Una amenaza más para los bosques tropicales,

INCENDIOS

AGI 1511111 1reff 10

111010

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales —1DEAM-

Carlos Castaño Uribe Director General del IDEAM

Antonio Villa Lópera Subdirector de I Icosistemas

Jorge Zca Subdirector de Meteorología

Patricia Parada )efe de la Oficina de Documentación y Divulgación

Ministerio del Medio Ambiente

Angela Andrade Directora General de Ecosistemas

Olga Lucia Ospina Dirección General de Ecosistemas

AUTORES

María Alejandra Anzola García Ingeniera Forestal, Subdirección de Ecosistemas IDEAM

Yolanda González Ingeniera Forestal Subdirección de Ecosistemas IDEAM

Colaboradores

Fernando Ruiz Mario Rodríguez Mario Esteban Silva

Edición

Patricia Parada

2

PRESENTACIÓN

El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, con el apoyo del Ministerio del Medio Ambiente, MMA y la Comisión Nacional para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales, inician el proceso de la publicación de un Boletín semestral, que trata la problemática de los incendios de la cobertura vegetal, el cual pretende ser un medio informativo de interés general para el área ambiental, a partir de la publicación de artículos acerca de lo que se realiza en este tema, en el ámbito nacional, y presentar semestralmente indicadores de estado y seguimiento de las coberturas vegetales frente a la ocurrencia de los incendios en Colombia.

Aunque el fuego ha convivido con el bosque de manera natural durante millones de años (Bariloche, 2001), hoy en día los incendios de la cobertura vegetal se han convertido en una amenazar para los ecosistemas boscosos, en algunos países han arrasado miles de hectáreas de bosque natural, ocasionando daños parciales y en algunos casos irreversibles a sus ecosistemas.

En los países tropicales estos fenómenos han aumentado considerablemente en los últimos años, sin lugar a dudas el efecto del calentamiento de la tierra ha ocasionado variaciones en las condiciones climáticas incrementado la ocurrencia de estos eventos (SEMARNAT, 2001), esto sumado a que en nuestros días el desarrollo humano se ve aún más acelerado, aumentando el uso de los recursos naturales (aprovechamiento y explotación de manera insostenible), que ocasiona la fragnentación de estos ecosistemas, haciéndolos más vulnerables frente a los incendios; de otro lado las quemas agrícolas, la ampliación de la frontera agrícola y el descuido en el manejo del fuego, provocan incendios que agudizan aún más el problema en detrimento de nuestros recursos naturales.

Por lo anterior, es necesario intentar comprender la dináinica de los bosques frente al fuego y adquirir una conciencia de nuestro papel como seres generadores de la problemática, y de esta forma fomentar una cultura de valores que genere el respeto hacia un recurso natural invaluable como lo es el bosque tropical. En Bariloche (2001) se afirmó que "Debemos conocer nuestra realidad, entender al bosque y no perder nuestro lugar en el mundo" y con ello se enmarca la interacción entre nosotros y el bosque.

La publicación de este Boletín, pretende mejorar el sistema de acopio de los datos, en primera instancia, y con ellos la consolidación de la Base Central de Datos, en el módulo de incendios del subsistema forestal, que permita generar información confiable para sus diferentes usos.

Amenaza: La amenaza de incendios de la cobertura vegetal está determinada por la presencia de factores de índole fisico (clima y

topografía) y sociocultural (población, infraestructura y actividades desarrolladas en el área), (SIRE, 2002).

SIGLAS

CAM

CAR

CAR's CARDER

CAS CI3V CALDAS

CI3V HUILA CBV IBAGUE

CBV PITALITO CBV YOPAL

CDA CDS's

CLOPAD CODAZZI

CORANTIOQU1A

CORMACARENA

CORNARE CORPOAMAZONIA

CORPOBOYACA CORPOCALDAS CORPOCESAR

CORPOCHIVOR CORPOGUAJIRA CORPOGUAVIO CORPONARIÑO

CORPONOR CORPOURABA CORTOLIMA

CRC CREPAD I3OYACA

CREPAD DE ANTIOQUIA

CVC CVS

DAMA DGPAD

FAO GPS

MM A SER: SIA

SNPAD UAESPNN

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena.

Corporación Autónoma Regional de Ctuidinamarca. Corporaciones Autónomas Regionales

Corporación Autónoma Regional de Risaralda. Corporación Autónoma Regional de Santander.

Cuerpo de Bomberos Voluntarios del departamento de Caldas. Cuerpo de Bomberos Voluntarios del departamento del Huila.

Cuerpo de Bomberos Voluntarios del departamento del Tolima. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito (Huila).

Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yopal (Casanare). Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico.

Corporaciones de Desarrollo Sostenible Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, del municipio de Codazzi

(Cesar).

Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia. Corporación para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena.

Corporación Autónoma Regional Rionegro Nare. Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

Corporación Autónoma Regional de Boyacá. Corporación Autónoma Regional de Caldas. Corporación Autónoma Regional del Cesar. Corporación Autónoma Regional de Chivor.

Corporación Autónoma Regional de la Guajira. Corporación Autónoma Regional del Guavio. Corporación Autónoma Regional de Nariño.

Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental. Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá.

Corporación Autónoma Regional del Tolima. Corporación Autónoma Regional del Cauca.

Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres de Boyacá. Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres de Antioquia.

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. Corporación de los Valles del Sinú y San Jorge.

Departamento Administrativo del Medio Amibiente. Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres. Organización internacional para la Agricultura y la Alimentación

Sistema de Posicionamiento Global Ministerio del Medio Ambiente.

Sistema Estadístico Forestal de Colombia Sistema de Información Ambiental

Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Naturales Nacionales.

4

CONTENIDO

GALERIA DE IMÁGENES 5

EDITORIAL 6

2. Instructivo para acopio y reporte de datos, formato único de incendios de la 1. Base de datos de incendios de la cobertura vegetal 6

cobertura vegetal 11

INDICADORES DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL FRENTE A LA OCURRENCIA DE

INCENDIOS 19

1. Antecedentes 2. Estado actual de la base de datos de incendios de la cobertura vegetal

3. Estadísticas de incendios de la cobertura vegetal, enero -septiembre 2002.

4. Índice de afectación de las coberturas vegetales por incendios

CULTURA AMBIENTAL 29

BIBLIOGRAFÍA 30

GALERIA DE IMÁGENES

Incendio Forestal en el Bosque Andino Patagónico. (Pcia.de Santa Cruz), Argentina

Incendio en un bosque tropical, SEMARNAT, 2002. Incendio de Páramo, en el Parque Nacional Natural

Tamá, 1997.

6

EDITORIAL

1. Base de datos de incendios de la cobertura vegetal

Con la creación del Sistema Nacional Ambiental (Decreto 1600 de 1994 Art 2) se asigna al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, la dirección y coordinación del Sistema de Información Ambiental, cuya función es "Establecer y promover programas de inventarios, acopio, almacenamiento, análisis y difusión de la información y las variables que se definen como necesarias para disponer de una evaluación y seguimiento del estado de los recursos naturales renovables y del medio ambiente".

Por lo anterior, en el IDEAM, se diseñaron y estructuraron las Bases de Datos Temáticas referentes al área ambiental, entre ellas la base de datos del sector forestal, denominada Sistema de Información Estadístico Forestal para Colombia, SEFC, la cual contempla dentro de ésta el módulo de incendios de la cobertura vegetal.

Parte del avance en la conformación de la base de datos del módulo de incendios de la cobertura vegetal, es la estructuración del formato único de captura de datos, con sus tablas asociadas y la elaboración de una serie de reportes o aplicativos, que a continuación se describen:

Eventos por Departamento y Municipio: Este reporte proporciona el área de afectación, el número de eventos y la fecha de su ocurrencia.

Fuentes de datos: Este reporte proporciona las distintas entidades que informan sobre la ocurrencia de este fenómeno, indicando en ella el número de eventos, el área de afectación y la fecha de su ocurrencia.

Afectación y causas: Este reporte proporciona el área, el tipo de cobertura vegetal afectada y las causas que lo produjeron, en el periodo de tiempo requerido.

