Ilir Gëdeshi and Russell King PÑRTÑTASHMEN TENDENCAT E...
Transcript of Ilir Gëdeshi and Russell King PÑRTÑTASHMEN TENDENCAT E...
NEW TRENDS IN POTENTIAL MIGRATION FROM ALBANIA
Ilir Gëdeshi and Russell King
Zyra e TiranësRruga “Abdi Toptani”, Torre Drin, kati 3P.O. Box 1418Tirana, Albania
Telefon:00355 (0) 4 225098600355 (0) 4 2273306
Homepage:http://www.fes.org.al
RINIA SHQIPTARE 2011Mes besimit për të ardhmen dhe dyshimit për të tashmen!
Alba Çela
Tidita Fshazi
Arbjan Mazniku
Geron Kamberi
Jonida Smaja – koordinatore e FES
TENDENCAT E REJA TË MIGRIMIT POTENCIAL NGA SHQIPËRIA
Ilir Gëdeshi dhe Russell King
Zyra e TiranësRruga “Abdi Toptani”, Torre Drin, kati 3P.O. Box 1418Tirana, Albania
Telefon: 00355 (0) 4 225098600355 (0) 4 2273306
Homepage: http://www.fes.org.al
RINIA SHQIPTARE 2011Mes besimit për të ardhmen dhe dyshimit për të tashmen!
Alba Çela
Tidita Fshazi
Arbjan Mazniku
Geron Kamberi
Jonida Smaja – koordinatore e FES
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
1
TENDENCAT E REJA TË MIGRIMIT POTENCIAL NGA SHQIPËRIA
Tiranë, Dhjetor 2018
Ilir Gëdeshi dhe Russell King
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
2
Botues: Friedrich-Ebert-Stiftung OfficeTirana Rr.AbdiToptani TorreDrin,Katii3-të KutiaPostare1418 Tiranë,ALBANIA
Autorë: IlirGëdeshidheRussellKing
Opinionet, gjetjet, konkluzionet dhe rekomandimet e shprehura në këtë botim janë të autorit dhe nuk reflektojnë domosdoshmërisht
ato të Fondacionit Friedrich-Ebert.
PublikimeteFondacionitFriedrichEbertnukmundtëpërdorenpërarsyekomercialepamiratimmeshkrim.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
3
Përmbajtja
Shkurtime ...................................................................................9
Falënderime .................................................................................11
1. Hyrje .................................................................................13
1.1 Çfarë është migrimi potencial dhe si mund të matet? ....15 1.2 Vështrim i përgjithshëm mbi raportin ............................20
2. Sfondiimigrimitshqiptar .......................................................21
3. Migrimi,zhvillimidhenënzhvillimi:lidhjeteorike ...............26
4. Metodologjia ...........................................................................30
5. Rezultateteanketës:2018krahasuarme2007 .......................33
5.1. Sa i madh është migrimi potencial? ...............................34 5.2.Cilët kanë më shumë gjasa të migrojnë potencialisht? .......39
- Karakteristikat demografike ........................................40 - Arsimimi.......................................................................42 - Statusi në tregun e punës ............................................46 - Të ardhurat ..................................................................48 - Prirjet rajonale ............................................................50 - Vendim i familjes ..........................................................50
5.3.Për ku? .............................................................................51 5.4.Arsyet e dëshirës për të migruar ......................................60 5.5.Nën-kampioni i migrantëve të rikthyer ............................64
6.Përfundimedherekomandime ..................................................77
Bibliografia .................................................................................83
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
5
Listë e grafikëve
Grafik1. Migrimipotencialsipasmoshës(në%)Grafik2. Migrimipotencialdhemosha(18-40vjeç)Grafik3. Migrimipotencialpërgrupmoshën18–40vjeçnë2007
dhe2018Grafik4. Ndërlidhja midis migrimit potencial dhe nivelit të
arsimimitnë2007dhe2018Grafik5. StatusiipunësimitdhesynimipërtëmigruarGrafik6. Ndërlidhjamidismigrimitpotencialdhetëardhuravetë
familjesGrafik7. Migrimi potencial dhe gjendja financiare e familjes
(2007)Grafik8. MigrimipotencialsipasprefekturavenëShqipëri(në%)Grafik9. VendetmëtëdëshiruarasivendedestinacioniGrafik10. ArsyetkryesorepërpërzgjedhjenevendittëdestinacionitGrafik11. Arsyejakryesorepërpërzgjedhjenevendittëmigrimit
potencialGrafik12.ShkaqetemigrimitpotencialGrafik13.FaktorikryesorpëremigriminngaShqipëriaGrafik14. Vendet kryesore nga janë kthyer migrantët afat-gjatë
shqiptarë(në%)Grafik15.Rikthimiimigrantëvenëpërgjithësisidhesipasvendeve,
sipasvitittërikthimitGrafik16.Kohëzgjatjaeqëndrimitnëviteetërikthyervenëvendin
pritës
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
7
Listë e tabelave
Tabela1. Niveli i besimit që popullsia dhemigrantët potencialëkanëtek...(në%)
Tabela2. Migrantët potencialë sipas periudhës që synojnë tëmigrojnë(në%)
Tabela3. Gjendjacivileemigrantëvepotencialë,sipasgjinisë(në%)Tabela4. Migrimipotencialdhenivelimëilartëarsimorqëkanë
përfunduar,2018dhe2007Tabela5. Dëshirapërtrajnimdhellojiitrajnimitnë2018dhenë
2007(në%)Tabela6. Migrimi potencial sipas sektorit ekonomik dhe
profesionit(në%)Tabela7. Vendimipërtëmigruar(në%)Tabela8. Vendetmëtëdëshiruarapërtëmigruar,2018krahasuar
me2007Tabela9. Tëardhurat,kursimetdhedërgesatefamiljevemigrante
shqiptareTabela10. Arsyet e përzgjedhjes së vendit të destinacionit nga
migrantëtpotencialë(në%)Tabela11.ArsyetkryesorepërmigriminngaShqipëria(në%)Tabela12.ArsyetkryesorepërkthiminnëShqipëriTabela13.GrupetetërikthyervesipasarsyevekryesoreTabela14.Dëshirapërtëmigruartetërikthyeritdheteataqënuk
kanëmigruarmëparë(në%)Tabela15.ArsyetkryesorepërtëmigruarngaShqipëria(në%)Tabela16.Krahasimitërikthyervemeataqënukkanëmigruarmë
parë,sipasstatusitnëtregunepunësdhedëshirëspërtëmigruar(18–40vjeç)
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
9
Shkurtime
BB BankaBotërore
BE BashkimiEuropian
BSH BankaeShqipërisëETF FondacioniEuropianiTrajnimeveEVS StudimiiVleraveEuropianeFES FondacioniFriedrich-EbertStiftungPBB ProdhimiiBrendshëmBrutoIFAD FondiNdërkombëtarpërZhvillimineBujqësisëINSTAT InstitutiiStatistikaveONM OrganizataNdërkombëtarepërMigracioninPSU NjësitëParësoretëKampionimitOECD OrganizataeKooperimitdheZhvillimitEkonomikMB MbretëriaeBashkuarPNUD ProgramiiKombevetëBashkuarapërZhvilliminQSES QendraeStudimeveEkonomikedheShoqëroreSHBA ShteteteBashkuaratëAmerikësUNESCOOrganizata e Kombeve të Bashkuara për Edukim,
ShkencëdheKulturë
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
11
Falënderime
Falënderime tësinqertaushkojnëshumëpersonaveqëndihmuannërealiziminekëtijstudimi.Nërradhëtëparë,falënderimettonashkojnëpërqindrapersonaqënakushtuankohëndhevëmendjenetyregjatëprocesittëanketimitdheintervistimit.Neshpresojmësekystudimdotëkontribuojënëpërmirësiminejetëssëtyresidhenëforciminezhvillimitekonomikesocialtëvendit.
Gjithashtu, i shprehim mirënjohjen tonë Fondacionit Friedrich-Ebert Stiftung (FES) në Shqipëri për mbështetjen financiaredhe bashkëpunimin për realizimin e këtij studimi. Dëshirojmëtë falënderojmë znj. Mariola Qesaraku, Oficere Programi pranëFriedrich-Ebert Stiftung (FES) për mbështetjen e pakursyer dhekomentet e vlefshme gjatë fazave të ndryshme të realizimit tëstudimit.Gjatëgjithëfazavetëstudimit,kemimësuardhepërfituarshumëngatakime,diskutimedhekomenteprejshumëekspertëshdhezyrtarështëndryshëmnëinstitucionetëqeverisjesvendoredheasajqendrore,nëuniversitetedheinstitutetëkërkimitshkencor,sidhenëorganizatandërkombëtare.Një falënderim i veçantë ështëpër z. Pandeli Majko,Ministër Shteti për Diasporën, i cili moripjesë në tryezën e rrumbullakët me temë: ‘Tendencat e reja tëmigrimitpotencialngaShqipëria’tëorganizuarmë19tetor2018,kuuprezantuangjetjet e studimitdheuzhvilluandiskutimembito.Ijemishumëmirënjohësz.GencPjetri,koordinatorprojektinëOrganizatën Ndërkombëtare të Migracionit (ONM) në Shqipëri,përsugjerimete tij shumë tëdobishmepëranketënpërmigriminpotencial.
Falënderime të veçanta shprehimedhepër znj.Delina Ibrahimaj,
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
12
Drejtore e Përgjithshme e Institutit të Statistikave (INSTAT) dhepër ekipin e ekspertëve të këtij institucioni, të cilët ndihmuannëhartiminemetodologjisë.
Gjithashtu, i jemi shumë mirënjohës ekipit që bashkëpunoi meQendrën e StudimeveEkonomike dhe Shoqërore në realizimin ekëtijstudimi:ArdianaPaça,ArtanGjollesha,BekimReçi,DajanaZeqo, Denisa Bogdani, Ejona Danaj, Elisabeta Shatri, FloridaLeci, Helena Shoraj, Ramona Buci dhe Sidorela Brahaj. Atamblodhëntëdhënasasioredhecilësore,patëcilatkystudimnukmund të realizohej. Falënderojmë znj. Stela Suloti për punën esaj të palodhurme ekipin e punës në terren. Bazat e të dhënavedhezbardhjete intervistaveubënëtëmundurafalëndihmesëssëznj.NadireXhaxhodheznj.AnitaZeqo.Dëshirojmëtëshprehimfalënderimet tonaedhepërz.GentjanSulidheznj.EtlevaPushi,përpërkthimindheeditiminestudimitnëgjuhënanglezesidhepërsugjerimetevlefshmeqëdhanë.FalënderojmëmemirënjohjeJennyMoneydheSamanthaWannoppërndihmëndhekontributinevyerprofesionalpëreditimindheformatiminestudimitsidhendihmënetyretëpakursyernësistemiminebibliografisësëpasurqëupërdorpërkëtëstudim.
Autorët
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
13
1. Hyrje
Nga këndvështrimi i studiuesve të migrimit, Shqipëria është njëlaborator i mrekullueshëm për studimin e migrimit në trajtate tij të shumëllojshme - ndërkombëtar, i brendshëm, rikthimi,etj.1Gjithashtu,Shqipëriaështënjëvendqëpasqyronmësëmirimarrëdhënienmidismigrimitdhezhvillimit.Nganjëraanë,ështëeqartëseemigrimikaqenënjëelementmadhorpërtranzicioninevenditdrejtnjëekonomiedheshoqëriemë‘moderne’.Nënivelinmakro,dërgesateemigrantëvekanëdhënënjëkontributthelbësornë strukturën e PBB-së së vendit që ngafillimi i viteve 1990-të.Ndërkohë,nënivelinmikroatokanëdhënëmbështetjedomethënësepërmbijetesëndhepërparimineqindramijërafamiljeveshqiptare.2 Nga ana tjetër, migrimi ka qenë në atë shkallë që ka sjellë njëzhbalancimtëpopullsisësëShqipërisë,dukeelënëvendintëndarëmidispolittëurbanizuarnëmënyrëkaotiketërajonittëTiranësdheshpopullimit tëzonavemaloreekodrinoreruralenëveri, jugdhebrendësitëvendit.
1. Kjopikë është trajtuarngadisa autorë, p.sh.Barjaba K., King R. (2005)Introducingandtheorisingmigration,in:King R., Mai N., Schwandner-Sievers S.(eds)The New Albanian Migration.Brighton:SussexAcademicPress,1–28; King R.(2005)Albaniaasalaboratoryforthestudyofmigrationanddevelopment,Journal of Southern Europe and the Balkans,7(2):133–155;Carletto G., Davis B., Stampini M., Zezza A.(2006)Acountryonthemove:internationalmigrationinpost-communistAlbania,International Migration Review,40(4):767–785.2. Shih De Soto H., Gordon P., Gëdeshi I., Sinoimeri Z. (2002)Poverty in Albania: A Qualitative Assessment.WashingtonDC:WorldBankTechnicalPaperNo.520;de Zwager N., Gëdeshi I., Germenji E., Nikas C.(2005)Competing for Remittances. Tiranë:InternationalOrganizationforMigration;Vullnetari J., King R. (2011)Remittances, Gender and Development: Albania’s Society and Economy in Transition.Londër:I.B.Tauris.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
14
Ndërveprimet e shumëfishta të disa variablave të popullsisë dhemigrimitshkaktojnënjëshqetësimtëpërgjithshëmpërtëardhmendemografike dhe ekonomike të Shqipërisë. Së pari, shkalla eemigrimit pas vitit 1990, në raport me popullsinë shqiptare, kaqenëmëelartanëEvropëdhenjëngamëtëlartatnëbotë.Sipastë dhënave tëBankësBotërore, brenda dy dekadave, pra deri nëvitin2010,vendiprodhoinjë‘stok’prej1,438,300emigrantësh,tëbarabartëme45.4% tëpopullsisë rezidentenëShqipëri.3Sëdyti,fluksiimigrantëvetëkthyerkaqenëikufizuar,inxiturvetëmngakrizaekonomikenëGreqi,dhe (mëpak)në Itali, tëcilat janëdyvendetkryesorepritësetëmigrantëveshqiptarë.Sëtreti,shkalladheselektiviteti demografik ifluksevedalëse (kryesisht i të rinjveqëjanëlarguar)kalarguarnjëpjesëtëgrupmoshaveaktivenëaspektinriprodhues,dhefertilitetiityreështëtransferuarjashtë,kuulindinedhefëmijët.Shoqëruarmenjërënietënormëstotaletëfertilitetit(numrimesatarifëmijëvetëlindurpërgruanëmoshëriprodhuese)nënnivelin2.1përzëvendësiminepopullsisë,kjodotëthotënjëzvoglimnëtermaabsolutetëpopullsisëshqiptare,dukekërcënuarkështutëardhmendemografiketëvenditnëafattëgjatë.
Sëkatërti,migrimipotencial,fokusikryesorikëtijraporti,mbeteti lartë.Kjodo të thotësenjëpërqindjedomethënëseepopullsisëshqiptareqëjetonbrendavenditdotëdëshironte,osesynon,qëtëemigrojënë të ardhmen.Prandaj, nëShqipëri, ashtu si në shumëvende të Evropës Qendrore dhe Lindore, gjatë periudhës post-socialiste, kemi vërejtur një përzierje demografike toksike meemigraciontëlartë,kthimenëniveletëulëta,migrimpotencialnëtë ardhmennënivele të larta, si dhenorma të ulëta dhenë rënietë lindjeve. Në nivel agregat, Shqipëria tregon pak shenja, paspothuajse tri dekadash të emigracionit në shkallë të gjerë, për tëshënuarkalimin e ciklit tëmigrimit nganjëvendmeemigracion
3. World Bank(2011)Migration and Remittances Factbook.WashingtonDC:WorldBank,f.54.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
15
netonënjëvendmeimigracionneto.4Ndërkohë,brendaShqipërisë,për shkak të dinamikave ndërvepruese tëmigrimit ndërkombëtardhe atij tëbrendshëm,mund tëvërejmëedhenjë lloj tkurrjeje tëpopullsisë.Vihetrenjëzbrazjeezonaveruraleperiferikenëbrendësitëvendit,qëzënëpjesënmëtëmadhetëShqipërisëkumbizotëronterrenikodrinoremalor.
1.1 Çfarë është migrimi potencial dhe si mund të matet?
Nocioniimigrimitpotencialnukështëirrënjosurmirëoseidiskutuargjerësishtnëliteraturënpërmigrimin.5Gjithsesi,kynocionreferohetnërastesporadikenëliteraturënshkencoresidhenëdebatetekohëvetëfunditmbitendencatdhepolitikatemigrimit.6SipasOrganizatësNdërkombëtare përMigracionin (ONM),migrimi potencial është‘numriabsolutipersonavenëmoshëmadhoreqëplanifikojnëapopërgatitentëmigrojnë...nëraportmenumrinepopullsisënëvendinpërkatës’.7Dukeepërmbledhurdhevlerësuarliteraturënekzistuese,ndonëse të shpërndarë, mbi migrimin potencial, ne gjejmë se ai
4. Kështu,Shqipëriado tëduhet tëndjekëshembullinedisavendeve të tjeratëEvropësJugore,siItalia,GreqiadheSpanja,tëcilatpërjetuannjë‘kthesënëkahunemigracionit’gjatëviteve1970-tëdhe1980-të,ngaemigracionimasivmëparënëimigracionmasivmëpas.ShihKing R., Fielding A. J., Black R.(1997)TheinternationalmigrationturnaroundinSouthernEurope,te:King R., Black R.(eds)Southern Europe and the New Immigrations.Brighton:SussexAcademicPress,1–25.5. Tekstetmëstandardembimigriminnuketrajtojnëmigriminpotencial,dhekynocionnukështënjëtitullkapitulli,njënëntitullaponjëzënëindekse.6. Shihni,përshembull,Elitok S.P.(2010)Estimating the Potential Migration from Turkey to the European Union: A Literature Survey. Hamburg:Hamburg Institute for International Economics Policy Paper, 3–11; Lovo S. (2014)Potentialmigrationandsubjectivewell-beinginEurope,IZA Journal of Migration,3(1):24.7. Lazcko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015.Berlin:GlobalMigrationDataAnalysisCentre,DataBriefingSeries9,f.1.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
16
mundtëkonceptohet,përllogaritetapoparashikohetnëdymënyrakryesore:statistikisht,mbështeturnë‘makrologjikën’eparametraveekonomikëdhedemografikë(kufrazashpeshpërmbyseteshprehetsi ‘potenciali i migrimit’); ose nëpërmjet anketimeve që u bëjnëpyetje të anketuarve në lidhje me synimet, dëshirat, planet dhepërgatitjetetyrepërmigrimnëtëardhmen.
Në rastin e parë, migrimi potencial shpesh parashikohet meanë të modeleve të tipit të gravitetit që mbështeten te variablatmakroekonomike, të tillasidiferencatdhekurba tëardhura/paga:samëemadhe të jetëdiferencaosesamëepjerrët të jetëkurbanë hapësirë, aqmë i lartë është vëllimi imigrimit të pritshëm, icilirrjedhngarajonetosevendetmepagatëulëtadhepapunësitëlartëdrejtdestinacionevemepagatëlartadhepapunësitëulët.8Përdiferencimindemografik,mundtëpërdoretnjëkuadëringjashëmneoklasik,icilimerrnëkonsideratëdendësinëepopullsisë,rritjenepopullsisëdhe,nëmënyrëmëspecifike,normaterritjes(ose tërënies) së forcës sëpunësnëmoshë aktive.Përnjëvendosenjërajonmenjëparashikimpër rënienëgrupmoshatepopullsisënëmoshëpunemund të thuhet sekanjëpotencial të lartë imigrimi,ndërsapëratomenjëparashikimpërrritjetëshpejtëtëpopullsisënëmoshëpunemundtëthuhetsekanënjëpotencialtëlartëemigrimi.Këto suficite dhe deficite të diferencuara gjeografike në ofertëndhe kërkesënpër punëmund të klasifikohenmë tej në lidhjemeniveletspecifiketëarsimimit/aftësivedhetësektorëveprofesionalë-qënga,përshembull,profesionistëtemjekësisë(nëmungesënëshumëvendetëpasura)deritepunonjësitsezonalënëbujqësi(kushpeshnukpërmbushennevojatngaofertaebrendshmeepunësnënjëvendmeekonomitëzhvilluar).
Duke argumentuar në nivelin makrologjik, migrimi potencialmundtëshihetdhebrendanjëkuadritëvariablavestrukturoremë
8. Boyle P., Halfacree K., Robinson V. (1998) Exploring Contemporary Migration. London:Longman,46–50.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
17
të varura nga koha, të tilla si rëniet në veprimtarinë ekonomike,paqëndrueshmëriapolitikeapobrishtësiamjedisore.Përkëtëarsye,njëkrizëekonomike,etillësiajoqëprekuGreqinëngaviti2008derinëfillimtëviteve2010-të(dheqë,deridiku,endevazhdon)dotëkishtedisandikimenëlidhjemetendencatemigrimitpotencial:një rritje e renë emigrimin e shtetasvegrekë, njëuljenëfluksine imigrantëve (p.sh. nga Shqipëria), dhe një rritje të kthimit tëmigrantëve(p.sh.ngaGreqianëShqipëri).Mundtëparashikohenedhe flukse të tjera: një ulje në kthimin emigrantëve grekë ngajashtë, dhe fluksi relativisht pak i hulumtuar i ri-migrimit në njëvendtëtretë,ku(përshembull)migrantëtshqiptarëtëprekurngakriza nëGreqi, në vend që të kthehen në Shqipëri, çkamund tëmosjetënjëpropozimtërheqëspërta,vijojnëmigriminnënjëvendtë tretëkumund tëgjejnëmundësimë tëmiraekonomike,sipërshembullnëGjermaniaponëMbretërinëeBashkuar.9
Duke kaluar te mënyra e dytë e të kuptuarit dhe konkretizuarittë konceptit tëmigrimit potencial, duke pyetur njerëzit në lidhjeme synimet e tyre, nëpërmjet vrojtimit të drejtpërdrejtë (anketa,intervista,etj),nefrymëzoheminganjëkërkimikohëvetëfunditi realizuar ngaGallup dhe IOM,10 dhe përgatisimvrojtimin tonë.Nëveçantinërastinevrojtimitmeanëtëanketaveqëkanëpyetjetë parapërcaktuara dhe standarde, janë dy vendime me rëndësikritike që duhet të merren në lidhje me formulimin e pyetjeve;këtovendimemarrin rëndësi nëveçanti nëseplanifikohet kërkimkrahasues,mevendetëndryshmeaponështrirjenëkohë.Sëpari,
9. Karamoschou C.(2018)The Albanian Second Migration: Albanians Fleeing the Greek Crisis and Onward Migrating to the UK. Brighton: University ofSussex,SussexCentreforMigrationResearchWorkingPaperNo.93.10. Lazcko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015.Berlin:GlobalMigrationDataAnalysisCentre,DataBriefingSeriesNo. 9, p. 1.; see alsoEsipova N., Ray J., Srinivasan R. (2011)The World’s Potential Migrants: Who Are They, Where They Want to Go, and Why it Matters. WashingtonDC:Gallup.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
18
dhemëerëndësishmja,ështëmënyrasesiformulohetpyetja,p.sh.nëreferimtëdëshirës,synimit,planitapopërgatitjeve.Kadallimetëqarta,edhenësejanënuanca,nëkuptiminqëivishetshembujvetëmëposhtëm,nëlidhjememënyrënsiparaqitetpyetja:
• Dotëdonittëmigronitnëtëardhmen?• Akenisynimetëmigroni?• Akenibërëplanepërtëmigruar?
Këto dallime, relativisht të qarta në gjuhën angleze, mund tëkompromentohennësepyetjeteanketëspërkthehennëgjuhëtëtjeranënjëstudimkrahasues.
Aspektiidytëështëkuadrikohornëtëcilëndëshirat,synimet,oseplanetpërmigrimspecifikohen–brendavitittëardhshëm,ose,letëthemi,në5apo10vjet.Horizontekohoretëndryshmemundtëfaktorizohennëtënjëjtënpyetje.
DukemarrëshembullineanketimevetëIOM/Galluppërmigriminpotencial,këtoshtrojnëtripyetjekryesore,përkatësishtnëlidhjemedëshirën,planetdhepërgatitjetpërtëmigruar.Këtojanëformuluarsimëposhtë:11
• Nëmënyrëideale,nësedotakishitmundësinë,adot’jupëlqenteqëtëshpërnguleshitpërfundimishtnënjëvendtjetër,apodotëparapëlqenittëvazhdonitëjetonitnëkëtëvend?
Përataqëkanëshprehurdëshirëpërtëemigruar:
• Aplanifikonitëshpërngulenipërfundimishtnënjëvendtjetër,osejo?
Përsëri,përataqëijanëpërgjigjurpozitivishtpyetjessëmësipërme:
11. Lazcko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015.Berlin:GlobalMigrationDataAnalysisCentre,DataBriefingSeries9,f.1.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
19
• Akenibërëpërgatitjepërkëtëshpërngulje?
‘Përgatitje’ do të thotë aplikim për vizë, kursim i parave përudhëtimindhe(sipasrastit)mësimiigjuhëssëvendittësynuar.
