Hydrographic Departmentภาพท 6-3 ระบบบร หารจ ดการข อม...

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมอทกศาสตร ป พ.ศ.2562

กรมอทกศาสตร

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ สระบบราชการ 4.0 (Application Report)

Hydrographic Department


สารบญ

เรอง หนา แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการสระบบราชการ 4.0 (Application Report) สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ สวนท 1.1 ลกษณะส าคญขององคการ 1. ลกษณะองคการ 1 ก. สภาพแวดลอมของสวนราชการ 1 (1) พนธกจหรอหนาทตามกฎหมาย 1 (2) วสยทศนและคานยม 2 (3) ลกษณะโดยรวมของบคลากร 3 (4) สนทรพย 4 (5) กฎหมาย กฎระเบยบและขอบงคบ 4 ข. ความสมพนธระดบองคการ 5 (6) โครงสรางองคการ 5 (7) ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 6 (8) สวนราชการหรอองคการทเกยวของกนในการใหบรการหรอ 7 สงมอบงานตอกน 2. สภาวการณขององคการ 7 ก. สภาพแวดลอมดานการแขงขน 7 (9) สภาพแวดลอมดานการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศ 7 (10) การเปลยนแปลงความสามารถในการแขงขน 8 (11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ 9 ข. บรบทเชงยทธศาสตร 9 (12) ความทาทายเชงยทธศาสตรและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร 9 ค. ระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ 10 (13) ระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ 10 สวนท 1.2 แผนงานการปรบปรงเพอยกระดบการพฒนาสระบบราชการ 4.0 10 สวนท 2 การด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐสระบบราชการ 4.0 หมวด 1 การน าองคการ 11 หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร 15 หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 18 หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร 21 หมวด 5 การมงเนนบคลากร 24 หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ 28 สวนท 3 หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ 34


สารบญภาพ

เรอง หนา สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ สวนท 1.1 ลกษณะส าคญขององคการ ภาพท 1 ผงโครงสรางองคการ และระบบก ากบดแลของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ 5 สวนท 2 การด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐสระบบราชการ 4.0 หมวด 1 การน าองคการ

ภาพท 1-1 การด าเนนงานส าคญทตองด าเนนการของกรมอทกศาสตร 11 ภาพท 1-2 การสรางองคการคณภาพทยงยน 12 หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร ภาพท 2-1 โอกาสเชงยทธศาสตรทส าคญของกรมอทกศาสตร 15 ภาพท 2-2 กระบวนการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ 16 หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ภาพท 3-1 การใหบรการผานเวบไซตของกรมอทกศาสตร 19 หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร ภาพท 4-1 การวางระบบวดผลของกรมอทกศาสตร 21

ภาพท 4-2 รปแบบการศกษากรณตาง ๆ เพอน ามาเปนแนวทางในการแบงเขต 22 ระหวางจงหวดทางทะเล ภาพท 4-3 การสนบสนนการพสจนทราบต าบลทของบานลอยน า 22 ภาพท 4-4 การอบรมเชงปฏบตการใหกบผแทนจงหวดชายทะเลทง 23 จงหวด 23 ภาพท 4-5 เอกสาร คมอ และต าราของกรมอทกศาสตร 23 หมวด 5 การมงเนนบคลากร ภาพท 5-1 การจดสวสดการและการบรการตาง ๆ ใหกบก าลงพล 25 ภาพท 5-2 ผลการประเมนความผาสกของบคลากร 26 ภาพท 5-3 ผลการประเมนความผาสกดานความผกพนของบคลากร 26 หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ ภาพท 6-1 สายโซแหงคณคา (Value Chain) กรมอทกศาสตร กองทพเรอ 28 ภาพท 6-2 ขนตอนการปฏบตงานและการสรางนวตกรรมปรบปรงผลผลต 30 กระบวนการ และบรการ ภาพท 6-3 ระบบบรหารจดการขอมลแผนททะเลแบบเบดเสรจ (CARIS HPD) 31 ภาพท 6-4 แบบจ าลองทางคณตศาสตรดานสมทรศาสตร (ROM) 31 ภาพท 6-5 แบบจ าลอง WAVE WATCH III และแบบจ าลอง SAR MAP 31 ภาพท 6-6 การใหบรการแผนทในรปแบบ Web Map Service (WMS) 32


สารบญภาพ (ตอ)

เรอง หนา สวนท 3 ผลลพธการด าเนนการ

หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ ภาพท 7-1 รอยละความส าเรจในการด าเนนการส ารวจ รวบรวม และจดท าขอมล 34 อทกศาสตรสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ ภาพท 7-2 รอยละความส าเรจในการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตรใหกบ 34 หนวยตาง ๆ ของกองทพเรอ ภาพท 7-3 รอยละความพงพอใจของหนวยงานภาครฐและประชาชนทไดรบ 34 ขอมลขาวสารกรมอทกศาสตร ภาพท 7-4 รอยละของความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอ 34 การปฏบตงานของกรมอทกศาสตร ภาพท 7-5 จ านวนก าลงพลของกรมอทกศาสตรทไดรบการแตงตงใหไปรวม 35 ในภาคเครอขายภายนอกทงระดบชาตและนานาชาต ภาพท 7-6 จ านวนแผนทเดนเรอทไดรบการปรบปรงใหม 35 ภาพท 7-7 รอยละของการใชจายงบประมาณประจ าป 35 ภาพท 7-8 จ านวนการใหบรการเวลามาตรฐานประเทศไทย 35 ภาพท 7-9 จ านวนการใชกระดาษ Reuse 36 ภาพท 7-10 รอยละความส าเรจในการคนหาและชวยเหลอผประสบภยในทะเล 36 ดวยแบบจ าลอง SAR MAP


สารบญตาราง

เรอง หนา สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ สวนท 1.1 ลกษณะส าคญขององคการ ตารางท 1 แสดงพนธกจ ความส าคญเชงเปรยบเทยบ และกลไก/วธการทสงมอบ 1 ผลผลตและบรการ ตารางท 2 สมรรถนะหลก พนธกจทเกยวของและความส าคญตอการพฒนา 2 เศรษฐกจสงคม และสาธารณสขและสงแวดลอมของประเทศ ตารางท 3 จ าแนกบคลากรตามจ าพวกงาน สายวทยาการอทกศาสตร 3 ตารางท 4 ประเดนการเปลยนแปลงดานบคลากรทส าคญ พนฐานของบคลากร 4 ทมผลตอการวางแผนการ เพอพฒนาและการสรางขดความสามารถ ในการเปนองคการสมรรถนะสง ตารางท 5 กฎหมาย กฎระเบยบและขอบงคบ 5 ตารางท 6 ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย มความตองการและความคาดหวง 6 ตอผลผลต ตอการบรการและการปฏบตการ ตารางท 7 สวนราชการหรอองคกรทเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกน 7 ตารางท 8 ขอมลผลการเทยบเคยงทงภายในและภายนอก 7 ตารางท 9 แสดงปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไป สงทเปลยนแปลงทสรางโอกาส 8

ส าหรบการสรางนวตกรรม และความรวมมอ ตารางท 10 แสดงความทาทายเชงยทธศาสตรและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร 9 สวนท 1.2 แผนงานการปรบปรงเพอยกระดบการพฒนาสระบบราชการ 4.0 ตารางท 11 แสดงแผนงานการปรบปรงเพอยกระดบการพฒนาสระบบราชการ 4.0 10 สวนท 2 การด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐสระบบราชการ 4.0 หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ ตารางท 6-1 ขอก าหนดส าคญและตวชวดกระบวนการสรางคณคาของกรมอกศาสตร 29 สวนท 3 ผลลพธการด าเนนการ ตารางท 7-1 แสดงผลลพธการด าเนนการ 37

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมอทกศาสตร ป พ.ศ.2562 หนา 1

สวนท 1 ลกษณะส ำคญขององคกำร กรมอทกศำสตร ป พ.ศ.2562

สวนท 1.1 ลกษณะส ำคญขององคกำร 1. ลกษณะองคกำร กรมอทกศาสตร เปนหนวยงานภาครฐ ซงขนตรงตอกองทพเรอ กองทพไทย กระทรวงกลาโหม มหนาท “อ านวยการ ประสานงาน แนะน า ก ากบการ ด าเนนการ ใหการสนบสนน และใหบรการดานอทกศาสตร สมทรศาสตร อตนยมวทยา วศวกรรมชายฝง เครองหมายทางเรอ การเดนเรอ เวลามาตรฐานประเทศไทย และงานเขตแดนระหวางประเทศ รวมทงการสงก าลงพสดสายอทกศาสตร สมทรศาสตร และอตนยมวทยา ตลอดจนใหการฝกและศกษาวจยพฒนาวชาการอทกศาสตร สมทรศาสตร อตนยมวทยา และวชาการอน ๆ” โดยไดก าหนดพนธกจ จ านวน ๕ ขอ เพอตอบสนองตอการบรรลวสยทศน และความทาทายเชงยทธศาสตรทส าคญในแตละดาน และเปนหนวยงานระดบประเทศในการใหบรการดานการเดนเรอ เชน แผนทเดนเรอ บรรณสารการเดนเรอตาง ๆ เครองหมายทางเรอ เปนตน ซงตอบสนองตอความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในการไดรบบรการทดและมคณภาพ ก. สภำพแวดลอมของสวนรำชกำร (1) พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย ตำรำงท 1 แสดงพนธกจ ควำมส ำคญเชงเปรยบเทยบ และกลไก/วธกำรทสงมอบผลผลตและบรกำร