A pesar de los avances en el módulo de incendios de la cobertura vegetal del SEFC (Sistema Estadístico Forestal para Colombia), el flujo de los datos y la generación de información ha sido deficiente; motivo por el cual es necesario disponer de un procedimiento, que permita evaluar periódica y oportunamente las cifras de incendios de la cobertura vegetal en sus variables básicas, tales como el número de siniestros y las áreas afectadas. Estos valores poSibilitan la cuantificación continua de los resultados para la formulación de políticas, la generación de conocimiento e información veraz, oportuna y actualizada a la comunidad nacional.

En la siguiente figura se representa el proceso de acopio, validación y sistematización de los datos, para la generación de información y elaboración del boletín semestral de incendios de la cobertura vegetal.

Nlínisterio del Medio Ambiente y Sistema Nacional Ambiental

CAR's, CDS's.1:AESPNN

Instituciones de atención y prevención, SNPAD, DGPAD, CREPAD

CLOPAD

lisuarios

BOLETIN : Una amenaza más para los bosques tropicales, INCENDIOS

11R()1)1 OS 4-- INFORNIACION — 0E141', FAO y Comunidad en general

BASE DE DATOS CENTRAL

Control estadístico de calidad de los datos

I 'rocelo técnico-eicntilico

IDEAM, Subdirección de 4

Ecosistemas

L

Fuentes

Control directo de la

calidad de los dilos

CAR's, CDS,s„ Graneles Centras Irbanos,

Universidades, DGPAD, CREPAD, (TOPAD, IIAESPNN 1 ved it can.. de

investigación, ONG's, Otros centros de BASE DE DATOS LOCALES

información (páginas Web)

Oficiales

No oficiales

• • • • • .. • • ... ]` rc,,c ión y evaluación

tAin't - RA 114: DATos

Figura 1. Proceso de acopio, validación, sütematkación de datos y generación de la iOrmación.

1.1. Proceso de acopio

El proceso de acopio de los datos es la base que sostiene y genera la información, por lo tanto el sistema precisa contar con datos que permitan la evaluación continua de la afectación que producen los incendios sobre la cobertura vegetal; este proceso incluye las fuentes de datos oficiales y fuentes de información, diligenciamiento del formato único de captura, según el Plan Operativo para el Control y Extinción de Incendios Forestales, 2002.

1.2. Fuentes de datos e información

Las fuentes que aportan los datos son: Comisión Regional y Local para la Prevención y Mitigación de incendios forestales, cuyas secretarias están a cargo de las Corporaciones Autónomas Regionales, CAR's, y de Desarrollo Sostenible, CDS's, Grandes Centros Urbanos GCU -s; La Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres, DGPAD, Los Comités Locales para la Prevención y Atención de Desastres, CLOPAD's Los Comités Regionales para la Prevención y Atención de Desastres, CREPAD's y Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN. Y de acuerdo al decreto 919 de 1989 (Art 7), en donde es de obligatoriedad establecer y fortalecer el sistema integrado de información.

17

■ Paramos: El páramo se extiende hasta unos 4.200 o 4.500 msnm y se reconoce por el predominio de gramíneas y frailejones, aunque también aparecen entremezcladas con una diversidad considerable de plantas. Este incluye el subpáramo que puede considerarse como la faja transicional entre la selva subandina y el páramo. Abundan los arbustos, los árboles pequeños, los chusques, los bambúes y las epífitas y algunos líquenes, musgos y hepáticas. En algunos sitios el bosque cambia bruscamente a páramo, debido a condiciones topográficas o de protección, sin embargo se debe también a incendios y talas, (SENTIR, 2002).

■ Sabanas y pastizales: Las sabanas son formaciones climáticas tropicales con predominio de pastizales que se entremezclan con subarbustos, árboles y palmeras. Están desarrolladas en planicies con ligeros declives y a veces en terrenos ondulados y quebrados, con factores naturales y

climáticos que determinan su presencia, (SENTIR, 2002).

■ Pastos mejorados: se refiere a las praderas de pastos para la producción bovina principalmente, que son de origen artificial.

■ Rastrojo: Se refiere aquella vegetación herbácea y arbustiva, que - no incluyen cultivos agrícolas, generalmente derivados de la tala del bosque natural para la agricultura migratoria, incluye el sistema de barbecho forestal que corresponde a una clase intermedia entre el uso forestal y no forestal de la tierra, (FAO, 1998).

■ Vegetación seca (xerofitica): Este tipo de vegetación se desarrolla en áreas que presentan déficit significativo de agua durante todo el año, con una vegetación particular, adaptada a las condiciones de sequía y altas temperaturas (la vegetación presenta espinas en cambio de hojas), como el caso de los cactus (cactáceas). También se observan matorrales espinosos arbustivos con copas aparasoladas con follaje escaso y caducifolio. (IDEAM, 1996)

■ Otras coberturas: se refiere a aquellos tipos de coberturas que no estén contemplados en los

anteriores ítems.

Nota: Este formato debe ser diligenciado y enviado a la DGPAD, al Fax: 3751077, o comunicarse al PBX: 3649090, o al correo electrónico de la dirección de emergencias. Esta dirección la comunicará al IDEAM al FAX: 6356114 (Subdirección de Ecosistemas), o al correo electrónico ccosis tcmas(q'idcun.gov.co.

Bibliografía

FAO, 1998. FRA 2000 "TERMINOS Y DEFINICIONES". Programa de evaluación de los recursos forestales. Documento de trabajo 1. Roma 1998.

IDEAM. 1998. El Medio Ambiente en Colombia. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM. Bogotá D.C.

ECOLOGISTAS EN ACCION. 2001. Incendios forestales causas y prevención. 36pg. España. www.acguanacaste.ac.cr/bosque_seco_virtual/introduccion.html, 1999. Bosque Seco Virtual del Arca

de Conservación Guanacaste. Guatemala. sentir.org/home.httn . 2002, Zonas de vida de Colombia. Bogotá Colombia. WWW . filo.° rg/ a g / aga /AGAP/FRG /Agro forl /Sanchez1. tx t. Sistemas agrofores tales para intensificar

de manera sostenible la producción animal en Latinoamérica tropical Manuel D. Sánchez Dirección de Producción y Sanidad Animal, FAO, Roma

18

COMISIÓN NACIONAL ASESORA PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES, 2001. Ministerio Del Medio Ambiente Dirección General De Ecosistemas. Plan Nacional Para La Prevención y Mitigación de Incendios Forestales y de La Cobertura Vegetal. Bogotá.

INSTITUTO DE HIDROLOGIA Y METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES, 1996. Memoria técnica explicativa del mapa de Coberturas Vegetales, Uso y Ocupación del Espacio en Colombia. Bogotá. D.C. Colombia.

MINIESTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 2000. Proyecto Pedagógico Ambiental para la Prevención de Incendios Forestales. Cooperación con la Embajada de España en Colombia y Agencia Colombiana de Cooperación. Bogotá, Colombia. 60pg. . 2000. Lineamientos Generales para un Programa Nacional de Educación en Prevención de

Incendios Forestales. 2000. Cooperación con la Embajada de España en Colombia y Agencia Colombiana de Cooperación. Bogotá, Colombia. 6Opg.

IDEAM, Sistema Estadístico Forestal de Colombia, SEFC.

Anexo Anexo 1. Formato de reporte de Incendios en Cobertura vegetal

INDICADORES DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL FRENTE A LA OCURRENCIA DE

INCENDIOS

Los indicadores del estado y seguimiento de la cobertura vegetal frente a la ocurrencia de incendios, pretenden informar a la comunidad semestralmente, las fuentes que reportan datos, la afectación que ocasionan los incendios sobre las coberturas vegetales, las causas de los incendios que se identifican, la frecuencia relativa de estos eventos, la distribución mensual e identificación de las áreas más afectadas por los incendios.

1.Antecedentes

Hace algunos años los bosques tropicales no se afectaban gravemente por los incendios, debido principalmente a que la humedad presente en las coberturas vegetales durante la mayor parte del año, impedía que el fuego se propagara fácilmente. En la actualidad cuanto más se prolonga los períodos secos y esto sumado a que los bosques hoy en día están aún más intervenidos, mayores son los daños ocasionados por los incendios forestales, - (ARELLANO, 2001).