Ndërkohë që anketat për migrimin potencial mund të japin disatreguespërflukseteardhshmeapoaktualetëmigrimit,lidhjamundtëjetëshumëjodomethënësepërshkaktëdallimitthelbësormidisdëshirësapoaspiratëspërtëmigruardhemundësisëeaftësisëpërtabërëkëtëgjë.12RezultatetngatëdhënateanketëssëIOM/Galluporganizuar për 160 vende për periudhën 2010 - 2015 e tregonqartësishtkëtëmungesëtëlidhjes.Ndërsambi700milionënjerëzanembanëbotësshprehinnjëdëshirëtëpërgjithshmepërtëmigruarnënjëvendtjetër,mëpakse10%etyre(66milionë)planifikojnënëtëvërtetëqëtëmigrojnënë12muajteardhshëm,dhengakëta,vetëmnjënëtre(23milionë)thonësepondërmarrinhapaaktivepërgatitorepërtarealizuarkëtëplan-kjopërfaqësonvetëm0.4%tëpopullsisësëbotësnëmoshëmadhore.13Nërangbotëror,ataqëplanifikojnë dhe përgatiten për tëmigruar kamë shumë gjasë tëjenëmeshkuj,tërinj,tëpamartuar,qëjetojnënëzonaurbane,dhezotërojnëtëpaktënarsiminemesëm.14
Studime të tjerangazonagjeografikemë specifike tëbotës japinnuanca të këtyre gjetjeve globale të paraqitura më lart. DukepërdorursërishtëdhënateGallupWorldPoll,portashmëvetëmpërEvropën,Lovo15tregonse,mëshumësesametëardhuratpërfrymë
12. Shihni Carling J. (2002)Migration in theageof involuntary immobility:theoretical reflections and Cape Verdean experiences, Journal of Ethnic and Migration Studies,28(1):5–42.13. Lazcko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015.Berlin:GlobalMigrationDataAnalysisCentre,DataBriefingSeries9,f.1.14. Po aty.15. Lovo S.(2014)Potentialmigrationandsubjectivewell-beinginEurope,IZA Journal of Migration,3(1):24.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
20
apomepunësimin/papunësinë,migrimipotencialështëilidhurmëngushtazimemirëqënien subjektive të të anketuarve.Atamenjënivelmëtëulëttëmirëqëniessubjektivekamëshumëtëngjarëtëduantëmigrojnë,dhevendiidëshiruaridestinacionitpërmigrimpërzgjidhetnëlidhjemecilësinëeperceptuartëjetëspëratëvend.NënjëstudimpërAmerikënLatine,migrantëtpotencialëmegjasëishin‘arritëstëfrustruar’-dmthtëanketuartëcilëtkishinsuksestëlartëobjektiv,porniveltëulëtkënaqësiepërjetënetyre.16 Edhe studimiiElitok-utpërmigriminpotencialngaTurqiadrejtEvropësargumentonnëmënyrëtëngjashmenjëkalimtëtheksitngafaktorëparashikues ekonomik mbi baza krejtësisht e vetëm sasiore, teaspektemëcilësoretëplanifikimitpërmigrim.17
1.2 Vështrim i përgjithshëm mbi raportin
Nëvazhdim, studimi është organizuar si vijon. Pjesët 2, 3 dhe 4kontribuojnëmëtejnëpërcaktiminekontekstitaktual.Ataparaqesin,përkatësisht, hollësi të mëtejshme mbi dinamikat e ndryshimittë migrimit shqiptar, hipotezat mbi lidhjet midis migrimit dhezhvillimit në kontekstin shqiptar, dhemetodologjinë e anketimit,që përbën boshtin kryesor empirik të këtij raporti - një anketë ezhvilluarballëpërballëme1,421familjeshpërndarënërajonetëndryshmetëvenditgjatëvitit2018.Pjesa5,mëegjataestudimit,paraqetrezultateteanketësdhepërfshinnjëkrahasimmidisgjetjevetënjëanketetëngjashmetëzhvilluarrrethnjëdekadëmëparë.Përpërcaktiminerezultatevetëstudimit,utrajtuanpyetjetkryesoresimëposhtë,nënënseksionetënjëpasnjëshme:
16. Graham C., Markowitz J. (2011)Aspiration and happiness of potentialLatinAmericanmigrants,Journal of Social Research and Policy,2(2):9–25.17. Elitok S.P. (2010) Estimating the Potential Migration from Turkey to the European Union: A Literature Survey. Hamburg: Hamburg Institute forInternationalEconomicsPolicyPaper,3–11.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
21
• SaimadhështëmigrimipotencialnëShqipëri,dheaështërriturapozvogëluaraimekaliminekohës(nënseksioni5.1)
• Cilatjanëkarakteristikateatyreqëkamëshumëgjasëtëduanosesynojnëtëmigrojnë?(5.2)
• Nëcilatvendeplanifikojnëtëmigrojnë?(5.3)
• Cilatjanëarsyetkryesorepseduantëmigrojnë?(5.4)
Në nënseksionin 5.5, ne i kushtojmë vëmendje të veçantë njënëngrupitëmigrantëvetëkthyertëcilëti janëpërgjigjuranketës,dukeipyetursekukanëqëndruarjashtë,përsakohë,kurjanëkthyer,pse janë kthyer, dhe dëshirën dhe arsyet për ri-emigrim. Pjesa 6paraqetpërfundimetkryesorenëlidhjemegjetjet‘përt’umarrëmevete’dhejepnjëserirekomandimeshmeinterespërpolitikëbërësit.
2. Sfondi i migrimit shqiptar
Sikurse u theksua te hyrja, Shqipëria ka përjetuar një periudhëintensive emigrimi që prej vitit 1990. Përmasat e këtij emigrimikanëqenëtëtillasaqënëvitin2010,ShqipëriarenditejeparanëEvropëdheenëntanëbotëpërshkallënestokuttëemigrantëvenëraportmepopullsinërezidentenëvend.18
Ndonëseekzistonnjëhistorimëehershmeenjëemigriminëshkallërelativisht të vogël, që para periudhës së qeverisjes komuniste tëvendit, historia moderne e migrimit fillon vetëm në vitet 1990-1991,merënieneregjimitkomunistdhehapjenekufijvederinëatëperiudhëtëmbyllurmebotënejashtme.Nëmënyrëtëveçantë,
18. NgatetëvendeterendituraparaShqipërisë(BreguPerëndimor/Gaza,Samoa,Grenada,StKitts-Nevis,Guajana,Monako,Antigua-Barbuda,Tonga),tëgjitha,përveçnjërit (BreguPerëndimor/Gaza,4milionëbanorë)kanëpopullsi shumëmëtëvoglaseShqipëriame3milionëdheshumëprejtyrekishinhistorimëtëgjatëmigrimi.ShihniWorld Bank(2011)Migration and Remittances Factbook. WashingtonDC:WorldBank.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
22
eksodiishteintensivgjatëdekadëssëparëtëemigrimit,dhenëvitin2000 vlerësohej se 800,000 shqiptarë jetonin dhe punonin jashtëvendit,kryesishtnëGreqidhe Itali.19Nëmasënmë tëmadhe,kyemigrimishtespontan,iparregulltdhepërbëhejngatërinjmeshkujqë kërkonin të punonin dhe t’i largoheshin kaosit ekonomik epolitiktëperiudhëssëtranzicionitqëpokalontevendigjatëatyreviteve. Drejt fundit të dekadës, skema të legalizimit të statusit,sëparinëItalidhemëpasnëGreqi,mundësuanshumëmigrantëqë tënormalizoningjendjene tyredhe të sillninnëvendinpritësanëtarëtefamiljes.Megjithatë,sidomosnëGreqi,pjesamëemadheemigrimitmbetiepërkohshmeosekarakterizohejngalëvizjesanënjërinkrahnëtjetrin.Ndërkohë,shumëmigrantëqëkishinmigruarpërnjëperiudhëafatshkurtërnëGreqiushpërngulënmëpasnëItali,ecilashihejsinjëdestinacionmëidëshirueshëmngakëndvështrimiipunës,itëardhuravedheiintegrimitsocial.20
Nëdekadënedytëtëemigrimit,ajoeviteve2000,fluksiilargimittë shqiptarëve vijoi, por me një intensitet pak më të ulët. Kyngadalësim i emigrimit erdhi për shkak të njëmase tëmadheqëishtelarguartashmënëvitet1990,prandajrezervuariimigrantëvepotencialëishtepjesërishtshteruarpërnjëperiudhë.Njëarsyetjetërishteedhepërmirësimiiecurisëekonomikenëvendnëperiudhënqëpasoikaosineviteve1990-të.Gjatëdekadëssëdytëpjesamëemadhee emigrimitvazhdoi tëkishtepërdestinaciondyvendetfqinjë anëtare të BE-së, Greqi dhe Itali, ku rrjetet familjare dhesocialeikanalizuanmigrantëterinjnëkëtodestinacionetashmëtëkrijuara.Ndërkaq,edhegjeografiaedestinacionitështëdiversifikuardhepërfshintashmëvendetëtjeraevropiane,nëmënyrëtëveçantëMbretërinëeBashkuar,sidhevendeteAmerikëssëVeriut.21Nga
19. Barjaba K.(2000)ContemporarypatternsinAlbanianmigration,South-East Europe Review,3(2):57–64.20. King R., Mai N.(2008)Out of Albania: From Crisis Migration to Social Inclusion in Italy. NewYork:Berghahn.21. King R.(2003)Acrosstheseaandoverthemountains:documentingAlbanian
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
23
fundi i dekadës, vlerësohej se numri i shqiptarëve jashtë vendit itejkalonte 1milionë, ndërsa Banka Botërore, siç e theksuammëparë,jepteshifrënprej1.4milionë.22
Dekadaetretëemigrimit,ecilapoiafrohettashmëfundit,ështëkarakterizuar nga një rigjallërim i intensitetit, veçori të reja dhedestinacione të reja. Këto flukse të fundit kulmuan në mes tëdekadës,kurrreth66,000shqiptarëuregjistruansiazilkërkuesnëdisavendetëBE-së,kryesishtnëGjermani.23Këtofluksetërejaetëlartaemigrimipasqyrojnëvazhdiminenivelittëlartëtëmigrimitpotencialtëpopullsisëshqiptare.SipastëdhënavengaGallupWorldPollpërperiudhën2010-2015,Shqipëriarenditetegjashtanëbotëpërngapërqindjaetërriturveqë‘planifikojnëtëmigrojnë’.Nëfakt,ështëivetmivendEvropiannë20vendeteparatëbotës, tëcilatjanëmësëshumtivendeafrikane.24Shifraprej9.1%përshqiptarët
migration,Scottish Geographical Journal,119(3):283–309.22. Vlerësimet për shkallën e emigrimit shqiptar variojnë natyrisht sipasmetodës dhe burimeve që përdoren. Të dhënat e Bankës Botërore për 1.44milionëpër2010mbështetennëvlerësimetevendeve tëndryshmenë lidhjeme‘stokun’emigrantëveshqiptarësidhenëburimezyrtareshqiptare.Bazuarnë metodën reziduale intercensale, instituti kombëtar shqiptar i statistikave,INSTAT,epërllogaritiemigriminnetonë600,000përperiudhën1990-2001,dhe481,000përdekadën2001-2011;kështu,emigrimitotalnetopërtëdyjadekadatllogaritetnë1.08milionëpersona.Ndryshimimidisdyshifrave(1.44milionëdhe1.08milionë)mundtëvijëndoshtapotëmarrimparasyshfëmijëtqëukanëlindurmigrantëveshqiptarëjashtë,tëcilëterrisinnumrinetyreporpërjashtohen ngametoda reziduale intercensale. ShihniWorld Bank (2011)Migration and Remittances Factbook. WashingtonDC:WorldBank;INSTAT (2004)Migration in Albania. Population and housing Census 2001. Tiranë:InstituteofStatistics;INSTAT(2012)Population and Housing Census 2011. Tiranë:InstitutiiStatistikave.
23. Eurostat Newsrelease (2016)Asylum in the EU member states: recordnumber of over 1.2 million first-time asylum seekers registered in 2015,Eurostat Newsrelease 44,4March.
24. Lazcko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015.Berlin:GlobalMigrationDataAnalysisCentre,DataBriefingSeries9,f.1.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
24
tejkalohet vetëm nga Togo (13.1%), Liberia (12.6%), Komoros(11.2%),Guinea(10.5%)dheSierraLeone(10.2%).Vendetetjeraqë renditen menjëherë pas Shqipërisë, me nivele që luhaten tek8-9%janëatoqëjanëtëgoditurangatraziraciviledhe/osevarfërianëshkallëtëgjerë(Xhibuti,Sudani,RDeKongos,Haiti,Libia).
Nësepyetjakyçzgjerohetdhepërfshinedhe‘dëshirënpërtëmigruar’,atëherë tëdhënateGallupWorldPollpërmigriminpotencialpërShqipërinëbëhenedhemëdramatike,dhepotencialishtshqetësuese.Nëlidhjemekëtëkriter,migrimipotencialngaShqipëriaështë56%,sipastëdhënavetëanketëspër2013-16,ebarabartëmeshifratpërHaitindhetejkalohetvetëmngaSierraLeone(62%).Përmëtepër,krahasimiidyperiudhave(2013-2016kundrejt2010-2012)tregonsenëkrahasimme20vendeteparatëbotësmigrimipotencialkarritjenmëtëlartënëShqipëri(20pikë).25
Rritja e dukshme emigrimit real dhe potencial ngaShqipëria nëdekadënetretëtëmigracionit–ekonfirmuarmëtejngatëdhënate studimit tëparaqituramëposhtënëkëtë raport -ngrepyetje tërëndësishme mbi shkaqet e këtij rigjallërimi të migrimit. Edhekëtu,analizajonëepërqëndruarnëtëdhënateanketësdotëjapëdisa përgjigjemë të detajuara. Fillimisht, ne do të tregojmë disaprirjetëpërgjithshmeekonomike,tëcilat,nënivelmakro,mundtëmbështesinrritjeneprirjevetëmigrimit.26
25. Esipova N., Ray J., Pugliese A. (2017) Number of potential migrantsworldwidetops700million,Gallup News,8June.Njëtreguestjetër,mëspecifiki migrimit potencial është numri në rritje i qytetarëve shqiptarë që aplikojnëpër llotarinëamerikane (USDiversityVisaLottery).87,000nëvitin2011dheu rrit në 199,000 në vitin 2015.Këto prirje janë paraqitur dhe janë diskutuaredhenëstudimintonëtëmëhershëm:Gëdeshi I., King R.(2018)Research Study into Brain Gain: Reversing Brain Drain with the Albanian Scientific Diaspora. Tiranë:UnitedNationsDevelopmentProgramme,11–13.26. Shihni: Gëdeshi I., de Zwager N. (2012) Effects of the global crisis onmigrationandremittancesinAlbania,in:Sirkeci I., Cohen J.H., Ratha D.(eds)Migration and Remittances during the Global Financial Crisis and Beyond.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
25
Sëpari,krizaekonomikebotëroreqëfilloingagjysmaedytëe2008patindikiminesajtëdrejtpërdrejtëdhetëtërthortëmbiekonominëshqiptare.SipastëdhënavetëBankësBotërore,PBB-jaeShqipërisërangamesatarjavjetore5.7%gjatëperiudhës2000-2008në2.6%në periudhën 2009 – 2017, ndërsa papunësia zyrtare u rrit nga13%në 2008 në 17%në 2014 (por 32.5% për grup-moshën 15-29vjeç),dhepërsëriranë13.8%nëvitin2017(25.9%përgrup-moshën15-29vjeç).27Dërgesatemigrantëve,tëcilatkanëqënënjëngafaktorëtkryesorëpërzbutjenevarfërisëtëshumëfamiljevenëShqipëri,ranëndjeshëmnga957milionëEuro(12.3%ePBB-së)në2007,në597milionëEuro(5.8%ePBB-së)nëvitin2015.28KjokaardhurnëveçantipërshkaktëefektevezinxhirngakrizaeashpërfinanciarenëGreqidhe(disimëpakeashpër)nëItali,dyvendetkryesorepritësetëmigrantëveshqiptarë,tëcilëtuprekënngauljae tëardhuravedherritjaepapunësisë. Nëkëtovende,papunësiae migrantëve shqiptarë arriti në 24.7% në Greqi dhe 12.1% nëItali,dukeingadalësuarkështuflukseterejatëmigrimitdhedukeshpejtuarkthiminngamigracioni.29
NjëstudimipërbashkëtirealizuarngaINSTAT-idheONMtregoise gjatë periudhës 2009 - 2013, 133,554 emigrantë shqiptarë tëmoshës 18+ u rikthyen në Shqipëri, të shtyrë mbi të gjitha ngahumbjaevendit tëpunësnëGreqidheItali.30Pornëmungesë tënjëtëardhmejetëmirëekonomikenëShqipëri,injëjtistudimnxorinë pah se një e treta e të rikthyerve dëshironin të ri-emigronin.
WashingtonDC:WorldBank,237–254.27. World Bank (2018) Higher but Fragile Growth: Western Balkans RegularEconomic Report No. 14.WashingtonDC:WorldBank.28. TëdhënangaBankaeShqipërisë.29. Arslan C., Dumont J.-C., Kone Z., Moulan Y., Ozden C., Parsons C., Xenogiani, T.(2014)A New Profile of Migrants in the Aftermath of the Recent Economic Crisis. Paris: OECD, Social, Employment and MigrationWorkingPaperNo.160.30. INSTAT, IOM (2014) Return Migration and Reintegration in Albania. Tiranë:InstitutiiStatistikave/OrganizataNdërkombëtarepërMigrimin.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
26
Ndoshta,evetmjasuprizëishtesekjopërqindjenukishtemëelartë.Nëanketimintonë,negjetëmsetërikthyeritkishinnjësynimmëtëlartëpërtëmigruarkrahasuarmetëanketuaritqëkishinmoshëtënjëjtëdhenukkishinnjëhistorimigrimi.Kthimingamigrimiështë,gjithashtu,njëkomponentkyç isëashtuquajturës lidhjemigrim-zhvillim,icilianalizohetshkurtimishtnëseksioninvijues.
3. Migrimi, zhvillimi dhe nënzhvillimi: lidhje teorike
Duke pasur parasysh shkallën dhe intensitetin e emigrimit ngaShqipëriagjatëtridekadavetëfundit,Shqipëriaështënjëilustrimi përshtatshëm i lidhjeve të shumëfishta, por shpesh të paqarta,midismigrimit,zhvillimitdhenënzhvillimit-dukeqenëpërsërinjëtreguesistatusittësajsi‘laborator’përstudiuesitezhvillimitdhetëmigrimit.31
Tani ka një literaturë të gjerë e të larmishme mbi lidhjen midismigrimitdhezhvillimit-përatëqëtashmëështëetiketuarsi‘lidhjamigrim - zhvillim’.32 Në pjesën më të madhe të rasteve, debatiorientohetdrejttëkuptuarittëmënyrëssesimigrimindërkombëtarmundtëkontribuojënëzhvilliminevendittëorigjinës.Gjithashtu,janëedhedisalidhjetëtjeranësistemqënukduhenlënëpaumarrënëkonsideratë.Këtolidhjepërfshijnëndikiminemigrimitnëvendinpritës dhe ndikimin e zhvillimit temigrimi: për shembull, a sjellzhvillimimëshumë,osemëpak,migrim?Pomeaqrëndësi,sidomosnë kontekstin e studimit aktual, a janë tendencat emundshme të
31. King R. (2005)Albania as a laboratory for the study of migration anddevelopment,Journal of Southern Europe and the Balkans,7(2):133–155.32. Van Hear N., Sørensen N.N. eds. (2003) The Migration–Development Nexus. Geneva:InternationalOrganizationforMigration.Përnjëdiskutimmëtëthelluarteorikmbilidhjenmigrim-zhvillim,shihni:de Haas H. (2010)Migrationand development: a theoretical perspective, International Migration Review,44(1):227–264.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
27
ardhshmetëmigrimit,nëformënemigrimitpotencial?
Dukeiparëmarrëdhënietmigrim-zhvillimngashumëaspekte,dheduke përgjithësuar në shkallë të madhe, literatura identifikon dyqëndrimeteorikekonkurruesemenjëri-tjetrin,njëoptimist(njëlloj‘rrethivirtuoz’)dhenjëpesimist(një‘rrethvicioz’).Gjatëviteve-përshembullqëngafillimiiboom-itnëmigriminepunësnëEvropënëviteteparatëperiudhëssëpasluftës-preferencapërnjëpozicionteorikmbitjetrinështëluhatursinjëlavjerrës.33
Në skenarin optimist, migrimi ka potencialin për të arritur tëashtuquajturin rezultat me tre fitues - sjell përfitime për vendindërgues,përvendinpritësdhepërvetëmigrantët.34Vendidërguesështënëgjendjetë‘eksportojë’tepricënefuqisëpunëtoretëpapunë,dukemarrëfluksehyrësekompensuesengadërgesatëemigrantëvepër tëmbështetur familjet dhe komunitetet në vendlindje dhe qënxisininvestimedhezhvillim.Nënjëfazëtëmëvonshme,migrantëtmundtërikthehen,dukesjellëmevetekapitalefinanciarenëtrajtënekursimeve,kapitalenjerëzorenëtrajtënekualifikimeve,trajnimitdhepërvojëssëpunës,sidhe‘remitancasociale’nëtrajtëneidevedheqëndrimevemë‘moderne’ndajreformavesociale.35
Përvendinpritësmundtëargumentohendisapërfitimeekonomike.Nëpërmjetmigrimitaisiguronfuqipunëtoreshtesë‘tëgatshme’(pakostopërpërgatitjendheedukiminetyre)përtëushqyerekonominë
33. Skenarioptimistishtembizotëruesnëvitet1950-tëdhe1960-të(interpretimi‘neoklasik) dhe në vitet 1990-të dhe 2000 (interpretimi ‘neoliberal), ndërsaskenaripesimistuartikuluamëfortgjatëviteve1970-tëdhe1980-të(interpretimi‘neomarksist),dhe(sipasdisave)nëdekadënaktualetëviteve2010-të.Shihni:de Haas H.(2012)Themigrationanddevelopmentpendulum:acriticalreviewofresearchandpolicy,International Migration,50(3):8–25.34. King R., Vullnetari J. (2009)Remittances, return, diaspora: framing thedebateinthecontextofAlbaniaandKosovo,Southeast European and Black Sea Studies,9(4):385–406.35. Shihni: King R.(2018)Ismigrationaformofdevelopmentaidgivenbypoorto rich countries? Journal of Intercultural Studies,39(2):114–128.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
28
nësektorëtëndryshëm,nëtëcilët,shpesh,fuqialokaleepunësështëepakët.Këtasektorëpërfshijnëmungesanësegmentinesipërmtëspektrit tëaftësive(p.sh.mjekë, inxhinierë,specialistëIT)dhenënjëshkallëmëtëmadhe,atameaftësitëpakta,nëpunët‘3d’(nëanglishtdirty,dangerousanddisgusting)qëjanëzakonisht‘tëpista,tërrezikshmedhetëpapëlqyera’.Shembujtipikëpërfshijnëpunënsezonalenëbujqësi,punënnëndërtim,pastriminështëpi,dhepunapërkujdesinpersonalnështëpitëdheinstitucionetepërkujdesit.
Sëtreti,përvetëmigrantët,emigrimifunksiononsinjërrugëpërtëdalëngavarfëriadhesinjështegpërnjëjetëmëtëmirë,nëpërmjetaksesit në të ardhura më të larta, siguri më e lartë e punësimit,mundësivemëtëmëdhapërkarrierënëtëardhmen,dhetëardhmemëtëmirëpërfamiljetdhefëmijëtetyre.Këtopërfitimemundtëpërjetohenjashtëvenditnëseegjithënjësiafamiljarekamigruar,ose,nërastinkurnjëpjesëefamiljeskambeturnëvendineorigjinës,cilësiamaterialeejetësështëpërmirësuarngamarrjaedërgesavetëemigrantëve(tëcilatmundtëinvestohennëpërmirësimineshtëpisëdhe për shëndetin dhe edukimin e fëmijëve) ose nga projekteinvestimitëzhvilluarangamigrantipaskthimit.
Megjithatë,kaedhenjëanëtjetërtëmedaljessëhistorisësëmigrimitdhezhvillimit,qëështëskenarinegativosepesimist.Nëkëtëkuadër,nezëvendësojmëfjalën‘nënzhvillim’përfjalën‘zhvillim’.Migrimishihetfillimishtsinjëreagimndajkushtittënënzhvillimitnëvendineorigjinës(sinëmodeline‘rrethitvirtuoz’),pormëpaskymigrimdalës çon në varfërim tëmëtejshëm, dhe jo zhvillim të vendit tëorigjinës.Kjo situatëvjenpër shkak tënjë seriemekanizmash të‘rrethit vicioz’, përfshirë humbje tëmadhe të popullsisë, rrjedhjetëtrurit,shpopullimtërajoneveperiferike(dukeçuarnëmbylljene dyqaneve, shkollave, qendrave shëndetësore rurale, lidhjeve tëtransportit,etj.),varësistrukturoredhepsikologjikengadërgesateemigrantëve,shfrytëzimtëpunonjësvemigrantënëpunëtëpasigurtadhe pak të paguara jashtë, ndarjen e dhimbshme të anëtarëve të
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
29
familjesdhebraktisjetëtëmoshuarve.NukështëevështirëtëshihetsesashumësindromanegativerezonojnëmepërvojëneShqipërisëdhemigrantëvetësaj.