พนธกจ ควำมส ำคญเชงเปรยบเทยบ กลไก/วธกำรทสงมอบผลผลตและบรกำรตำมพนธกจ 1. สนบสนนขอมลทางอทกศาสตรเพอการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ ดวยขอมลจากศนยขอมลขาวกรองทาง อทกศาสตร 2. ปรบโครงสรางและพฒนาระบบของกรมอทกศาสตรใหสามารถรองรบระบบกา ร เ ป น หน ว ย ง าน ท ใ ช ข อ ม ล เ ป นศนยกลาง 3. พฒนาการสงก าลงบ ารงสายงานอทกศาสตรใหกบกองทพเรอใหเพยงพอตามความต องการ และครอบคลมพ นทปฏบตการ 4. ใหบรการขอมลเพอความปลอดภยในการเดนเรอและการบรรเทาสาธารณภยใหแกหนวยงานภาครฐ และประชาชน ไดอยางถกตอง ทนสมยตามมาตรฐานสากล ครอบคลมพนทรบผดชอบของกองทพเรอ

กรม ฯ ในฐานะของหนวยเทคนคของกองทพเรอ มหนาทส ารวจ รวบรวม จดเกบ วเคราะหขอมล และจดท าเปนขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร ไดแก ขอมลขาวสารดานอทกศาสตร สมทรศาสตร และ อตนยมวทยา โดยแสดงขอมลขาวสารเชงพนททางทะเล สนบสนนการท าสงครามโดยใชเครอขายเปนศนยกลาง (Network Centric Warfare หรอ NCW) พรอมกบการเสนอขอปรบโครงสรางกรมอทกศาสตรใหส อ ดค ล อ ง ก บ แ น ว ค ด ข อ งก า ร เ ป นหนวยงานอทกศาสตรท ใชขอมลเปนศนยกลาง ภารกจหนงทกรมอทกศาสตรไดรบมอบคอหนาทในการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตร เชน แผนทและบรรณสารการเ ด น เ ร อ เ ค ร อ ง ม อ แ ล ะ อ ป ก ร ณ การเดนเรอ เปนตน โดยการด าเนนการนมงเนนการเสรมสรางขดความสามารถในการสงก าลงของสถานอทกศาสตรภาคทตงอยในพนทของทพเรอภาคท 1 ทพเรอภาคท 2 และทพเรอภาคท 3 ใหสามารถด าเนนการตามแนวคดในแผนปฏบตการกรม ฯ รองรบแผนยทธการของกองทพเรอทเปนการมอบกจตามแผนปองกนประเทศดานตาง ๆ จากกองทพไทย การบรการความปลอดภยในการเดนเรอ และการสนบสนนขอมลการแจงเตอนภยเปนพนธกจทมงเนนการปฏบตงานประสานสอดคลองรวมกบหนวยงานทเกยวของกบความปลอดภยในการเดนเรอทงในและนอก

1. การสงมอบบรการขอมลขาวกรองทางอทกศาสตรโดยตรงใหแกหนวยก าลงรบและกรมฝายอ านวยการทขอรบการสนบสนนขอมลผานพลน าสาร และในอนาคตอนใกล มแผนการด าเนนการเตรยมขอมลขาวกรองทางอทกศาสตรทพรอมใหบรการผานระบบ Web Map Service ทสามารถใหบรการไดตลอด 24 ชวโมง 2. ขอมลทางสมทรศาสตร และขอมลอตนยมวทยาทเปนขาวสารเปดเผย ไมมผลกระทบตอควานมนคง ผรบบรการสามารถเขารบบรการผานเวบไซตของกรม ฯ ซงมลงคเชอมโยงใหบรการตาง ๆ ไว นอกจากนยงแจงขอมลเกยวกบสภาวะผดปกตของระดบน าและสภาพอากาศ โดยใหบรการผานขาวราชนาว ซงในอนาคตขอมลในสวนนจะถกน าไปใหบรการผานเวบไซตทเพมความหลากหลายและความสะดวกในการเขารบบรการ 3. การสงก าลงบ ารงสายอทกศาสตร หนวยในกองทพเรอสามารถขอรบบรการไดโดยตรง ณ กรมอทกศาสตร และสถานอทกศาสตรภาคตาง ๆ ส าหรบการใหบรการขายแผนทเดนเรอ และบรรณสารการเดนเรอตาง ๆ แกประชาชนทวไปสามารถรบบรการไดทกรมอทกศาสตร และสถานอทกศาสตรภาคตาง ๆ รวมทงการสามารถสงซอและสงพสดทางไปรษณย ส าหรบตดตงและซอมบ ารงเครองมอเดนเรอทอยในความรบผดชอบ กรม ฯ จะจดเจาหนาทไปด าเนนการในพนททพเรอภาคเปนประจ าทกป แตถาเรอในกองทพเรอตองการซอมท าเครองมอเดนเรอโดยเรงดวน จะมอบใหสถานอทกศาสตรภาคท าการตรวจสอบเบองตน และน าสงมาซอมท าทกรม ฯ และหากเรอมความจ าเปนตองออกราชการเรงดวนจะพจารณาจายยมเครองมอเดนเรอทมอย หรอใหขอเบกยมจากกรม ฯ ไดโดยตรง 4. การบรการดานความปลอดภยในการเดนเรอมการใหบรการ คอ 1) ขอมลขาวสารความปลอดภยในการเดนเรอผานเวบไซตกรม ฯ ขาวราชนาว โทรสาร สถานวทยกรมประชาสมพนธ และสถานวทยตดตอเรอเดนทะเล 2) เวลามาตรฐานประเทศไทย ผานระบบเทยบ


5. เสรมสรางขดสมรรถนะก าลงพลใหมคว ามพร อม ในการปฏ บ ต ง า นตามมาตรฐานสากล

ประเทศ ไดแก งานดานเครองหมายทางเรอเปนไปตามขอตกลงระหวางกรมอทกศาสตรกบกรมเจาทา งานรกษาเวลามาตรฐานประเทศไทยเป นไปตามพระบรมราชโองการของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว งานสนบสนนขอมลการแจงเตอนภยเปนกจทไดรบมอบจากรฐบาลในการเฝาระวงและตดตามธรณพบตภย และคลน สนาม การเฝาระวงการเพมของระดบน าจากสภาวะทางอตนยม วทยา และการแจงเตอนสภาวะระดบน าผดปกตโดยสถานวดระดบน า การพฒนาขดความสามารถของก าลงพลกรม ฯ เปนพนธกจทส าคญ เนองจากตองใชองคความรทแตกตางกนส าหรบใชในงานดานตาง ๆ เชน งานดานอทกศาสตร (การส ารวจและการสรางแผนทเดนเรอ) งานบรการความปลอดภยในการเดนเรอ งานดานสมทรศาสตร งานดานอตนยมวทยา งานเขตแดนระหวางประเทศ และงานเวลามาตรฐานประเทศไทย ซงงานแตละดานเปนงานทมการปฏบตตามมาตรฐานสากลและเกณฑมาตรฐาน จงตองมหลกสตรตาง ๆ เพอเปนการเพมความรและฝกทกษะใหก าลงพลสามารถปฏบตไดตามมาตรฐาน สากลและเกณฑมาตรฐานทก าหนด

เวลาทางอนเตอรเนต เวบไซตกรม ฯ โทรศพทสอบถาม และสถานวทยกรมประชาสมพนธ 3) การบรการความปลอดภยในการเดนเรอ สงมอบโดยตรงถงเรอพาณชยและเรอประมงตาง ๆ ตลอด 24 ชวโมง ดวยการซอมบ ารงทตอเนองและการแกไขความเสยหาย เพอใหเครองหมายทางเรอ (Aid to Navigation) มความพรอมใชงานตลอด 24 ชวโมง โดยมนายประภาคาร รวมกบก าลงพลของสถานอทกศาสตรภาค 5. การพฒนาก าลงพลใหมความพรอมในการปฏบตงานตามมาตรฐานสากล โดยการจดการเรยนการสอนทกรม ฯ ซงประกอบดวยหลกสตรทเกดขนจากความรวมกนระหวางหนวยงานภมภาคเอเชยตะวนออก หรอหลกสตรของกรม ฯ โดยบางหลกสตรเปดโอกาสใหหนวยงานในกองทพเรอ หนวยงานราชการ และรฐวสาหกจ เขารวมหลกสตรนนดวย โดยมกลไกสงผานในทางออมผานก าลงพลทมความรจากการอบรม หรอไดรบความรใหม แลวน าไปถายทอดผานการจดหลกสตรของกรม ฯ เพอถายทอดใหแกก าลงพลในสายงานดานตาง ๆ ของกรม ฯ แลวน าความรทไดรบไปใชในการปฏบตงาน นอกจากนยงมการรวมกนจดท าหนงสอทระลกประจ าปกรมอทกศาสตร ซงเปนชดความรทเกยวของกบงานของกรม ฯ เปนประจ าทกป และใหบรการดาวนโหลดผานเวบไซตของกรม ฯ อกดวย

(2) วสยทศนและคำนยม วสยทศน “จะเปนหนวยงานทใชขอมลเปนศนยกลางในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ ดวยการบรหารจดการทมคณภาพ” เปำประสงค โครงสรางขอมลพนฐานทางอทกศาสตร Hydrographic Data Infrastructure หรอ HSDI หรอขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร ทมประสทธภาพและไดมาตรฐาน คำนยม “ใฝร สงาน” วฒนธรรมองคกร “ขาราชการกรมอทกศาสตร ปฏบตงานตามมาตรฐานสากล เพอใหไดผลผลตทมคณภาพ บคลากรมความรบผดชอบ มวนย มความเปนมออาชพ มการพฒนาตนเองอยเสมอ ใหความรวมมอกบองคกร และมความสมพนธอนดตอกน” ตำรำงท 2 สมรรถนะหลก พนธกจทเกยวของและควำมส ำคญตอกำรพฒนำเศรษฐกจ สงคม และสำธำรณสขและสงแวดลอมของประเทศ

สมรรถนะหลก พนธกจ ควำมส ำคญตอกำรพฒนำเศรษฐกจสงคม และ สำธำรณสขและ

สงแวดลอมของประเทศ 1. การส ารวจและสรางแผนทเดนเรอ ประกอบดวย การส ารวจแผนท และการสรางและผลตแผนทเดนเรอ

สนบสนนขอมลทางอทกศาสตรเพอการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ ดวยขอมลจากศนยขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร

ทางตรง คอ 1) การมแผนทเดนเรอและแผนทเดนเรออเลกทรอนกสใหบรการทงในรปแบบแผนทกระดาษและขอมลดจทล และเครองหมายทางเรอตาง ๆ ใหบรการตลอด 24 ชม. แกนกเดนเรอพาณชย ชาวประมง และประชาชนในพนทชายฝงทะเล ซงเปนการสนบสนนการคมนาคมทะเลของประเทศ 2) มขอมลระดบน าตลอดแนวชายฝงของประเทศ ซงใชในการจดท าเปนหนงสอมาตราน าไวใหบรการแกนกเดนเรอพาณชย ชาวประมง และประชาชนในพนทชายฝงทะเล รวมทงมสถานวดระดบน าเกาะเมยง เพอใชในการแจงเตอนภยพบตจากคลนสนามของประเทศ ทางออม คอ การปรบโครงสรางและพฒนาระบบสารสนเทศทางอทกศาสตร โดยใชเทคโนโลยททนสมย เพอใหเปนหนวยงานทใชขอมลเปนศนยกลาง สอดคลองกบ Thailand 4.0

2. การตรวจวดและท านายระดบน า เพอใชในการเดนเรอและเฝาระวงคลนสนาม 3. ความปลอดภยในการเดนเรอ ประกอบดวย การตดตง และซอมบ ารงเครองหมายทางเรอตาง ๆ เชน ทนไฟ กระโจมไฟ ประภาคาร และระบบ AIS

ใหบรการขอมลเพอความปลอดภยในการเดนเรอและการบรรเทาสาธารณภยใหแกหนวยงานภาครฐและประชาชนไดอยางถกตอง ทนสมย ตามมาตรฐาน สากล ครอบคลมพนทรบผดชอบของกองทพเรอ


(3) ลกษณะโดยรวมของบคลำกร กรม ฯ มบคลากร จ านวนรวมทงสน 622 นาย แบงออกเปน นายทหารสญญาบตร จ านวน 198 นาย นายทหารประทวน จ านวน 289 นาย ทหารกองประจ าการ จ านวน 100 นาย ลกจางประจ า จ านวน 7 นาย และพนกงานราชการ จ านวน 28 นาย คดเปนสดสวนการบรรจรอยละ 60.96 จากอตราบคลากรทงหมด จ านวน 1,017 นาย ในปจจบนม บคลากรสวนใหญ เปน นายทหารประทวน (รอยละ 46.46) อายเฉลย 38.43 ป รองลงมาเปนนายทหารสญญาบตร (รอยละ 31.83) อายเฉลย 48.56 ป ทหารกองประจ าการ (รอยละ 16.08) อายเฉลย 22.14 ป พนกงานราชการ (รอยละ 4.50) อายเฉลย 37.33 ป และลกจางประจ า (รอยละ 1.12) อายเฉลย 51.6 ป (ณ วนท 30 พ.ค.63) กองทพเรออนมตระบบขดสมรรถนะของกองทพเรอ (Competency) โดยก าหนดขดสมรรถนะประจ ากลมงาน (Function Competency) สายวทยาการอทกศาสตร ออกเปน ๕ จ าพวก คอ จ าพวกส ารวจและสรางแผนท คดเปนรอยละ 11.74 จ าพวกสมทรศาสตร คดเปนรอยละ 5.78 จ าพวกอตนยมวทยา คดเปนรอยละ 6.91 จ าพวกสนบสนนการเดนเรอ คดเปนรอยละ 18.82 และจ าพวกสนบสนนสายงานอทกศาสตร คดเปนรอยละ 56.75 (ณ วนท 30 พ.ค.63) ส าหรบแตละกลมงานไดมการก าหนดขดสมรรถนะประจ ากลมงานไว โดยจดท าเปนพจนานกรมขดสมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency Dictionary) โดยก าหนดองคความร ทกษะคณลกษณะ และระดบคาคาดหวงในมาตรฐานต าแหนงงาน (Functional Competency Mapping) ไวดวย ตำรำงท 3 จ ำแนกบคลำกรตำมจ ำพวกงำน สำยวทยำกำรอทกศำสตร

จ ำพวกงำน กลมบคลำกร จ ำนวน วฒกำรศกษำ

อำยเฉลย < ป.ตร ป.ตร ป.โท ป.เอก

จ าพวกส ารวจและสรางแผนท นายทหารสญญาบตร 48 21 10 7 - 46.22 นายทหารประทวน 25 19 6 - - 29.71 จ าพวกสมทรศาสตร นายทหารสญญาบตร 18 10 4 3 1 46.00 นายทหารประทวน 18 15 2 1 - 38.61 จ าพวกอตนยมวทยา นายทหารสญญาบตร 20 14 3 3 - 42.66 นายทหารประทวน 23 21 2 - - 43.00 จ าพวกสนบสนนการเดนเรอ นายทหารสญญาบตร 45 38 5 2 - 52.14 นายทหารประทวน 72 67 5 - - 38.88 จ าพวกสนบสนนสายงานอทกศาสตร นายทหารสญญาบตร 67 55 9 3 - 48.37 นายทหารประทวน 151 143 7 1 - 38.81

องคประกอบส าคญทท าใหบคลากรมสวนรวมในการท างาน เพอบรรลพนธกจและวสยทศน กลาวคอ การมมาตรฐานในการปฏบตงาน โดยเฉพาะจ าพวกส ารวจและสรางแผนท จ าพวกอตนยมวทยา และจ าพวกสนบสนนการเดนเรอ ความมงมนตอความส าเรจ การเปนตวอยางทดของผบงคบบญชา การสรางโอกาสในการพฒนาความรและการศกษาตอ และความมนคงในการปฏบตงานในสายงานทเกยวของ โดยไมตองเปลยนหรอยายงานบอย ท าใหสามารถสงสมทกษะและประสบการณในการท างาน และยงมขอก าหนดดานสขภาพ ความปลอดภยและความเสยงภยไวตามทกองทพเรอก าหนด กลาวคอ ใหบคลากรตรวจสอบสขภาพประจ าป และทดสอบสมรรถภาพทางกายและคดกรองสขภาพอยางนอยปละ 1 ครง เพอรายงานกองทพเรอผานกรมแพทยทหารเรอ รวมทงการตรวจสขภาพกอนการเดนทางไปปฏบตราชการ เขารวมประชม หรอรบการศกษาในตางประเทศ โดยกรม ฯ ไดก าหนดเพมเตมใหเจาหนาททปฏบตงานตองปฏบตโดยเครงครด เพอเปนการลดความเสยงในการปฏบตงาน อาทเชน การสวมอปกรณนรภยทกครงในการปฏบตงานบนทสง การสวมหนากากกรองไอระเหยจากการท างานกบเครองพมพแผนท เปนตน เพอใหบคลากรมสขภาพทแขงแรง มแรงกายแรงใจในการปฏบตงานใหบรรลพนธกจและวสยทศนของกรม ฯ ตอไป ส าหรบการเปลยนแปลงดานบคลากรทส าคญ สามารถแบงออกไดเปน 3 ประเดน ไดแก การปรบโครงสรางกรม ฯ การบรรจบคลากร และการก าหนดเสนทางความกาวหนาของบคลากร สวนพนฐานของบคลากรทมผลตอการวางแผนการ เพอพฒนาและการสรางขดความสามารถในการเปนองคการสมรรถนะสงนนไดแสดงไวในตารางท 4


ตำรำงท 4 ประเดนกำรเปลยนแปลงดำนบคลำกรทส ำคญ พนฐำนของบคลำกรทมผลตอกำรวำงแผนกำร เพอพฒนำและกำรสรำงขดควำมสำมำรถในกำรเปนองคกำรสมรรถนะสง

ประเดนกำรเปลยนแปลง ดำนบคลำกรทส ำคญ

พนฐำนของบคลำกรมผลตอกำรวำงแผนกำรพฒนำและ กำรสรำงขดควำมสำมำรถในกำรเปนองคกำรสมรรถนะสง

1. การปรบโครงสรางกรมอทกศาสตร 1.1 ทศนคตทดในการเรยนรตลอดเวลาและมความมงมน 1.2 มความรในสหวชาชพทเปนพนฐานและเขาใจภาพรวมของงานอทกศาสตร ทมขอบเขตความ

รบผดชอบหลากหลาย 1.3 การสงสมประสบการณและทกษะในการปฏบตตามสายงานตาง ๆ ของกรม ฯ 1.4 การใชภาษาองกฤษพนฐาน เพอการสอสารและการปฏบตงาน การใชงานคอมพวเตอร และโปรแกรม

ส านกงานพนฐาน 2. การบรรจก าลงพล 2.1 งานสมทรศาสตร และงานอตนยมวทยา ตองใชบคลากรทมความรทสามารถท างานและประยกตใชงาน

แบบจ าลองทางคณตศาสตร เพอการวเคราะห คาดหมาย หรอท านายสภาวะตาง ๆ 2.2 ก าลงพลทไดรบการบรรจในปจจบนตองมความสามารถหลากหลาย มความคลองตว และความคดรเรม

ในการปฏบตงาน เนองจากภาระงานมากกวาก าลงพลทบรรจในปจจบน 3. การก าหนดเสนทางความกาวหนา ในแตละจ าพวกงานมเสนทางความกาวหนาททชดเจน และมการสอบแขงขนเพอเลอนต าแหนงทสงขน