Los datos de los incendios son muy importantes para estudios o investigaciones de causas y procesos que dieron desarrollo a estos siniestros (Oharriz, Santiago 1991), la mayoría de los países cuentan con una historia de ocurrencia de incendios forestales, principalmente los países estacionales, en donde los veranos prolongados y muy secos, propician incendios que ocasionan grandes desastres.

En los países tropicales, desde hace algunas décadas registran estos datos, por ejemplo en Cuba tienen registros de incendios forestales para el periodo de 1961 a 2002; en México desde 1994 hasta 2002, en Guatemala desde 1998 hasta 2002, en Argentina desde 1993 hasta 2002 y en Colombia se tienen registros desde 1986 a 2002.

En Colombia a partir de la Ley 99 de 1993 y de acuerdo a los mandatos de protección del medio ambiente, el Ministerio del Medio Ambiente empezó -a recopilar datos de incendios de la cobertura vegetal. En el año 1998 publicó el documento de Ocurrencia y Afectación de Incendios Forestales, para el periodo de 1986 — 1998. Posteriormente esta base de datos fue transferida al 11)F.AM.

A partir de estos datos y los que reportan las entidades encargadas, el IDRAM, tiene una base de datos correspondiente al periodo de 1986 - 2002.

2. Estado actual de la base de datos de incendios de la cobertura vegetal

Los datos que reposan en la base de datos se consideran insuficientes para realizar algunos análisis, esto debido a que existen falencias en cuanto a información y precisión; por ejemplo no existe precisión a la hora de medir el área de afectación que causó el incendio, se desconoce en la mayoría de los casos el sitio exacto donde se presentó este fenómeno, en algunos casos no se reporta la fecha exacta en la cual se inició el evento, existe una gran deficiencia en cuanto a las causas probables por las que se iniciaron los incendios, no todos los incendios de la cobertura vegetal que se presentan en Colombia tienen registro, y existe falencia en cuanto a la identificación del tipo cobertura vegetal que fue afectada por el incendio.

20

2.1. Fuentes de «Jatos

Identificar las fuentes que reportan datos es importante para determinar la periodicidad y la confiabilidad de los datos; de acuerdo a la Tabla 1, se observa que las fuentes no tienen una

periodicidad continua de reporte, salvo algunas excepciones; sin embargo en este caso pueden ocurrir

dos situaciones, la primera es que posiblemente no se presentaron eventos en ese año para esa región, o

que no se registraron datos para ese año.

Tabla 1. Fuentes t 1987 tie reportan

1988 datos

19119 1990 de "ncendlos

1991 de

1992 1993 la cobertura

1994 1995 vegetal,

1996 1986

1997 2001 1998 1999 21300 2001 FUENTE 11986

CAM

CAR

CARDER CAS . ,

CDA CORANTIODUIA CORMACARENA CORNARE ...• ---- . •

CORPOAMAZONIA

CORPOBOYACA CORPOCALDAS

CORPOCESAR CORPOCHIVOR 1 J,T

CORPOGUAJIRA .

CORPOGUAVIO •

CORPONARIÑO CORPONOR

CORPOURABA CORTOUMA CRC CVC CVS DAMA ECOAM MMA 1 - Afr fi?,

DGPAD CREPAD BOYACA GOBERNACION DE BOYACA

UAESPNN CBV CALDAS CBV HUILA CBV BAGUE (Tolima) CBV PITALITO (Hulla) CBV YOPAL (Casanare) CLOPAD CODAZZI CREPAD DE ANTIOOUIA

Fuente: IDEAM, MMA, DGPAD, UAESPNN, CAR's

22. Consolidado anual de incendios de la cobertura vegetal, 1986-2001

Es importante aclarar que en Colombia se desconoce el porcentaje de incendios de la cobertura vegetal

que no se reporta; sin embargo con los datos que se tienen actualmente se puede observar alguna

tendencia general de estos eventos.

Como se puede observar en la gráfica 1, tanto el número de eventos como el área afectada por los incendios de la cobertura vegetal, ha venido aumentando de forma irregular, esto puede ser debido a dos situaciones, ha mejorado en cierta medida el sistema de acopio y de flujo de datos o efectivamente

en algunos años estas cifras se han disparado.

Grafica 2, Departamentos afectados por incendios de la cobertura vegetal, 1986• 2001

14

Po

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1 > .-.

Fuente: IDEAll, 2002

21

embargo no es tan alto con respecto a los años 1997 y 1998.

En el periodo de 1986 a 1988, tanto el número de eventos como el área afectada, presenta valores bajos, este valor se incrementa en los años 1991 y 1992, principalmente en el valor de área afectada, sin

Estos valores, número de eventos y área afectada, por los incendios se incrementan sustancialmente en los años 1997 y 1998, esto coincide con una disminución en las precipitaciones en gran parte del país, como consecuencia del Fenómeno Cálido del Pacifico "Niño", a consecuencia de esto hubo una disminución de la Grafica 1. Ocurrencia y afectación anual de incendios de la cobertura vegetal, humedad en la 1986-2001 vegetación, y esto sumado a las 180000- 2003

actividades antrópicas 180000 -

ocasionaron el aumento de estos eventos. 11 MI

T 120000 g t

C I XO «, -0 > V3 100000 Vi

g 11:00 .r,

U 80000- 2 13 g e a 2 1 110000

40000

20000

a

OVO 1447 erg, 1900 1990 1991 1992 17791 1991 15001 1990 997 9911 1539 xim Me

Fuente: IDEAM 2002

2.3. Distribución departamental de los incendios de la cobertura vegetal

140000 -

-• 1001

1600

En el periodo 1999 a 2000, estos eventos disminuyeron, esto coincidente con el Fenómeno de la Niña, en donde su característica principal es un aumento en las precipitaciones, esto minimizó en parte la ocurrencia de este fenómeno.

De acuerdo al consolidado de la base de datos, los departamentos que mayor área afectada por incendios reporta, son Meta y Vichada, estos departamentos se caracterizan por tener grandes extensiones de sabanas naturales, las cuales son muy vulnerables a los incendios en época seca.

El departamento del Cesar en la región Caribe, también presenta un valor alto, esta zona se caracteriza por tener bosques abiertos, sabanas y agroecosistemas, las cuales son de igual forma muy vulnerables a los incendios.

Id Vegetación seca

a Bosque ripario - 0%

-0%

■ Plantaciones

10 Pastos Mejorados

CIPararno

o Sin Deternirnar

O Sabanas y Pastadas

22

En el centro del país en la región andina, los departamentos con altos valores de afectación son Taima, Cundimmarca, Antioquía, Nariño, Caldas, Valle del Cauca, Boyacá, Huila, Cauca, y en menor proporción los Santanderes. esta región la actividad antmpica se presenta con mayor intensidad, ya que se encuentran los principales centros urbanos y se concentra el mayor número de población, de otro lado los bosques de esta región están aún mas intervenidos que en las regiones Pacifico y Amazonas, provocando que la vegetación sea mas susceptible a la ocurrencia de incendios. Ver gráfica 2, y tabll Tabla 2. De • anamentos afectados por incendios de la cobertura vegetad, *dedo 1906-2001

DEPARTAMENTO 1986 1987 19611 1989 1990 1991 1992 1993 1991 1995 1996 1997 1998 1999 211011 70f11 Arca a l

A marenas MI 1111. -2-.-nopm .._ Mi.