Thënëkëtë,ështëjashtëzakonishtevështirëpërtëhartuarnjëbilanctëpërfitimeveprodhekundratëmigrimitpërShqipërinëdhepopullinesaj.Njëmënyrëeqasjesndajkësajpyetjejedotëishteparashtrimiinjëtjetre:sidotëishteShqipërianësenukdotëkishtendodhuremigrimi?Edhekjo,ështëpothuajseepaimagjinueshmepërveçsenëtermatënjëpeizazhivarfërie,uriedhembipopullimtëzonavesiruraleedheurbane;dhe,ndoshtanëvendtëkësaj,njëmigrimedhemëmasivrural-urbansesandodhiaktualishtnëdekadatpasvitit1990.36Prandaj,padyshimqëmigrimikaqenëpjesëeshpëtimittëvenditpaskaosittëtranzicionitekonomikdhepolitik;siçupohuamëherët,aikaforcuarbilancinepagesavetëvenditdhekamundësuarqënjëpjesëemadheefamiljeveshqiptaret’umbijetojnëkohëravetëvështira.Migrantëtshqiptarëjashtëedhekanëvuajturedhejanëbegatuar.Ata janë shfrytëzuar - janëmbingarkuarme punë, janëpaguar më pak, dhe i kanë mashtruar - sidomos gjatë viteve tëparatëpunësjashtë,pormekaliminekohësikanëkapërcyerkëtovështirësiedheatotënjëdiskriminimidhestigmatizimitëpërhapurgjerësisht,dhekanëarriturtëstabilizohendhetëintegrohenmenjëshpejtësitëhabitshmedhetëadmirueshme.37
Epanjohuramëemadhekatëbëjëmemënyrënsesimigrimidotëndikojëmbi(nën)zhvillimineShqipërisënëtëardhmen.Tendencat
36. Njëndikimimundshëmiemigrimitnënivelzeroosetëulëtdotëkishteqenënivelitejetirriturimigrimittëbrendshëmdrejtqytetevetëmëdhadhebregdetit.Por, këtomigrime rurale-urbane kanë ndodhur tashmë në njëmasë relativishtmasive, veçanërisht në zonënTiranë-Durrës. Për një analizëmë të detajuar tëmarrëdhënievekompleksemidismigrimitndërkombëtardheatij tëbrendshëm,shihni: Vullnetari J. (2012)Albania on the Move: Links between Internal and International Migration. Amsterdam:AmsterdamUniversityPress.37. King R., Mai N.(2008)Out of Albania: From Crisis Migration to Social Inclusion in Italy. NewYork:Berghahn.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
30
e fundit tregojnë se ‘tranzicioni imigrimit’ nga emigrimneto nëimigrim netombetet ende disi larg. Siç tregoi edhe ndikimi ngakriza greke, Shqipëriambetet ende në një pozitë të varur dhe tëcënueshme sa i takon tendencave negative ekonomike në vendetkryesorepritëse.NjëkanalistabilizuarpëremigriminështëmbyllurpjesërishtngangadalësimiekonomiknëGreqidhekandodhurnjëkthim pothuaj i detyruar imigrantëve që kanë dalë të papunë sirrjedhojëekësajsituate.Këtamigrantëtëkthyerpadëshirëkagjasëtëkenëmëpakndikimpërzhvillimsesarikthimiimigrantëvetësuksesshëme tëaftësuar-pokëta janëmigrantëqë,në tërësi,kamëpakgjasatëkthehen,sepsenukjanëtëgatshëmtësakrifikojnësuksesinetyrejashtëpërpasigurinëdhemungesënemundësivenëvendineorigjinës.Gjithashtu,tëdhënateanketëssëGallupWorldPoll përmigriminpotencial në të ardhmen tregojnë se, të paktënnëtermatëaspiratës,njëpjesëemadheepopullsisëshqiptarenukshohintëardhmepotëqëndrojnënëvendinetyredhedotëdonintëlargoheshin.
Nëpjesëntjetërtëkëtijraportstudimi,neparaqesintëdhënattonaorigjinale nga anketimi përmigriminpotencial, duke i kryqëzuarpërgjigjetmedisavariablaekonomike,socialedhedemografikepërtëpërftuarnjëtreguesmëtësaktëpërkarakterindhedestinacionetemundshmetëmigrimitnëtëardhmen.
4. Metodologjia
Puna kërkimore për këtë studim është bazuar në analizën e tëdhënave parësore dhe dytësore. Ajo përbëhet nga rishikimi iliteraturëspërmigriminpotencial,ashtusidhengametodacilësoredhekryesishtsasiore.Këtotëfunditkonsistojnënënjëanketëmefamiljetqëpërmbante23pyetje.Anketimiuzhvilluame1,421njësifamiljare.Krahastyreuzhvilluanintervistagjysmëtëstrukturuaramemigrantëpotencialë,zyrtarëdheekspertëngaqarqetëndryshme
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
31
tëShqipërisë.Asnjëprejfamiljeveapoindividëvenukmoripjesënëmëshumësenënjëngametodatekërkimit.
Përkëtë,upërdornjëkampiongrupimiqëuzhvilluanëtrefaza.Nëfazëneparë,kampioniundasipas12qarqevetëShqipërisë,dukepërdorurshpërndarjenproporcionaletëpopullsisë18vjeçelart,sipastëdhënavetëmarrangaCensusi2011.38Anketatushpërndanënëmënyrëproporcionalepërsecilinqark.Nëçdoqark,upërzgjodhënNjësitëParësoretëKampionimit(PSU)dhe,nësecilënprejtyre,nëfazënetretëtëkampionimit,upërzgjodhënnëmënyrërastësore14familje.PërzgjedhjarastësoreefamiljeveurealizuangaekspertëteInstitutittëStatistikave(INSTAT).Ekipitkërkimoriudhanëhartaqë specifikonin vendndodhjen e familjeveqë do të anketoheshin.Sipasmetodologjisëtëhartuar,anketuesidotëvizitontefamiljenepërcaktuarderinëkatërherë,nëditëtëndryshmedhenëoraretëndryshmetëditës.
Ekipi kërkimor realizoi 1,421 anketa derë më derë në të gjithaqarqet e vendit.Anketa përmigrimin potencial ishte pjesë e njëanketemëtëgjerëtërealizuarmefamiljetnëkuadrineEuropean Value Study(EVS).39Moduliimigrimitpotencialkishte23pyetjepërmigriminpotencial,përfshirëpesëpyetjeqë ishinspecifikishtpërmigrantët ekthyer.Veçkësaj, nga anketa eEVS,umorën tëgjithatëdhënatsocial-demografiketëtëanketuarve.Këtotëdhënakishininformacionpërmoshën,gjininë,gjendjencivile,përbërjenfamiljare,përkatësinëetnike,nivelinmëtëlartëarsimortëarritur,statusin e punësimit, nivelin e kualifikimit, të ardhurat familjare,
38. INSTAT(2012)Censusi i Popullsisë dhe Banesave 2011.Tiranë:InstitutiiStatistikave.39. EuropeanValuesStudy(EVS)realizohetnjëherënëdhjetëvjetënëtëgjithavendetevropiane.EVS-jaështënjëprogramhulumtiminë shkallë tëgjerë,qëzgjatnëkohë,dherealizohetnëvendetëndryshmembivleratnjerëzorebazësijeta,familja,puna,feja,politikadheshoqëria.Ajondihmonpërtëkuptuaridetë,besimet,parapëlqimet,qëndrimet,vleratdheopinioneteqytetarëvenëtëgjithëEvropën.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
32
vendi i banimit (qyteti, fshati), besimi te institucionet, qëndrimikundrejtimigrantëve,etj.Ekipikërkimorzhvilloiintervistaballëpërballë,dukepërdorurnjëanketëtëprintuar,menjëpersonpërfamilje,nëmoshën18vjeçosemëshumë.Tëanketuaritqëkishinpasurpërvojamigratoretëmëparshmeiupërgjigjënpesëpyetjevepërrikthimin.Nëkëtërast,irikthyerkonsiderohejpersoniqëkishtejetuardhepunuarpërtëpaktënnjëvitjashtëdheishtekthyernëShqipëritëpaktëntremuajparaanketimit.Plotësimiianketëssëmigrimitpotencialkërkonterreth12minuta.
Të dhënat e anketës së migrimit potencial u krahasuan me tëdhënanganjëanketëengjashmepërmigriminpotencialdhepërmigrantët e kthyer të realizuar ngaQSES në fund të vitit 2006dhefillimtëvitit2007,nëkuadrinenjëprojektitëfinancuarngaEuropeanTrainingFoundation (ETF).40Krahasimi i të dhënave,për një horizont kohor prej njëmbëdhjetë vjetësh, nxori në pahtendenca të reja në lidhje me migrimin potencial në Shqipëri.Gjithashtu,përkëtëstudim,nekemipërdoruredhedisaanketadheintervistatëtjeratërealizuarangaQSESgjatëdekadëssëfundit.41
Nëprocesineanketimit,ushfaqëndisamangësi.Sëpari,njënumërimadhitëanketuarveishtembi40vjeç.Kjoshpjegohetmefaktinse, në shumë familje, personat që ishin në shtëpi nëmomentine anketimit dhe ishin të gatshëm të intervistoheshin i përkisninkësaj grup-moshe.Gjithashtu, në disa fshatra,mungonin shumëtërinjpërshkaktënivelittëlartëtëmigrimit.Sirezultat,numrii përgjithshëm i të anketuarve të moshës 18-40 vjeç ishte 575,
40. European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania.Torino:ETF.41. Kystudimpërdoredhedisatëdhënangadyanketatëmëdhatërealizuaranë kuadrin e dy projekteve: ‘Global Crisis andMigration:Monitoring a KeyTransmissionChannelfortheAlbanianEconomy’(PNUD,BB,ONM,2010);dhe‘Strengtheningthelinkbetweenmigrationanddevelopmentthroughdevelopingandtestingreplicablemigration-relatedproductsandservicesformigrantsandtheircommunities’(IFAD,2008–2010).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
33
ose40.5%eanketësnëtotal.Njëpjesëemadheeanalizëssonënëvijimështë e bazuarnëkëtëgrup-moshë.Një tjetër problemqëuidentifikuaishtenumridisimëilartëitëanketuarvefemrasesameshkuj, çka nuk paraqet raportin gjinor real të popullsisëshqiptare. Së fundi, në disa qytete tëmëdha siTirana,Durrësi,Vlora dhe Shkodra, rastet e refuzimit të plotësimit të anketës,kryesishtpërshkaktëmungesëssëkohës,ishinmëtëshumta.
5. Rezultatet e anketës: 2018 krahasuar me 2007
Gjetjetemëposhtëmebazohennëanalizënetëdhënavetëanketëssë migrimit potencial lidhur me synimin për të migruar, arsyetemigrimit dhe faktorët shtytës, drejtimet e flukseve potenciale,rikthimi i migrantëve dhe raporti midis rikthimit dhe migrimitpotencial. Gjithashtu krahasimi me të dhënat e anketës 2007krijon mundësinë që të tregohen qartë tiparet dhe tendencat ereja të migrimit potencial në Shqipëri dhe të formulohen disarekomandimepërpolitikat.
Vinireseformulimiipyetjeskyçenëanketëkishtetëbëntemesynimin për tëmigruar (në shqip, fjalë për fjalë pyetja ishte: ‘Amendonitëmigroni...?’).Duhetvënënëdukjesekadallimmidissynimitdhedëshirëspërtëmigruar.Dëshiramundtëmosnënkuptojëautomatikishtsynim(njerëzitmundtëduantëmigrojnë,porkanëpak synim të veprojnë në këtë aspekt për shkak të pengesave tëperceptuara dhe aktuale përmigrim); dhe, nga ana tjetër, synimimundtëmospasqyrojëdomosdoshmërishtdëshirën(migrimimundtëshihetsi‘ipashmangshëm’osesi‘evetmjazgjedhje’,egjithsesimundtëmosekzistojëdëshirarealepërt’ularguar).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
34
5.1. Sa i madh është migrimi potencial?
Migrimipotencial,siçshihetedhengafigura1,prekthuajsetëgjithagrup-moshat18vjeçesipërqëjanëanketuarnëShqipëri.Megjithatëgjetjetestudimittonëbazohenkryesishtnëpopullsinëegrup-moshës18 deri 40 vjeç, e cila është përzgjedhur për dy arsye kryesore.Epara, është grup-moshamë aktive e popullsisë shqiptare, ku ështëpërqëndruaredhetendencaemigrimitpotencial.Paskësajmoshe,kjotendencë,siçshihetedhenëfigurën1,uletdukshëm.Ndërsaarsyejaedytëlidhetmekrahasiminqëdëshirojmëtëbëjmëmenjëanketëtjetër tëmigrimitpotencial të realizuarngaQSESdhe tëfinancuarngaEuropeanTrainingFoundation(ETF)nëfundtëvitit2006dhenëfillimtëvitit2007dheqëbazohetnëgrup-moshën18deri40vjeç.42 Krahasimiitëdhënavengakëtodyanketa,përtënjëjtatgrup-mosha,bëntëmundurqëtëshihenmëqartëedhetendencaterejatëmigrimitpotencialshqiptarnënjëharkkohorprejrreth11vjetësh.
Figura 1. Migrimi potencial sipas moshës (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
42. European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania.Torino:ETF.
(njerëzit mund të duan të migrojnë, por kanë pak synim të veprojnë në këtë aspekt për shkak të pengesave të perceptuara dhe aktuale për migrim); dhe, nga ana tjetër, synimi mund të mos pasqyrojë domosdoshmërisht dëshirën (migrimi mund të shihet si 'i pashmangshëm' ose si 'e vetmja zgjedhje', e gjithsesi mund të mos ekzistojë dëshira reale për t'u larguar). 5.1. Sa i madh është migrimi potencial? Migrimi potencial, siç shihet edhe nga figura 1, prek thuajse të gjitha grup-moshat 18 vjeç e sipër që janë anketuar në Shqipëri. Megjithatë gjetjet e studimit tonë bazohen kryesisht në popullsinë e grup-moshës 18 deri 40 vjeç, e cila është përzgjedhur për dy arsye kryesore. E para, është grup-mosha më aktive e popullsisë shqiptare, ku është përqëndruar edhe tendenca e migrimit potencial. Pas kësaj moshe, kjo tendencë, siç shihet edhe në figurën 1, ulet dukshëm. Ndërsa arësya e dytë lidhet me krahasimin që dëshirojmë të bëjmë me një anketë tjetër të migrimit potencial të realizuar nga QSES dhe të financuar nga European Training Foundation (ETF) në fund të vitit 2006 dhe në fillim të vitit 2007 dhe që bazohet në grup-moshën 18 deri 40 vjeç.42 Krahasimi i të dhënave nga këto dy anketa, për të njëjtat grup-mosha, bën të mundur që të shihen më qartë edhe tendencat e reja të migrimit potencial shqiptar në një hark kohor prej rreth 11 vjetësh. Figura 1. Migrimi potencial sipas moshës (në %)
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Sipas të dhënave të anketës, 52% e popullsisë shqiptare e grup-moshës 18-40 vjeç dëshirojnë të migrojnë nga Shqipëria. Në krahasim me anketën e vitit 2007, ku migrimi potencial rezultonte në 44.2%, dëshira për migrim është rritur me rreth 8 pikë përqindje në Shqipëri.43 Kjo rritje duhet shpjeguar me faktorë socio-ekonomikë, të cilët do pasqyrohen në vijim.
42 European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania. Torino: ETF. 43 European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania. Torino: ETF.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Migrimi potencial sipas moshës (në %)
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
35
Sipas të dhënave të anketës, 52% e popullsisë shqiptare e grup-moshës 18-40 vjeç dëshirojnë të migrojnë nga Shqipëria. Nëkrahasimmeanketënevitit2007,kumigrimipotencialrezultontenë44.2%,dëshirapërmigrimështërriturmerreth8pikëpërqindjenëShqipëri.43Kjorritjeduhetshpjeguarmefaktorësocio-ekonomikë,tëcilëtdopasqyrohennëvijim.
Synimipërtëmigruar(dhenëkëtopërmasa)lidhetmepërfytyriminqë kanë njerëzit për të ardhmen e tyre dhe kryesisht të fëmijëvetë tyre. Nga njëra anë ai është një pasqyrim i gjendjes realeekonomike, sociale e politike në vendin e origjinës, dhe nga anatjetër,imundësivepotencialenëvendinpritës.
Kyperceptiminjerëzvepërtëardhmenetyrelidhetsëparimefaktorëekonomikë.Krizaekonomikebotëroreqëfilloinëgjysmënedytëtëvitit2008patindikiminesajnëekonominëshqiptare,sikurseuvërejtnëSeksionin2.RritjavjetoreePBB-sëupërgjysmuadhepapunësiaurritdukshëm.44Njëtreguestjetërirëndësishëmekonomik,dërgesateemigrantëve,ranëndjeshëm.Kjondikoinërritjenevarfërisësëfamiljeveshqiptare,njëfenomenqëthuajseishtepërgjysmuargjatëviteve2002-2008.45Ndërkaq,migrimindërkombëtar, sezonaldheafat-gjatë,kryesishtnëGreqidheItali,icilikaqënëndërfaktorëtkryesorëme të cilin familjet shqiptare përballuan varfërinë gjatëdydekadave të para, nukmund të luante këtë funksion.Krijohetkështu një situatë paradoksale. Nga njëra anë faktorët shtytës tëmigrimitrriten,kursengaanatjetërkanalettradicionaletëfluksevetëmigrimitshqiptarngushtohen.Rrjedhimishtpotencialimigrator
43. European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania.Torino:ETF.44. World Bank(2018)Higher But Fragile Growth: Western Balkans Regular Economic Report No.14.WashingtonDC:WorldBank.45. Sipas të dhënave tëBankësBotërorenga2002–2008, varfërianëShqipëri upërgjysmua në 12.4%;megjithatë, në vitin 2012, u rrit përsëri në 14.3%.Shihni:World Bank (2016a)South-East Europe Regular Economic Report, Resilient Growth and Rising Risks,10.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
36
ipopullsisëshqiptare,nënndikiminekrizësekonomikebotërore,mungesës së zgjidhjeve të brendshme dhe perceptimit që kanënjerëzitpërtëardhmenetyre,kaardhurdukeurritur.
FaktorëtekonomikëdhehendekuimadhitëardhuravemevendetezhvilluaratëBEdheAmerikëssëVeriutnukjanëtëvetmitfaktorëqëshpjegojnëdëshirënenjerëzvepërtëmigruarngaShqipëria.TëdhënateanketësEVStregojnësenjerëzitnëpërgjithësidhemigrantëtpotencialë në veçanti janë të pakënaqur nga sistemi i arsimit, isigurimeve shoqërore, i kujdesit shëndetësor, i shërbimit civil, idrejtësisëdhepartitëpolitike(përtëpërmëndurvetëmkëto).46Tabelaemëposhtëme tregon semë shumë segjysmaepopullsisë janë tëpakënaqurdhenërastinemigrantëvepotencialëkjopakënaqësiështëedhedisapikëpërqindjemëelartë(Tabela1).47
Tabela 1. Niveli i besimit që popullsia dhe migrantët potencialë kanë tek …(në %)
46. Pyetjaqëjubëtëanketuarëveishte:Julutemshikonikëtëtabelëdhemëthonipërsecilënngaçështjetelistuarasesabesimkenitekata.Akeniplotësishtbesim,kenishumëbesim,nukkenidheaqbesimaponukbesonifare?47. Përgjigjet‘nukkamdheaqbesim’dhe‘nukkamaspakbesim’.
Nr E gjithë popullsia (18-40 vjeç) Migrantët potencialë (18-40 vjeç)
Kamplotësishtbesim
Kamshumëbesim
Nukkamdheaqbesim
Nukkamaspakbesim
Kamplotësishtbesim
Kamshumëbesim
Nukkamdheaqbesim
Nukkamaspakbesim
1 Sistemiiarsimit
13.8 33.7 38.2 14.3 11.8 29.2 42.8 16.2
2 Sistemiisigurimeveshoqërore
7.4 34.7 37.5 20.4 4.8 34.0 37.1 24.1
3 Sistemiikujdesitshëndetësor
10.6 32.0 35.7 21.7 9.4 31.1 32.4 27.1
4 Shërbimicivil 4.7 32.7 42.4 20.2 4.7 30.1 42.9 22.3
5 Sistemiidrejtësisë
6.5 19.1 35.1 39.3 6.0 16.8 32.6 44.6
6 Partitëpolitike
0.7 4.0 23.6 71.7 0.3 4.4 19.9 75.4
Burimi:AnketaeEVS,2018
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
37
Ne treguam në hyrje se anketat e migrimit potencial, si ato tëpërdorura nga Gallup dhe ONM, zakonisht prodhojnë shifra qëjanë shumëmë të larta se nivelet reale tëmigrimit.48Nëmënyrëqëmigrimipotencialtëkthehetnëmigrimrealduhetqënjerëzittëzotërojnë dokumentat e nevojshme (pasaporta, viza, etj), të kenëpara tëmjaftueshmepër tëfinancuarudhëtimindheshpenzimeteqëndrimitnëvendinpritësderisatësigurojnëtëardhurangapuna,tënjohingjuhëndhetëkenëinformaciontëmjaftueshëmpërvendinpritës,tëkenënjërrethmiqshosetëafërmqëdotistrehojnëdhendihmojnënëgjetjenenjëvendipuneoseduhettëkenësiguruarmëparënjëkontratëpune,etj.Nërastsemigrantëtpotencialënukikanëkëtokushteose tëpaktënshumicëne tyre,atëhereështëevështirëqëatatëmigrojnëoseqëmigrimiityretëjetënjëhistorisuksesi.
Nëmënyrëqëtiafrohemisamëafërkëtijrealiteti,dukeubazuarnëdisapyetjetëanketës,nendërtuamdytregues.Treguesiiparë,tëcilinpoequajmë‘planifikimipërmigrim’,lidhetmeplanifikiminpër tëmigruar brenda vitit ose gjatë tre viteve të ardhshme.49Tëdhënateanketës tregojnëse17.2%eshqiptarëve tëgrup-moshës18deri40vjeçose33.1%eatyreqëshprehindëshirënpërmigrimmendojnë të migrojnë brenda vitit. Ndërsa 16.7% e shqiptarëvetë kësaj grup-moshe ose 32.1% e atyre që shprehin dëshirën përmigrimmendojnëtëmigrojnëbrenda3vitevetëardhshme.Pjesatjetër emigrantëvepotencialë shprehet se dëshiron tëmigrojë nëharkunkohortë10vitevetëardhshme(16%)osenëmëshumëse10vjet(0.7%).Ndërsapjesaqëmbetetdheqëakomanukkavendosurpërfaqëson 18.1% të migrantëve potencialë (Tabela 2). Ka edhe
48. Laczko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015.Berlin:GlobalMigrationDataAnalysisCentre,DataBriefingSeriesNo.9.49. Pyetjaqëubëhejtëanketuarëveqëkishinshfaqurdëshirënpërmigrimishte:Mendonitëemigronia)brendavitit;b)gjatëtrevitevetëardhshme;c)gjatë10vitevetëardhshme;d)mëshumëse10vjet;e)nukedi.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
38
personaqë shprehindëshirënpërmigrim,por akomanuk ekanëtë qartë se në cilin vend dëshirojnë tëmigrojnë.Këto grupe, përshkaktëperiudhëssëgjatëkohorekudëshiratpërmigrim,nëvarësitëkushtevesocio-ekonomike,mundtëzbehenosendryshojnëdhepaqartësisëqëatashprehinnëpërzgjedhjenevendittëmigrimit,neipërjashtuamngallogaritjaekëtijtreguesi.
Tabela 2. Migrantët potencialë sipas periudhës që synojnë të migrojnë (në %)
Nr Periudha Kundrejt migrantëve potencialë
Kundrejt popullatës 18 deri
40 vjeç1 Brendavitit 33.1 17.22 Gjatëtrevitevetëardhshme 32.1 16.73 Gjatë10vitevetëardhshme 16.0 8.34 Mëshumëse10vjet 0.7 0.35 Nukedi 18.1 9.4
Gjithsej 100.0 52.0Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Ndërsatreguesiidytë,tëcilinpoequajmë“megjasëpërtëmigruar”,krahas përfshirjes së të parit, lidhet edhe me mundësinë për tëfinancuarudhëtimin,meekzistencënerrjetevesocialenëvendinemigrimit,menjohjenegjuhëssëvenditpritësnënjëniveltëcaktuardhemeinformacioninenevojshëmpërkëtëvend.Nëkëtëtreguesnenukpërfshimëzotëriminedokumentavetëudhëtimit(pasaporta,viza,etj)meqenësengafundiiDhjetorit2008tëgjithëshqiptarëtkanëmundësitëudhëtojnëpavizanëzonënShengen.50Llogaritja
50. PërtëudhëtuarpavizanëzonënShengen,shqiptarëtduhettëkenëpasaportëbiometrike.Gjithashtu,regjimipavizaparashikonqëndrimderinë90ditëgjatënjëperiudhe180ditore,dukevendosurkufizimedhepresionpërmigrantëtqëdotëdëshironintëqëndroninmëgjatënëvendinpritës.Përmëshumëinformacionshikoni: “Agreement between the European Community and the Republic of
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
39
etreguesit tëdytëose“megjasëpër tëmigruar” tregonsevetëmrreth7%emigrantëvepotencialëose3.6%epopullsisë së grup-moshës18deri40vjeç,mund tëmigrojnëaktualisht.Ky treguesështë dukshëmmë i ulët se dëshira përmigrim dhe pa dyshim iafrohetmëshumërealitetit.
SipasCensusittëpopullsisëtëvitit2011,grup-mosha18deri40vjeçpërfaqësonterreth34%tëpopullsisëoserreth948mijëpersona.51 Gjatëkëtyre10vitevepopullsiaeShqipërisëështëzvogëluardhestrukturaesajmoshorepadyshimkandryshuar.52Sidoqoftë,nërastsesupozojmësepopullsiaeShqipërisëdhestrukturaesajmoshorenukkandryshuar,mundtëvlerësojmëserreth34.100persona,tëgrup-moshës18deri40vjeç,mundtëmigrojnëbrendavitit.
Poredhekytreguesduhetinterpretuarmekujdes.Kështushumicaemigrantëve potencialë nuk kanë një kontratë pune në vendin edëshiruar të migrimit dhe bazohen më shumë në rrjetet socialepër gjetjen e një vendi pune në sektorin formal ose informal.Rrjedhimisht shumica e tyre, pavarësisht nga dëshira, varen ngakërkesapërpunënëvendinpritës.