(4) สนทรพย 1) อำคำรและสถำนท กรม ฯ ตงอยเลขท 222 ถนนรมทางรถไฟสายเกา แขวงบางนาใต เขตบางนา กรงเทพมหานคร จ านวนเนอทประมาณ 59 ไร 95 ตารางวา โดยเปนหองท างาน หองประชม หองสมด รานอาหาร กราบพกทหาร คลงเกบเครองมอและอปกรณ และหองออกก าลงกาย และมสถานทสนบสนนการปฏบตงานทส าคญ คอ กองอตนยมวทยา กรมอทกศาสตร ทตงอยอ าเภอสตหบ จงหวดชลบร สถานอทกศาสตร จ านวน 4 สถาน (อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร อ าเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ อ าเภอเมอง จงหวดสงขลา และอ าเภอทายเหมอง จงหวดพงงา) และประภาคารและกระโจมไฟ จ านวน 88 แหง ตามจงหวดชายฝงทะเล 2) เทคโนโลย ประกอบดวย 3 องคประกอบ กลาวคอ องคประกอบท 1 Hardware คอ เครองคอมพวเตอรแมขายและเครองบนทกขอมลส ารวจ เครองคอมพวเตอรแมขายส าหรบการสรางแผนท เครองคอมพวเตอรสมรรถนะสงในการประมวลผลขอมลส ารวจ เครองพมพแผนทขนาดใหญเพอพมพและตรวจสอบตนฉบบแผนทส ารวจ เครองก าเนดไฟฟาเคลอนท เปนตน องคประกอบท 2 โปรแกรม (Software) คอ โปรแกรมสรางภาพสามมต (Federmaus) โปรแกรมระบบหยงน าหลายล าคลน (SIS) โปรแกรม Hypack Max และ Hysweep โปรแกรมจ าลองทางคณตศาสตรวเคราะหประสทธภาพของโซนาร โปรแกรมสรางแผนท CARIS โปรแกรมจ าลองทางคณตศาสตรการไหลเวยนของกระแสน า (SMS) ฯลฯ องคประกอบท 3 ระบบฐานขอมล (Database) ระบบพยากรณสภาวะแวดลอมทางสมทรศาสตรตามชนความลก (ROM) ระบบพยากรณสภาวะแวดลอมทางสมทรศาสตรตามชนความลก (WAVEWATCH) ระบบพยากรณสภาวะแวดลอมทางสมทรศาสตรตามชนความลก (WRF) ระบบควบคมตดตามระยะไกลและสารสนเทศเครองหมายทางเรอ (AIS) สถานควบคมยอยและสถานลกขาย ฯลฯ 3) อปกรณ ประกอบดวย 2 สวน กลาวคอ 1) พาหนะ ส าหรบพาหนะทใชในการส ารวจ ไดแก เรอส ารวจอทกศาสตรขนาดใหญ (เรอหลวงจนทร เรอหลวงศกร และเรอหลวงพฤหสบด) และเรอส ารวจอทกศาสตรใกลฝง (เรอโลมา 1 เรอโลมา 2 และเรอโลมา 3) และพาหนะทใชในงาน คอ เรอใชงานเครองหมายทางเรอ (เรอหลวงสรยะ) และ 2) เครองมอส ารวจ ไดแก กลองวดมมประกอบเครองวดระยะทางดวยแสงเลเซอร เครองหาต าบลทดวยดาวเทยมความถกตองสงในระบบตาง ๆ เครองหยงน าดวยเสยงแบบล าคลนเดยวและแบบหลายล าคลน สถานวดระดบน า เครองตรวจกระแสน าตามชนความลก ทนส ารวจสมทรศาสตร เครองวดอณหภมตามชนความลก เครองมอเกบตวอยางน าทะเลตามชนความลก ฯลฯ (5) กฎหมำย กฎระเบยบและขอบงคบ กรม ฯ ไดปฏบตงานภายใต พระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการและก าหนดหนาทของสวนราชการ กองทพเรอ กองทพไทย กระทรวงกลาโหม พ.ศ.2552 และหนาทตามอตราเฉพาะกจกองทพเรอ หมายเลข 5100 (อฉก.ทร. 5100) และมกฎหมาย กฎระเบยบและขอบงคบทส าคญเปนเครองมอในการปฏบตงานใหมประสทธภาพ ตามตารางท 5


ตำรำงท 5 กฎหมำย กฎระเบยบและขอบงคบ กฎหมำย/ระเบยบ ขอบงคบ สำระส ำคญ

1. พระบรมราชโองการในพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว รชกาลท ๖ ก าหนดเวลามาตรฐานส าหรบประเทศไทย

ประกาศไวในราชกจจานเบกษา เลมท 36 เมอวนท 21 มนาคม 2462 และมผลบงคบใช ตงแตวนท 1 เมษายน 2462 ก าหนดใหใชเวลาโซนไทม +7 ชวโมง เปนเวลาอางองของประเทศไทย

2. แจงความกองทพเรอ ลงวนท 16 มนาคม พ.ศ.2462 ก าหนดใหกรม ฯ มหนาทรกษาเวลามาตรฐานประเทศไทย 3. มาตรฐาน IHO - S - 44 ก าหนดมาตรฐานชนงานส ารวจและการส ารวจทางอทกศาสตร 4. มาตรฐาน IHO – S - 4 ก าหนดมาตรฐานในการสรางแผนทเดนเรอสากล 5. มาตรฐาน IHO – S - 52 ก าหนดมาตรฐานของเครองแสดงแผนทเดนเรออเลกทรอนกส 6. มาตรฐาน IHO – S - 57 ก าหนดมาตรฐานการถายโอนขอมลอทกศาสตร 7. มาตรฐาน IHO – S - 58 ก าหนดมาตรฐานการตรวจสอบแผนทเดนเรออเลกทรอนกส 8. เอกสารแนะน าเกยวกบเครองหมายทางเรอ (Aids to Navigation NAVGUIDE)

ก าหนดมาตรฐานส าหรบการวางเครองหมายทางเรอ

9. ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรกษาความปลอดภยในการจางเอกชนท าการส ารวจและท าแผนท พ.ศ.2544 ลง 7 กมภาพนธ 2544

ก าหนดใหกรมอทกศาสตรใหความเหนชอบแกเอกชนทจะท าการส ารวจอทกศาสตร ในนานน าไทย

10. มตคณะรฐมนตร เมอ 2 สงหาคม 2548 ใหกรมอทกศาสตรด าเนนการตดตงระบบการเตอนสนามโดยใชขอมลการวดระดบน าทะเล ตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเสนอ

11. มาตรฐานการพยากรณอากาศ World Meteorological Organization (WMO)

ก าหนดมาตรฐานการใหค าพยากรณอากาศในทะเล

12. บนทกความรวมมอกรมเจาทาและกรมอทกศาสตร ก าหนดขอบเขตความรบผดชอบเครองหมายทางเรอ โดยก าหนดใหกรมอทกศาสตรรบผดชอบเครองหมายทางเรอในทะเลเปด

13. บนทกความรวมมอไทย (กรมอทกศาสตร) และรฐบาลอเมรกา (AFTAC)

การเฝาตรวจความสนสะเทอนของพนพภพและการเฝาระวงการทดลองระเบดนวเคลยร

14. มาตรฐานการพยากรณอากาศ มาตรฐานการตรวจและพยากรณอากาศ

ข. ควำมสมพนธระดบองคกำร (6) โครงสรำงองคกำร กรม ฯ เปนหนวยงานในสงกดกองทพเรอ กระทรวงกลาโหม มเจากรมอทกศาสตร เปนผบงคบบญชาสงสด มผบญชาการทหารเรอเปนผก ากบดแลระดบสงสดในการด าเนนงานตามสายงานราชการปกต และเปนหนวยงานหนงในสวนยทธบรการของกองทพเรอ มหนวยขนตรง จ านวน 8 หนวย คอ 1) กองบงคบการ ท าหนาทเปนฝายอ านวยการใหกบผบงคบบญชาและประสานกบหนวยงานในฝายอ านวยการของกองทพเรอในเรองนโยบาย ระเบยบขอบงคบ และแนวทางการปฏบตตาง ๆ 2) กองวทยาการ ท าหนาทในการประสานงานและตดตามวทยาการจากตางประเทศ ดแลระบบเครอขายและสารสนเทศ รวมทงจดการฝกอบรมศกษาใหกบก าลงพล 3) กองส ารวจแผนท 4) กองสรางแผนท 5) กองสมทรศาสตร และ 6) กองอตนยมวทยา ท าหนาทเปนหนวยรวบรวม จดเกบ วเคราะห และผลตขอมล เพอน าสงใหกบ 7) ศนยสนบสนนการเดนเรอ น าไปสนบสนนใหกบหนวยขนตรงกองทพเรอตอไป ในสวนของ 8) หมวดเรออทกศาสตร ท าหนาทใหการสนบสนนหนวยทด าเนนการรวบรวม จดเกบ วเคราะห และผลตขอมลขางตนในการสงมอบผลผลตใหกบกองทพเรอ ส าหรบการก ากบดแลสวนราชการนน มส านกงานตรวจเงนแผนดน ส านกงานตรวจสอบภายในกองทพเรอ และกรมจเรทหารเรอ เปนผตรวจสอบการด าเนนงานจากภายนอก โดยมโครงสรางองคการและระบบก ากบดแลของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ ตามภาพท 1

ภำพท 1 ผงโครงสรางองคการ และระบบก ากบดแล ของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ

กองบงคบการ

กองส ารวจแผนท

กองสรางแผนท

กองวทยาการ

ศนยสนบสนนการเดนเรอ

กองสมทรศาสตร

กองอตนยมวทยา

หมวดเรออทกศาสตร

เจากรมอทกศาสตร

ผบญชาการทหารเรอ

รองเจากรมอทกศาสตร

ส านกงานตรวจสอบภายในกองทพเรอ

ส านกงานตรวจเงนแผนดน


ระบบการรายงานระหวางคณะกรรมการก ากบดแลสวนราชการ ผบรหารสวนราชการ และสวนราชการทก ากบ ด าเนนการจดท าควบคมภายใน โดยเรมจากแตงตงใหหนวยขนตรงของกรม ฯ เปนหนวยรบผดชอบดานตาง ๆ ทง 10 ดานทกองทพเรอก าหนด ในการจดท าแบบประเมนองคประกอบของการควบคมภายใน และแบบประเมนผลการควบคมภายใน 10 ดาน ตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑ ปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ.2561 แลวเสนอเลขานการคณะท างานจดวางระบบของกรม ฯ รวบรวมและจดท าแบบรายงานองคประกอบควบคมภายใน รายงานประเมนผลการควบคมภายใน 10 ดาน และรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน (แบบ ปค.5) และแบบตดตาม ปค.5 (ถาม) แลวน าเสนอเจากรมอทกศาสตรลงนาม เสนอตอคณะท างานตดตามประเมนผลการควบคมภายในกองทพเรอ (ส านกงานปลดบญชทหารเรอ) ใน 10 ตลาคมของทกป

