIPLINAS DE VOLEIBOL, BALONCESTO, FTBOL Y MICROFUTBOL.
• CONTRATACION DE MONITORES DEPORTIVOS Y CULTURALES EN INICIACION Y FORAMCION DEPORTIVA, DANZA Y MUSICA.