5.2. Cilët kanë më shumë gjasa të migrojnë potencialisht?
Në këtë seksion ne do të shikojmë disa nga karakteristikatdemografike dhe socio-ekonomike tëmigrantëve potencialë dukeikrahasuarmeatotëpopullsisënëpërgjithësi.Krahaskësajdotëjapimedhe tendencat e reja tëmigrimitpotencialdukekrahasuarrezultateteanketëstëvitit2018meatotëvitit2007.
Albaniaon the facilitationof the issuanceofvisas”athttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:22007A1219(05)&qid=1395933714988.51. INSTAT(2012)Population and Housing Census 2011.Tirana:InstituteofStatistics.52. Sipasprojeksionevetëpopullsisë,nëvitin2018popullsiaegrup-moshës18–40vjeçduhettëjetërreth939mijëpersona.Nëkëtërastrreth33.800personamundtëemigrojnëbrendavitit.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
40
Karakteristikat demografike
Rezultateteanketëstregojnësepërgjithësishtsynojnëtëmigrojnëtërinjtëdhesedëshirapërmigrim,siçshihetedhenëfigurën1,uletdukshëmnëmoshatpas të40-ve.Shumëngaataqëmendojnë tëmigrojnëpastë60’dëshirojnëbashkimfamiljarmefëmijëtetyreemigrantëkryesishtnëGreqi,ItalidhenëSHBA.Nërastsedotëanalizojmëgrup-moshën18deri40vjeç,ecilaështëgrup-moshamëaktivedheobjektikëtijstudimi,shohimsedëshirapërmigrimkulmonnë segmentin27deri në30vjeç (Figura2).Tëdhënat eanketëstregojnësemesatarjaemigrimitpotencialpërkëtësegmenttëpopullsisëshqiptarearrinnë71.2%.
Figura 2. Migrimi potencial dhe mosha (18-40 vjeç)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Ndërkaq,njëkrahasimitëdhënavetëdyanketavetregonsenërastsenëvitin2007potencialimigratorshqiptarkulmontepërgrupmoshat18deri25vjeç,nëvitin2018aikulmonpërmoshat27deri30vjeç(Figura3).Siçdotëshohimmëposhtë,kadisaarsyeqëshpjegojnëkëtokulmimenëgrup-moshatëndryshmenëkurbatemigrimitpotencialtëshqiptarëvenëharkune11viteve.
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Ndërkaq, një krahasim i të dhënave të dy anketave tregon se në rast se në vitin 2007 potenciali migrator shqiptar kulmonte për grup moshat 18 deri 25 vjeç, në vitin 2018 ai kulmon për moshat 27 deri 30 vjeç (Figura 3). Siç do të shohim më poshtë, ka disa arsye që shpjegojnë këto kulmime në grup-mosha të ndryshme në kurbat e migrimit potencial të shqiptarëve në harkun e 11 viteve. Figura 3. Migrimi potencial për grup-moshën 18 deri 40 vjeç në 2007 dhe 2018
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Migrimi potencial është më i madh tek meshkujt (61.8%) se sa tek femrat (48.3%), çka lidhet me traditën që ekziston në Shqipëri dhe statusin e tyre civil. Përgjithësisht migrimi shqiptar ka qënë i paraprirë nga meshkujt, ndërsa femrat pasonin në një periudhë të mëvonshme nëpërmjet
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Migrimi potencial dhe mosha (18-40 vjeç)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Migrimi potencial dhe mosha (2018, 2007)
Viti 2018
Viti 2007
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
41
Figura 3. Migrimi potencial për grup-moshën 18 deri 40 vjeç në 2007 dhe 2018
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Migrimi potencial është më i madh tek meshkujt (61.8%) se satekfemrat(48.3%),çkalidhetmetraditënqëekzistonnëShqipëridhestatusine tyrecivil.Përgjithësishtmigrimishqiptarkaqënëiparaprirëngameshkujt, ndërsa femratpasoninnënjëperiudhë tëmëvonshmenëpërmjet bashkimit familjar osemartesave.Pakmëshumësegjysma(51.7%)eatyreqëdëshirojnëtëmigrojnëjanëtëmartuardhe47.6%janëbeqarë(Tabela3).
Tabela 3. Gjendja civile e migrantëve potencialë, sipas gjinisë (në %)
Nr Statusi civil i migrantëve potencialë
I/e martuar Asnjëherë i martuar
I divorcuar/ndarë, i ve
1 Meshkuj 35.4 64.6 0.02 Femra 59.5 39.5 1.03 Tëgjithëmigrantët
potencialë51.7 47.6 0.7
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Ndërkaq, një krahasim i të dhënave të dy anketave tregon se në rast se në vitin 2007 potenciali migrator shqiptar kulmonte për grup moshat 18 deri 25 vjeç, në vitin 2018 ai kulmon për moshat 27 deri 30 vjeç (Figura 3). Siç do të shohim më poshtë, ka disa arsye që shpjegojnë këto kulmime në grup-mosha të ndryshme në kurbat e migrimit potencial të shqiptarëve në harkun e 11 viteve. Figura 3. Migrimi potencial për grup-moshën 18 deri 40 vjeç në 2007 dhe 2018
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Migrimi potencial është më i madh tek meshkujt (61.8%) se sa tek femrat (48.3%), çka lidhet me traditën që ekziston në Shqipëri dhe statusin e tyre civil. Përgjithësisht migrimi shqiptar ka qënë i paraprirë nga meshkujt, ndërsa femrat pasonin në një periudhë të mëvonshme nëpërmjet
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Migrimi potencial dhe mosha (18-40 vjeç)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Migrimi potencial dhe mosha (2018, 2007)
Viti 2018
Viti 2007
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
42
Ekziston një asimetri gjinore interesante në këto shifra. Kështudëshira për migrim është dukshëm më e lartë tek meshkujt epamartuar(64.6%)sesatekatatëmartuar(35.4%).Kjoshpjegohetmefaktinsemeshkujtepamartuarjanëmëtëpavarurdhetëlirëpërtëmigruar,kursemeshkujtemartuarduhettëmarrinnëkonsideratëfamiljen (gruan dhe fëmijët) për të cilët ata janë përgjegjës. Ekundërtandodhmefemrat.Migrimipotencialështëmëiulëtpëratoqënukjanëtëmartuaradhemëilartëpëratoqëjanëtëmartuara.Kjoshpjegohetmefaktinsefemratepamartuarakanëmundësitëkufizuarapërtëmigruarnëmënyrëtëpavarur,dukeqenësejanë‘tëkontrolluara’ngafamiljetetyre(femratemirë-arsimuara,studente,tëdiplomuara,etj. janënjëpërjashtim),ndërsa femratemartuarapasqyrojnë(deridiku)synimetebashkëshortëve,osemundtëjenënëfavortëemigrimitnënjëshoqërimë‘progresive’.
Arsimimi
Ekziston një korelacion i fortë midis arsimimit dhe dëshirës përmigrim.Tëdhënateanketëstonëtregojnësemigrimipotencialështëmëilartëpërpersonatqëkanëkryerarsiminprofesional,sekondardhe terciar (Tabela 3). Ky fakt, nga njëra anë, shpjegohet memundësitëmëtëmëdhatëpunësimittëpersonavetëarsimuardhetëkualifikuarnëvendetmëtëpërparuaratëBE(sidomosnëGjermani)dhe në Amerikën e Veriut. Kështu, në kushtet e konkurrencësbotërore, tregjet e reja të punës në Gjermani kërkojnë të joshinemigrantëtmëtëkualifikuar,tëcilëtmundtëndikojnëpozitivishtnëkonkurrueshmërinëafat-gjatëtëvendit.NdërsangaanatjetërkjotregonsenjerëzitekualifikuardhetëarsimuarjanëtëpakënaqurmemundësitëepunësimitdhekushtetepunësnëShqipëri.
Ndërkaq, një krahasimme anketën e vitit 2007 tregon se ka njëpërmbysjetëtendencës(Tabela4).Tëdhënateanketëssëvitit2007tregoninsesamëiulëtishteniveliarsimoraqmëelartëishtedëshira
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
43
përmigrim.53KjoshpjegohejmefaktinsenjerëzitepaarsimuardhetëpakualifikuarishintëpapunëosekishinvështirësinëgjetjenenjëpunenëShqipëridhedëshironintëmigronin(kryesishtnëItalidheGreqi).Ndërsaataqëzotëroninnjëprofesionosekishinnjëarsimimmëtëlartë,ekishinmëtëlehtëtëintegroheshinnëtregunepunësnëShqipëri.Krahaskësajkaedhenjëarsyetjetërqëeshpjegontekëtëtendencë.Kështu,anketamemigrantëtekthyernëvitin2007tregontese34%etëkthyerëvemearsimuniversitarkishinpunuarnëGreqisipunëtorëtëpakualifikuar(brain waste)dheshpeshnësektorininformal,çkanuknxistetëtjerëttëmigronin.
Tabela 4. Migrimi potencial dhe niveli më i lartë i arsimor që kanë përfunduar, 2018 dhe 2007 (në %)
Nr Niveli më i lartë i arsimit 2018 20071 Nukkafrekuentuarshkollën 0.0 75.02 Mëpaksearsimiprimar 0.0 46.23 Arsimprimar(9viteshkollë) 47.3 50.04 Shkollëemesmeepërgjithshme 57.6 40.95 Shkollëemesmeprofesionale 58.8 44.76 Universitet(diplomëuniversitare,master) 52.3 40.37 Migrimipotencial(popullsia18-40vjeç) 52.0 44.0
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Të dhënat e tabelës sëmësipërme duhen interpretuarme kujdes,sepse kufijtë midis grupeve (shkollë e mesme e përgjithshme,universitet) shpesh nuk janë statikë dhe mund të ndodhë që njëgrup njerëzish pavarësisht nga niveli më i lartë arsimor i arriturqë japin në anketë të kenë kaluar ndërkohë tek tjetri. Në anketëpyetja që ju bë të intervistuarëve për ti ndarë në grupe kishte të
53. European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania.Torino:ETF.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
44
bëntemenivelinmëtëlartëtëarsimimittëarriturdheqëshprehejnëmarrjenenjëdiplomeoseçertifikatë.54Porshumë individëqëaktualishtvazhdojnëstudimetuniversitareraportuan(metëdrejtë)sinivelinmëtëlartëarsimortëarriturshkollënemesme(edukiminsekondar) kur praktikisht kanë kaluar tek arsimimi universitar(edukimiterciar).Ndërkaq,tëdhënateanketëstregojnëse65.1%estudentëveaktualëdëshirojnëtëmigrojnë,shifërkjoshumëmëelartësemesatarjaemigrimitpotencial,porqëpërfshihetnëgrupinepersonavemeedukimsekondar.
Figura 4. Ndërlidhja midis migrimit potencial dhe nivelit të arsimimit në 2007 dhe 2018
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
54. Pyetjaqëjubëtëintervistuarëveishte:Ciliështënivelimëilartëiarsimitqë keni përfunduar deri tani?Përgjigjet emundshmeqë i anketuarimund tëpërzgjidhteishin:pashkollë,arsimfillor(4-5vjet),shkollë8/9vjeçare,shkollëe mesme e përgjithshme, shkollë e mesme profesionale (2 vjeçare), shkollëe mesme profesionale (mbi 2 vjet), shkollë e lartë jo-universitare, diplomëuniversitare, master profesional, shkollë pas-universitare, master shkencor,doktoraturë.
Tabela 42007 (nëNr Ni1 Nu2 Më3 Ar4 Sh5 Sh6 Un7 Mi
Burimi: Q Të dhëna(shkollë grup njerndërkohëbënte meçertifikatdrejtë) spraktikishtregojnë mesatarja
Figura 4
54 Pyetja qëe mundshme mesme eshkollë e ldoktoraturë
0
10
20
30
40
50
60
70
80
N
4. Migrimi pë %) veli më i lar
uk ka frekuenë pak se arsirsim primar (hkollë e mesmhkollë e mesmniversitet (diigrimi poten
QSES., Anketa
at e tabelës e mesme e prëzish pavarëë tek tjetri. Ne nivelin më të.54 Por shui nivelin mht kanë kaluse 65.1% e
a e migrimit
4. Ndërlidhj
ë ju bë të inter
me që i anketuae përgjithshmelartë jo-universë.
Nuk ka frekuentuarshkollën
M
potencial dh
rtë i arsimitntuar shkollëmi primar (9 vite shkolme e përgjithme profesionplomë unive
ncial (popullse migrimit pote
së mësipërmpërgjithshmeësisht nga niNë anketë ptë lartë të a
umë individëmë të lartë a
uar tek arsimstudentëve potencial, p
a midis mig
vistuarëve ishtari mund të pëe, shkollë e msitare, diplomë
Më pak se arsimiprimar
Ar
Migrimi pote
he niveli m
tën
llë) hshme nale ersitare, massia 18-40 vjeencial, 2018.
me duhen ine, universitetiveli më i lar
pyetja që ju barsimimit të aë që aktualisarsimor të amimi univers
aktualë dëspor që përfsh
grimit poten
te: Cili është nirzgjidhte ishin
mesme profesioë universitare,
rsim primar (9 viteshkollë)
S
encial dhe n
ë i lartë i a
ster) eç)
nterpretuar t) shpesh nukrtë arsimor ibë të interviarritur dhe qht vazhdojn
arritur shkolsitar (edukimhirojnë të m
hihet në grup
ncial dhe niv
iveli më i lartën: pa shkollë, aronale (2 vjeçar
master profesi
Shkollë e mesme epërgjithshme
S
niveli arsim
arsimor që k
2010.0.
4757585252
me kujdes, k janë statiki arritur që jaistuarëve pëqë shprehej nnë studimet ullën e mesmmi terciar). Nmigrojnë, shipin e persona
velit të arsim
ë i arsimit që kearsim fillor (4-5re), shkollë e ional, shkollë
Shkollë e mesmeprofesionale
Unun
mor, 2007 dh
kanë përfun
180 0 .3 .6.8.3.0
sepse kufijtkë dhe mundapin në anke
ër ti ndarë nnë marrjen euniversitare
me (edukimiNdërkaq, të ifër kjo shumave me eduk
mimit në 20
eni përfunduar5 vjet), shkollëmesme profespas-universita
niversitet (diplomeniversitare, master)
e 2018
nduar, 2018
200775.046.250.040.9 44.7 40.3 44.0
të midis grud të ndodhë qetë të kenë k
në grupe kishe një diplomraportuan (m
in sekondardhënat e anmë më e lar
kim sekondar
007 dhe 2018
r deri tani? Përë 8/9 vjeçare, ssionale (mbi 2are, master shk
2018
2007
8 dhe
upeve që një kaluar hte të
me ose me të r) kur nketës rtë se r.
8
rgjigjet shkollë 2 vjet), kencor,
7
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
45
Ky raport midis arsimimit dhe migrimit shprehet jo vetëm nësynimin për migrim, por edhe në përzgjedhjen e vendit pritës.Kështunëvitin2018,neshohimsepersonatmëtëarsimuardhetë kualifikuar synojnë të migrojnë më shumë në Gjermani, nëAmerikën eVeriut dhe në vende të tjera shumë të zhvilluara tëEuropësPerëndimore.KursepersonatmëpaktëarsimuardhetëkualifikuarsynojnëmëshumënëGreqidhepjesërishtnëItali,kunëpërmjetrrjetevesocialemundtëgjejnëpunëtëpakualifikuara,qoftëedhenësektorininformal.
Raportimidismigrimitpotencialdhearsimimitkaedhenjëanëtjetërqë duhet shfrytëzuar nga politikëbërësit në të ardhmen.Dëshirapër tëmigruar në Gjermani dhe në vënde të tjera të zhvilluaratëEuropësPerëndimoremund të shërbejë sinxitjepërarsimim,kualifikim profesional dhemësimin e gjuhës së huaj nga ana emigrantëvepotencialë.Kështu,sipasnjëintervistetëzhvilluarnëInstitutinGoethenëTiranënumriitërinjveqëmësojnëdhemarrindëshminëegjuhësgjermaneështërriturtreherënëvitin2017nëkrahasimme vitin 2013.55 Ndërkaq, në shumë nga intervistat erealizuara ngaQSESme azil-kërkuesit e kthyer ngaGjermaniavërehejinteresipërtëkryertrajnime/kurseprofesionalenëmënyrëqëtipërshtatenkërkesavetëtreguttëpunësnëkëtëvendnërasttënjëmigrimitëmundshëmnëtëardhmen.56
Kyinteresnërritjeimigrantëvepotencialëpërarsimdhetrajnimprofesionalprovohetedhengatëdhënateanketës.Kështu,thuajse85% emigrantëve potencialë dëshirojnë të marrin pjesë në njëtrajnimnëShqipëripërtupërgatiturpërtëjetuardhepunuarjashtëvendit (Tabela 5).Migrantët potencialë që dëshirojnë tëmarrinpjesë në këto kurse shprehin më shumë interes për mësimin e
55. Intervistë me zj.Alketa Kuka, Përgjegjëse e Departamentit të Gjuhëve,InstitutiGoethe,Tiranë.56. Gëdeshi I., Xhaferaj E.(2016)Social and Economic Profile of the Return Migrants in Albania.Tirana:InternationalOrganizationforMigration.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
46
gjuhës së huaj (72.3%), trajnim profesional (39.1%), orientimkulturor(22.9%)dhestudimeuniversitare(17%).57Kyinterespërtupërgatiturpërtëpunuardhejetuarnëvendinemigrimitkanjërritjetëdukshmenëkrahasimmeanketënevitit2007,kurvetëm48.7%emigrantëvepotencialëshprehtekëtëdëshirë.58Kjodëshirëduhetmbështetursepserritkapitalinhumantëvenditdheatëtëmigrantitpotencial.
Tabela 5. Dëshira për trajnim dhe lloji i trajnimit në 2018 dhe në 2007 (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Statusi në tregun e punës
Tëdhënateanketëstregojnësestudentëtdhetëpunësuaritjanëmëtëprirurtëmigrojnënëkrahasimmetëpapunët,tëvetë-punësuaritdheshtëpijaket(Figura5).Kyfakttregonsepunësimi,nëvetvete,nuk e parandalon migrimin. Nga ana tjetër, as papunësia nukështë një faktor i veçantë, i cili nxit nëmënyrë shpërpjesëtimoremendimetpërtëmigruar.Kushtetepunës,pagateultadhemungesaeperspektivësjanëdisangafaktorëtqëishtyjnënjerëzittëmigrojnë.Tëdhënateanketëstregojnësenëdisasektorëtëekonomisëdhenëdisa profesione, si në call centers, shëndetësi, ndërtim, shitje, etjnjerëzitjanëmëtëprirurtëmigrojnë(Tabela6).
57. Pyetjaqëiubëmigrantëvepotencialëishte:Çfarëllojtrajnimidotëdëshironittëbënit?Ianketuarimundtëzgjidhtenjëosemëshumëopsione,simësimgjuhe,orientimkulturor,trajnimprofesional,studimeuniversitare,tjetër(specifikoni).58. European Training Foundation (2007) The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania.Turin:ETF.
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Ky raport midis arsimimit dhe migrimit shprehet jo vetëm në synimin për migrim, por edhe në përzgjedhjen e vendit pritës. Kështu në vitin 2018, ne shohim se personat më të arsimuar dhe të kualifikuar synojnë të migrojnë më shumë në Gjermani, në Amerikën e Veriut dhe në vende të tjera shumë të zhvilluara të Europës Perëndimore. Kurse personat më pak të arsimuar dhe të kualifikuar synojnë më shumë në Greqi dhe pjesërisht në Itali, ku nëpërmjet rrjeteve sociale mund të gjejnë punë të pakualifikuara, qoftë edhe në sektorin informal. Raporti midis migrimit potencial dhe arsimimit ka edhe një anë tjetër që duhet shfrytëzuar nga politikëbërësit në të ardhmen. Dëshira për të migruar në Gjermani dhe në vënde të tjera të zhvilluara të Europës Perëndimore mund të shërbejë si nxitje për arsimim, kualifikim profesional dhe mësimin e gjuhës së huaj nga ana e migrantëve potencialë. Kështu, sipas një interviste të zhvilluar në Institutin Goethe në Tiranë numri i të rinjve që mësojnë dhe marrin dëshminë e gjuhës gjermane është rritur tre herë në vitin 2017 në krahasim me vitin 2013.55 Ndërkaq, në shumë nga intervistat e realizuara nga QSES me azil-kërkuesit e kthyer nga Gjermania vërehej interesi për të kryer trajnime/kurse profesionale në mënyrë që ti përshtaten kërkesave të tregut të punës në këtë vend në rast të një migrimi të mundshëm në të ardhmen.56 Ky interes në rritje i migrantëve potencialë për arsim dhe trajnim profesional provohet edhe nga të dhënat e anketës. Kështu, thuajse 85% e migrantëve potencialë dëshirojnë të marrin pjesë në një trajnim në Shqipëri për tu përgatitur për të jetuar dhe punuar jashtë vendit (Tabela 5). Migrantët potencialë që dëshirojnë të marrin pjesë në këto kurse shprehin më shumë interes për mësimin e gjuhës së huaj (72.3%), trajnim profesional (39.1%), orientim kulturor (22.9%) dhe studime universitare (17%).57 Ky interes për tu përgatitur për të punuar dhe jetuar në vendin e migrimit ka një rritje të dukshme në krahasim me anketën e vitit 2007, kur vetëm 48.7% e migrantëve potencialë shprehte këtë dëshirë.58 Kjo dëshirë duhet mbështetur sepse rrit kapitalin human të vendit dhe atë të migrantit potencial. Tabela 5. Dëshira për trajnim dhe lloji i trajnimit në 2018 dhe në 2007 (në %) Nr Dëshirojnë
trajnim Mësim gjuhe
Orientim kulturor
Trajnim profesional
Studime universitare
Tjetër Nuk e di
1 Anketa e vitit 2018
85.0 72.3 22.9 39.1 17.0 - -
2 Anketa e vitit 2007
48.7 85.1 9.3 19.4 7.4 0.9 1.4
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Statusi në tregun e punës
55 Intervistë me zj. Alketa Kuka, Përgjegjëse e Departamentit të Gjuhëve, Instituti Goethe, Tiranë. 56 Gëdeshi I., Xhaferaj E. (2016) Social and Economic Profile of the Return Migrants in Albania. Tirana: International Organization for Migration. 57 Pyetja që iu bë migrantëve potencialë ishte: Cfarë lloj trajnimi do të dëshironit të bënit? I anketuari mund të zgjidhte një ose më shumë opsione, si mësim gjuhe, orientim kulturor, trajnim profesional, studime universitare, tjetër (specifikoni). 58 European Training Foundation (2007) The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania. Turin: ETF.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
47
Figura 5. Statusi i punësimit dhe synimi për të migruar
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Tabela 6. Migrimi potencial sipas sektorit ekonomik dhe profesionit (në %)
Nr Sektorët/profesionet Dëshirojnë të migrojnë
Nuk dëshirojnë të migrojnë
1 Punonjësnëcallcenter 85 152 Infermier/e 83 173 Punonjësnëndërtim 56 444 Punonjësnërrobaqepësi 53 475 Punonjësnëindustrinëekëpucëve 38 626 Shitës 67 337 Tregtarëtëvegjël 42 588 Mësues 27 73
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Shënim:Këtotëdhënaduheninterpretuarmekujdes,sepsenëdisarastenumriipersonaveështëivogëldherezultatimundtëmosjetëbindës.
Të dhënakrahasimpunësimifaktor i v Figura 5
Burimi: Q Kushtet njerëzit tprofesion(Tabela 6 Tabela 6
Nr
1 Pu2 In3 Pu4 Pu5 Pu6 Sh7 Tr8 M
Burimi: QShënim: Krezultati m Të ardhu
Shtëpiake
I/e
at e anketësm me të papi, në vetveteveçantë, i cili
5. Statusi i p
QSES., Anketa
e punës, patë migrojnë. ne, si në call6).
6. Migrimi pSekt
unonjës në cafermier/e
unonjës në nunonjës në rrunonjës në inhitës regtarë të veg
Mësues QSES., Anketa Këto të dhëna
mund të mos jet
urat
e dhe e papunësuar
I/e punësuar më
e punësuar 30 orë
s tregojnë sepunët, të vee, nuk e pari nxit në mën
punësimit d
e migrimit pote
gat e ulta dTë dhënat
centers, shë
potencial siptorët/profes
all center
dërtim robaqepësi ndustrinë e k
gjël
e migrimit poteduhen interpr
ë bindës.
r në ndonjë punë tj
I/e vetëpunë
Të pap
ë pak se 30 orë në j
ose më shumë në j
Stud
Migrim
e studentët detë-punësuarrandalon minyrë shpërpj
dhe synimi p
encial, 2018.
dhe mungesae anketës trëndetësi, ndë
pas sektoritionet
këpucëve
encial, 2018. retuar me kujd
0 10
jetër
suar
punë
javë
javë
dent
mi potencial
dhe të punërit dhe shtëgrimin. Ngajesëtimore m
për të migru
a e perspektegojnë se nëërtim, shitje,
ekonomik dDë
m
des, sepse në
0 20
l dhe statusi
ësuarit janë ëpijaket (Figa ana tjetër,
mendimet për
uar
tivës janë dië disa sekto, etj njerëzit
dhe profesioëshirojnë të migrojnë
85 83 56 53 38 67 42 27
disa raste num
30 40
i i punesimi
më të prirugura 5). Ky as papunësr të migruar
isa nga faktorë të ekonom
janë më të p
onit (në %) Nuk
mri i personav
50 6
it
ur të migrojny fakt tregosia nuk ësht.
torët që i shmisë dhe nëprirur të mig
k dëshirojnëmigrojnë
15 17 44 47 62 33 58 73
ve është i vog
60 70
në në on se të një
htyjnë ë disa grojnë
ë të
ël dhe
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
48
Të ardhurat
Pavarësisht se dëshira për migrim vërehet tek të gjitha grupetshoqëroreajonukështëmënjëkarakteristikëvetëmegrupeve tëvarfëratëshoqërisëshqiptare.Përtëargumentuarkëtëhipotezëneindamëtëanketuarit(nëvarësitëpërgjigjessëtyre)në10grupetëmëdhadukeubazuarnëtëardhuratmujoreosevjetore(neto)tëfamiljessëtyre.59
Figura 6. Ndërlidhja midis migrimit potencial dhe të ardhurave të familjes (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Grupi që është në fund të shkallës së të ardhuravekamëpak se70Eurotëardhurafamiljaremujoredheaiqëështënëkryetësajka1,416Eurodhemëshumëtëardhurafamiljaremujore.60Tëdygrupet skajore kanë nivelin më të ulët të migrimit potencial për
59. Kërkesa që ju bë të anketuarëve ishte:Këtu jepet një listëme të ardhuradhedotëdonimtëdinimsenëcilingrupbënpjesëfamiljajuaj,dukellogariturtë gjithë rrogat, pensionet, dhe burimet e tjera të të ardhurave.Vetëm tregonishkronjënegrupitnëtëcilinbënpjesëfamiljajuajdukellogariturtëardhuratpaspagimittëtaksavedhedetyrimevetëtjera.60. Në llogaritjen e të ardhurave familjare nëEuro ne u bazuamnë kursin ekëmbimit1Euro=130lekë.