(7) ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย มความตองการและความคาดหวงตอผลผลต ตอการบรการและการปฏบตการของกรม ฯ ดงตารางท 6

ตำรำงท 6 ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย มควำมตองกำรและควำมคำดหวงตอผลผลต ตอกำรบรกำรและกำรปฏบตกำร

ผรบบรกำร ควำมตองกำร/ควำมคำดหวง ผลผลตและบรกำร ภายในกองทพเรอ 1) ศนยปฏบตการกองทพเรอ และศนยสงครามใตน า 2) เรอตาง ๆ ในกองทพเรอ 3) ศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล ภายนอกกองทพเรอ กองบญชาการกองทพไทย (แผนทปฏบตการรวม)

ความถกตองและความครบถวนของขอมล ความรวดเรวและความตอเนองในการใหบรการ ความเปนปจจบนของขอมล ความเปนมาตรฐาน และความครอบคลมของขอมลในพนทปฏบตการกองทพเรอ

ขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร

ภายในกองทพเรอ 1) ศนยปฏบตการกองทพเรอ และศนยสงครามใตน า 2) เรอตาง ๆ ในกองทพเรอ 3) ศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล ภายนอกกองทพเรอ 1) กรมประมง 2) กรมเจาทา 3) กรมทรพยากรธรณและชายฝง 4) ส านกงานทรพยากรน าแหงชาต 5) ศนยเตอนภยแหงชาต 6) เรอสนคาทเดนเรอในนานน าไทย 7) ชาวประมง 8) หนวยงานการศกษาและวจยทางทะเล 9) สถาบนสอนการเดนเรอ 10) หนวยงานอทกศาสตรระหวางประเทศ 11) ทาเรอในทมเรอสนคาตาม SOLAS เขาใชบรการ และ 12) สถานวทยตดตอเรอเดนทะเล(การสอสารแหงประเทศไทย)

แผนทและบรรณสารการเดนเรอ ความถกตองและความครบถวนของขอมล ความรวดเรวและความตอเนองในการใหบรการ ความเปนปจจบนของขอมล ความเปนมาตรฐาน และความครอบคลมของขอมลในพนทปฏบตการกองทพเรอ ขอมลขาวสารเพอความปลอดภยในการเดนเรอ ความถกตองและความครบถวนของขอมลขาวสารทใหบรการ การใหบรการทรวดเรว และความครอบคลมของขอมลในนานน าไทย โดยเฉพาะตามเสนทางเดนเรอและทาเรอทตองการ

การบรการเพอความปลอดภยในการเดนเรอ

ผมสวนไดสวนเสย ควำมตองกำร/ควำมคำดหวง ผลผลตและบรกำร กรมประมง กรมทรพยากรทางทะเลละชายฝง และกรมทรพยากรธรณ

ความสามารถในการเขาถงขอมลทตองการ ความครอบคลมของขอมลในนานน าไทย และรปแบบและคณลกษณะของขอมลทสามารถใชงานรวมกนได

ขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร

ประชาชนทวไป ผประกอบกจการทองเทยวทางทะเลการทองเทยวแหงประเทศไทย และสถานวทยกองทพเรอ

ความสามารถในการเขาถงบรการ ความถกตองและความเปนปจจบนของขอมล และความครอบคลมของขอมลในนานน าไทย

การบรการเพอความปลอดภยในการเดนเรอ


(8) สวนรำชกำรหรอองคกรทเกยวของกนในกำรใหบรกำรหรอสงมอบงำนตอกน กรม ฯ มหนวยงานทงภายในและภายนอกประเทศทเกยวของในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกน ดงตารางท 7

ตำรำงท 7 สวนรำชกำรหรอองคกรทเกยวของกนในกำรใหบรกำรหรอสงมอบงำนตอกน บทบำทหนำทในกำรปฏบตงำน

รวมกน/สงมอบงำนตอกน บทบำทในกำรสรำงนวตกรรม

กลไกทส ำคญในกำรสอสำร ในกำรสอสำรระหวำงกน

ขอก ำหนดทส ำคญ ในกำรปฏบตงำนรวมกน

หนวยงานในประเทศ 1) ส านกงานวจยและพฒนาทางทหารกองเรอ 2) กรมประมง 3) กรมเจาทา 4) กรมทรพยากรธรณและชายฝง 5) ส านกงานทรพยากรน าแหงชาต และ 6) ศนยเตอนภยแหงชาต หนวยงานตางประเทศ 1) คณะกรรมาธการอทกศาสตรภาคพนเอเชยตะวนออก 2) องคกรระหวางประเทศ เชน IHO IALA IMO 3) หนวยงานอทกศาสตรท มความรวมมอดานการแลกเปลยนขอมลและใหความชวยเหลอระหวางกน และ 4) หนวยงาน/สถาบน การศกษา

1) การพฒนาองคความรและมาตรฐานในการส ารวจและสรางแผนท 2) การจดท าโครงการวจยตงแตการพฒนางานประจ าสโครงการวจย และงานวจยเรมใหม 3) การจดท าขอมลและรปแบบขอมลเ ช ง พ น ท ท า ง ท ะ เ ล น อ ก จ า กวตถประสงคเพอการเดนเรอ เชน แผนทแสดงแนวเขตการท าประมงชายฝงและประมงพนบาน 4) ก าหนดขอก าหนดดานความปลอดภยในการเดนเรอ โดยเฉพาะทเกยวกบเครองหมายทางเรอ 5) ขอก าหนดการถอครองแผนทและบรรณสารการเดนเรอ และเครองมอเดนเรอ

1) ด าเนนการสงมอบขอมลและใหการสนบสนนทางดานวชาการ 2) ประชมและการสมมนาเชงวชาการ เพอหารอและทบทวนทนการศกษา องคความร และการทบทวนปรบปรงหลกสตรการ ศกษา 3) การรบแจงโดยหนวยงานหรอองคกรทเกยวของในการปรบเปล ยนและก าหนดมาตรฐาน ผานทางการสงจดหมายเวยน และจดหมายอเลกทรอนกส และ 4) การสอสารผานทางโทรศพท/โทรสาร

1) การแลกเปลยนขอมลทถกตองทนสมย แตตองเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ ฯ 2) ความเทาเทยมกนในการแลก เปลยนขอมล 3) ความครอบคลมและครบถวนของขอมล และ 4) รปแบบของขอมลท เปนสากลสามารถท างานรวมกนได

2. สภำวกำรณขององคกร : สภำวกำรณเชงยทธศำสตรของสวนรำชกำรเปนเชนใด ก. สภำพแวดลอมดำนกำรแขงขน

(9) สภำพแวดลอมดำนกำรแขงขนทงภำยในและภำยนอกประเทศ

ตำรำงท 8 ขอมลผลกำรเทยบเคยงทงภำยในและภำยนอก

ประเดนกำรเทยบเคยง หนวยงำนทเทยบเคยง

ผลกำรเทยบเคยง แหลงขอมล

การเปรยบเทยบภายนอกประเทศ ความครอบคลมของการส ารวจและจดท าแผนท

กรมอทกศาสตรอนโดนเซย

1) กรมอทกศาสตรท าการส ารวจในพนทความลกน ามากกวาและนอยกวา 200 เมตร ครอบคลมนอยกวากรมอทกศาสตรอนโดนเซย 2) กรมอทกศาสตรมจ านวนแผนททควรไดรบการส ารวจใหมนอยกวากรมอทกศาสตรอนโดนเซย 3) ในนานน าไทยไมมพนททไมไดรบการส ารวจอทกศาสตรอยางเปนระบบ

บรรณสารพเศษขององคการอทกศาสตรสากล หมายเลข 55 หรอ IHO C-55

การใหบรการขาวสารเพอความปลอดภยในการเดนเรอ

กรมอทกศาสตรอนโดนเซย

1) นานน าไทยและนานน าอนโดนเซย มการใหบรการค าเตอนเพอการเดนเรอทงใน Local/coastal และ NAVAREA ทใหบรการโดยกรมอทกศาสตร รวมกบการสอสารแหงประเทศไทย (CAT) นอกจากน ยงมการใหบรการขอมลในพนททาเรอตาง ๆ โดยกรมเจาทา 2) ในนานน าไทยมการจดท าแผนหลกของ GMDSS และมการด าเนนการในเรอง Safety NET และ NAVTEX บางสวน ซงการด าเนนการทงในเรอง GMDSS และ Safety NET และ NAVTEX ในประเทศไทย ด าเนนการโดยกรมเจาทา

บรรณสารพเศษขององคการอทกศาสตรสากล หมายเลข 55 หรอ IHO C-55

การเปรยบเทยบภายในประเทศ ผลการเบกจายงบประมาณประจ าป

กรมวทยาศาสตรทหารเรอ

กรมอทกศาสตรและกรมวทยาศาสตรมผลการเบกจายงบประมาณใกล เคยงกน แตกรมอทกศาสตรมผลการเบกจายงบประมาณสงกวาเลกนอย

ส า น ก ง า น ป ล ด บ ญ ชทหารเรอ


(10) กำรเปลยนแปลงควำมสำมำรถในกำรแขงขน ตำรำงท 9 แสดงปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไป สงทเปลยนแปลงทสรำงโอกำส ส ำหรบกำรสรำงนวตกรรม และควำมรวมมอ

ปจจยแวดลอม สงทเปลยนแปลงทสรำงโอกำส ส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ