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100

Boo o 8-ánclanalliel ' 6%7

111.0 77 t10.1

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A1lanlia) 1.11111111~~11.11~ IBA

Huqut a 1 O E E 45E 25.0 815.0

IIIIIEMINE 255 O 354.5 1,517.5

Unir. r 2 4IZU 1 0E0 0 321.1U 2.4600 15013 60.0 3,327.0 3,133.0

4U 1963 8 26.3 000.0

1.1 3,235 9

2410.1 16,5743

Boyacá CM. 185.0 164.5 145.5 lopii4 2 499.3 6,5330 18.181.5

Cagueta 3 143 O 365.0 3.5000

Casanare 200.0 14,124.0 6391.5 20,918.5

Cauca 23.3 9,433.5 716.3 10,170A 38,7180

Cesar 6.89)0 27.60110 421399

Cnrdnhn 7.5. 0 47 . 0 350 61.0 110.0 6.0 2; 1 3613

Cundlnam arca 6480 170 530 330 202.0 333.5 3.133.0 2366.6 14,7.29.1 1771 0 520 5.0 3 566 0 76 409.1

Chocó 2,200 0 270 2,2272

Guarda 53.0 60.0 433.4 543.4

Guariare 2 1 .0 202.0 231.3 2433.3

Huila 77.5 40753 6,406.0 1250 0 1A/3.1 1684.0 14,565.8

La Guajira 900.0 7232 .0 8.1328

Magdalena 100.0 560.0 482 5 270.0 1360.5

Meta 0.0 35033.0 5004.5 1,592.0 424.1 60.0 3020.0 1,241.0 46.331.6

Nariño 575 400 27.0 21.5 96.5 74.5 r 805 07.0 260.6 38.7 0,532.6 1078.9 0.0 9316.0 20205.3

Norte de Santander 1 0600 106 5 61.5 2 399.4 956.0 230.0 056.0 7 359,4

Ouindie 76.6 23.5 271.3 1.5 67.9 26.5 56.5 564.0 22.8 232.0 1,342.3

Risaralda 342.1 84.1 ■ 17.0 4432

San Andrea 14.2 412

Santander 152.0 16.0 90 12400 429 2 27.2 106.1 3,150.8 5.130.1

Sucre 3 0 3111

Tnlima Mal ~ME 1115/311E:19~1~11.121111= 237990 .121B1 EW21 4001 3 8 34 ,1073 17 .4869 44,488.0 Valle del Cauca iggfiffings M1111111•111~1MINNI 2319 ii". :!- I:i 7.,053.8 630.9 88.2 1~112W

3250.0 IIIII 927.0 13,509.3

RIZ 190.1 39,816.5

161-0 1111.111 9,549.2

15224.0 164,736.4

25393.0 Vichada Área alertada (ha) 57.5 40.0 16,083.7 494.5 1,0872 1,914.6 52,350.9 4,210.4 5,451.2 52,42311 368,13421

Fuente, IDEAM - MMA -DGPAD -UAESPNN.

2.4. Tipo de cobertura vegetal afectada por los incendios

Para el periodo de 1986 a 2001, el 68 % de los datos no reportan tipo de cobertura vegetal afectada por incendios, esto implica que los análisis que se generen a partir de estos datos sean deficientes. Sin embargo se observa que el tipo de cobertura cranca 3. Sipo de cobertura vegetal afectada por Incendios, 1085.2001

vegetal mayormente afectada son las sabanas Y pastizales (aproximadamente el 14% del total), el rastrojo presenta un 7%, los bosques intervenidos aproximadamente 5%, y en menor proporción 1% o Bosque natural

están los bosques 14% • Agroecosistemas

naturales, páramos, plantaciones forestales y 119 Bosque intervenido

bosques riparios. Ver , Rastrojo

gráfica 3. ,59%

-

Fuente: IDEAM, 2002

que el 27, 65% de los incendios, están entre 0.1 y ► .9 11a, y aproximadamente el eo

48% de los incendios en Colombia tienen un 50

área de afectación 2, , entre 1 y 10 hectáreas,

• 40 el 12.85 % están entre 2. 11 a 50 hectáreas, entre 51 y 100 hectáreas se q

30 27.65

presentan aproximadamente el 9

•

20

3% y los incendios con p 12.85 : afectaciones mayores a

Grafica 4 . Frecuencias do los incendios de la cobertura vegetal, periodo 1996-2001

O e 0 0 • r■

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• rr■

Ranao de incendios de la cobertura vegetal

e

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•

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5001

a 1

0000

A

23

2.5. Causas de los incendios de la cobertura vegetal en Colombia

Es muy importante conocer las causas que provocan los incendios de la cobertura vegetal, OHARRIZ, 1991 afirma que la mayoría de los incendios son originados directa o indirectamente por actividades humanas. Sin embargo en la base de datos, tan solo el 2% del total de los datos reporta alguna causa probable del incendio, por lo que esta información no es representativa para realizar análisis de causalidad en el país.

26. Frecuencia de los incendios

La frecuencia relativa presenta una idea de la distribución de la variable en estudio, como se observa en la gráfica 4, las frecuencias de los incendios de la cobertura vegetal en el periodo de análisis, se presenta

3000 ha representan tan solo el 1% del total. o Como conclusión se obtiene que la mayor parte de los incendios que se reportan en Tr1P ?fle)

Colombia no superan un área de afectación de 50 hectáreas.

3. Estadísticas de incendios de la cobertura vegetal año 2002.

3.1. Fuentes de datos

O

Para el periodo de enero a septiembre de 2002, reportaron datos once (11) fuentes, dentro de las cuales nueve son Corporaciones Autónomas Regionales, la Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres, DGPAD, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN, en la tabla 3, se presentan los meses en que estas entidades reportaron dichos datos. Sin embargo, de acuerdo información secundaria, en lo que lleva corrido del año, se presentó incendios de la cobertura vegetal en la Sierra Nevada de Santa Marta, al igual que en el área metropolitana de Medellín y en el Valle del Cauca, los cuales aún no han sido reportados de manera oficial, y por lo tanto no están registrados.

24

Tab a 3. Fuentes que reportaron incendios de la cobertura vegetal, 2002 Fuente Departamento Enero

CUNDINAMARCA Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

CAR CARSUCRE SUCRE CAS SANTANDER CDMB SANTANDER CRC CAUCA CORPOGUAJIRA LA GUAJIRA CORNARE ANT1000IA ECOAM BOYACA DGPAD BOYACA

CASANARE CUNDINAMARCA LA GUAJIRA NORTE DE SANTANDER RISARALDA SANTANDER TOLIMA

UAESPNN BOYACA CUNDINAMARCA META SANTANDER TOLIMA VICHADA

CORPONOR NORTE DE SANTANDER

Fuente, IDEAM - M/VIA -DGPAD -UAESPNN.

3.2 Cobertura vegetal afectada por incendios

Los datos consolidados para este periodo (enero - septiembre, 2002), presentan alguna deficiencia en cuanto a la caracterización del tipo de cobertura vegetal afectada por estos eventos; sin embargo el 95% de los datos reportados en este año hacen referencia algún tipo de cobertura vegetal y además algunas fuentes reportaron especies tanto de flora como de fauna afectadas por estos fenómenos.

Las coberturas vegetales más afectadas por incendios en este periodo corresponden a pastos y/o sabanas con el 82% de afectación Gralca 5. Tipo de cobertura vegetal afectada por incendios, enero - del total de los datos, esto es septiempre, 2002

debido estos

principalmente a ecosistemas son

que muy

Agtoecosistemas

Bosque Intervenido

■ Bosque natural

son ecosistemasque necesitan de -o% renovación continua. Los 5% 1%

-1%

%

■ Bosque pintarlo m.

5% O

D Bosque seco

ecosistemas de páramo tienen - 0 Paran» KF

una afectación del 5°/0 del total fl Pestes Mejorados

de los reportes, este porcentaje se O Rastrojo

incrementó con respecto a los 5 ',dios anteriores, en donde los ./

g:7T

1 Zil Si

.14., .-›04'^

❑ Sabanas y Pastizales

n determinar 1rAS7ri,-imit

paramos se afectaban ''.. ''''±i,ilii. ' 4 41:2 rIVegetación seca

Pile/1re• MIRA 9nc12

En cuanto al bosque natural e intervenido presentó una afectación del 3%, el bosque plantado o plantaciones y agroecosistemas con una afectación del 1 1)/0.

vulnerables a incendios, y además - 2%1

aproximadamente en 1% del total de los reportes (Ver gráfica 5).

."2

25

Como conclusión se obtiene que, los ecosistemas más afectados en este período son las sabanas, seguido de los ecosistemas de páramos; por esta razón en estos ecosistemas y principalmente en los páramos se deben llevar a cabo planes de prevención y de esta manera minimizar en parte la ocurrencia de estos eventos, en ecosistemas tan importantes para el país.

3.3. Distribución mensual

De acuerdo a la gráfica de distribución observar que el mes de mayor afectación en este periodo fue en el mes de marzo, este valor se presentó por los incendios que afectaron grandes extensiones de sabana en la Orinoquía, principalmente en los parques de Tuparro y La Macarena, so 20000

V

igualmente para el mes de marzo el número de eventos presentó un valor alto (42).