Pavarësiskarakterine i ndamtë ardhurardhurav1,416 Euulët të mvështirë tprocesin për migrkanë të a Figura 6
Burimi: Q Kjo përbndanim fgjendjen migrimi pamjaftu Figura 7
59 Kërkesa bën pjesë fshkronjën të tjera. 60 Në lloga61 Pyetja qpërballuar mjaftueshm
0
10
20
30
40
50
60
sht se dëshiristikë vetëm më të anketurat mujore osve ka më pakuro dhe më s
migrimit potetë migrojnë e migrimit. im është pak
ardhurat më t
6. Ndërlidhj
QSES., Anketa
bën edhe njëfamiljet mbifinanciare t
potencial ishueshme”, e “p
7. Migrimi p
që ju bë të ank
familja juaj, due grupit në të c
aritjen e të ardhqë iu bë të anknevojat tuaja k
me, disa herë jo
Më pak se 70Euro/muaj
70 deri Euro/m
ra për migrie grupeve të
uarit (në varëse vjetore (nk se 70 Eurohumë të ard
encial për arssepse ju munKurse familjk më e lartëtë ulta (Figur
a midis mig
e migrimit pote
ë ndryshim i bazën e tëtë familjes phte më i lartpamjaftuesh
potencial dh
ketuarëve ishteuke llogaritur tcilin bën pjesë
hurave familjarketuarëve ishtekryesore? Përgo; E pamjaftue
142muaj
142 deri 212Euro/muaj
2
Migrimi po
im vërehet të varfëra të sësi të përgjig
neto) të famio të ardhura
dhura familjasye krejtësisngojnë burimjet e pasura
ë në grupetra 6).
grimit poten
encial, 2018.
të dukshëm ë ardhurave për të përbaltë tek familjme” dhe “di
he gjendja fi
e: Këtu jepet njtë gjithë rrogatfamilja juaj du
re në Euro ne ue: Mbi të gjithgjigjet e mundsshme; Fare e p
212 deri 283Euro/muaj
283 deri 3Euro/mu
otencial dhe
tek të gjithashoqërisë shqgjes së tyre)ljes së tyre.5
a familjare mare mujore.60
sht të ndryshmet financiashpesh nuk që kanë të a
ncial dhe të
me anketënmujore, po
lluar nevojajet që e karaisa herë e mj
inanciare e
një listë me të at, pensionet, dhuke llogaritur t
u bazuam në kuha, a është situshme ishin: M
pamjaftueshme
371uaj
371 deri 472Euro/muaj
47E
e niveli i të a
a grupet shoqiptare. Për ) në 10 grup59 Grupi që ëmujore dhe a0 Të dy gruphme. Familjeare, humane kanë nevojëardhura mbi
ardhurave
n e vitit 200or në bazë tat e saj kryeakterizonin gjaftueshme d
familjes (20
ardhura dhe dohe burimet e tjtë ardhurat pas
ursin e këmbimuata financiare
Më se e mjaftuee.
72 deri 708Euro/muaj
708 deri 94Euro/mua
ardhurave t
qërore ajo ntë argumente të mëdha d
është në fundai që është
pet skajore ket shumë të dhe sociale
ë. Është interi mesataren
të familjes
07. Në këtë ë vetë-vlerë
esore.61 Përgjgjendjen finadhe disa herë
007)
o të donim të dijera të të ardhupagimit të tak
mit 1 Euro = 13e e familjes e
eshme; E mjaft
45aj
945 deri1416
Euro/muaj
Më
Eu
të familjes
nuk është mtuar këtë hipduke u bazud të shkallësnë krye të sanë nivelin mvarfëra e katë nevojshmresante se dëse sa në ato
(në %)
anketë ne nësimit të tyrjigjet tregonanciare si “fë jo” (Figura
inim se në cilinurave. Vetëm tksave dhe detyr
30 lekë. mjaftueshme
tueshme; Disa
shumë se1416
uro/muaj
më një potezë uar në s së të saj ka më të anë të
me për ëshira o që i
nuk i re për nin se fare e a 7).
n grup tregoni rimeve
për të herë e
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
49
arsyekrejtësishttëndryshme.Familjetshumëtëvarfëraekanëtëvështirëtëmigrojnësepsejumungojnëburimetfinanciare,humanedhe sociale tënevojshmepërprocesinemigrimit.Kurse familjete pasura shpesh nuk kanë nevojë. Është interesante se dëshirapërmigrimështëpakmëelartënëgrupetqëkanëtëardhurambimesatarensesanëatoqëikanëtëardhuratmëtëulta(Figura6).
Figura 7. Migrimi potencial dhe gjendja financiare e familjes (2007)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2007.
Kjopërbënedhenjëndryshimtëdukshëmmeanketënevitit2007.Nëkëtëanketënenukindanimfamiljetmbibazënetëardhuravemujore,pornëbazëtëvetë-vlerësimittëtyrepërgjendjenfinanciaretë familjes për të përballuar nevojat e saj kryesore.61 Përgjigjettregonin se migrimi potencial ishte më i lartë tek familjet që ekarakterizonin gjendjen financiare si “fare e pamjaftueshme”, e“pamjaftueshme”dhe“disaherëemjaftueshmedhedisaherë jo”(Figura7).
61. Pyetjaqëiubëtëanketuarëveishte:Mbitëgjitha,aështësituatafinanciaree familjesemjaftueshmepër tëpërballuarnevojat tuajakryesore?Përgjigjetemundshmeishin:Mëseemjaftueshme;Emjaftueshme;Disaherëemjaftueshme,disaherëjo;Epamjaftueshme;Fareepamjaftueshme.
Burimi: QS Prirjet r Të gjithagjeografitë ulët arGjirokast2018. Mivogël në Figura 8
Burimi: Q Vendim
Disa herë
DibGjirokas
KorKuk
ShkodDurr
FLezBe
TiraElbas
Vlo
SES., Anketa e
rajonale
a këto karakike të tyre. Krsimor, kryestra) të vendiigrimi potenqarqet e var
8. Migrimi p
QSES., Anketa
i familjes
Më se e m
E m
ë e mjaftueshme, d
E pam
Fare e pam
Migr
0
brastrarçakësdërrës
Fierzhaeratanasanora
e migrimit pote
kteristika tëKështu, ankesisht nga zonit ishin më tëncial është mrfëra (Kukës
potencial sip
e migrimit pote
0
mjaftueshme
mjaftueshme
disa herë jo
mjaftueshme
mjaftueshme
imi potenci
10
Migrimi
encial, 2007.
ë reja të mieta e vitit 20nat e varfëraë prirur të m
më i lartë ng, Dibër) dhe
pas prefektu
encial, 2018.
10
al dhe gjend
20 3
potencial si
grimit poten007 tregonte a të veriut (K
migronin. Kjoga qarqet Vloe kufitare të v
urave në Sh
20
dja financia
30 40
ipas prefekt
ncial pasqyrse të rinjtë
Kukësi) dhe zo tendencë norë, Elbasanvendit (Korç
hqipëri
30 4
are e familje
0 50
turave (në %
rohen edhe e pakualifikzonat jugore
nuk vërehet nn, Tiranë, Beça, Gjirokast
40 50
eve (në %)
60
%)
në shpërndkuar dhe me e kufitare (Knë anketën eerat, etj dhe tra) (Figura 8
60
70
darjen nivel
Korça, e vitit më i 8).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
50
Prirjet rajonale
Tëgjithakëtokarakteristikatërejatëmigrimitpotencialpasqyrohenedhenëshpërndarjengjeografiketëtyre.Kështu,anketaevitit2007tregonte se të rinjtë e pakualifikuar dhemenivel të ulët arsimor,kryesisht nga zonat e varfëra tëveriut (Kukësi) dhe zonat jugorekufitare(Korça,Gjirokastra)tëvenditishinmëtëprirurtëmigronin.Kjotendencënukvërehetnëanketënevitit2018.Migrimipotencialështëmë i lartëngaqarqetVlorë,Elbasan,Tiranë,Berat, etj dhemëivogëlnëqarqetevarfëra(Kukës,Dibër)dhekufitaretëvendit(Korça,Gjirokastra)(Figura8).
Figura 8. Migrimi potencial sipas prefekturave në Shqipëri
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Vendim i familjes
Vendimi për tëmigruar është rezultat i një diskutimi të gjatë nëfamiljedheshpeshshihetsinjëstrategjiafat-gjatëesaj.Migrimindërkombëtar konceptohet si një mundësi që do të përmirësontegjëndjenfinanciaretëfamiljes.Këtëmendimshprehinthuajse97%emigrantëvepotencialë.
Burimi: QS Prirjet r Të gjithagjeografitë ulët arGjirokast2018. Mivogël në Figura 8
Burimi: Q Vendim
Disa herë
DibGjirokas
KorKuk
ShkodDurr
FLezBe
TiraElbas
Vlo
SES., Anketa e
rajonale
a këto karakike të tyre. Krsimor, kryestra) të vendiigrimi potenqarqet e var
8. Migrimi p
QSES., Anketa
i familjes
Më se e m
E m
ë e mjaftueshme, d
E pam
Fare e pam
Migr
0
brastrarçakësdërrës
Fierzhaeratanasanora
e migrimit pote
kteristika tëKështu, ankesisht nga zonit ishin më tëncial është mrfëra (Kukës
potencial sip
e migrimit pote
0
mjaftueshme
mjaftueshme
disa herë jo
mjaftueshme
mjaftueshme
imi potenci
10
Migrimi
encial, 2007.
ë reja të mieta e vitit 20nat e varfëraë prirur të m
më i lartë ng, Dibër) dhe
pas prefektu
encial, 2018.
10
al dhe gjend
20 3
potencial si
grimit poten007 tregonte a të veriut (K
migronin. Kjoga qarqet Vloe kufitare të v
urave në Sh
20
dja financia
30 40
ipas prefekt
ncial pasqyrse të rinjtë
Kukësi) dhe zo tendencë norë, Elbasanvendit (Korç
hqipëri
30 4
are e familje
0 50
turave (në %
rohen edhe e pakualifikzonat jugore
nuk vërehet nn, Tiranë, Beça, Gjirokast
40 50
eve (në %)
60
%)
në shpërndkuar dhe me e kufitare (Knë anketën eerat, etj dhe tra) (Figura 8
60
70
darjen nivel
Korça, e vitit më i 8).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
51
Përgjithësisht meshkujt thonë se vendimi për të migruar merret‘prejtëdypalëve’(48.5%),domethënëprejtyredhepjestarëvetëtjerëtëfamiljes,ose‘tërësishtprejtyre’(48.5%).Ndërsatekfemratpërqindjaeatyreqëthonë‘prejtëdypalëve’(84.1%),padyshimpërshkaktëtraditës,ështëdukshëmmëelartë.Njëpjesëevogëletyre,kryesishtatotëpamartuaradhengazonaturbaneshprehensemundtëvendosinvetë(Tabela7).Pornëkëtëvendimtërëndësishëm,sipastëanketuarëveqëshprehen“të tjerë”,mundtëndikojnëkryesishtbashkëshorti/ja(47.5%)dheprindërit(39.5%).
Tabela 7. Vendimi për të migruar (në %)Nr Gjithsej Meshkuj Femra1 Tërësishtprejjush 23.7 48.5 11.92 Tërësishtprejtëtjerëve 3.3 2 4.03 Prejtëdypalëve 72.6 48.5 84.14 Nukedi 0.3 1.0 0.0
Gjithsej 100.0 100.0 100.0
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
5.3. Për ku?
Dhjetëvendet eparakudëshirojnë tëmigrojnë shqiptarët janëGjermania (21.7%), SHBA (16.4%), Italia (15.7%), Greqia(14.4%),Mbretëria e Bashkuar (11%), Franca (3%),Kanadaja(2.7%),Zvicra (2.3%),Suedia (2.3%)dheAustria (1.3%).Ngafigura emëposhtme shihetqartë semigrimipotencial shqiptar,nganjëraanë,përqëndrohetnëvendeteBE(74.6%),dhengaanatjetërnëAmerikëneVeriut(SHBAdheKanada-19.1%).Vëndetë tjera, jashtë këtyre dy zonave gjeografike, janë edheTurqia(1.3%)dheAustralia(0.7%).62
62. Vitetefunditvërehetsedisagrupetëmargjinalizuaratëpopullsisëshqiptare,siçjanëromëtdheegjiptianët,gjithnjëemëshumëmigrojnënëTurqi,kupunojnëkryesishtnëmanufakturë.Përmëshumëshiko:Gëdeshi I., Mykerezi P., Danaj E.(2017)Mapping
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
52
Figura 9. Vendet më të dëshiruara si vende destinacioni
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Nëkrahasimmeanketënevitit2007kanjëri-orientimtëfluksevetëmigrimitpotencialshqiptarqëshpjegohetmendryshimete thellaqëkanëndodhurngandikimiidykrizave,krizësekonomikebotëroredhekrizëstërefugjatëve.KështuGjermaniaështëvendiiparëipreferuarimigrantëvepotencialëshqiptarëdherreth22%e tyredëshirojnë tëmigrojnënëkëtëvend.Nëvitin2018,nëkrahasimmeanketënevitit2007,ajokarritjenmëtëmadhengatëgjithavendetetjera,me17pikëpërqindje(Tabela8).PërfytyrimiikrijuarpërGjermaninëngaazil-kërkuesit shqiptarë, si një vend social (arsimi, shëndetësia,mbrojtjasociale)memundësitëmëdhapunësimidhetëardhuratëlarta,ështëtransmetuarnëmasënegjerëtënjerëzvekuratajanëkthyernëShqipëri.Thuajsetëgjithaintervistatezhvilluarameazil-kërkuesitshqiptarëtëkthyertregojnëseatadëshirojnëtëri-emigrojnënëGjermani.63Edhenjë
of Skills, Employment and Entrepreneurship Opportunities of Roma and Egyptians in the Project Sites of Tirana, Durrës, Berat and Shkodra.Tirana:UNDP.63. Gëdeshi I., Xhaferaj E.(2016)Social and Economic Profile of the Return
Burimi: Q Në krahaqë shpjeekonomikmigrantëvitin 201tjera, meshqiptarëpunësimikthyer nëtregojnë 2017-20123% e ty Tabela 8Nr Ve
1 Gj2 SH
63 GëdeshInternation64 Për disaGain, RevAlbanian Sand Develo
TjeteNorvegjiHolland
IrlandAustraliBelgjik
TurqiSpanjAustriZvicrSuedi
KanadFranc
MBGreqi
ItaliSHBA
Gjermani
QSES., Anketa
asim me ankegohet me nke botërore ve potencial8, në krahas
e 17 pikë pëë, si një vei dhe të ardë Shqipëri. Tse ata dëshir18 me 520 s
yre dëshirojn
8. Vendet mendet
jermania HBA
hi I., Xhaferanal Organizatioa nga rezultateersing Brain DStudents Abroopment in Alba
0
era
dada
akaaaa
raa
daaBaa
Aa
e migrimit pote
ketën e vitit 2ndryshimet dhe krizës tlë shqiptarë sim me ankeërqindje (Tabend social (dhura të lartaThuajse të gjrojnë të ri-emstudentë shqë të migrojn
më të dëshiru
aj E. (2016) Son for Migratioet paraprake tëDrain with Aad: The Futurania and the W
5
Vendet m
encial, 2018.
2007 ka një re thella që
të refugjatëvdhe rreth 2
tën e vitit 20bela 8). Përf(arsimi, shëna, është tranjitha intervismigrojnë në qiptarë që stunë pas përfun
uara për të mAnketa e vi
21.716.4
Social and Econ. ë kësaj ankete lbanian Sciene Scientific D
Western Balkan
10
më të dëshir
ri-orientim të kanë ndodve. Kështu G22% e tyre d007, ajo ka rfytyrimi i krndetësia, mbnsmetuar në stat e zhvilluGjermani.63
udjojnë në vndimit të stud
migruar, 20itit 2018
74
conomic Profil
shiko: Gëdeshtific Diasporaiaspora? Preses’, Tirana, 27–
ruara të mig
të flukseve tdhur nga n
Gjermania ësdëshirojnë tërritjen më të rijuar për Gj
mbrojtja socimasën e gj
uara me azil-Edhe një an
vende të ndrdimeve në G
018 krahasuAnketa e
20074.5
14.5
le of the Retu
hi I., King R.a. Tirana: UNDentation to the–28 October.
15
grimit (në %
të migrimit pdikimi i dyshtë vendi i ë migrojnë nmadhe nga
Gjermaninë nale) me mujerë të njerë-kërkuesit sh
nketë e realizryshme të B
Gjermani.64
uar me 2007e vitit7
5 5
urn Migrants
. (2018) ReseaDP; King R.,
e Conference ‘
20
%)
potencial shqy krizave, kparë i prefernë këtë vendtë gjitha ven
nga azil-kërkundësi të mëzve kur atahqiptarë të kzuar në periuBE tregoi se
7 (në %) Diferenc
+ 17.2+ 1.9
in Albania. T
arch Study on , Gëdeshi I. (Migration, Di
25
qiptar krizës ruar i d. Në ndet e kuesit
mëdha a janë kthyer udhën
rreth
ca
Tirana:
Brain (2017) aspora
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
53
anketëerealizuarnëperiudhën2017-2018me520studentëshqiptarëqëstudjojnënëvendetëndryshmetëBEtregoiserreth23%e tyredëshirojnëtëmigrojnëpaspërfundimittëstudimevenëGjermani.64
Tabela 8. Vendet më të dëshiruara për të migruar, 2018 krahasuar me 2007 (në %)
Nr Vendet Anketa e vitit 2018 Anketa e vitit 2007
Diferenca
1 Gjermania 21.7 4.5 + 17.22 SHBA 16.4 14.5 + 1.93 Italia 15.7 31.2 -15.54 Greqia 14.4 26.5 -12.15 MB 11.0 14.7 -3.76 Franca 3.0 2.0 +1.07 Kanada 2.7 3.6 -0.98 Suedia 2.3 0.2 +2.19 Zvicra 2.3 0.0 +2.310 Austria 1.3 0.2 +1.111 Spanja 1.3 0.0 +1.312 Turqia 1.3 0.0 +1.313 Belgjika 1.0 1.8 -0.814 Tjetër 2.7 0.8 +1.9
Gjithsej 100.0 100.0Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Tabela8tregonseItaliadheGreqia,tradicionalishtdyvendetkryesoretëmigracionit shqiptar, padyshim për shkak të papunësisë së lartë
Migrants in Albania.Tirana:InternationalOrganizationforMigration.64. Përdisanga rezultatetparaprake tëkësaj ankete shiko:Gëdeshi I., King R. (2018)Research Study on Brain Gain, Reversing Brain Drain with Albanian Scientific Diaspora.Tirana:UNDP;King R., Gëdeshi I. (2017)AlbanianStudentsAbroad:TheFutureScientificDiaspora?PresentationtotheConference‘Migration,DiasporaandDevelopmentinAlbaniaandtheWesternBalkans’,Tirana,27–28October.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
54
dhetëzgjaturqëpërjetuansipasojëekrizësekonomikeglobale,poehumbasinjoshjenpërmigrantëtshqiptarë.Nëvitetemëparshme,këtodyvendepritësedalloheshinedhepërniveletelartatëracizmitkulturordhestigmatizimitqëduhettëpërballoninmigrantëtshqiptarë.Krahasimiidyanketavetregonsegjatënjëharkukohorprej11vjetëshatokanëhumburrespektivisht15.5dhe12pikëpërqindjesecila.
TendencaterejatregojnësemigrantëtshqiptarëdotëpërqëndrohengjithnjëemëshumënëvendetezhvilluaratëEuropësPerëndimore.Kështu Karoline Novinscak Kölker në një studim të saj theksonse në fund të vitit 2015 numri i migrantëve legalë shqiptarë nëGjermani arrintenë rreth59.000persona.65Padyshim,kur numri imigrantëvedhe i rrjeteve socialeqë i lidhin arrinnjëmasëkritikeky migrim kthehet pastaj në një dukuri që ripërtërit vazhdimishtvetveten.Nëpërmjetrrjetevesocialemigrantëtpotencialëekanëmëtëlehtëmarrjeneinformacionit,strehimin,gjetjenenjëvendipune,rregulliminedokumentave,martesat,etj.
Ky ri-orientim i flukseve të migrimit shqiptar kryesisht drejtGjermanisë, por edhe disa vendeve të tjera të BE (Mbretëria eBashkuar,Francë,Suedi,Zvicër,Austri,Spanjë,Belgjikë,etj),dotësjellënëperspektivëndryshimetëtjera,sasioredhecilësore,nëraportmetëardhurat,kursimet,dërgesatfinanciare,investimet,dhekapitalinhumanesocialtëmigrantëveshqiptarë.Kështu,anketaevitit2007memigrantët ekthyer tregoi sepërqindja e atyreqë ishin trajnuarnëvendinemigrimitishtedyherëmëelartënëGjermanidheMBnëkrahasimmeataqëkishinqënënëGreqi.66Ndërsadyanketatëmëdhatërealizuaranëviteteparatëkrizësekonomikebotërore(2008dhe2009)tregojnësetëardhurat,kursimetdhedërgesatfinanciareefamiljevetëmigrantëveshqiptarëngavendeteEuropësPerëndimore
65. Novinscak Kölker K. (2017) PowerPoint presentation of the study: ‘Migration Networks between Germany and the Countries of Origin: Republic of Albania and Republic of Kosovo’.Tirana,9March2017.66. European Training Foundation (2007). The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania.Torino:ETF.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
55
dheQëndrore janëmëtë lartaseatongaGreqiadheItalia(Tabela9).67Rrjedhimishtndikimi iflukseve tëreja tëmigracionitshqiptarnë ekonominë e vendit - nëpërmjet dërgesavefinanciare e sociale,investimevedhekapitalithumannërastkthimi-dotëjetëmëimadh.
Tabela 9. Të ardhurat, kursimet dhe dërgesat e familjeve migrante shqiptare
Burimi: Gëdeshi I. (2010) Global Crisis and Migration: Monitoring a Key Transmission Channel for the Albanian Economy.Tirana:InternationalOrganizationforMigrationandUnitedNationsDevelopmentProgrammewiththesupportoftheWorldBank;de Zwager N., Gressmann W., Gëdeshi I.(2010)Market Analysis: Albania—Maximising the Development-Impact of Migration-Related Financial Flows and Investment to Albania.Vienna, IASCI,http://cessalbania.al/wp-content/uploads/2017/02/Albania_Market_Analasys.pdf(lastaccessed29September2018).
67. Gëdeshi I. (2010)Global Crisis and Migration: Monitoring a Key Transmission Channel for the Albanian Economy. Tirana: International Organization forMigration and United Nations Development Programmewith the support of theWorldBank;de Zwager N., Gressmann W., Gëdeshi I.(2010)Market Analysis: Albania—Maximising the Development-Impact of Migration-Related Financial Flows and Investment to Albania.Vienna, IASCI,http://cessalbania.al/wp-content/uploads/2017/02/Albania_Market_Analasys.pdf(lastaccessed29September2018).
Nr IFAD/2008 ONM/BB/PNUD 2009VëndetëtjeratëBE
Italia Greqia VëndetëtjeratëBE
Italia Greqia
1 Tëardhuratmesataremujoreindividuale
2,279 1,412 1,283 2,226 1,344 1,125
2 Tëardhuratmujoretëfamiljes
3,065 2,380 2,120 3,260 2,518 1,897
3 Shpenzimetmujoretëfamiljes
2,157 1,439 1,362 1,972 1,610 1,309
4 Kursimetmujoretëfamiljes
908 941 757 1,287 908 587
5 Dërgesatfinanciare(vjetore)
2,573 1,545 1,650 2,893 984 1,527
6 Përqindjaefamiljeveqëdërgojnëdërgesafinanciare
72.1 76.8 79.1 62.6 57.5 72.9
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
56
Por nga ana tjetër, siç do të shohim, ky proces do të shoqërohetedhemenjëmigrim të trurit dhe zvogëlim të burimevehumane nëShqipëri.Kështu,numriiinxhinierëve,informaticienëve,mjekëvedheinfermiereve qëmigrojnë në drejtim tëGjermanisë është në rritje.68 Dorina,njëngatëintervistuarittanëqëkanjëPhDnëfushënemjeksisë,shprehshqetësiminesaj:“RjedhjaetruritngaShqipëriadotëvazhdojë.NëHollandëështëevështirëpër t’upranuarsimjeksepseduhet t’ijapësh provimet nga e para.KurseGjermania i ka lehtësuar shumëproceduratepranimittëmjekëve.AtapranojnëngaigjithëBallkani,pornëfillimuvenësikushtqëtëpunojnënëkëtëoseatëzonëruraledhetëbëjnëtrajnime(...).NëGjermanikanëikurgati30%estudentëveqëkanëpërfunduarstudimetmemua.Teknediplomohenrreth180mjekënëvitdhegjatë3-4vitevetëfunditrreth30%etyrekanëmigruarnëGjermani.Kjopërqindjeështëshumëelartëdheështëpërtëardhurkeq,sepseështëinvestuar6vjetpërpërgatitjenetyreplusqëjanëmëtëmirët.Migrojnëataqëjanënëgjendjetëmësojnëmëshpejtgjuhënehuaj(gjermanishten)dhetëbëjnëmëmirëpunën.”