ภายใน 1) การปรบโครงสรางองคกร กรมอทกศาสตรด าเนนการปรบโครงสรางองคกร เพอใหเกดความชดเจนในความรบผดชอบการบรการขอมลและการผลตผลตภณฑ รวมทงการปรบปรงใหเกดความสอดคลองของกระวนงานและการจดท าแผน โดยมงเนนการรวบรวม จดท าฐานขอมลภมสารสนเทศทางทะเล (Marine Spatial Data Infrastructure หรอ MSDI) รวมทงผลตภณฑและบรการทมความพรอมตอการเปลยนแปลงเทคโนโลย มาตรฐานสากล และสอดคลองกบการปฏบตงานโดยมขอมลเปนศนยกลางของกองทพเรอ 2) การพฒนาการสงก าลงบ ารงสายงานอทกศาสตรใหกบกองทพเรอใหเพยงพอตามความตองการ และครอบคลมพนทปฏบตการ เปนการเพมศกยภาพและความสามารถในการสนบสนนการบรการและพสดสายอทกศาสตรของสถานอทกศาสตรภาคตาง ๆ และยงเปนการด าเนนการเพมขดความสามารถและเตรยมความพรอมของสถานอทกศาสตรตามแนวคดของกรมอทกศาสตรตามแผนปองกนประเทศทมอบกจใหกองทพเรอ 3) การประยกตและปรบใชเทคโนโลยททนสมยในการปฏบตงาน การด าเนนการในการจดท าขอมลขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตร ตองอาศยเครองมอและอปกรณททนสมย ท าใหกรม ฯ จ าเปนตองเรยนรในการน าเครองมอเหลานนมาใชในการส ารวจและรวบรวมขอมล นอกจากนน กรม ฯ มงเนนจะเปนหนวยงานใชขอมลเปนศนยกลาง จงมการจดหาและการใชงานเครองคอมพวเตอรแมขายในกลมงานตาง ๆ 4) บคคลากรทมความเชยวชาญแลทกษะในสาขาวชาชพ ฐานความรเดมมการน ามาจดท าองคความรอยางจ ากด ซงองคความรบางอยางทมไดน ามาจดท าเปนองคความรตามกระบวนการท างานตามเครองมอและอปกรณทพนสมยไปแลว แตกมองคความรบางอยางทเปนพนฐานทขาดหายไป เนองจากไมมการน ามาประโยชนในปจจบน 5) สภาพงบประมาณทไดรบในแตละปเมอเทยบกบกรมอทกศาสตรอนโดนเซย ทประเทศอนโดนเซยมนโยบายสนบสนนดานกจการทางอทกศาสตรอยางชดเจน พบวากรมอทกศาสตรอนโดนเซยทมโครงสรางอยภายใตกระทรวงกลาโหมไดรบงบประมาณในการพฒนาอยางตอเนองจนสามารถพฒนาขดความสามารถของก าลงพลดวยการใหความส าคญในการพฒนาดานการศกษาทางอทกศาสตรทเหนอกวากรม ฯ โดยสามารถจดการศกษาในระดบต ากวาปรญญาตรทางดานอทกศาสตรได รวมทงสามารถมงบประมาณสนบสนนในการจดหาเครองมอในการส ารวจและผลตแผนทททนสมยและตอเรอส ารวจเพมเตม นอกจากนนยงมความรวมมอกบประเทศมหาอ านาจ เชน สหรฐฯ จงมโอกาสไดพฒนาศกยภาพไดมากขน 6) ระเบยบงานและโครงสรางทางราชการมขนตอนซบซอนและใชเวลาในการด าเนนการ เมอเทยบกบกรมอทกศาสตรมาเลเซยทมความรวมมอดานอทกศาสตรในภาพรวมของประเทศ อาทเชน ความรวมมอกบมหาวทยาลยในการจดการศกษาจนสามารถท าการเรยนการสอนทางดานอทกศาสตรในระดบปรญญาตรและปรญญาโทได นอกจากนการแสวงหารปแบบความรวมมอกบหนวยงานนอกประเทศของกรมอทกศาสตรมาเลเซยนน ท าไดงายและเปนรปธรรมมากกวากรม ฯ เนองจากประเทศมาเลเซยมคณะกรรมการบรหารทเกยวของกบทะเลในภาพรวมของประเทศ เพอรวมพจารณาและตดสนใจ จงท าใหม ขอจ ากดดานความรวมมอกบตางประเทศทตองตามระเบยบของทางราชการนอยกวา 7) ก าลงพลกรม ฯ มจ านวนจ ากด นายทหารสญญาบตรเหลาอทกศาสตรมการผลตจากโรงเรยนนายเรอ เพยงปละ 1 – 2 นายเทานน ส าหรบนายทหารปรญญามการเปดสอบบรรจนอย ไมทนตอการปรบปรงองคความรและงานทเกยวกบงานสมทรศาสตรและงานอตนยมวทยา ส าหรบการผลตนายทหารประทวนของกรม ฯ ไดมาจากการผลตของโรงเรยนชมพลทหารเรอและทหารกองประจ าการสมคร ซงก าลงพลสวนนตองใชเวลาในการสงสมความรและประสบการณจนมความพรอมในการปฏบตงาน แตกมก าลงพลสวนนบางสวนทไมสามารถปรบตวไดทนตอเทคโนโลยและการท างานทเปลยนแปลงไป

ภายนอก 1) นโยบายรฐบาล การด าเนนการดานทะเลของประเทศไมเปนรปธรรมและบรณาการทกมต สงผลใหหนวยงานภาครฐปฏบตงานซ าซอนระหวางกน ขาดความรวมมอ และการแบงปนขอมลระหวางกน 2) การเตบโตทางเศรษฐกจทตอเนองกบทะเล 3) ขอก าหนดขององคการระหวางประเทศทมการแกไขปรบปรงตลอดเวลา ประเทศทมความเจรญกาวหนาทางเทคโนโลยจะมงเขาไปมสวนรวมในองคกรระหวางประเทศ เพอก าหนดมาตรฐานและขอก าหนดทมงบงคบใชทวโลก โดยทประเทศเหลานนมความพรอมทางดานองคความร เทคโนโลย และอตสาหกรรมทเกอหนนและเกยวของกน เมอเทยบกบประเทศอนทมความพรอมนอยกวาและตองถกบงคบใชมาตรฐานและขอก าหนด จงท าใหเปนการท าตามมาตรฐานขอก าหนดอยางชา ๆ จนไมสามารถด าเนนการไดทนตอมาตรฐานใหมทมการปรบปรงเปลยนแปลง 4) ภาษา ภาษาสากลทใชในการสอสารคอภาษาองกฤษ และความสามารถในการสอสารภาษาอนนอกจากภาษาองกฤษ และภาษาราชการมความจ าเปนในภาวะทมการเปดกวางในรปของประชาคมอาเซยน ประเทศหลายประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต มความสามารถทางดานภาษาดกวา เมอเทยบกบประเทศไทย


(11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ กรม ฯ ไดรวบรวมขอมลผลการด าเนนงานจากแหลงขอมลตาง ๆ ทงภายในและภายนอกประเทศ เพอน าขอมลมาใชในเชงเปรยบเทยบและเชงแขงขน กลาวคอ 1) แหลงขอมลภายในประเทศ ไดแก ส านกงานปลดบญชทหารเรอ กรมสงก าลงบ ารงทหารเรอ และ 2) แหลงขอมลภายนอกประเทศ ไดแก หนวยงานอทกศาสตรระหวางประเทศ องคการกจการทางทะเลระหวางประเทศ และขอมลรายงาน EAHC Country Report (รายงานทก 3 ป)

ข. บรบทเชงยทธศำสตร (12) ควำมทำทำยเชงยทธศำสตรและควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร ตำรำงท 10 แสดงควำมทำทำยเชงยทธศำสตรและควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร

ดำน ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร

ดำนพนธกจ

1) การส ารวจอทกศาสตร สมทรศาสตร และอตนยมวทยาทางทะเลไดครอบคลมหวขอขาวสารส าคญทางอทกศาสตร และทนเวลา เพอจดท า Hydrographic Spatial Data Infrastructure หรอ HSDI 2) การจดท า Hydrographic Spatial Data Infrastructure หรอ HSDI ไดอยางครบถวน เพอเตรยมส าหรบการน าไปเปนสวนหนงของโครงสรางพนฐานขอมลภมสารสนเทศทางทะเลของประเทศ (Marine Spatial Data Infrastructure หรอ MSDI) 3) การยกระดบความส าคญของงานอทกศาสตร ผานการใหบรการตามแนวคด “One Stop Service” ซงเปนการเพมความตระหนกของความส าคญของทะเลในอกทางหนง

1) การจดหาเรอด าน าของกองทพเรอ ท าใหกรม ฯ ไดมการพฒนาความร ผลตภณฑ และการบรการรปแบบใหม ๆ เพอสนบสนนการปฏบตการทางทหารในทกสาขามากขน 2) ความเปนหนวยงานหลกดานอทกศาสตรของประเทศ และความรวมมอระหวางประเทศ 3) การใหบรการเชงรกทรวดเรว ในรปแบบ “One Stop Service” ทมงเนนความเขาถงและความตอเนองในการบรการ ความครอบคลมของขอมลแตละประเภท และครอบคลมพนททตองการ

ดำนกำรปฏบตกำร

1) การเตรยมปฏบตงานตามโครงสรางกรมอทกศาสตรใหม 2) การจดการและรบมอกบภาระงานทเพมขน เพอใหบรรลวสยทศน

1) การเปนหนวยงานอทกศาสตรของประเทศไทย จงมโอกาสในการน าองคความรและเทคโนโลยดานอทกศาสตรทไดรบการถายทอดจากหนวยงานอทกศาสตรตางประเทศและองคการระหวางประเทศมาประยกตใชภายในประเทศ เพอการพฒนาดานการทหารและสนบสนนรฐบาลในการพฒนาประเทศ 2) การประสานความรวมมอกบหนวยงานทางอทกศาสตรตางประเทศ และหนวยงานทเกยวของกบทะเลในประเทศ ใหปฏบตงานภายใตมาตรฐานสากลเดยวกนเพอความเปนเอกภาพ 3) การน าผลการวจยและพฒนาของกรมอทกศาสตรทท าใหการบรการแผนทเดนเรอสามารถเขาถงผใชไดตามแนวคดทวา “ไดสงทตองการในเวลาทตองการ” 4) มเรอส ารวจขนาดใหญ และความรวมมอกบหนวยงานรฐ เพอรวมกนปฏบตงานและเตมเตมองคความรและความตองการขอมลระหวางกน