03

Grafica 6. Afectación y ocurrencia de incendios de la cobertura vegetal, 2002

o

mensual de los incendios de la cobertura vegetal, se puede

De igual forma en los meses de enero y agosto, se presentaron valores altos en el número de eventos, 59 en enero y 36 en agosto, sin embargo el área de afectación tuvo un valor bajo, Ver gráfica 6.

3.4. Frecuencia

Finpfitp- rnr.Am

La frecuencia relativa de los incendios de la cobertura vegetal para el periodo de enero a septiembre de 2002, muestra que aproximadamente el 22% de los incendios, se presentan entre 0,1 y 0,9 50

hectáreas, el 48.19% de los incendios de I la cobertura vegetal, presentan un área afectada entre 1 y 10 hectáreas, el 99

16,47% corresponde de 11 y 50 hectáreas afectadas, aproximadamente el 20

8% de los incendios presentan un área

Grafica 7. Frecuencias de los incendios de la cobertura vegetal,

periodo enero-septiembre 2002

o afectada entre 21 y 150 hectáreas, y finalmente los incendios con áreas mayores a 500 hectáreas representan el 1 % del total. Ver gráfica 7.

Rango de Incendios de la cobertura vegetal

Prit.ntr-- T111-7 AM

3.5. Causas

Los datos reportados para el periodo de análisis del año 2002, tiene un porcentaje de aproximadamente el 65% de los datos, que no hacen referencia a una causa probable del incendio, por este motivo este dato aún no es nada representativo para el análisis de causalidad en el País.

26

3.6. Distribución departamental

De acuerdo a los reportes presentados hasta la fecha, el departamento más afectado por incendios de la cobertura vegetal son Vichada y Meta los cuales presentaron grandes incendios, que afectaron principalmente sabanas y pastizales, estos eventos se presentaron en la temporada seca, característica de la región Orinoquia, la cual tiene un régimen de precipitación monomodal.

En la región Andina, los departamentos de Cundinamarca, Norte de Santander y Cauca, presentaron los mayores valores de afectación, principalmente en las temporadas secas características de esta región, como son de diciembre a febrero (primera temporada seca del año) y de julio a septiembre (segunda temporada seca) 4; sin embargo también se reportaron eventos en el periodo lluvioso (abril - junio), con esto se puede concluir que hubo baja disponibilidad de humedad en las coberturas vegetales, durante este periodo.

En la región Caribe se presentaron estos eventos en el primer semestre del año, lo cual es coincidente debido a que en este periodo se presentó baja disponibilidad de humedad sobre las coberturas vegetales, cabe resaltar que no se registraron todos los eventos que se presentaron, principalmente en la Sierra Nevada de Santa Marta. Ver Tabla 4.

Tabla 4. Área de cobertura vegetal afectada por incendios, enero septiembre 2002

Departamento Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Arca total (Ha)

Antioguia 17.231 3.281 13.502 8.5 14.5 12.5 2.5 72

Boyacá 116 7 123

Cauca 13.25 174.06 190.26 20.99 2.64 136.53 138.43 325.99 1.002.15

Cundinamarca 94.5 444 2447.5 60 46 3091

La Guajira 800 3 1103

Meta 2000 2000

Norte de Santander 720 1179 1899

Risaralda 121 121

Santander 167 12 33 212

Sucre 46 5 46,5

Tolima 230 50 300

Vichada 25000 30 251130,0

Área (Ha) 287.481 3.588,341 27.651,262 35.99 11.14 151.03 521.93 1.158,49 1.295 34.700,664

Fuente, IDEAM — MMA —DGPAD —UAESPNN.

4. Indice de afectación de las coberturas vegetales por incendios, enero - septiembre de 2002

Este índice se construyó con el fin de conocer cual es el grado de afectación que ocasionan los incendios sobre las coberturas vegetales, para este propósito se utilizó el mapa de Coberturas Vegetales Uso y Ocupación del Territorio, IDEAM 1996, y los reportes de incendios para el periodo de enero a septiembre.

Para realizar los cálculos del índice, primero se ponderó las áreas, cobertura vegetal y afectación por incendios, y luego se compararon para conocer la proporción de afectación.

4 Cabe resaltar que existen variaciones en las diferentes zonas de la región Andina, en cuanto a los periodos

secos y lluviosos.

27

De esta manera se obtuvo que los mayores índices de afectación los presenta en primera instancia las sabanas y pastizales con un valor de índice de 126, es decir que por cada 10.000 I-lectáreas de esta cobertura se queman aproximadamente 126, lo cual es un valor alto, sin embargo cabe recordar que las sabanas se renuevan naturalmente por medio de quemas.

segun da instancia los vinilly >5 presentan de ipsual

forma un v illlr ; ► in, de. índice

(46), es decir que por cada 10.000 Hectáreas de páramo se queman 46, siendo este un ecosistema estratégico este valor es alto para dicho ecosistema desde el punto de vista ambiental.

c e

En menor proporción las plantaciones tienen un valor de índice de 5,74, el cual desde el punto de vista económico puede ser de medio abajo; y finalmente en coberturas boscosas y agroecosistemas, un valor otra forma tendrán mayor facilidad de

Grafica II. Indice de rdectación de les coberturas vegetales, enero-septiembre, 7007

80.00

60.00

40.00

20.00

0.00 Coberturas boscosas

Páramos Sabanas yfo pasIsralos

Agroecosistemas Plantacrones

Furiatn - T1l1 7.AM

de índice de 0.02, el cual es bajo, es decir que de una u recuperación. Ver Tabla 5 y 6, y Gráfica 8.

140.00

120.00

100.00

Tabla 5. Coberturas vegetales. Mapa de coberturas vegetales, uso y ocupación del espacio, IDEAM 1996.

Tipo de cobertura Area Total (Ha) Factor de ponderación

FPCV=(CVICVT)

Area ponderada por cobertura vegetal

APCV Coberturas boscosas 62,626,120 0.54596 34,191,115.9 Páramos 1,613,927 0.01407 22,707.5 Sabanas vio pastizales 16,057,240 0.13998 2,247,729.6 Agroecosistemas 34,246,777 0.29855 10,224,490.5 Plantaciones 165,000 0.00144 237.3 Total de cobertura vegetal 114,709,064 1 46,686,280.9

Tabla 6. Cobertura vegetal afectada por incendios, eneroseptiembre 2002 Tipo de cobertura Area afectada AA

(Ha) Factor de

ponderación FAP---(AAJAAT)

Area afectada ponderada

AAP=AA*AAP

Afectación AIAAP'/APC

V)

Indice de afectación

Coberturas boscosas 1 539 0.0528 81.2 0.00100237 0.02 Páramos 1,756 0.0602 105.8 0.00465716 46.57 Sabanas y/o pastizales 28,797 0.9876 28.440.7 0.01265308 126.53 Agroecosistemas 762 0.0261 19.9 0.00000195 0.02 Plantaciones 63 0.0022 0.1 0.00057356 5.74 Otros sin definir 1,785 0.0612 109.2 Área afectada total 34301 1 41,2963

28

5. Conclusiones

• Se puede concluir que los datos presentan deficiencias en cuanto, a la definición del tipo de causas que incidieron en el desarrollo de estos eventos, poca caracterización del tipo de cobertura vegetal afectada, desconocimiento de cómo se miden las áreas de afectación, localización exacta del sitio del evento y precisión en cuanto a la fecha del evento.

• Las instituciones encargadas de capacitación, prevención y atención, de los incendios de la cobertura vegetal, deben adoptar los mecanismos para crear la cultura de información.

La información generada a partir de los datos de incendios en la cobertura vegetal, depende principalmente de los reportes que elaboren las instituciones de atención, es por esto, que se debe crear una cultura de información de manera eficiente y eficaz, que se revierta en el conocimiento de la verdadera problemática de los Incendios de la cobertura vegetal en Colombia.

• Las instituciones que reportan los datos, deben adoptar mecanismos de verificación en cuanto a la medición de las áreas afectadas por los incendios, y describir cual es la metodología empleada para medir dichas áreas.

• l 1 conocimiento acerca de las causas de los incendios de la cobertura vegetal en Colombia es muy importante, por lo que se debe investigar y profundizar en este tema, y de esta manera proponer medidas de educación que permitan minimizar en parte la ocurrencia de estos eventos.