Rrjedhimisht është detyrë e politikëbërësve, të cilët nëpërmjetpolitikave efikase duhet të maksimizojnë anët pozitive dhe tëminimizojnëanëtnegativetëfluksevetërejatëmigrimitshqiptar.
Migrantët potencialë u pyetën edhe për mundësinë e përzgjedhjessënjëvenditjetër,krahastëparit,përtëmigruar.69ËshtëinteresanteseedhenëkëtërastGjermaniaështëpërsërivendiiparëidëshiruarnga23.7%emigrantëvepotencialë.ShumëngamigrantëtpotencialëqëkanëzgjedhursivendtëparëtëmigrimitGreqinëoseItalinëkanësimundësitëdytëGjermaninë.Ndërsarenditjaevendevetëtjeranëklasifikimndryshon.
68. Gjypi A.,(2018)Largimi i mjekëve nga Shqipëria.Tirana:FriedrichEbertStiftung;Tollkuci E., Collaku M.(2017)Challengesofsocialindicatorsaffectingtheskilledmigration of Albanian physicians. Paper presented at the Conference ‘Migration,DiasporaandDevelopmentinAlbaniaandtheWesternBalkans’,Tirana,27–28October.69. Pyetjaqëiubëmigrantëvepotencialëishte:Kavendetëtjeraqëjumundtëkonsideronipërtëemigruar?Shkruajeni.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
57
Ne i pyetëm migrantët potencialë edhe për disa nga faktorët qëndikojnë në përzgjedhjen e vendit të dëshiruar të migrimit.70 Përgjigjet tregojnë se përzgjedhja e këtyre vëndeve (Figura 10)përcaktohet kryesisht nga faktorë ekonomiko-socialë, të tilla simundësia e punësimit dhe të ardhurat e larta (39.6%),mundësiapërtëkursyerpara(12.5%),ekzistencaerrjetevesociale(10.6%),mundësitëearsimimit(9.6%),bashkimifamiljar(5.3%)dhesistemiisigurimevesociale(4.2%).
Figura 10. Arsyet kryesore për përzgjedhjen e vendit të destinacionit (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Midisvendeve tëndryshmeekzistojnëedhedallimenëfaktorëtepërzgjedhjes(Tabela10).KështumigrantëtpotencialëqëdëshirojnëtëmigrojnënëGjermanidheSHBAvlerësojnëmëshumëpunësimindhe të ardhurat, mundësinë e kursimit, arsimimin e fëmijëve,sistemin e sigurimeve sociale dhe shërbimet shëndetësore. Nga
70. Pyetjaqëiubëmigrantëvepotencialëishte:Psedotëemigronitnëkëtëvend?Nëtërësinëealternativavesecilimigrantpotencialmundtëzgjidhtederinëtremundësi.
Migrantëparit, përi dëshiruzgjedhur Ndërsa re Ne i pyettë dëshirpërcaktohardhurat (10.6%), sociale (4
Figura 1
Burimi: Q Midis veKështu mshumë psigurimevpotencialse mesata Tabela 1 69 Pyetja qShkruajeni70 Pyetja qmigrant po
Për të shoq
ët potencialër të migruar.uar nga 23.
si vend të enditja e ven
tëm migrantruar të mighet kryesishe larta (39.mundësitë
4.2%).
10. Arsyet k
QSES., Anketa
endeve të nmigrantët popunësimin dve sociale dlë që përzgjearja.
10. Arsyet e
që iu bë migri.
që iu bë migranotencial mund t
Kisha qëAu
Nuk kisha vë
KLe
KishaNjerëzit j
Prqëruar/për tu bash
ë u pyetën e69 Është inte7% e migrparë të mig
ndeve të tjera
ët potencialërimit.70 Përg
ht nga fakto.6%), mundëe arsimimi
ryesore për
e migrimit pote
dryshme ekotencialë që he të ardhudhe shërbimedhin Gjerm
përzgjedhj
rantëve potenc
ntëve potenciatë zgjidhte deri
ënë atje për një vizutoritetet e vendit n
Për tu martuar/ështirësi për të hyrë
Kisha mundësi përehtësi në shërbime
Kisha jetuaa njohuri të gjuhësjanë më miqësorë ej sistemit të sigurkuar me bashkësh
MunKisha shokë
Për tëPunë/mundës
Arsyet
dhe për muneresante se erantëve potegrimit Greqina në klasifik
ë edhe për digjigjet tregorë ekonomikësia për të kit (9.6%), b
r përzgjedhj
encial, 2018.
kzistojnë edhdëshirojnë t
urat, mundësmet shëndetëmaninë dhe S
es së vendit
ialë ishte: Ka
lë ishte: Pse di në tre mundës
0
zitë të shkurtërnuk janë strikt/I sapomartuarë në këtë vend
Tjetërr të marrë vizëe shëndetësorear atje më parës të këtij vendindaj të huajverimeve socialeortin/prindërit
ndësi arsimimië/të afërm atjeë kursyer parasi të ardhurash
t e përzgjed
ndësinë e pëdhe në këtë
encialë. Shunë ose Italin
kim ndryshon
isa nga faktoojnë se përzko-socialë, kursyer para
bashkimi fam
jen e vendit
he dallime ntë migrojnë sinë e kursi
ësore. Nga tSHBA për sh
t të destinac
vende të tjer
do të emigronitsi.
5 10
dhjes së vënd
ërzgjedhjes rast Gjerma
umë nga mnë kanë si mn.
orët që ndikozgjedhja e ktë tilla si ma (12.5%), emiljar (5.3%
t të destinac
në faktorët në Gjerman
imit, arsimitabela shihehkak të këty
cionit nga m
ra që ju mund
t në këtë vend?
0 15 20
dit të migri
së një vendiania është pë
migrantët potmundësi të d
ojnë në përzkëtyre vënd
mundësia e pekzistenca e
%) dhe siste
cionit (në %
e përzgjedhni dhe SHBimin e fëmiet se përqindyre faktorëve
migrantët po
d të konsidero
? Në tërësinë e
0 25 3
mit
i tjetër, krahërsëri vendi itencialë që dytë Gjerma
gjedhjen e vdeve (Figurapunësimit de rrjeteve soemi i sigurim
%)
hjes (TabelaBA vlerësojnijëve, sistemdja e migrane është më e
otencialë (në
oni për të emi
e alternativave
30 35
has të i parë kanë
aninë.
vendit a 10)
dhe të ociale meve
a 10). në më min e ntëve
e lartë
ë %)
igruar?
e secili
40
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
58
tabelashihetsepërqindjaemigrantëvepotencialëqëpërzgjedhinGjermaninë dheSHBApër shkak të këtyre faktorëve ështëmë elartësemesatarja.
Tabela 10. Arsyet e përzgjedhjes së vendit të destinacionit nga migrantët potencialë (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Mundësitë Gjithsej Gjermania SHBA Italia Greqia MBPunë/mundësitëardhurash 39.6 45.2 39.8 36.7 44.4 41.7Përtëkursyerpara 12.5 20.0 14.3 11.9 13.3 6.9Prejsistemittësigurimevesociale 4.2 4.4 6.1 2.8 3.3
1.4
Përtumartuar/Isapomartuar 0.8 0.0 0 1.8 0.0 2.8Përtëshoqëruar/bashkuarmebashkëshortin/prindërit 5.3 4.4 1.0 7.3 14.4
4.2
Kishashokë/tëafërmatje 10.6 5.2 11.2 17.4 11.1 19.4Njerëzitjanëmëmiqësorëndajtëhuajve 3.7 0.7 2.0 3.7 2.2
5.6
Mundësiarsimimi 9.6 8.9 14.3 10.1 1.1 12.5Kishanjohuritëgjuhëstëkëtijvendi 3.3 1.5 3.1 1.8 3.3
1.4
Lehtësinëshërbimeshëndetësore 2.2 2.9 2.0 0.0 1.1 1.4Nukkishavështirësipërtëhyrënëkëtëvend 0.9 0.7 1.0 0.9 2.2Autoritetetevenditnukjanëstrikt 0.5 1.5 0.0 0.0 0.0
1.4
Nukishteevështirëpërtëhyrëilegalisht 0 0.0 0.0 0.0 0.0Kishajetuaratjemëparë 2.5 0.7 2.0 2.8 3.3Kishaqënëatjepërnjëvizitëtëshkurtër 0.5 0.7 0.0 0.9Kishamundësipërtëmarrëvizë 2.0 1.5 2.0 1.8 1.4
Tjetër 1.1 1.5 0.0 0.0Nukedi 0.6 0.0 0.0Papërgjigje/epaaplikueshme 0.1 0.0 1.0Gjithsej 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
59
Mundësitë Gjithsej Gjermania SHBA Italia Greqia MBPunë/mundësitëardhurash 39.6 45.2 39.8 36.7 44.4 41.7Përtëkursyerpara 12.5 20.0 14.3 11.9 13.3 6.9Prejsistemittësigurimevesociale 4.2 4.4 6.1 2.8 3.3
1.4
Përtumartuar/Isapomartuar 0.8 0.0 0 1.8 0.0 2.8Përtëshoqëruar/bashkuarmebashkëshortin/prindërit 5.3 4.4 1.0 7.3 14.4
4.2
Kishashokë/tëafërmatje 10.6 5.2 11.2 17.4 11.1 19.4Njerëzitjanëmëmiqësorëndajtëhuajve 3.7 0.7 2.0 3.7 2.2
5.6
Mundësiarsimimi 9.6 8.9 14.3 10.1 1.1 12.5Kishanjohuritëgjuhëstëkëtijvendi 3.3 1.5 3.1 1.8 3.3
1.4
Lehtësinëshërbimeshëndetësore 2.2 2.9 2.0 0.0 1.1 1.4Nukkishavështirësipërtëhyrënëkëtëvend 0.9 0.7 1.0 0.9 2.2Autoritetetevenditnukjanëstrikt 0.5 1.5 0.0 0.0 0.0
1.4
Nukishteevështirëpërtëhyrëilegalisht 0 0.0 0.0 0.0 0.0Kishajetuaratjemëparë 2.5 0.7 2.0 2.8 3.3Kishaqënëatjepërnjëvizitëtëshkurtër 0.5 0.7 0.0 0.9Kishamundësipërtëmarrëvizë 2.0 1.5 2.0 1.8 1.4
Tjetër 1.1 1.5 0.0 0.0Nukedi 0.6 0.0 0.0Papërgjigje/epaaplikueshme 0.1 0.0 1.0Gjithsej 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Ekzistenca e rrjeteve sociale luan një rol të rëndësishëm nëpërzgjedhjenevendittëmigrimit.Pasjaetëafërmvedheshokëveapo një eksperiencë e mëparshme migrimi në një vend e rrittërheqjen e migrantëve potencialë ndaj tij. Këto rrjete socialereduktojnërreziqet,ashtusiçulinkostonmaterialedhepsikologjiketëmigrimit.KjoshpjegonpseItaliadheGreqia,pavarësishtrënjessëdukshmetëpreferencësnëanketëne2018kundrejtasajtëvitit2007,vazhdojnëtëjenëndërvendetepara(përkatësishtitretidheikatërti)tëmigrimitpotencialshqiptar.Tabelaemësipërmetregonse përqindja emigrantëve potencialë që përzgjedhin Italinë dheGreqinë(poredheSHBA)përshkaktëpranisësërrjetevesocialeështëmëelartësemesatarja.Njëfaktortjetërirëndësishëmpërkëtodyvende,kukanjëpërqëndrimtëmigracionitshqiptar,ështëedhebashkimifamiljar.
Figura 11. Arsyeja kryesore për përzgjedhjen e vendit të migrimit potencial
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.Burimi: Q Përgjithëtë thelluapërzgjedhmundësia(4.5%) dmigrimit frymëzojsocial. 5.4. Arsy Ekzistojnekonomikperspektistandartedhe borxfaktorë pKjo tregotë vogël, Figura 1
71 Pyetja që72 Të ankerëndësishm
Për të sho
QSES., Anketa
ësisht njerëziar analizën hjen e vendia e arsimimdhe eksperie
potencial në njerëzit
yet e dëshirë
në shkaqe kë, arsimorivën e tyre neve të jetesësxhet, vazhdopërfaqësojnë on se migrimvazhdon të
12. Shkaqet
ë ju bë migrantetuarëve ju kë
me.
KishPr
LK
Njerëzit j
oqëruar/për tu bash
e migrimit pote
it mund të kene i pyetëmit të migrimi
mit të fëmijëencat e mëp(Figura 11)të migrojnë
ës për të mi
të ndryshmrë, familjarënë vendlindjs, papunësiaojnë të mbet
57% të shkami shqiptar eudhëhiqet ng
e migrimit
tëve potencialëërkua të jepnin
a njohuri të gjuhësrej sistemit të sigur
Lehtësi në shërbimeKisha mundësi për
Për t
janë më miqësorë Kisha jetua
Kisha shokhkuar me bashkësh
Mun
Punë/mundës
Arsya krye
encial, 2018.
enë arsye të m migrantët it.71 Nga përve (9.8%),
parshme në . Rrjedhimië ato janë f
igruar
me të migrië, shëndetëse.72 Sidoqof
a, pagat e ultten shtytësitaqeve të mig
edhe në fundga faktorë ek
potencial
ë ishte: Cila ëshn tre arsyet k
0
s të këtij vendirimeve sociale
e shëndetësorer të marrë vizë
Tjetërtë kursyer para
ndaj të huajvear atje më parë
kë/të afërm atjehortin/prindërit
ndësi arsimimi
si të ardhurash
esore e përz
shumta në ppotencialë e
rgjigjet vërehbashkimi faatë vend (3
isht, nëqoftëfaktorët mat
imit potencsorë dhe pftë faktorët eta dhe kushtt kryesorë tgrimit ose m
d të dekadës konomikë (F
htë arësya më ekryesore të mi
10
zgjedhjes së
përzgjedhjenedhe për fakhet se punësamiljar (9.4%3.1%) janë ëse i grupoterialë, hum
cial, ku muperceptimin ekonomikë, tet e punës, të migrimit
më shumë se së tretë të tij
Figura 12).
e rëndësishme?igrimit dhe pa
20 30
ë vëndit të m
n e vendit të mktorin kryessimi dhe të a%), prania efaktorët kry
ojmë faktorëmanë (arsimi
und të përmqë të ankeku bëjnë pjeskemat e sishqiptar. Sigjysma e tëj, megjithëse
? astaj të përcak
40 50
migrimit
migrimit. Posor që ndikoardhurat (65e rrjeteve soyesorë shtytët kryesorë imi) dhe ka
mëndim faketuarit kanëesë përmirësigurimeve soipas anketësë gjithë faktoe në një mas
ktonin arsyen
60 7
or për on në .2%), ociale tës të
që i apitali
ktorët ë për simi i ociale s këta orëve. së më
më të
70
Arsyeja kryesore për përzgjedhjen e vendit të migrimit
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
60
Përgjithësishtnjerëzitmundtëkenëarsyetëshumtanëpërzgjedhjenevendittëmigrimit.Porpërtëthelluaranalizënneipyetëmmigrantëtpotencialë edhe për faktorin kryesor që ndikon në përzgjedhjene vendit të migrimit.71 Nga përgjigjet vërehet se punësimi dhetë ardhurat (65.2%), mundësia e arsimimit të fëmijëve (9.8%),bashkimi familjar (9.4%), prania e rrjeteve sociale (4.5%) dheeksperiencatemëparshmenëatëvend(3.1%)janëfaktorëtkryesorështytëstëmigrimitpotencial(Figura11).Rrjedhimisht,nëqoftëseigrupojmëfaktorëtkryesorëqëifrymëzojnënjerëzittëmigrojnëatojanëfaktorëtmaterialë,humanë(arsimimi)dhekapitalisocial.
5.4. Arsyet e dëshirës për të migruar
Ekzistojnëshkaqe tëndryshmetëmigrimitpotencial,kumundtëpërmëndimfaktorëtekonomikë,arsimorë, familjarë, shëndetësorëdhe perceptimin që të anketuarit kanë për perspektivën e tyre nëvendlindje.72
Sidoqoftë faktorët ekonomikë, ku bëjnë pjesë përmirësimi istandartevetëjetesës,papunësia,pagateultadhekushtetepunës,skemat e sigurimeve sociale dhe borxhet, vazhdojnë të mbetenshtytësitkryesorë tëmigrimit shqiptar.Sipasanketëskëta faktorëpërfaqësojnë57%tëshkaqevetëmigrimitosemëshumësegjysmaetëgjithëfaktorëve.Kjotregonsemigrimishqiptaredhenëfundtëdekadëssëtretëtëtij,megjithësenënjëmasëmëtëvogël,vazhdontëudhëhiqetngafaktorëekonomikë(Figura12).
71. Pyetja që ju bë migrantëve potencialë ishte: Cila është arsyeja më erëndësishme?72. Tëanketuarëvejukërkuatëjepnintrearsyetkryesoretëmigrimitdhepastajtëpërcaktoninarsyenmëtërëndësishme.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
61
Figura 12. Shkaqet e migrimit potencial
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Krahasfaktorëveekonomikënjëgrupmëivogëlpersonash(19.4%),por i dyti për nga rëndësia, citojnë faktorë që lidhen kryesishtmemungesën e perspektivës ekonomike, sociale dhe politike nëShqipëri.Këtubëjnëpjesëpohimetemigrantëvepotencialëse‘nëShqipërinukkatëardhme’,‘nukmëpëlqentëjetojnëShqipëri’,‘dëshirojtëmigrojjashtështetit’dhendoshta‘aventura’,tëcilatnëtabelënemëposhtëmeikemigrupuarnënetiketën“Arsyetëtjera’(Tabela11).
Pohimet e mësipërme nuk tregojnë mungesën e dashurisë përvendlindjen. Përkundrazi, shqiptarët e duan dhe janë krenarë përvendinetyre.EdhetëdhënateanketëssëEVStregojnësethuajse95%etëintervistuarëvethonësejanë‘shumëkrenarë’ose‘krenarë’qëjanëshqiptarë.73PordëshirapërtularguarngaShqipërialidhet73. NëanketëneEVStëanketuarëvejubëhejpyetja:Sakrenarëndjeheniqëjenishqiptar?Përgjigjetemundshmeishin:shumëkrenar,krenar,jodheaqkrenar,aspakkrenar.
Burimi: Q Krahas facitojnë fanë Shqipardhme’,‘aventura11). Pohshqiptarëthuajse 9Por dësh(papunësshihet si Një grup‘dëshirojtyre (12%shqiptar. që shkojnpavarësispopullsis
73 Në ankeishin: shum74 GëdeshDiaspora.
Skema e sPë
Për të sho
QSES., Anketa
faktorëve ekoaktorë që lidpëri. Këtu b ‘nuk më pa’, të cilat në
himet e mësët e duan dhe95% e të intehira për tu lsia, të ardhunjë rrugëdalj
i tretë faktonë të arsimo
%). Kjo shpjStudimet tr
në për të studsht se për tësë e treta ndë
etën e EVS të më krenar, kreni I., King R. Tirana: UNDP
Për tu larguar
Per sigurimeve sociale ër të marrë ndihmë
Dëshiroqëruar/bashkuar m
Nuk më p
PunMendoj se në Sh
Për të financuNuk kisha
Per te permir
e migrimit pote
onomikë njëdhen kryesisbëjnë pjesë pëlqen të jetë tabelën e mipërme nuk e janë krenarervistuarëve larguar nga urat e ulta, clje e mundsh
orësh është aohen’ në veegohet me c
regojnë se sidjuar në univë ardhurat për këto vënde
anketuarëve ju
nar, jo dhe aq k(2018) Resea
P.
Nr nga problemet fa
Per te paguar btu martuar/I sapomnuk ishte e mjaftu
ën e nevojshme mjAv
oj të emigroj jashtëme bashkëshortin/pëlqen të jetoj në Sh
Për tu arna nuk ishte e kënahqipëri nuk ka të auar arsimimin e fë
a punë/nuk gjeja doresuar standartet e
Shk
encial, 2018.
ë grup më i vht me mungpohimet e
oj në Shqipmëposhtëme
tregojnë mrë për vendinthonë se janShqipëria li
cilësia e ulëhme.
arsimimi (17endin pritës cilësinë e ulëi pasojë e cilversitetet e Bpër frymë Se.74
u bëhej pyetja:krenar, aspak krch Study on
0
Nuk e dimiljareborxhetmartuarueshmejeksoreventuraë shtetitprindinhqipërirsimuaraqshmeardhmeëmijëveot punëjeteses
kaqet e mig
vogël persongesën e persp
migrantëve përi’, ‘dëshir
i kemi grupmungesën e d
n e tyre. Edhnë ‘shumë kridhet me peët e shërbim
.4%). Një pj(5.4%) dhe ët të arsimitlësisë së ulëBE është mëhqipëria ren
: Sa krenarë ndkrenar.
Brain Gain, R
5 10
grimit poten
nash (19.4%)pektivës eko potencialë roj të migropuar nën etikdashurisë pëhe të dhënat
krenarë’ ose esimizmin e
meve, etj) dh
jesë e migrantë ‘financoj, i cili është
ët të arsimit ë i larti në vënditet e para
djeheni që jen
Reversing Bra
15
ncial (në %)
), por i dyti onomike, soc
se ‘në Shqoj jashtë shteketën “Arsyeër vendlindje anketës së‘krenarë’ që krijuar nga
he ku migrim
ntëve potencjnë arsimim një faktor snë Shqipëri
ëndet e Ballkafundit dhe
i shqiptar? Për
in Drain with
20 25
)
për nga rëndciale dhe poqipëri nuk ketit’ dhe nde të tjera’ (Tjen. Përkundë EVS tregojë janë shqipta gjendja akmi ndërkom
cialë theksojmin e fëmijëv
shtytës i mignumri i të r
kanit Perëndpër nga nu
rgjigjet e mund
h Albanian Sci
30
dësia, olitike ka të
doshta Tabela drazi, jnë se tarë.73 ktuale
mbëtar
jnë se ve’ të grimit rinjve
dimor, umri i
dshme
ientific
35
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
62
mepesimizminekrijuarngagjendjaaktuale(papunësia,tëardhurateulta,cilësiaeulëteshërbimeve,etj)dhekumigrimindërkombëtarshihetsinjërrugëdaljeemundshme.
Një grup i tretë faktorësh është arsimimi (17.4%). Një pjesë emigrantëve potencialë theksojnë se ‘dëshirojnë të arsimohen’ nëvendin pritës (5.4%) dhe të ‘financojnë arsimimin e fëmijëve’ tëtyre(12%).Kjoshpjegohetmecilësinëeulëttëarsimit,iciliështënjëfaktorshtytësimigrimitshqiptar.StudimettregojnësesipasojëecilësisësëulëttëarsimitnëShqipërinumriitërinjveqëshkojnëpër të studjuar nëuniversitetet eBEështëmë i larti në vëndet eBallkanit Perëndimor, pavarësisht se për të ardhurat për frymëShqipëriarenditeteparafunditdhepërnganumriipopullsisëetretandërkëtovënde.74
Faktorët familjarë ku bëjnë pjesë ‘për tu martuar/sapo martuar’,‘bashkimimebashkëshortinoseprindërit’dhepërtu‘larguarngaproblemetfamiljare’,tëcilatkanëqënëkarakteristikëedekadëssëdytëtëmigrimitshqiptar,përfaqësojnëvetëm4.6%tëpërgjigjeve.Krahastyre,disatëanketuartheksojnësimotivshtytësedhefaktorëshëndetësorë(1.5%).
Nërastsekrahasojmëfaktorëtaktualështytëstëmigrimitpotencialme ato të anketës së vitit 2007, vërejmë se faktorët ekonomikë,megjithësevazhdojnëtëjenëmbizotërues,janëzbuturnëShqipëri.Krahas tyre janë ulur edhe faktorët familjarë. Por nga ana tjetërvërehetnjërritjeenumrittënjerëzveqëtheksojnëfaktorëtarsimorë,mungesënetëardhmesnëShqipëridhe,nënjëmasëmëtëvogël,përkujdesjenshëndetësore(Tabela11).
74. Gëdeshi I., King R.(2018)Research Study on Brain Gain, Reversing Brain Drain with Albanian Scientific Diaspora.Tirana:UNDP.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
63
Tabela 11. Arsyet kryesore për migrimin nga Shqipëria
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Nr Arsyet për të migruar Anketa e vitit 2018
Anketa e ETF e vitit 2007
Diferenca
I Faktorët ekonomikë 57.0 65.8 -8.81 Përtëpërmirësuarstandartete
jetesës30.9 35.7 -4.8
2 Nukkishapunë/nukgjejadotpunë
18.3 19.7 -1.4
3 Natyraepunësnukishteekënaqshme
6.1 9.3 -3.2
4 Skemaesigurimevesocialenukishteemjaftueshme
1.3 0.0 +1.3
5 Përtëpaguarborxhet 0.4 0.2 +0.2II Arsimimi 17.4 8.1 + 9.31 Përtuarsimuar 5.4 5.4 0.02 Përtëfinancuararsimimine
fëmijëve12.0 2.7 +9.3
III Arsye familjare 4.6 11.2 - 6.61 Përtëshoqëruar/bashkuarme
bashkëshortin/prindin3.5 10.2 -6.7
2 Përt’umartuar/isapomartuar 0.8 0.5 0.33 Përtularguarngaproblemet
familjare(konfliktemeprindërit,divorce)
0.3 0.5 -0.2
IV Shëndeti 1.5 1.1 + 0.41 Përtëmarrëndihmënmjeksoretë
nevojshme1.5 1.1 +0.4
V Arsye të tjera 19.4 13.8 + 5.61 NëShqipërinukkatëardhme 10.8 2.9 +7.92 Dëshirojatëemigrojajashtë
shtetit2.6 2.7 -0.1
3 NukmëpëlqentëjetojnëShqipëri
4.4 2.3 +2.1
4 Aventura 1.6 0.2 +1.45 Tjetër 0 5.7 - 5.7
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
64
Për të thelluar analizën migrantët potencialë u pyetën që ngatërësia e faktorëve të përzgjedhur të përcaktonin edhe faktorinkryesorshtytëspërtëmigruarngaShqipëria.75Sipaspërgjigjevetëmigrantëvepotencialëfaktorikryesorpër36.5%tëtyreështëpërtëpërmirësuarstandartetejetesës(Figura13).
