Implementación del sistema de la protección social

Evidencia para la Política:

Estrategia de Implementación del Sistema de

Protección Social

Ministerio de la Protección Social República de Colombia


CONTENIDO

Elementos que se encuentran en marcha para la implementación del

Sistema de Protección Social y el estado de su desarrollo.


Componentes

Sistema de Protección Social

Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, Trabajo, Asistencia Social


Claridad sobre el QUÉ y el PARA QUÉ: Qué es la Protección Social? Cuál es el

objetivo del Sector? Cuál el impacto a esperarse? Porqué es una prioridad en el desarrollo del país?

Cómo se integran todos los sectores? Cuáles son las estrategias de política

pública de Protección Social en Colombia?

Conceptos


Conceptos

Acciones:1. Desarrollo de conceptos iniciales (Juan Luis

Londoño, Carmen Helena Vergara, Mauricio Perfetti).

2. Desarrollo de documentos técnicos por parte de Fedesarrollo, con financiación del Banco Mundial.

3. Generación de documento técnico oficial con definiciones de política por parte del Ministerio de la Protección Social.

“Ramiro Guerrero: El Concepto de Protección Social”


Componentes




Se requiere ordenar las normas vigentes.

Se requiere desarrollar el marco jurídico que integre los sectores en el Sistema de la Protección Social.

Normas


1. Inventarios

NormativoLeyes 478Decretos Ley 232Decretos Reglamentarios 987Acuerdos-ISS 64Acuerdos-CNSSS 291Total Normas: 2,052

JurisprudencialCorte ConstitucionalConsejo de EstadoCorte Suprema de Justicia

Normas


2. Estudio de Vigencias

Cada norma fue revisada para identificar su condición:

Vigencia explícita.

Vigencia implícita.

Resultado: Cuadro de Control de Vigencias

Normas


3. Estructura de la Compilación Se desarrolló una estructura

temática que determina la ubicación de cada norma en la compilación de Leyes y en el decreto único.

Se desarrollaron nomencladores para identificar la posición de cada artículo en la estructura del decreto único.

Normas


4. Ubicación dentro de la Estructura

Se ubicó cada artículo vigente de cada norma en la estructura preestablecida haciendo uso de los nomencladores.

Resultado: Borradores de Decreto Único y Compilación de Leyes

Normas


5. Revisión y Aprobación

Se revisó el borrador de Decreto Único para identificar y corregir duplicidades y contradicciones jurídicas.

Se remitió el decreto a la Presidencia donde se está preparando para firma del Presidente.

Normas


Componentes




Instrumentos

Se requieren conocimientos y metodologías para el funcionamiento y ajuste del Sistema de Protección Social en el Ministerio de la Protección Social:

Ingreso Base de Cotización, Planilla unificada de aportes, Ajuste de Plan Obligatorio de Salud y Unidad Per Cápita, Sistema de Garantía de Calidad, Estandarización de procesos en salud …etc.


Instrumentos

Ejemplo de un Instrumento Técnico cuyo desarrollo fue contratado por el MPS:

Sistema de Garantía de Calidad en Salud


Componentes



Ministerio de la Protección Social República de Colombia SISPRO

Se requiere información para: Monitoria y toma de decisiones del

Sistema. Reducción de evasión y elusión. Direccionar el sistema a los

ciudadanos.


Procesos de la Protección Social

POBLACIONASEGURAMIENTO

Planes de Subsidios y Beneficios

FINANCIAMIENTO

Recursos $

PRESTACIONES

Oferta y Uso de servicios

RIESGO

Demanda

SISPRO


Proyectos del SISPRO1. Sistema integrado de información SIIPS.2. Registro único de afiliados a la protección social

RUAF.3. Planilla integrada de aportes a la protección social

PILA.4. Sistema de información del Régimen Subsidiado

SISUB. 5. Sistema de verificación de derechos y autorización de

servicios de salud SAVAS.6. Sistema de información de hospitales SIHO.

SISPRO


Componentes



Ministerio de la Protección Social República de Colombia Instituciones

• Nivel central: MPS desarrolló direccionamiento estratégico y mejoramiento de procesos del MPS y un programa lúdico de mejoramiento del clima organizacional.

• Nivel territorial: MPS desarrolló asistencia técnica para implementación de procesos de régimen subsidiado y de garantía de calidad en territorios.


A. Direccionamiento Estratégico:

Formular participativamente e implementar una estrategia de desarrollo organizacional para el direccionamiento estratégico del Ministerio de la Protección Social con los directivos de los despachos así: Ministro, Oficinas, Viceministros, Secretaría General y Direcciones Generales.

Direccionamiento y

Procesos


B. Procesos:• Identificar los procesos actuales del

MPS y priorizar los procesos estratégicos.

• Proponer e implementar el mejoramiento (integración, eliminación, simplificación, optimización y estandarización) de los procesos del MPS. Participación de 561 funcionarios.

• Preparar al MPS para la Certificación ISO 9001:2000 en uno de sus procesos misionales.

Direccionamiento y

Procesos


EXPOAPRENDIZAJE MPS

Estrategia académica que busca poner en común el saber institucional con miras a facilitar la comprensión del pasado, el compromiso con el presente y la visualización del futuro inmediato, en el marco de la Protección Social.

Clima Organizacion

al


Componentes



Ministerio de la Protección Social República de Colombia Gerentes

Cuál es la Solución? Desarrollar una estrategia educativa nacional para el

fortalecimiento institucional en la gestión de políticas y programas en Protección Social.

Generar una transformación en la forma de pensar y hacer la política social y catalizar la gerencia social en el sector de la Protección Social.

Formar agentes de cambio y preparar a una masa crítica con los conceptos, las prácticas y los instrumentos de la gerencia social.


Resultados Obtenidos Cinco universidades con capacidad

permanente de ofrecer diplomados y maestría en Gerencia Social para la Protección Social y 350 Funcionarios formados en gestión pública de la protección social.

Una universidad con programa permanente para ofrecer el diplomado a través de e-learning.

Gerentes


Componentes




Componentes



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