INCENDIO DE LA COBERTURA VEGETAL

HURACAN INUNDACION

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r , (it '

•

CULTURA AMBIENTAL

identifica y analiza como nos pueden afectar los peligros y desastres

TERREMOTO PLAGAS ERUPCION VOLCANICA

ACCIDENTE

Material educativo sobre las Naciones Unidas, 1995.

30

BIBLIOGRAFIA

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BURK, T.E. CAMERO S.D. y LIME S. 1997 Un Sistema de Información de los Incendios forestales basado en Internet. En: Revista Unasylva 189. Vol 48. 1997

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CASTRO, Liliana R. 2002. Sistema de Información para la Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias de Bogotá SIRE. Profesional Especializado de la Unidad de Gestión Rural del DAMA — Coordinadora Comisión Distrital de Prevención y Mitigación de Incendios Forestales. En: www.sirc.eov.co

Algunas Instituciones en Colombia relacionados con el tema de incendios

Ministerio del Medio Ambiente: www.minambiente.gov.co Ministerio de Agricultura: www.minagricultura.gov.co Instituto de Hidrología, Metorología y Estudios Ambientales, IDEAM. www.ideam.gov.co Dirección General para la prevención y atención de desastres: www.dgpad.gov.co Departamento Administrativo del Medio Ambiente, DAMA. www.darna.ppv.co Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR: www.car.gov.co Corporación Autónoma Regional de Risaralda, CARDER: www.carder.gov.co Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, CDMB. www.cdmb.gov.co Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA: www.corantioquia.gov.co Corporación. Autónoma Regional de las Cuencas del Río Negro y Nare, CORNARE: www.cornarelypv.e0 Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR: www.corponor.gpv.co Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia, CORPORINOQUIA: www.corporinoquia.gpv.co

31

Corporación Autónoma Regional para el desarrollo sostenible de Uraba, CORPOURABA: www.corpouraba.gov.co Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC: Ingisicomco Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN: www.parquesnacionales.gov.co

Algunos centros de información de incendios de la cobertura vegetal

Ecuador: WWW.i namhi.gov cc Argentina: WWW.medioambiente.gozar/areas/olrfrdestdística forestal/incendios Bolivia: www.angelfire.com/dc/cmm20/incendiobolivia.htm Chile: www.cpis.ops-oms.org/bvsci/E/fulltext/lencuent/conafpdf México: wuw.semarnat.gob.mx/incendios Brasil, IBAMA: http://www.ibarna.gov.br/proarco/relatorio/index.htm Brasil, INPE: http://www.cptec.inpe.br/products/queimadas/queimap.htnnl España: http://www.latuv.uva.es/incendios/incendios.html

8

Otras fuentes no oficiales que pueden aportar información básica de estudios de investigación con respecto al tema, son las Universidades, Institutos de investigación, Organizaciones no Gubernamentales, ONG's, y las páginas de Internet (sitios Web's).

■ Comisiones Nacional, Regional y Local, para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales: de acuerdo al decreto 2340 de 19 de septiembre de 1997, se dictan medidas para la organización en materia de prevención y mitigación de incendios forestales. En el articulo tercero se crea la Comisión Nacional para la Prevención y Mitigación de hicendios Forestales, adscrita al Ministerio del Mecho Ambiente. Y en el Articulo noveno en el cual se crea la Comisión Regional, cuya secretaria técnica esta a cargo de la Corporación Autónoma Regional o De Desarrollo Sostenible, y en los distritos o áreas metropolitanas, a cargo de la autoridad ambiental.

■ Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, CAR's y CDS's: de acuerdo a la ley 99 de 1993, una de las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, es la de implantar y operar el Sistema de Información Ambiental en el área de su jurisdicción, y realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, esto a partir de la conformación y desarrollo de bases de datos locales, en el marco de las secretarias técnicas de las comisiones para la prevención y mitigación de incendios de la cobertura vegetal.

■ Grandes Centros Urbanos: Los Grandes Centros Urbanos GCU 's, son de carácter eminentemente científico y técnico; y deben realizar acciones orientadas a prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales, y preservar, administrar y conservar el medio ambiente y los recursos naturales, en su área de jurisdicción. Además deben diseñar, operar, mantener y actualizar el sistema de información ambiental y consolidar la información que el municipio deba presentar periódicamente a otras entidades, del orden local, regional o nacional. (Decreto 673 de 1995).

■ Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN: La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales hace parte de la estructura administrativa del Ministerio del Medio Ambiente, y está constituida como una dependencia especial de carácter operativo, técnico y ejecutor. Entre otras funciones, la UAESPNN debe realizar un monitoreo ambiental de manera permanente en las áreas del sistema, mediante la operación de un sistema de radiocomunicaciones, que permita mantener información sobre eventos especiales que ocurran en estas áreas.

■ Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres, DGPAD: La DGPAD se encarga de las estrategias nacionales para la prevención y atención de desastres conforme a los lineamientos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD, del Gobierno Nacional. Además diseña estrategias para adelantar el seguimiento, monitoreo y evaluación de desastres naturales o de origen antrópico, así como garantizar apoyo técnico, informativo, y educativo, que requieran los distintos componentes del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (conformado por los CREPAD's y CLOPAD's).

■ Universidades, Institutos de Investigación y Organizaciones no Gubernamentales de carácter ambiental: Las universidades, Institutos de carácter científico y Organizaciones no Gubernamentales, de carácter ambiental, tienen entre algunas de sus funciones, fomentar el desarrollo y difusión de los conocimientos, valores y tecnologías sobre el manejo ambiental y los recursos naturales.

9

1.3. Formato de captura

Existe un formato de captura de datos "Reporte de Incendios en la Cobertura Vegetal", el cual fue concertado y elaborado por las diferentes instituciones que conforman la Comisión Nacional Asesora de Incendios Forestales 2

Este formato está en proceso de conocimiento e interiorización entre las instituciones que reportan los datos de incendios de la cobertura vegetal, y de esta forma se pretende realizar la validación y el ajuste del mismo, de acuerdo a la respuesta de las diferentes fuentes de datos y a las necesidades de información de los usuarios.

El diligenciatniento de este formato estará a cargo de la Autoridad Ambiental competente, y deberá estar avalado por la Comisión Para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales local o regional. Este debe ser enviado a la Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres, posteriormente esta dependencia lo remitirá al IDEAM mensualmente, y al Ministerio del Medio Ambiente se enviará el consolidado semestral.

L4. Proceso de validación

El proceso de validación consiste en un control de calidad de los datos, el cual se hace de manera directa o primaria por parte de entidades corno las CAR's, CDS's, DAMA's, GCU's, DGPAD's, CR WAD's, CLOPAD's, UAFSPNN; y el segundo está a cargo del IDEAN', a través del grupo de

estmlísti ► as forestales de la Subdirección de lb>siste ► nas.

Control de calidad de los datos

La magnitud de las cifras anuales plasmada por medio del número de siniestros y las superficie afectada por el fuego, revelan el problema de los incendios que afectan en mayor o menor grado a las diferentes regiones del país. Cuando algunas de estas cifras son reportadas, generan cierta incertidumbre entre los diferentes sectores, por tanto de la veracidad de los datos, depende la calidad de la información que se genere, es decir si la base de datos recibe "basura" esta genera "basura", por ello se debe adoptar mecanismos de control de calidad de los datos no solo por las entidades que los reportan sino por el IDEAlvI que es quien los administra.

■ Directo: Este control se realiza en primera instancia, por las entidades encargadas de registrar los datos es decir por las CAR's, CDS's, en el marco de las Comisiones de Prevención y atención de incendios forestales, quienes deben adoptar un mecanismo de evaluación y verificación de ellos.

■ Indirecto: En segunda instancia, el grupo de estadísticas forestales de la Subdirección de Ecosistemas del IDEAM, debe hacer una verificación de los datos que han sido enviados por las distintas entidades encargadas de ello, para comprobar su validez a través de procesos estadísticos y/o mecanismos de verificación.

1.5. Proceso de sistematización

Para llevar a cabo el proceso de sistematización se debe contar con una base de datos estructurada SEFC, con un proceso de migración de los datos, de una manera eficiente y eficaz, que permita mantener generar información necesaria para la toma de decisiones.