Figura 13. Faktori kryesor për emigrimin nga Shqipëria
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
5.5. Nën-kampioni i migrantëve të rikthyer
Procesi i migrimit ndërkombëtar të shqiptarëve, sidomos dukefilluarqëngafundiiviteve1990’,bashkëjetonedhemefenomeninerikthimittëtyre.Tëdhënateanketëstregojnëse17.5%epersonavetëanketuar,18vjeçesipër,kanëqënënëmigrimpër tëpaktënnjëvit,kryesishtnëGreqi(63.3%),Itali(20.6%),Gjermani(6%),dhenënjëmasë
75. Tëanketuarëvejukërkuaqënëtërësinëefaktorëvekryesorëtëpërzgjidhninmëtërëndësishmin.
Figura 1
Burimi: Q 5.5. Nën-
Procesi i bashkëjetpersonavGreqi (6Austri, F Figura 1
Pë
Për të sho
13. Faktori k
QSES., Anketa
-kampioni i
migrimit ndton edhe me
ve të anketua3.3%), Itali rancë, Suedi
14. Vendet k
ër të marrë ndihmë
Dëshiroj
Nuk më pë
Pun
Mendoj se ne Sh
qëruar/bashkuar m
Për të financu
Nuk kisha
Per te permir
A
kryesor për
e migrimit pote
i migrantëve
dërkombëtar e fenomeninar, 18 vjeç e(20.6%), G
i, Turqi, MB
kryesore nga
Per te paguar b
ën e nevojshme mj
oj të emigroj jashtë
Av
ëlqen të jetoj në Sh
na nuk ishte e kena
hqiperi nuk ka te a
Për tu ar
me bashkëshortin/p
uar arsimimin e fë
a punë/nuk gjeja do
resuar standartet e
Arsya kryes
emigrimin
encial, 2018.
e të rikthye
të shqiptarën e rikthimie sipër, kanë
Gjermani (6%B, etj (Figura
a janë kthye
0
borxhet
jeksore
ë shtetit
ventura
hqipëri
aqshme
ardhme
rsimuar
prindin
ëmijëve
ot punë
jeteses
sore për të e
nga Shqipë
r
ëve, sidomost të tyre. Tëë qënë në m%), dhe në na 14).
er migrantë
5 10
emigruar ng
ëria
s duke filluarë dhënat e a
migrim për tënjë masë shu
ët afat-gjatë
15 20
ga Shqipëri
r që nga funanketës tregë paktën njëumë më të
ë shqiptarë (
25 30
ia (në %)
ndi i viteve 1gojnë se 17.ë vit, kryesisvogël në SH
(në %)
35 4
990’, 5% e
sht në HBA,
40
Arsyeja kryesore për të emigruar nga Shqipëria (në %)
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
65
shumëmëtëvogëlnëSHBA,Austri,Francë,Suedi,Turqi,MB,etj(Figura14).
Figura 14. Vendet kryesore nga janë kthyer migrantët afat-gjatë shqiptarë (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Figura15,ecilabazohetnëvitinekthimittëmigrantëvetëanketuar,tregon se rikthimi ka qënë një proces dinamik, duke kulmuar dyherënëdhjetëvjeçarine fundit, nëvitet2009-2013,kurukthyen31.7%emigrantëveshqiptarëtërikthyer,dhenëvitet2016-2018,kurukthyen18.7%etyre.Rikthimiimigrantëveshqiptarënëvitet2009-2013 lidhetmekrizënekonomikeglobaledhepapunësinëelartënëGreqidheItali.Nëfundtëvitit2013,sipastëdhënavetëEurostat,76papunësiashifronte27.8%nëGreqidhe12.6%nëItali,por ishteshumëmëelartëmidismigrantëve.SipastëdhënavetënjëstudimitëpërbashkëttërealizuarngaINSTATdheONMgjatë
76. EUROSTAT.,Euroareaunemploymentrateat11.4%,December2014.20/2015-30January2015.https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/6581668/3-30012015-AP-EN.pdf/9d4fbadd-d7ae-48f8-b071-672f3c4767dd
Burimi: Q Figura 15një procekthyen 3tyre. Riktpapunësipapunësimigrantëgjatë kës2016-201BE. Siparreth 147dhe shumdisponojmBE.79 Figura 1
76 EUROhttps://ec.e672f3c47677 INSTATOrganizati78 Sipas të në 2015. D22,075 në v79 MorricaReintegrati
Belgj
TurSueFraAusSH
GjermaIt
Gre
QSES., Anketa
5, e cila bazes dinamik, 1.7% e migrthimi i migrinë e lartë nia shifronte ve. Sipas tësaj periudhe18 lidhet kryas të dhënav7,000 qytetarmica e tyre më, Shqipër
15. Rikthimi
STAT., Euro
europa.eu/euros67dd T, IOM (2014)on for Migratiodhënave të EA
Duke filluar ngvitin 2017; a V., Stavrouion of (Roma)
0
gjikaMBrqiaediaancastria
HBAaniataliaeqia
Vëndet k
e migrimit pote
ohet në vitinduke kulmurantëve shqiantëve shqipnë Greqi dh27.8% në
ë dhënave tëe u kthyen nyesisht me ktve të Europerë shqiptarë
u kthyen nria ishte vend
i i migrantë
area unempl
stat/documents
) Return Migraon.
ASO, 11,075 pga viti 2016, kj
S. (2018) PowReturnees in th
10
ryesore prit
encial, 2018.
n e kthimit tuar dy herë niptarë të riktptarë në vitethe Itali. Në Greqi dhe
ë një studiminë Shqipëri thimin e azil
ean Asylum kërkuan azilnë vitet nëdi i parë në
ëve në përgj
loyment rate s/2995521/658
ation and Reint
ersona nga Shqjo tendencë ësh
werPoint presehe Western Ba
20
tëse të migr(
të migrantëvnë dhjetëvjeçthyer, dhe nët 2009-2013fund të viti
12.6% në Iti të përbashrreth 134,0
l-kërkuesve Support Of
l në vendet evijim.78 Nëbotë për num
ithësi si dhe
at 11.4%, D1668/3-300120
tegration in Al
qipëria kërkuahtë në ulje. Kë
entation at thealkans’, Vienna
30 40
rantëve afatnë %)
ve të anketuaçarin e fundë vitet 2016- lidhet me kit 2013, siptali, por ish
hkët të realiz000 migrantë
nga Gjermaffice (EASOe BE (kryesië vitet 2015mrin e qytet
e sipas vend
December 201015-AP-EN.pd
lbania. Tirana:
an azil në vitin ështu, 31,553 p
e Inception Woa, 15 January.
0 50
t-gjatë shqip
ar, tregon se dit, në vitet 2-2018, kur u
krizën ekonopas të dhënahte shumë mzuar nga INSë.77 Ndërsa ania dhe disa
O) gjatë periuisht në Gjerm5-2016, sipatarëve të kth
deve, sipas v
4. 20/2015 - df/9d4fbadd-d7
: Institute of St
2013, 16,805 persona kërkua
orkshop ‘Supp
60
ptarë të kthy
rikthimi ka 2009-2013, u kthyen 18.mike global
ave të Eurosmë e lartë mSTAT dhe Orikthimi në
a vende të tjeudhës 2013-mani, Francëas të dhënavhyer nga ven
vitit të rikth
30 January 7ae-48f8-b071
tatistics/Interna
në 2014, dhe 6an azil në 201
porting the Eff
70
yer
qënë kur u 7% e e dhe stat,76 midis ONM
vitet era të -2017 ë, etj) ve që ndet e
himit
2015. -
ational
65,900 16 dhe
fective
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
66
kësaj periudhe u kthyen në Shqipëri rreth 134,000 migrantë.77 Ndërsa rikthiminëvitet2016-2018 lidhetkryesishtmekthimineazil-kërkuesvengaGjermaniadhedisavendetëtjeratëBE.Sipastë dhënave të European Asylum Support Office (EASO) gjatëperiudhës2013-2017rreth147,000qytetarëshqiptarëkërkuanazilnëvendeteBE (kryesishtnëGjermani,Francë,etj)dheshumicae tyre u kthyen në vitet në vijim.78 Në vitet 2015-2016, sipas tëdhënave që disponojmë, Shqipëria ishte vendi i parë në botë përnumrineqytetarëvetëkthyerngavendeteBE.79
Figura 15. Rikthimi i migrantëve në përgjithësi si dhe sipas vendeve, sipas vitit të rikthimit
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
77. INSTAT, IOM (2014) Return Migration and Reintegration in Albania. Tirana:InstituteofStatistics/InternationalOrganizationforMigration.78. Sipas tëdhënave tëEASO,11,075personangaShqipëriakërkuanazilnëvitin2013,16,805në2014,dhe65,900në2015.Dukefilluarngaviti2016,kjotendencëështënëulje.Kështu,31,553personakërkuanazilnë2016dhe22,075nëvitin2017;79. Morrica V., Stavrou S. (2018) PowerPoint presentation at the InceptionWorkshop ‘Supporting theEffectiveReintegrationof (Roma)Returnees in theWesternBalkans’,Vienna,15January.
Burimi: QSES., Anketa e migrimit potencial, 2018. Procesi i rikthimit të migrantëve është shumë i rëndësishëm për zhvillimin ekonomik dhe social të Shqipërisë, sepse ata sjellin kapitale financiare (kursimet), humane (aftësi dhe eksperiencën e fituar jashtë vendit, mentalitete dhe ide të reja, shprehi pune, etj) dhe sociale. Por kjo varet, nga njëra anë, nga koha e qëndrimit në vendin e migrimit dhe arsyet e rikthimit të tyre. Përfitimet potenciale për vendin e origjinës janë maksimale kur migrantët e kthyer kanë qëndruar në vendin e migrimit për një periudhë kohe të mjaftueshme për të arritur objektivat e tyre të kursimit, arsimimit ose formimit profesional, kur ata janë të rinj dhe dëshirojnë të investojnë kapitalet humane dhe financiare në vendin e tyre. Ndërsa, nga ana tjetër, kjo varet edhe nga krijimi i kushteve në vendin e origjinës për përdorimin me efikasitet të kapitaleve humane, financiare dhe sociale të migrantëve të kthyer. Në rast se analizojmë kohën e qëndrimit në vendin pritës vërejmë se koha mesatare e qëndrimit të migrantëve të kthyer është 6.1 vite. Ndërkaq, një segmentim më i detajuar i këtyre të dhënave tregon se 23.7% e migrantëve të kthyer kanë qëndruar 1 vit në vendin pritës dhe 24.9% nga 1 deri në 3 vjet (Figura 16). Pjesa më e madhe e migrantëve që u përkasin këtyre dy grupeve janë azil-kërkues që iu është refuzuar kërkesa dhe janë kthyer, migrantë ilegalë të kthyer forcërisht nga autoritetet e vendit pritës ose migrantë që e kanë humbur vendin e punës si pasojë e krizës ekonomike në vendet fqinj, sipas parimit të njohur ‘last hired, first fired’. Rrjedhimisht ata nuk kanë patur kohën e nevojshme për të arritur objektivat e tyre të migrimit. Pjesa tjetër e migrantëve të kthyer ka qëndruar 3 deri 10 vjet (30.1%) dhe mbi 10 vjet (21.3%). Grupi i fundit padyshim ka patur kohën e mjaftueshme për të realizuar objektivat e migrimit. Figura 16. Kohëzgjatja e qëndrimit në vite e të rikthyerëve në vendin pritës (në %)
0
5
10
15
20
25
Rikthimi i migrantëve sipas viteve dhe vëndeve të migrimit
Gjithsej
Greqia
Italia
Gjermania
Tjetër
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
67
Procesi i rikthimit të migrantëve është shumë i rëndësishëm përzhvillimin ekonomik dhe social të Shqipërisë, sepse ata sjellinkapitalefinanciare (kursimet), humane (aftësi dhe eksperiencën efituar jashtëvendit,mentalitetedhe ide të reja, shprehipune, etj)dhesociale.Porkjovaret,nganjëraanë,ngakohaeqëndrimitnëvendinemigrimitdhearsyeterikthimittëtyre.Përfitimetpotencialepërvendineorigjinësjanëmaksimalekurmigrantëtekthyerkanëqëndruarnëvendinemigrimitpërnjëperiudhëkohetëmjaftueshmepër tëarriturobjektivate tyretëkursimit,arsimimitoseformimitprofesional, kur ata janë të rinj dhe dëshirojnë të investojnëkapitalethumanedhefinanciarenëvendinetyre.Ndërsa,ngaanatjetër,kjovaretedhengakrijimi ikushtevenëvendineorigjinëspërpërdoriminmeefikasitet tëkapitalevehumane,financiaredhesocialetëmigrantëvetëkthyer.
Nërastseanalizojmëkohëneqëndrimitnëvendinpritësvërejmësekohamesatareeqëndrimittëmigrantëvetëkthyerështë6.1vite.Ndërkaq,njësegmentimmëidetajuarikëtyretëdhënavetregonse23.7%emigrantëvetëkthyerkanëqëndruar1vitnëvendinpritësdhe24.9%nga1derinë3vjet (Figura16).Pjesamëemadheemigrantëveqëupërkasinkëtyredygrupevejanëazil-kërkuesqëiuështërefuzuarkërkesadhe janëkthyer,migrantë ilegalë tëkthyerforcërisht nga autoritetet e vendit pritës ose migrantë që e kanëhumbur vendin e punës si pasojë e krizës ekonomike në vendetfqinj,sipasparimittënjohur‘last hired, first fired’.Rrjedhimishtatanukkanëpaturkohënenevojshmepërtëarriturobjektivatetyretëmigrimit.Pjesatjetëremigrantëvetëkthyerkaqëndruar3deri10vjet(30.1%)dhembi10vjet(21.3%).Grupiifunditpadyshimkapaturkohënemjaftueshmepërtërealizuarobjektivatemigrimit.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
68
Figura 16. Kohëzgjatja e qëndrimit në vite e të rikthyerëve në vendin pritës (në %)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Nëpërmjetanketësneipyetëmmigrantëtekthyerlidhurmearsyete kthimit të tyre në Shqipëri duke i ndarë përgjigjet, sipas vetëpërcaktimittëtyre,në‘shumëtërëndësishme’,‘disierëndësishme’dhe ‘jo e rëndësishme’.Tabela emëposhtëme tregonpërgjigjet etyre(Tabela12).
Burimi: Q Nëpërmjduke i nrëndësish Tabela 1Nr
1 Pë2 E
du3 Më4 Du
fam5 Dë
Sh6 Ma7 Rik8 Hu
ard9 Di10 Pe11 Dë
ShBurimi: Q Në varëse tregon
nga 1 d
nga 3 d
nga 5 de
QSES., Anketa
et anketës nndarë përgjihme’ dhe ‘jo
12. Arsyet k
rfundimi i parrita objekheshin ë ofruan një uhej të kthehmiljen ëshiroja që fhqipëri alli për Shqipkthimi i detyumba vendindhura të ulta vorci ose prinsion
ëshiroja të hqipëri QSES., Anketa
si të arsyeve edhe tabela
0.0
1 vit
deri ne 3 vite
deri ne 5 vite
eri ne 10 vite
mbi 10 vite
Ko
e migrimit pote
ne i pyetëm migjet, sipas o e rëndësish
kryesore përArsyet
rogramit të sktivin e kurs
punë të mirëhesha për tu
fëmijët të ed
përinë yruar n e punës
ishja e bashk
krijoja nj
e migrimit pote
që ata dhane mëposhtëm
5.0
oha e qëndri
encial, 2018.
migrantët e kvetë përcak
hme’. Tabela
r kthimin në
studimeve simeve që m
ë në Shqipëru kujdesur p
dukoheshin n
ose kisha
këjetesës
ë biznes n
encial, 2018.
në ne i grupume (Tabela 1
10.0
imit të migr
kthyer lidhuktimit të tyra e mëposhtë
ë Shqipëri Shum
rëndës1.
më 7.
ri 4.për 49
në 8.
1115
të 22
1.1.
në 8.
uam migrant13):
15.0
rantëve të k
ur me arsyet re, në ‘shumëme tregon p
më e sishme rë.2 .3
.8 9.3
.5
1.7 5.82.7
.6
.2
.1
tët e rikthyer
20.0
kthyer në vë
e kthimit tëmë të rëndëpërgjigjet e ty
Disi e ëndësishme
0.4 11.7
2.4 8.5
5.3
18.6 0.4 4.9
0.8 1.2 4.5
r në katër gr
25.0
ëndin pritës
ë tyre në Shqësishme’, ‘dyre (Tabela
Jo e rëndësish
98.481.0
92.742.1
86.2
69.683.872.4
97.697.687.4
rupe kryesor
30.0
qipëri disi e 12).
hme
re, siç
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
69
Tabela 12. Arsyet kryesore për kthimin në Shqipëri
Nr Arsyet Shumë e rëndësishme
Disi e rëndësishme
Jo e rëndësishme
1 Përfundimiiprogramittëstudimeve
1.2 0.4 98.4
2 Earritaobjektivinekursimeveqëmëduheshin
7.3 11.7 81.0
3 MëofruannjëpunëtëmirënëShqipëri
4.8 2.4 92.7
4 Duhejtëktheheshapërtukujdesurpërfamiljen
49.3 8.5 42.1
5 DëshirojaqëfëmijëttëedukoheshinnëShqipëri
8.5 5.3 86.2
6 MallipërShqipërinë 11.7 18.6 69.67 Rikthimiidetyruar 15.8 0.4 83.88 Humbavendinepunës
osekishatëardhuratëulta
22.7 4.9 72.4
9 Divorcioseprishjaebashkëjetesës
1.6 0.8 97.6
10 Pension 1.2 1.2 97.611 Dëshirojatëkrijojanjë
biznesnëShqipëri8.1 4.5 87.4
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Nëvarësitëarsyeveqëatadhanëneigrupuammigrantëterikthyernë katër grupe kryesore, siç e tregon edhe tabela emëposhtëme(Tabela13):
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
70
Tabela 13. Grupet e të rikthyerëve sipas arsyeve kryesore
Nr Grupet e migrantëve shqiptarë të rikthyer Madhësia e grupit (në %)
1 Migrantëtekthyermeforcëngaautoritetetevenditpritës;
11.9
2 Migrantëtqëkthehensipasojëehumbjessëvendittëpunësosetëardhuravetëulta;
17
3 Migrantëtqëkthehenpërtukujdesurpërfamiljenosepërarsyenostalgjie/psikologjike;
54.7
4 MigrantëtqëikanëarriturobjektivatemigrimitdhedëshirojnëtëkrijojnënjëbiznesnëShqipëri.
16.2
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Shënim:Kjotabelëduhetinterpretuarmekujdessepsetregonmadhësinëepërafërttëçdogrupibazuarnëpërgjigjetemigrantëvetëkthyer.
Në grupin e parë bëjnë pjesë migrantët e kthyer me forcë ngaautoritetetevenditpritës.Këtubëjnëpjesëazil-kërkuesitekthyer(vullnetarishtosemeforcë)kryesishtngaGjermaniadhemigrantëte parregullt që nuk kishin dokumenta osemigrantët që ju kishtepërfunduar leja e qëndrimit (përgjithësisht në Greqi). Rikthimimeforcë imigrantëvetëparregullt,sidomosngaGreqia,kaqënëkarakteristikëgjatëdekadëssëparëtëmigracionitshqiptar.Kështu,sipasReynerirreth1.4milionëmigrantëshqiptarëudeportuangjatëperiudhës1990-1998.80Sipastëdhënavetëanketëssonërreth15%emigrantëvetërikthyerbëjnëpjesënëkëtëgrup.Këtamigrantëpërshkaktëkthimittëparakohshëmnukikanëarriturobjektivatetyretëmigrimitdheshumicaetyredëshirojnëtëmigrojnëpërsëri.
80. Reyneri E. (2001)Migrants’ Involvement in Irregular Employment in the Mediterranean Countries of the European Union.Geneva:InternationalLabourOrganization. Kjo shifër duhet interpretuar me kujdes, sepse shumëmigrantëshqiptarëurikthyennëGreqiedhenëtënjëjtënditë.Kështuinjëjtipersonmundtëjetëdeportuardisaherë.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
71
Në grupin e dytë bëjnë pjesë migrantët që kthehen si pasojë ehumbjes së vendit të punës ose të ardhurave të ulta nga puna nësektorin formal ose informal në vendin pritës. Kriza ekonomikeglobaledhepapunësiamasiveqëeshoqëroigoditinjëpjesëtëmirëtëmigracionitshqiptar,sidomosnëGreqidhenëItali.81Rreth17%emigrantëvetëkthyerbëjnëpjesënëkëtëgrup.
Nëgrupinetretëbëjnëpjesëmigrantëtqëkthehenpër‘tukujdesurpërfamiljen’osepërarsyenostalgjie/psikologjike.Këtubëjnëpjesëedheataqë shprehen sekthehennga ‘mallipërvendlindjen’,përarsye ‘divorci ose prishje bashkëjetese’, dalje në pension ose qëdëshirojnëqëfëmijëtetyretëedukohennëShqipëri.Kyështëgrupimëimadhimigrantëvetëkthyerdhepërfaqëson54.7%tëtyre.
Ndërsa në grupin e katërt bëjnë pjesë migrantët që thonë se ikanë arritur objektivat e tyre tëmigrimit (kursimet, përfundimi istudimeve), dëshirojnë të krijojnë një biznes në Shqipëri ose juështëofruarnjëpunëmëemirënëvendlindje.Pavarësisht sekygrupështërelativishtivogël,rreth16%,aikanjërëndësishumëtëmadhepërzhvilliminekonomiktëvendit,përshkaktëkapitalevefinanciare, humane dhe sociale që zotëron. Megjithatë shkalla emigrimitpotencialtëtyreështëshumëelartë.
Pyetja që shtrohet në këtë rast është raportimidismigrantëve tërikthyerdhemigrimitpotencial.Sipastëdhënavetëanketës,70.7%etërikthyerëvetëgrup-moshës18-40vjeçdëshirojnëtëmigrojnënga Shqipëria, shumica brenda vitit (54.7%) dhe një pjesë tjetër(18.7%)brenda3vitevetëardhshme.Kjopërqindjeështëdukshëmmëelartëseeatyreqënukkanëqënënëmigrim(47.8%).Ndërkaq,krahasimimeanketënmemigrantëterikthyernëvitin200782 tregon
81. Gëdeshi I., de Zwager N. (2012)Effectsoftheglobalcrisisonmigrationand remittances inAlbania, në librin:Sirkeci I., Cohen J.H., Ratha D. (eds)Migration and Remittances during the Global Financial Crisis and Beyond. WashingtonDC:TheWorldBank2012,237–254.82. European Training Foundation (2007). The Contribution of Human
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
72
seprirjaaktualeekëtijgrupinëvitin2018ështëdukshëmmëelartë(Tabela14).
Tabela 14. Dëshira për të migruar te të rikthyerit dhe te ata që nuk kanë migruar më parë (në %)
Nr 2018 ETF 20071 Nukkanëqënënëmigrimpërnjë
periudhëtëpaktën1vjeçare47.8 na
2 Kanëqënënëmigrimpërnjëperiudhëtëpaktën1vjeçare
70.7 44.0
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018
Faktorëtëshumtëeshpjegojnëkëtëfenomen.Eparandërtoështësemigrantëterikthyerkanënjëeksperiencëtëmigrimitdhekanëmëshumëbesimnëvetvetenëndërmarrjenenjëinisiativetëtillë.Shumë prej tyre, siç e tregon edhe tabela 13, nuk i kanë arriturobjektivat e migrimit dhe synojnë ti realizojnë ato nëpërmjet ri-emigrimit.Veçkësajatakanërrjetesocialenëvendinemigrimitqëmundt’indihmojnënëinformacion,strehimtëpërkohshëmdhenëgjetjenepunës.Kështu,anketa tregonserreth54%emigrantëvetë kthyer nga Italia dhe rreth 40% e atyre të kthyer nga Greqiadëshirojnëtëshkojnënëvendinemëparshëmtëmigrimit.Ndërsapjesatjetëretërikthyerëvepreferojnëvëndetëtjera,siGjermaninë,SHBA,MB,etj.KursemigrantëtpotencialëqënukkanëqënënëmigrimdëshirojnëtëmigrojnëmëshumënëGjermani,nëAmerikëneVeriutdhenëvendetëtjerashumëtëzhvilluaratëBE.
Në rast se këto tendenca vazhdojnë, - domethënë rikthimi imigrantëve nga Greqia, ri-emigrimi i tyre në vende të tjera dheflukset e reja tëmigrantëve që synojnëGjermaninë, - Greqia do
Resources Development to Migration Policy in Albania.Torino:ETF.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
73
ta humbasë rëndësinë relative (edhe nga pikëpamja sasiore) nëmigriminshqiptar.Ndërkaq,tëdhënatëtjeratregojnësemigrantëtshqiptarëngaGreqiari-emigrojnënëGjermani,nëMB,nëAmerikëneVeriutdhenëvëndetëtjeratëBEpakaluarnëpërmjetnjëprocesiri-kthimidheqëndrimitëpërkohshëmnëShqipëri.