2 Conformada por: MMA, DGPAD, MINAGRICULTURA, UAESPNN, IDEAM, CAR, Fuerzas Militares, Sistema Nacional de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja Colombiana

10

■ Diseño de la base central de datos temáticos

La base de datos central del IDEAM, contiene una serie de subsis temas con datos ambientales, interconectados entre sí por una variable de "georreferenciación", es decir la localización exacta del lugar de donde se obtiene los datos, a nivel regional, departamental, municipal y veredal. El Subsistema Forestal igualmente se presenta la variable predio en todos los formatos de captura; en el módulo de incendios de la cobertura vegetal la localización del evento se presenta hasta el nivel veredal, sin embargo el formato también permite las coordenadas geográficas o planas del sitio del evento. La finalidad de estas bases de datos es la de realizar análisis a todos los niveles del área ambiental, y observar la dinámica e interacción del clima, el suelo y la vegetación.

■ Migración de los datos a la Base Central de Datos del IDEAM

Una vez validados los datos, se realiza el proceso de migración de estos a la base de datos central del IDEAM, esto con el fin de alimentar y conformar el SEFC.

1.6. Proceso de generación de información

Este proceso se realiza con base en el análisis estadístico de los datos y permite obtener una serie de productos como por ejemplo, indicadores de estado y seguimiento de la afectación de las coberturas vegetales por los incendios. Y de esta manera definir diferentes tipos de recomendaciones para llevar a cabo un plan de acción, que permitan mejorar los procesos de acopio, validación y sistematización de los datos.

■ Análisis de datos: El análisis de los datos se lleva a cabo con la ayuda de un software estadístico, el cual permite la explotación de la base de datos y generar infamación; este proceso lo realiza el grupo de incendios de la cobertura vegetal de la Subdirección de Ecosistemas.

■ Elaboración de productos: Los productos elaborados por el análisis estadístico permiten resolver las necesidades de información de la comunidad, modelo de seguimiento y monitoreo de las coberturas vegetales frente a la ocurrencia de incendios, pronóstico de incendios de la cobertura vegetal, indicadores de estado y seguimiento e investigaciones aplicadas.

■ Publicación de resultados: Los resultados se publicarán semestralmente, cl boletín tomará en cuenta el primer semestre de análisis los meses de marzo a agosto y el segundo semestre de septiembre a febrero. Esto debido a que como la precipitación juega un papel importante en la ocurrencia de incendios de la cobertura vegetal y en algunas regiones dicha variable presenta un comportainientc) bit-m(1111, en razón a esto se toma el semestre que incluye un periodo húmedo y seco.

11

2. Instructivo para acopio y reporte de datos, formato único de incendios de la cobertura vegetal

2.1. Importancia de los datos de incendios de la cobertura vegetal y su conflabilídad.

Los datos de incendios de la cobertura vegetal y la información que se genere debe ser confiable, podo que es necesario contar con mecanismos de control de calidad de los datos y análisis estadísticos, que permita en primera instancia producir buena información y en segunda instancia vislumbrar la verdadera problemática que ocasionan los incendios sobre las coberturas vegetales.

Para tal fin Li Comisión Nacional Asesora de Prevención y Mitigación de Incendios Forestales, conffirmada por el MMA, IDEAM, CAR, LIAESPNN, MI NAGRICUI.TUR.A, DGPAD, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil y Fuerzas Militares, elaboraron y conciliaron un formato único de captura de datos de incendios de la cobertura vegetal.

Este formato se elaboró con el fin de obtener datos fidedignos y de una forma rápida, puesto que es de fácil manejo y cuenta con pocas variables para su diligenciamiento. Estas variables presentan una idea de la afectación del incendio sobre la cobertura vegetal, la causalidad, las fuentes de información, la localización, el tipo y duración del incendio, las vías de acceso y las fuentes de provisión de agua para combatirlo.

Z.Z. Proceso de diligenciamiento del formato

El formato único de captura de incendios de la cobertura vegetal contiene tres partes fundamentales Reporte Inicial, Final y Evaluación:

Reporte inicial: Se diligenciará el formato único de "Reporte de Incendios en la Cobertura Vegetal" por parte de la Comisión Para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales (Local y Regional) haciendo una evaluación del estado del evento y de esta manera establecer la criticidad del mismo para solicitar apoyo a la instancia inmediatamente superior (CREPAD's, DGPAD) de ser requerido.

Reporte final: Una vez extinguido el incendio se complementará por parte de la Comisión Para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales (Local y Regional), el formato único y la información técnica allí consignada deberá estar avalada por dicha Comisión

Evaluación: Estará a cargo de la autoridad ambiental, la cual valorará los efectos ambientales, económicos y sociales del área afectada por el incendio y será insumo básico para los programas de restauración a que haya lugar. En el evento en que el incendio sea causado intencionalmente la información será remitida a la fiscalía para que adelante los procesos pertinentes.

12

2.2.1. Reporte inicial

En la figura 2, se observa la parte inicial del formato de captura, el formato completo se puede observar en el anexo 1. Este parte del formulario presenta las casillas de Nombre de la Entidad, Funcionario, Cargo,

Fecha del reporte, geomferemiación y Fechay hora de inicio.

Figura 2. Parte inicial del formato, REPORTE POR EVENTO

INFORMACION DE LA ENTIDAD QUE REPORTA

10111111If NE LA MIMAD I exCKMIAPJO CARGO PECJIA 011. PUM)

GEORREFERENCIACION DEL AREA AFECTADA

AV«. VIU CORRIGNIKNICKYUKDA NONEM Otl PPWIO . BARRO O ARIA UF SIAM /O ESPECIAL IP AROUE I1A1UAAL KM.)

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2.2.1.1. Fuente de datos (1)

1.1ste ítem es importante para conocer las diferentes fuentes que reportan datos al Sistema de Infiirmación Ambiental, a partir de estos datos se pueden realizar analisis tales como, periodicidad con que se envía la infotmación y la contabilidad de la fuente. Los campos del formulario son:

Nombre de la entidad: entidad que reporta la información. Funcionario: Funcionario encargado de realizar el reporte. Cargo: cargo que desempeña el funcionario dentro de la institución que reporta. Fecha del reporte: fecha en que se elabora el reporte.

2.2.1.2. Datos del inicio del incendio (2)

Fecha y hora de inicio: corresponde a la fecha y la hora en que se inició el incendio de la cobertura

vegetal.

2.2.1.3. Georreferenciación del Atea Afectada (3)

La localización del área de afectación es importante para conocer aquellos sitios en donde históricamente se han presentado los incendios de la cobertura vegetal, y de esta manera adelantar planes de prevención, atención y restauración de estas zonas. Los campos de este ítem son:

Departamento, municipio, corregimiento/vereda, nombre del predio: en esta casilla se escribe el nombre del departamento, municipio y vereda donde ocurrió el evento, cabe anotar que el nombre del predio no es un campo obligatorio.

Área de manejo especial o Área protegida por el sistema de parques nacionales naturales: si el

evento ocurrió dentro de un área de manejo especial como reservas forestales municipales o regionales,

rte de incendios en cobertura vegetal

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o en un área protegida por el Sistema de Parques Nacionales Naturales, debe identificarse el nombre de dicha arca.

Coordenadas del sitio, (longitud y latitud): en este se escribe las coordenadas geográficas o planas del sitio del evento.

Metodología para la toma de coordenadas: esta casilla se refiere a la metodología que se empleó para localizar el evento; esta puede realizarse mediante un Sistema de Posicionamiento Global, GPS, o Cartografia local. Si es del conocimiento definir el tipo de origen de las coordenadas que se tomaron. (en Colombia existen 5 Datum de origen de coordenadas, Oriente, Centro-Oriente, Centro-Centro, Centro- Occidente y San Andrés).

Altura sobre el nivel del mar: en esta casilla se escribe la altura o el rango de altura sobre el nivel del mar, del sitio del incendio, el cual puede hallarse por la cota que se presenta en la cartografía, o la altitud que reporta el GPS.

2.2.1.4 Datos para la atención del evento (4)

Esta parte del formulario tiene que ver principalmente con los datos de atención del evento, como son las vías de acceso al lugar del incendio y las fuentes de provisión de agua.

Vías de acceso: en esta casilla se escriben las vías o el tipo de vías por las cuales se accede al sitio del incendio.