Nëkëtëkontekst,natyrshëmmund të formulohenpyetjet:Krahaseksperiencës së mëparshme migratore dhe rrjeteve sociale qëzotërojnëtërikthyeritnëvendinpritës,kushjanëfaktorëtetjerëtëbrendshëmshtytës?Psetërikthyeritdëshirojnënënjëmasëshumëmëtëmadhe(+26pikëpërqindje)tëemigrojnënëkrahasimmeataqënukkanënjëeksperiencëmigrimi?
Përt’jupërgjigjurkëtyrepyetjeveanalizajonëupërqëndruanëdyaspekte.Sëpari,neanalizuammotivetemigrimittëkëtijgrupidheikrahasuammeataqënukkanënjëeksperiencëtëmëparshmemigrimi.Krahasimiimotivevetëdygrupevetregonsetektërikthyeritjanëpakmëtëtheksuaradisafaktorëekonomikë(papunësiadhenatyraepunësepakënaqshme),arsimorë(financimiiedukimittëfëmijëve),shëndetësorëdhesenjëpjesëetyreshprehense“nukpëlqejnëtëjetojnënëShqipëri”(Tabela15).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
74
Tabela 15. Arsyet kryesore për të migruar nga Shqipëria (në %)
Nr Arsyet për të migruar Të kthyer 2018 Nuk kanë qenë në migrim 2018
I Faktorët ekonomikë 60.0 55.91 Përtëpërmirësuarstandartete
jetesës30.7 30.9
2 Nukkishapunë/nukgjejadotpunë 20.5 17.63 Natyraepunësnukishtee
kënaqshme7.3 5.7
4 Skemaesigurimevesocialenukishteemjaftueshme
1.5 1.2
5 Përtëpaguarborxhet 0.0 0.5II Arsimimi 14.7 18.51 Përtuarsimuar 1.5 6.82 Përtëfinancuararsimimine
fëmijëve13.2 11.7
III Arsye familjare 3.4 4.91 Përtëshoqëruar/bashkuarme
bashkëshortin/prindin2.4 3.9
2 Përt’umartuar/isapomartuar 1.0 0.73 Përtularguarngaproblemet
familjare0.0 0.3
IV Shëndeti 2.4 1.21 Përtëmarrëndihmënmjeksoretë
nevojshme2.4 1.2
V Arsye të tjera 19.6 19.61 Këtunukkatëardhme 8.8 11.52 Dëshirojatëemigrojajashtështetit 2.9 2.53 NukmëpëlqentëjetojnëShqipëri 5.9 3.94 Aventura 1.5 1.75 Tjetër 0.5
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
75
Sëdyti,nevlerësuamnësekëtodallimenëmotivekanënjëbazëreale apoburojnë thjesht ngaperceptimiqë të rikthyeritmund tëkenëpërrealitetinnëShqipëri.Përkëtëarsyeneanalizuamstatusinemigrantëvetërikthyernëtregunepunësdhedëshirënetyrepërmigrim (Tabela 16). Ky status tregon se pavarësisht papunësisësë lartë (28.2%), një pjesë e të rikthyerve punon me kohë tëplotë (27.6%) dhe të pjesëshme (6.6%) ose janë të vetëpunësuar(13.3%,porthuajsedyherëmëshumëseataqënukkanëmigruar).MegjithatëdëshirashumëelartëpërmigrimpërtëpunësuaritdhevetëpunësuariterikthyertregonsetëardhuratdhekushtetepunësnukjanëmotivuesepërtëqëndruarnëShqipëri.
Tabela 16. Krahasimi i të rikthyerve me ata që nuk kanë migruar më parë, sipas statusit në tregun e punës dhe dëshirës
për të migruar (18-40 vjeç)
Burimi:QSES.,Anketaemigrimitpotencial,2018.
Nr Të rikthyer Nuk kanë qënë në migrim
Nëpërqindje Dëshirojnëtëmigrojnë
Nëpërqindje
Dëshirojnëtëmigrojnë
1 Tëpapunë 28.2 64.5 27.4 49.22 I/epunësuar30orë
osemëshumë në javë 27.6
78.6 19.9 56.9
3 I/evetëpunësuar 13.3 84.6 6.8 21.94 Shtëpiakedhee
papunësuarnëndonjëpunëtjetër 17.1
55.0 25.9 38.8
5 I/epunësuarmë pakse30orë në javë 6.6
100.0 1.9 33.3
6 Meaftësitëkufizuara 1.7
0.0 0.6 0.0
7 Student/e 5.5 100.0 17.3 62.98 Gjithsej 100.0 100.0
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
76
Mbizotërimi i faktorëveekonomikëdhepakënaqësiandajcilësisësë ulët të shërbimeve (shëndetësia, arsimi) nuk janë të rastit dhetheksohenedhengastudimetëtjera.Kështu,studimiipërbashkëtiINSTATdheIOMtregoisenëkohëneanketimit,nëvitin2014,thuajse 46% e të rikthyerëve ishin të papunë. Studimi tregoigjithashtu se vetëm 7% e migrantëve të kthyer kishin investuarkapitaletetyrefinanciare,kryesishtnësektorineshërbimevedhenëbujqësi.Mëshumësegjysmaemigrantëvetëkthyer theksuanmungesëneshërbimevecilësoredhenjësistemtëpapërshtatshëmshëndetësor. Studimi theksonte se si pasojë e papunësisë, tëardhuravetëpamjaftueshmedhemungesëssëshërbimevecilësore,thuajse një e treta e migratëve të kthyer dëshironte të migrontepërsëringaShqipëria.83
Niveletelartatëpapunësisëdheinvestimetepaktangamigrantët,nëmungesëtëkushtevetëpërshtatshmesocio-ekonomike,kanëçuarnëmos-përdoriminekapitalevetëtyrepërzhvilliminevendit.Kemitheksuaredhenënjëstudimtjetër84semospërdorimimeefikasitetikapitalevetëmigrantëvetëkthyernëzhvilliminekonomikesociallokal ka pasoja negative, çka ndikon në zgjatjen e tranzicionitmigratortëShqipërisë.
83. INSTAT, IOM (2014) Return Migration and Reintegration in Albania. Tirana:InstituteofStatistics/InternationalOrganizationforMigration.84. Gëdeshi I., King R.(2018)Research Study on Brain Gain, Reversing Brain Drain with Albanian Scientific Diaspora.Tirana:UNDP.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
77
6. Përfundime dhe rekomandime
Shqipëriakanjohurqëngafillimiitranzicionitpas-socialistnjëngaprocesetmigratoremëtëmëdhabashkëkohorenëbotëpërsaupërketpërmasave(sipërqindjendajpopullsisëaktuale)dheintensitetittë migrimit ndërkombëtar.85 Migrimi shqiptar vazhdon dhe sipas tëgjithagjasavedotëvazhdojëedhenëtëardhmen.Kykonkluzionbazohetnëstatistikatekufizuarapërfluksetederitanishmedhengaanketa jonë e migrimit potencial, të cilat tregojnë se synimi përtëmigruar është rritur nga44%epopullsisë së anketuarnëvitin2007 në 52% në vitin 2018. Rrjedhimisht Shqipëria, megjithësenëfundtëdekadëssësaj të tretëtëmigrimitndërkombëtar,ështëendelargpërfundimittëtranzicionittësajmigratordhepoaqlargnganjësituatëkubalancamigratoremundtëshënojëfilliminenjëtranzicionidrejtnjëvendimeniveltëkonsiderueshëmimigrimi.86
Pavarësisht se nuk përputhet plotësisht me shifrat tona, GallupInternational,icili,dukefilluarngaviti2005ekamaturmigriminpotencialnë160vëndetëbotës,erenditShqipërinënëvendeteparatëbotës(përkatësisht të tretën)dhekrahasdisavendeveafrikane.Veç kësaj, krahasimi i dy periudhave (2013-2016 kundrejt 2010-
85. World Bank (2016a)Migration and Remittances Factbook 2016.WashingtonDC:WorldBank.86. Nëmënyrëtipike,“tranzicioniimigrimit”nganjëgjendjemeemigrimnetonënjëgjendjemeimigrimnetopërfshinndryshimenëndërvepriminmidisdisafluksevehyrësedhedalëse.Nënjëfazëtëhershmetëtranzicionit,emigrimizbutetgradualisht, dhemëpas tejkalohet nga kthimi imigrantëve.Mëpas, imigrimisjellfluksetërejangavendetëtjera.KjokaqenëpërvojaekohëvetëfunditnëvendetëtillasiItalia,SpanjadheGreqia,megjithësesidomosnëkëtodytëfundit,krizaekonomikenxitinjëfazëtërenëdinamikënemigrimit:rifillimtëemigrimittëqytetarëvespanjollëdhegrekë, reduktimtëkthimit tëmigrantëvegrekëdhespanjollëqëjetojnëjashtë,uljetëfluksevehyrësetëimigrantëvetërinj,dhenëfundrikthimtëimigrantëveqëjetoninnëkëtovende(sipërshembull,kthimiimigrantëveshqiptarëngaGreqiaapomigrimidrejtnjëvenditëtretë).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
78
2012) tregon se në krahasimme vendet e tjera të botësmigrimipotencial ka rritjen më të lartë në Shqipëri (20 pikë përqindje).Kështu,migrimipotencialvlerësohetnë56%nëperiudhën2013-2016,nga36%nëperiudhën2010-2012.87
Krahasimi i anketës 2018 me atë të vitit 2007 tregoi se kanëndodhur ndryshime të rëndësishme, sasiore dhe cilësore, nënatyrënemigracionitshqiptar,tëcilatduhenmbajturparasyshngapolitikëbërësit.Faktorëtekonomikëdhenënjëmasëmëtëvogëlatafamiljarëmbizotërojnë,poratajanëmëtëzbehtënëkrahasimmeanketënevitit2007.Krahas tyre janëfuqizuarfaktorë të rinj,siçjanë‘arsimimiifëmijëve’dhe‘mungesaeperspektivësnëShqipëri’.Pavarësishtsedyvendetfqinje,GreqiadheItalia,vazhdojnëtëjenëvendetkryesorekuështëpërqëndruarmigrimishqiptar,rëndësiaetyrerelativenëperspektivëdotëvijëdukeuzvogluar.Gjermaniadhe SHBA janë aktualisht vendet më të dëshiruara të migrimitshqiptarnëtëardhmen.
Këto ndryshime në faktorët shtytës dhe gjeografinë e migrimitndërkombëtar shqiptar pasqyrohen edhe në strukturën socio-demografike dhe cilësinë e flukseve të tij. Dëshirojnëmë shumëtë migrojnë të rinjtë në fund të 20-ve, më të arsimuarit dhe tëkualifikuarit, të punësuarit dhe ata me të ardhura të mesme e tëlarta.Ndërsathuajsenjëdekadëmëparëdëshironintëmigroninmëshumëtërinjtënëfillimtë20-ve,menivelmëtëulëtarsimordheprofesional,tëpapunëtdheatametëardhuratëulta.RrjedhimishtShqipëriadotëpreketedhemëshumënëtëardhmenngafenomeniimigrimittëtruritdhepersonavetëkualifikuar,çkadotëketëpasojanegative.
87. Esipova N., Ray J., Pugliese A. (2017) Number of potential migrantsworldwide tops 700million, 8 June,Gallup News, 8 June, http://news.gallup.com/poll/211883/number-potential-migrants-worldwide-tops-700-million.aspx(lastaccessed26February2018).
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
79
Ndërkaq, edhe migrantët e kthyer, kurba e rikthimit të të cilëvekulmoi në vitet 2010-2013 (kriza ekonomike greke) dhe 2016-2017 (azil-kërkuesit e refuzuar nga Gjermania), dëshirojnë tëmigrojnëmëshumëseataqënukkanëqënënëmigrim.Kjo,nganjëra anë, tregon seprocesi i ri-integrimit të tyrenukkaqënë isukseshëm.Ndërsangaanatjetërtregonsevendinukkaditurtëpërdorësiçduhetkapitaletetyrefinanciare,humanedhesocialepërzhvillimineekonomisësëvendit.
Për këdo është e qartë se dëshira/qëllimi i thuajse gjysmës sëpopullsisë të grup moshës 18 deri 40 vjeç për të migruar ngaShqipëria është një sindromë e padëshirueshme, por edhe njërealitetqëduhetpranuar.Nërastsemigrimivazhdon,duhenbërëpërpjekjeqëaitëadministrohetnëmënyrëtëtillëqëtëminimizohenpasojat negative të tij (largimi në mënyrë të çrregullt, rrjedhjae trurit, shfrytëzimi), dhe të maksimizohen ndikimet pozitivetë tij (përdorimi produktiv i dërgesave të migrantëve, ndikimimodernizuesiremitancavesociale,lidhjetmevendlindjen,kthimingamigracioni,braingain,etj.).
Bazuarnërritjeneprofilittëarsimimittëmigrantëvepotencialë,mund të shihen mundësitë për marrëveshje midis vendeve nëlidhje me migrimin e rregulluar të personave të kualifikuar,duke mbajtur gjithmonë parasysh rreziqet e rrjedhjes së truritdhe të aftësive.Ky sugjerimpër politikat bëhet sepsemigrantëte kualifikuar (nëpërmjet kursimeve e dërgesave financiare mëtë larta, investimeve dhe kapitalit më tëmadh human e social)kontribuojnëmëshumë,kurkthehen,përvetene tyre,vendineorigjinësdhevendinpritës (a triple-win situation).Rrjedhimishtarsimimi dhe trajnimi paraprak i migrantëve potencialë (dukembajtur parasysh edhe kërkesat e tregut të punës të vendevetëBE)mund të jetë një alternativë, e cilamund të arrihet edhenëpërmjetnjëbashkëpunimitëngushtëmevendinpritës.Studimitregoi se migrantët potencialë shqiptarë janë aktualisht shumë
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
80
më të ndërgjegjshëm, në krahasim me një dekadë më parë, sekanënevojëpërnjë trajnimprofesional,njohjenegjuhësdhe tëkulturëssëvenditpritësnëmënyrëqëtëpërshtatenmëlehtëmekërkesatetreguttëpunës.Nëkëtërastvendipritës,nëkuadrinemarrëveshjevebilaterale,mundtëinvestojënëShqipërinëedukimdhetrajnimprofesional,mekushtqëburimethumanetëtrajnuaratë jenëmë tëmëdha se ato që dëshirojnë tëmigrojnë.Njohja enivelittëedukimitdhekualifikimevengavendetpritëseështënjëmasë tjetërqëdo të lehtësontepunësimindhedo tësiguronte tëardhuramëtëlartapërmigrantëtshqiptarë.
Nëkëtëaspektnjëroltërëndësishëmmundtëluajnëkanaletformaleoseagjensitëepunësimit.Atomundtëlehtësojnëdheminimizojnëperiudhëntranzitorederinëgjetjenenjëvendipunenësektorinformalnëpërputhjemearsimindhekualifikiminemigrantit.88Nëkëtërastnukdotëkishimnjëshpërdorimtëburimevehumaneaponjëbrain waste,pornjëwin-win-winsituation.
Këto kanale formale mund të përdoren edhe për rikthimin emigrantëve dhe punësimin e tyre në Shqipëri, duke mbajturparasysh kualifikimet dhe eksperiencën e re të fituar në vendinpritës. Krahas punësimit, një pjesë e migrantëve të rikthyerdëshirojnë të investojnë kapitalet e tyre në ekonomi dhe kanënevojëpërmbështetjedhekrijiminenjëklimetëfavorshmepërbiznesin.Agjensitëekonsultimevepërbiznesinmundtëluajnënjëroltërëndësishëmnëorientiminekapitalevetëtyrenëekonominëlokale.
Gjithashtu,duhenbërëpërpjekjepërpërmirësimindhezgjeriminestrukturëssëpunësimitdhemundësivetëbiznesitnëShqipëri,
88. Anketaevitit2007tregoisemigrantëtshqiptarëharxhoninmesatarisht2-3vjet deri sa gjenin një vend pune në përputhjeme arsimin dhe kualifikimin etyre.Kjoperiudhëtranzitorekarakterizohejnganjëmobilitetilartëdheperiudhapapunësie. Minimizimi i kësaj periudhe padyshim do të rriste të ardhurat emigrantëveshqiptarëdhedërgesatetyre.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
81
nëmënyrëqësamëpaknjerëztëndihenpesimistëpërtëardhmenetyrenëShqipëridhesamëpaktashohinmigriminsi‘evetmjarrugëdalje’.Ngaanatjetër,kjodotëndikonteedhenëpërdoriminefikas të dërgesave të migrantëve, ashtu si dhe të kapitalevefinanciare,humanedhesocialetëmigrantëvetëkthyerpërzhvillimineekonomisësëvendit.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
83
Bibliografia
Arslan C., Dumont J-C., Kone Z., Moulan Y., Ozden C., Parsons Ch., Xenogiani T.(2014)A New Profile of Migrants in the Aftermath of the Recent Economic Crisis.Paris:OECDSocial,EmploymentandMigrationWorkingPaperNo.160.
Barjaba K.(2000)ContemporarypatternsinAlbanianmigration,South-East Europe Review,3(2):57–64.
Barjaba K., King R. (2005)IntroducingandtheorisingAlbanianmigration,in:King R., Mai N., Schwandner-Sievers S.(eds)The New Albanian Migration.Brighton:SussexAcademicPress,1–28.
Boyle P., Halfacree K., Robinson V. (1998) Exploring Contemporary Migration. London:Longman.
Carletto G., Davis B., Stampini M., Zezza A. (2006)Acountryon themove: internationalmigration in post-communistAlbania,International Migration Review,40(4):767–85.
Carling J. (2002)Migrationintheageofinvoluntaryimmobility:theoretical reflections and CapeVerdean experiences, Journal of Ethnic and Migration Studies,28(1):5–42.
De Haas H. (2010) Migration and development: a theoreticalperspective,International Migration Review,44(1):227–264.
De Haas H. (2012)Themigrationanddevelopmentpendulum:acriticalreviewofresearchandpolicy,International Migration,50(3):8–25.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
84
De Soto H., Gordon P., Gëdeshi I., Sinoimeri Z.(2002)Poverty in Albania: A Qualitative Assessment.WashingtonDC:WorldBankTechnicalPaperNo.520.
de Zwager N., Gëdeshi I., Germenji E., Nikas C. (2005)Competing for Remittances. Tirana:InternationalOrganizationforMigration.
de Zwager N., Gressmann W., Gëdeshi I.(2010)Market Analysis: Albania—Maximising the Development-Impact of Migration-RelatedFinancial Flows and Investment to Albania. Vienna,IASCI, http://cessalbania.al/wp-content/uploads/2017/02/Albania_Market_Analasys.pdf(lastaccessed29September2018).
Elitok S.P.(2010)Estimating the Potential Migration from Turkey to the European Union: ALiterature Survey. Hamburg:HamburgInstituteforInternationalEconomics,PolicyPaper,3–11.
Esipova N., Ray J., Srinivasan R.(2011a)The World’s Potential Migrants: Who Are They, Where They Want to Go, and Why it Matters. WashingtonDC:Gallup.
Esipova N., Ray J., Pugliese A.(2011b)The Many Faces of Global Migration.Geneva:InternationalOrganizationforMigration.
Esipova N., Ray J., Pugliese A.(2017)Numberofpotentialmigrantsworldwide tops 700 million, Gallup News, 8 June.http://news.gallup.com/poll/211883/number-potential-migrants-worldwide-tops-700-million.aspx(lastaccessed11December2018).
European Training Foundation (2007) The Contribution of Human Resources Development to Migration Policy in Albania. Turin:ETF.
EUROSTAT (2015) Euro area unemployment rate at 11.4%,December 2014. 20/2015–30 January 2015. https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/6581668/3-30012015-AP-EN.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
85
pdf/9d4fbadd-d7ae-48f8-b071-672f3c4767dd.
Eurostat Newsrelease (2016)Asylum in the EUmember states:record number of over 1.2 million first-time asylum seekersregisteredin2015,Eurostat Newsrelease 44,4March.
Gëdeshi I. (2010) Global Crisis and Migration: Monitoring a Key Transmission Channel for the Albanian Economy. Tirana:International Organization for Migration and United NationsDevelopmentProgrammewiththesupportoftheWorldBank.
Gëdeshi I., de Zwager N. (2012)Effects of the global crisis onmigrationandremittances inAlbania, in:Sirkeci I., Cohen J.H., Ratha D. (eds) Migration and Remittances during the Global Financial Crisis and Beyond.WashingtonDC:TheWorldBank,237–254.
Gëdeshi I., King R. (2018) Research Study on Brain Gain: Reversing Brain Drain with Albanian Scientific Diaspora.Tirana:UNDP.
Gëdeshi I., Xhaferaj E.(2016)Social and Economic Profile of the Return Migrants in Albania.Tirana:InternationalOrganizationforMigration.
Gëdeshi I., Mykerezi P., Danaj E. (2017) Mapping of Skills, Employment and Entrepreneurship Opportunities of Roma and Egyptians in the Project Sites of Tirana, Durrës, Berat and Shkodra. Tirana:UNDP.
Gjypi A.,(2018)Largimi i mjekëve nga Shqipëria.Tirana:FriedrichEbert Stiftung.
Graham C., Markowitz J. (2011)Aspiration and happiness ofpotentialLatinAmericanmigrants,Journal of Social Research and Policy,2(2):9–25.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
86
INSTAT (2004) Migration in Albania. Population and housing Census 2001. Tirana:InstituteofStatistics.
INSTAT (2012) Population and Housing Census 2011. Tirana:InstituteofStatistics.
INSTAT, IOM (2014) Return Migration and Reintegration in Albania. Tirana: Institute of Statistics/International OrganizationforMigration.
Karamoschou C. (2018) The Albanian Second Migration: Albanians Fleeing the Greek Crisis and Onward Migrating to the UK.Brighton:UniversityofSussex,SussexCentreforMigrationResearchWorkingPaperNo.93.
King R.(2003)Acrosstheseaandoverthemountains:documentingAlbanianmigration,Scottish Geographical Journal,119(3):283–309.
King R.(2005)Albaniaasalaboratoryforthestudyofmigrationanddevelopment,Journal of Southern Europe and the Balkans,7(2):133–155.
King R. (2018)Ismigrationaformofdevelopmentaidgivenbypoortorichcountries?Journal of Intercultural Studies,39(2):114–128.
King R., Mai N.(2008)Out of Albania: From Crisis Migration to Social Inclusion in Italy. NewYork:Berghahn.
King R., Vullnetari J. (2009) Remittances, return, diaspora:framingthedebateinthecontextofAlbaniaandKosovo,Southeast European and Black Sea Studies,9(4):385–406.
King R., Gëdeshi I.(2017)AlbanianStudentsAbroad:TheFutureScientific Diaspora? Presentation to the Conference ‘Migration,DiasporaandDevelopment inAlbaniaand theWesternBalkans’,Tirana,27–28October.
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
87
King R., Fielding A.J., Black R. (1997) The internationalmigration turnaround inSouthernEurope, in:King R., Black R. (eds)Southern Europe and the New Immigrations.Brighton:SussexAcademicPress,1–25.
King R., Uruçi E., Vullnetari J. (2011)Albanianmigration anditseffectsincomparativeperspective,Journal of Balkan and Near Eastern Studies,13(3):269–286.
Laczko F., Tjaden J., Auer D.(2017)Measuring Global Migration Potential, 2010–2015. Berlin: Global Migration Data AnalysisCentre,DataBriefingSeriesNo.9.
Lovo S. (2014) Potential migration and subjective well-being inEurope,IZA Journal of Migration,3(1):24.
Morrica V., Stavrou S. (2018) PowerPoint presentation at theInception Workshop ‘Supporting the Effective Reintegration of(Roma)ReturneesintheWesternBalkans’,Vienna,15January.
Novinscak Kölker K. (2017) PowerPoint presentation of thestudy: ‘Migration Networks between Germany and the Countries of Origin: Republic of Albania and Republic of Kosovo’.Tirana,9March2017.
Reyneri E. (2001)Migrants’ Involvement in Irregular Employment in the Mediterranean Countries of the European Union. Geneva:InternationalLabourOrganization.
Sabadie J.A., Avato J., Bardak U., Panzica F., Popova N.(2010)Migration and Skills. The Experience of Migrant Workers from Albania, Egypt, Moldova, and Tunisia. Washington DC: WorldBank.
Tollkuci E., Collaku M. (2017) Challenges of social indicatorsaffecting the skilled migration of Albanian physicians. Paper
Tendencat e reja të migrimit potencial nga Shqipëria
88
presentedattheconference‘Migration,DiasporaandDevelopmentinAlbaniaandtheWesternBalkans’,Tirana,7–28October.
Van Hear N., Sørensen N.N.eds(2003)The Migration–Development Nexus. Geneva:InternationalOrganizationforMigration.
Vullnetari J.(2012)Albania on the Move: Links between Internal and International Migration. Amsterdam:AmsterdamUniversityPress.
Vullnetari J., King R.(2011)Remittances, Gender and Development: Albania’s Society and Economy in Transition.London:I.B.Tauris.
World Bank (2011)Migration and Remittances Factbook 2011. WashingtonDC:WorldBank.
World Bank (2016a)South-East Europe Regular Economic Report No. 10: Resilient Growth and Rising Risks.WashingtonDC:WorldBank.
World Bank (2016b)Migration and Remittances Factbook 2016. WashingtonDC:WorldBank.
World Bank(2018)Higher but Fragile Growth. Western Balkans Regular Economic Report No.14.WashingtonDC:WorldBank.