Fuentes de provisión de agua: en esta casilla se escriben las fuentes de provisión de agua para mitigar o apagar el incendio.

2.2.2. Reporte de seguimiento o evaluación

La evaluación del incendio corresponde a las causas que lo provocaron, el tipo de incendio que se presentó y el tipo de cobertura vegetal afectada. Esto es importante para determinar en primera instancia la causalidad de los incendios, y en segunda el índice de afectación de las coberturas vegetales, el cual presenta una idea del grado de afectación que producen los incendios sobre las coberturas vegetales. En la figura 3, se observa la segunda parte del formato.

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2.3. Definiciones

23.1. Nociones Generales del Fuego

■ Fuego: es el fenómeno que se produce cuando se aplica calor a un material combustible, en presencia de aire. Para el fuego es necesario que existan tres componentes (combustible, comburente (aire) y calor). Para controlar un incendio, debe buscarse acabar por lo menos con uno de los factores, (MINAMBIENTE, 2000).

■ Quema: es el fueque que se propaga con o sin control y/o limite preestablecido, consumiendo combustibles como basuras, elementos de madera, pastos y otros residuaos vegetales producidos en actividades agrícolas, pecuarias y forestales, (MINAMBIENTE, 2000).

■ Conato: es el fuego que se propaga sin control y sin límete. preestablecido cuyo tamaño no sobrepasa media hectárea de terreno y presenta relativamente poca dificultad para su control, (MINAIvIBIENTE, 2000).

■ Incendio de la cobertura vegetal: Es el fuego que se expande sin control y sin límites preestablecidos, consumiendo material vegetal, ubicado en áreas donde predominan los bosques o en aquellas que sin serlo tengan importancia ambiental, (MINAMBIENTE, 2000).

2.3.2 Causas de los incendios

■ Quemas fuera de control: se refiere a quemas agrícolas que sobrepasan su área de quema y alcanzan un tipo de vegetación con importancia ambiental, estas prácticas se realizan con el fin de eliminar los restos (rastrojos) de las cosechas ya recogidas y así facilitar la preparación del suelo para la siguiente siembra. "Lar quemas agrícolas ocasionan entre el 40% y 50% de los incendios forestales en Espaild' (Ecologistas en Acción, 2001).

■ Descuido y negligencia: dentro de esta categoría se contemplan las quemas de basura y residuos del aprovechamiento, las cuales no se apagan oportunamente, propiciando incendios de la cobertura vegetal. (Ecologistas en Acción, 2001).

■ Intencional: estas causas se atribuyen a venganzas, vandalismo y pirómanos 3. (Ecologistas en Acción, 2001).

■ Accidental: se refiere a incendios ocasionados por fuegos de actividades recreativas y deportivas (ejemplo actividades de caza), fumadores, líneas eléctricas, motores y máquinas, quienes no tenían la intención de iniciar fuego. (Ecologistas en Acción, 2001).

■ Reactivación de focos: cuando el fuego no se apaga totalmente, quedan asperezas que pueden iniciar el fuego nuevamente.

■ Otros: se refiere a causas desconocidas, por rayos y todos aquellos que no se involucren dentro de las anteriores categorías.

Pirómanos, son aquellas personas que por alguna patología tienen alguna intención de prender fuego al bosque.

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2.33. Tipos de incendios

■ Incendio de copa o aéreo: según la SEMARNAT (2001), el incendio de copa o aéreo afecta gravemente a los ecosistemas, pues destruye a toda la vegetación y en grados diversos daña a la fauna silvestre, este se propagan por la parte alta de los árboles.

■ Incendio superficial: este daña principalmente pastizales y vegetación herbácea que se encuentra entre la superficie terrestre y hasta 1.5 metros de altura. Deteriora sumamente la regeneración natural y la reforestación. Se presentan en ecosistemas con baja densidad de vegetación, con

presencia de pastizales y de vegetación herbácea, (SI I.MARNIAT, 2001)

■ Incendio subterráneo: este se propaga balo la superficie del terreno, afecta las raíces y la materia orgánica acumulada; se caracteriza por no generar llamas y por poco humo, (SEMARNAT, 2001)

■ Sobre superficie del agua: estos son los incendios que ocurren sobre humedales y son característicos de las ciénagas.

■ Mixto: estos incendios son los que se presentan afectando tanto la superficie como la copa de los árboles y todo el material combustible presente en la cobertura vegetal, o la combinación de

algunos de los anteriores.

2.3.3. Tipos de cobertura vegetal

■ Bosque natural denso: Son las formaciones de árboles de distintas alturas y sotobosque que

abarcan una gran parte del terreno (> 40 por ciento) y no tienen una capa continua y densa de pasto. Pueden ser bosques manejados o no, primarios o en estado avanzado de reconstitución, que pueden haber sido cosechados una o varias veces, pero que han conservado sus características de rodales forestales, posiblemente con una estructura y composición modificadas, (FAO, 1998).

■ Bosque intervenido: son bosques primarios alterados asociados con el madereo selectivo de variada intensidad y/o formaciones con una distribución discontinua de árboles, pero con una cobertura de copa de al menos 10 por ciento y menos del 40 por ciento. Generalmente hay una cubierta continua de pasto (vulnerable a la propagación de incendios). Entre los ejemplos se cuentan bosque sabanas arbustivas y tierras boscosas altamente intervenidas, (FAO, 1998).

■ Bosque plantado: son rodales forestales establecidos mediante la plantación y/o siembra durante el proceso de forestación o reforestación. Pueden estar formados de especies introducidas o de especies nativas, que cumplen con los requisitos de tener una o dos especies al momento de la plantación y un espaciamiento regular, (FAO, 1998).

■ Bosque seco: El bosque seco tropical o bosque tropical caducifolio se desarrolla en áreas donde hay un prolongado período de baja humedad, durante el cual las plantas experimentan deficiencia de agua y la mayor parte del arbolado del dosel pierde por entonces su follaje. Los restantes meses del año son lluviosos y el follaje adquiere de nuevo sus hojas y aspecto exuberante. Son bosques que crecen en áreas con menos de 1.600 mm de precipitación, (Guanacaste, 1999)

■ Cultivos: son actividades de producción económica que desarrolla el hombre para obtener beneficios del suelo, este involucra el uso intensivo y extensivo del suelo.

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SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL

REPORTE DE INCENDIOS EN COBERTURA VEGETAL

REPORTE POR EVENTO

Formato de reporte de Incendios en Cobertura vegetal

INFORMACION DE LA ENTIDAD QUE REPORTA

NOMBRE DE LA ENTIDAD FUNCIONARIO CARGO FECHA DEL REPORTE

GEORREFERENCIACION DEL AREA AFECTADA

DEPARTAMENTO MUNICIPIO CORREGIMIENTONEREDA NOMBRE DEL PREDIO ! BARRIO O AREA DE MANEJO ESPECIAL (PARQUE NATURAL NAL)

COORDENADAS: LONGITUD (° ' ") COORDENADAS: LATITUD (° )

ALTURA 1511R-E-EL RIVEC1511 NIIAR(m.s. n.m) TIPO DE INCENDIO (MARQUE CON UNA X) FECHA INICIO HORA INICIO

COPA

SUPERFICIAL

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SOBRE SUPERFICIE DEL AGUA

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VIAS DE ACCESO FUENTES DE PROVISION DE AGUA CAUSAS (MARQUE CON UNA X)

QUEMAS FUERA DE CONTROL

DESCUIDO Y NEGLIGENCIA

INTENCIONAL

ACCIDENTAL

REACTIvACION DE FOCOS

OTROS

INFORMACION SEGUIMIENTO

FECHA DE REPORTE FUNCIONARIO

TIPO DE COBERTURA VEGETAL AFEO - A:A ----- ÁREA (has

AREA(otras unidades, sí las hay) FECHA DE FINALIZACION HORA FINALIZACION OBSERVACIONES

BOSQUE NATURAL DENSO

BOSQUE INTERVENIDO

BOSQUE pLANTADO

BOSQUE SECO

CULTrvos

PARAMOS

SABANAS Y FASTtzAL ES

FASTOS MEJORADOS

RASTROJOS

VEGETACION SECA XEROEITICA)

ESPECIES AFECTADAS ( FLORA Y FAUNA