ดำนควำมรบผดชอบตอ

สงคม

การยกระดบความส าคญและเผยแพรความส าคญของงานอทกศาสตรของประเทศไทยทมตอสงคมทงในทางตรงและทางออม

มขอมลพนฐานทางทะเลดานตาง ๆ ทสามารถน าไปตอยอดและสรางมลคาเพม

ดำนบคลำกร 1) การเตรยมองคความรในการปฏบตงานตามเครองมอและอปกรณ มาตรฐานการส ารวจและสรางแผนท ขอก าหนดองคกรสากลระหวางประเทศ และการปฏบตงาน ในลกษณะขอมลเปนศนยกลาง 2) การรวบรวมและจดการความรในกระบวนการท างานของกรม ฯ ไดอยางครบถวน เพอน ามาจดท าเปนหลกสตรพนฐานตาง ๆ ของกรม ฯ ไดอยางครบถวนทกการปฏบตงานของกรม ฯ เพอลดการท างานโดยยดความสามารถเฉพาะบคคล

การเปนหนวยงานอทกศาสตรของประเทศไทย จงมโอกาสในการน าองคความรและเทคโนโลยดานอทกศาสตรทไดรบการถายทอดจากหนวยงานอทกศาสตรตางประเทศและองคการระหวางประเทศมาประยกตใชภายในประเทศ เพอการพฒนาดานการทหารและสนบสนนรฐบาลในการพฒนาประเทศ


ค. กำรด ำเนนกำร (13) ระบบกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร กรม ฯ ไดน าแนวทางการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มาใชในการประเมนและปรบปรงกระบวนการท างานหลกและกระบวนการสนบสนน เพอใหเกดผลการด าเนนการทดอยางตอเนอง นอกจากนยงน าเครองมอตาง ๆ มาใชเพอเสรมการบรหารจดการใหมประสทธภาพเพมขน ไดแก 1) การท างานทเปนระบบ โดยการน าโปรแกรมระบบสารสนเทศ ทงการตดตามการใชจายงบประมาณและการจดซอจดจางมาใช 2) การปลกฝงจตส านกใหแกบคลากรในการใหโอกาสก าลงพลทกนายรวมกนคด รวมท างานเปนหมคณะ และ ชใหเหนความส าคญของการขบเคลอนของกรมอทกศาสตร จนไปสความจ าเปนของการเปลยนแปลง และ 3) การมงเนนจดท าแผนและจดการความร เพอมงสการเปนองคการเรยนร (Learning Organization) มาใชในการพฒนาองคกร โดยเนนการพฒนาการเรยนรสภาวะของการเปนผน าในองคกร (Leadership) และการเรยนรรวมกนของบคลากรในองคกร (Team Learning) เพอใหเกดการถายทอดแลกเปลยนองคความร ประสบการณ และทกษะรวมกน และพฒนาองคกรอยางตอเนองทนตอสภาวะการเปลยนแปลงและการแขงขน

สวนท 1.2

แผนงำนกำรปรบปรงเพอยกระดบกำรพฒนำสระบบรำชกำร 4.0

ในรอบ 1 ปทผานมา หนวยงานไดมการปรบปรงอะไรบางหรอมแผนการปรบปรงอยางไรบางทเปนการพฒนาสระบบราชการ 4.0 พรอมสรปสาระส าคญของแผนงาน/โครงการดงกลาว ตามตารางท 11

ตำรำงท 11 แสดงแผนงำนกำรปรบปรงเพอยกระดบกำรพฒนำสระบบรำชกำร 4.0 ชอแผนงำน/โครงกำร ปทด ำเนนกำร ผลทคำดวำจะไดรบ

องคกำรทเปดกวำงและเชอมโยงถงกน (Open & Connected Organization) แผนงานพฒนาระบบแสดงผลขอมลขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตร

2563 - 2565 ไดระบบบรหารจดการขอมลขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตร เพอสนบสนนการวางแผนและการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ

แผนงานจดท าฐานขอมลภมสารสนเทศทางอทกศาสตร (Hydro Geospatial Database)

2563 - 2565 ไดระบบฐานขอมลภมสารสนเทศทางอทกศาสตร เพอจดเกบขอมลอยางมมาตรฐาน และมประสทธภาพ

แผนงานจดท าชนขอมลภมสารสนเทศทางอทกศาสตร (Hydro Spatial Theme)

2563 - 2565 ไดชดขอมลภมสารสนเทศทางอทกศาสตร ทไดมาตรฐานสากล

องคกำรทยดประชำชนเปนศนยกลำง (Citizen-Centric Organization) โครงงานพฒนาระบบใหบรการขอมลแผนทเดนเรออเลกทรอนกสผานระบบเครอขาย (ENC Web Map Service)

2563 - 2564 ไดระบบใหบรการขอมลแผนท ENC ส าหรบ ทร. ไดใชงานและสบคนขอมล ไดตลอดเวลา และจากอปกรณ Smart Device ผานเครอขายภายในกองทพเรอ

องคก ำรทมขดสมรรถนะสงและทนสมย (Smart & High Performance Organization) การจดท าขอตกลงความรวมระหวางกรมอทกศาสตร และกรมเจาทา ดานแผนททางทะเล และเครองหมายทางเรอ

ตงแต 2562 เปนตนไป - ประเทศไทยมความพรอมในการรบการตรวจสอบประเทศสมาชกองคการทางทะเลระหวางประเทศภาคบงคบ ในหวขอประกาศเตอนดานการเดนเรอ แผนท ทน เครองหมายชวยการเดนเรอ บรการดานอทกศาสตร


ภาพท 1-1 การด าเนนงานส าคญทตองด าเนนการของกรมอทกศาสตร

สวนท 2 กำรด ำเนนกำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐสระบบรำชกำร 4.0 หมวด 1 กำรน ำองคกำร

1.1 ระบบกำรน ำองคกรของสวนรำชกำรไดสรำงองคกำรทยงยน ผบรหารของกรม ฯ น าโดยเจากรมอทกศาสตรใหความส าคญตอการน าองคการ โดยใชกระบวนการมสวนรวมของบคลากรทกระดบแสดงความคดเหน ขอเสนอแนะ และน าขอมลทไดจากการรบฟงความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จดท าวสยทศน คานยมของกรม ฯ อกทงไดทบทวน ปรบปรง พฒนาเพอใหสอดคลองตามกรอบยทธศาสตร 20 ปของประเทศและกองทพเรอ น ามาก าหนดกรอบยทธศาสตร 20 ป ของกรมอทกศาสตร เพอมงสวสยทศน “จะเปนหนวยงานทใชขอมลเปนศนยกลางในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ ดวยการบรหารจดการทมคณภาพ” การก าหนดวสยทศนและยทธศาสตรการใชขอมลเปนศนยกลางมงเนนในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ ยดประชาชนเปนศนยกลาง และค านงถงผลกระทบดานการใหบรการความปลอดภยในการเดนเรอเปนหลก โดยอาศยเปาหมายการพฒนาทยงยนใหสอดคลองตอพนธกจของกรม ฯ ทงนผบรหารจะใชวธการประชมเพอทบทวนเปนประจ าตอเนองทกป ซงผบรหารทกระดบเปนผสอสารวสยทศน พนธกจ เปาประสงคระยะสนและระยะยาว คานยม และเปาหมาย ผลการด าเนนการไปยงบคลากรทเกยวของทกคน ทงภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอกองคการ ดวยระบบการสอสารแบบ 2 ทศทาง (Two – Way Communication) ท าใหบคลากรรบรเขาใจ และน าไปปฏบต ตลอดจนใหความรวมมออยางเตมท ทงยงมการจดสงคณะผบรหารไปหารอการท างานกบหนวยงานในกองทพเรอและหนวยงานภายนอกอกดวย นอกจากนเจากรมอทกศาสตรไดมนโยบายมงเนนการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาต Model Thailand 4.0 โดยพฒนากรม ฯ ไปสการจดท าโครงสรางขอมลพนฐานทางอทกศาสตร (Hydrographic Data Infrastructure : HSDI) เชอมโยงไปสระบบขอมลขาวกรองทางอทกศาสตรทมประสทธภาพ และไดมาตรฐาน มการก าหนดเจาภาพในการขบเคลอนงานระบบราชการ 4.0 ภายในกรม ฯ และออกแนวทางปฏบตใหทกหนวยงานด าเนนการ ตลอดจนปรบปรงวธการท างานใหเหมาะสมกบสถานการณปจจบน เพอยกระดบมาตรฐานการปฏบตงานของกรม ฯ ใหกาวทนตามกระแสการเปลยนแปลงสการเปนองคการแหงการเรยนร การใชเทคโนโลยสารสนเทศ และคดคนนวตกรรม ซงจากการรบฟงความคดเหนของผรบบรการ การทบทวนลกษณะส าคญขององคกร และการประเมนยทธศาสตรกองทพเรอ พ.ศ.2560 – 2579 ท าใหทราบการด าเนนงานส าคญทตองด าเนนการ ตามภาพท 1-1 เจากรมอทกศาสตรยงไดควบคมและก ากบใหม การสรางองคการคณภาพทยงยน โดยไดด าเนนการในดานตางๆ จ านวน 6 ดาน ตามภาพท 1-2 ทงนเพอใหการด าเนนงานเปนไปตามวสยทศน ทก าหนดใหด าเนนการเสนอโครงการเสรมสรางก าลงกองทพ ของกลาโหม ในโครงการผลตแผนทเรอด าน าและระบบแสดงขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร และมอบหมายใหหนวยขนตรงกรมอทกศาสตร จดท าแผนปฏบตงานส ารวจขอมลอทกศาสตร บรรรจไวในแผนปฏบตงานในระยะกลาง และแผนงานประจ าปซงเมอด าเนนการตามโครงการผลตแผนทเรอด าน าและระบบแสดงขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร เรยบรอยแลวจะไดผลผลตคอ แผนทเรอด าน า และ


ขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร ในพนททก าหนด ผลทคาดวาจะไดรบเมอโครงการนเสรจสมบรณ จะท าใหกองเรอด าน า ศนยปฏบตการเรอด าน า และศนยสงครามทนระเบด มแผนทเรอด าน าและระบบแสดงขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร ในพนททก าหนดไวใชงาน ในการปฏบตการทางทหาร ชวยในการวางแผนและประกอบการตดสนใจ ซงจะสงผลตอความส าเรจของการปฏบตการทางเรอของกองทพเรอ เจากรมอทกศาสตรสรางสภาพแวดลอมเพอใหเกดวฒนธรรมทมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยวธการ 1) มการประชม เพอทบทวนผลการด าเนนงานเปนประจ าตอเนอง 2) สอสารแนวทางทกชองทางใหบคลากรไดรบรและเขาใจและน าไปปฏบต 3) น าผลและขอเสนอแนะจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมาปรบปรงกระบวนการท างานอยางเปนระบบ อกทงมนโยบายการสรางนวตกรรมภายในองคการ วางแนวทางการสรางนวตกรรมดานโครงสรางขอมลพนฐานทางอทกศาสตร (Hydrographic Data Infrastructure : HSDI) น าไปสการมระบบขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร และใหบคลากรทกระดบสรางสรรคสงใหม ๆ โดยมงแกปญหาทส าคญทเกดจากการปฏบตงานในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ และการใหบรการความปลอดภยในการเดนเรอใหแกประชาชนทมตองานบรการของกรม ฯ เพอพฒนาระบบการท างานใหตอบสนองความตองการกองทพเรอและประชาชน ตวอยางนวตกรรมทส าคญในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ และการใหบรการบรการประชาชน ไดแก การวจยตะเกยงเลนซหมน การน าเทคโนโลยมาจดท าระบบการจ าหนายแผนทและบรรณสารการเดนเรอออนไลน ซงชวยอ านวยความสะดวกใหแกผรบบรการ ประหยดเวลาในการเดนทางมาตดตอขอซอแผนทและบรรณสารการเดนเรอ มแผนทและบรรณสารการเดนเรอตวอยางไดเหนกอน และจ านวนสนคาคงคลงใหตรวจสอบการสงซอ ซงท าใหลดระยะเวลาการรอคอยของผรบบรการทเดนทางมาดวยตนเองจากเดม 15 – 20 นาท เหลอ 3 – 5 นาท เจาหนาทสามารถน าขอมลทไดจากระบบ ฯ ไปวเคราะหความตองการ ตลอดจนสามารถส ารวจความพงพอใจในการรบบรการไดอยางถกตองและรวดเรวมากขน

1.2 กำรปองกนทจรตและสรำงควำมโปรงใส ผบรหารของกรมอทกศาสตรในทกระดบ ยดมนและก าหนดเปนนโยบายใหกบผปฏบตงานในระดบตาง ๆ ใหการปฏบตราชการตาง ๆ ในความรบผดชอบจะตองเปนไปตามระเบยบ ขอบงคบ ค าสง และกฎหมายทเกยวของ มความโปรงใส สจรต ตรวจสอบได หากมการกระท าผดไดมการแตงตงกรรมการสอบสวนหาขอเทจจรง และมค าสงกรมอทกศาสตร เพอลงโทษผกระท าผดอยางจรงจง รวมทงประกาศใหขาราชการโดยทวไปไดรบทราบและเปนบทเรยนในการปฏบตงานของแตละคน และมการตดตามโดยการรายงานการลงทณฑของหนวยขนตรงใหกรม ฯ ทราบทกเดอน นอกจากนไดแตงตงคณะท างานจดวางระบบควบคมภายในกรมอทกศาสตร และคณะท างานตดตามประเมนผลและจดท ารายงานการควบคมภายในกรมอทกศาสตร เพอตดตามการปฏบตงาน ประเมนผล และจดท ารายงานการควบคมภายในกรมอทกศาสตร ใหเปนไปตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 ตรวจสอบใหมการประเมนผลและรายงานตามวงรอบ โดยมเจากรมอทกศาสตรเปนผลงนามในรายงานดวยตนเอง และหากการตรวจสอบจากส านกงานตรวจภายในกองทพเรอ หรอกรมจเรทหารเรอ พบขอบกพรอง ผบงคบบญชาสงการใหแกไขขอบกพรองและรายงานการแกไขใหผรบผดชอบรบทราบตามก าหนดเวลา เจากรมอทกศาสตร ก าหนดใหมระเบยบกรมอทกศาสตรวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2555 ใหมคณะกรรมการบรหารและวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสารของกรมอทกศาสตร โดยมรองเจากรมอทกศาสตร (2) เปนประธานกรรมการ และมกรรมการจากหนวยขนตรงกรมอทกศาสตรอก 7 นายรวมเปนกรรมการ มหนาทโดย

ภาพท 1-2 การสรางองคการคณภาพทยงยน


ยอคอ การก ากบดแลการเปดเผยขอมลขาวสารของกรมอทกศาสตร ใหสอดคลองกบเจตนารมณของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 และระเบยบกองทพเรอวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2547 โดยก าหนดประเภทของขอมลขาวสารทเปดเผยไดและขอมลขาวสารทไมตองเปดเผย ก าหนดมาตรการและวธการในการยนค าขอเปนลายลกษณอกษรในการใหบรการขอมลขาวสารเมอประชาชนมการรองขอ และใหกรรมการพจารณาตามหลกเกณฑทก าหนด โดยค านงถงความมนคงของชาตเปนส าคญ ส าหรบคาใชจายในการส าเนาหรอผลตขอมลเพมเตม มการก าหนดอตราไวชดเจน และแจงใหผขอขอมลทราบกอนการตดสนใจ ทงนคาใชจายทไดรบทงหมดจะถกน าสงใหกบกรมบญชกลางโดยไมหกคาด าเนนการแตอยางใด ในสวนของการพจารณาทเกยวกบสทธก าลงพล และการสอบประเภทตางๆ เชน การพจารณาการเลอนยศ/เลอนต าแหนง การพจารณาบ าเหนจของก าลงพลในระดบตาง ๆ การสอบเลอนฐานะของนายทหารสญญาบตรและนายทหารประทวนในสาขาอาชพ เปนตน เจากรมอทกศาสตร ถอปฏบตตามแนวทางทกองทพเรอก าหนดไว โดยการแตงตงคณะกรรมการในการพจารณาในเรองดงกลาวขนมาเปนการเฉพาะ มขาราชการทมความรตามสาขาตาง ๆ ทเกยวของเปนกรรมการ มขนตอนการปฏบตทชดเจน/ประกาศใหก าลงพลทวไปไดรบทราบ มการประชมพจารณาในเรองนน ๆ อยางโปรงใส สจรต ยตธรรม และเมอไดขอยตในเรองนน ๆ แลว มการประกาศ/แจงใหก าลงพลโดยรวมหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางเปดเผย เจากรมอทกศาสตรก าหนดแนวทางการจดการเรองขอรองเรยนใหสอดคลองกบการจดตงศนยรบเรองราวรองทกขของกองทพเรอ เพอรบฟงความตองการ ค าตชม ขอเสนอแนะในดานตาง ๆ และเรองรองเรยนตาง ๆ จากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยผานทางชองทางการสอสารตาง ๆ ของกรมอทกศาสตร และก าหนดการรายงานตามกรอบเวลาและชองทางทศนยรบเรองราวรองทกขของกองทพเรอก าหนด โดยแตงตงคณะกรรมการจดการขอรองเรยนกรมอทกศาสตร โดยมหวหนานายทหารฝายอ านวยการ กรมอทกศาสตร เปนประธานกรรมการโดยต าแหนง และมขาราชการโดยต าแหนง จ านวน 9 นาย รวมเปนกรรมการ นอกจากนนยงไดจดท าคมอการปฏบตงานจดการขอรองเรยนกรมอทกศาสตร เพอเปนแนวทางในการด าเนนงานอกดวย

1.3 กำรมงเนนผลสมฤทธผำนกำรมสวนรวมจำกเครอขำยทงภำยในและภำยนอก เจากรมอทกศาสตร ใหความส าคญในการสรางสภาพแวดลอมขององคการ สงเสรมใหบคลากรมสวนรวมในถายทอดความรระหวางกน ตามวธการ “พสอนนอง” สงเสรมใหบคลากรมสวนรวมในการสรางสรรค สงใหม ๆ ตามโครงการ “ชมชนนกประดษฐ” ตลอดจนการสนบสนนใหมการรวมกลมของบคลากรรนใหม สรางผลงานใหกรม ฯ ตวอยางกจกรรม ไดแก การพฒนาระบบใหบรการขอมลแผนทเดนเรออเลกทรอนกสผานระบบเครอขาย ซงมจดเนนในการออกแบบระบบการท างานโดยใชเทคโนโลยมาชวยเพมประสทธภาพการท างาน (Smart Workflow) ในการใหบรการขอมลแผนทเดนเรออเลกทรอนกส ส าหรบกองทพเรอไดใชงานและสบคนขอมลไดตลอดเวลา เปนตน นอกจากนกรม ฯ มนโยบายในการพฒนาความรวมมอระหวางหนวยงานในประเทศทเกยวของกบทะเล เชน กรมเจาทา กรมทรพยากรธรณ การทาเรอแหงประเทศไทย กรมอตนยมวทยา เพอบรณาการการท างานทางทะเลรวมกน

1.4 กำรค ำนงถงผลกระทบตอสงคมทงในระยะสน และระยะยำว เจากรมอทกศาสตร ไดวางระบบการก ากบดแลองคการทด โดยการแตงตงคณะกรรมการและคณะท างานการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ท าหนาทในการทบทวนและขบเคลอนนโยบายก ากบดแลตนเองทด ก ากบ ตดตามการปฏบตงานอยางมธรรมาภบาล ประกาศนโยบาย ฯ และถายทอดใหทกหนวยขนตรงของกรม ฯ ไดถอปฏบต ส าหรบการสอสารนโยบาย ฯ ไดสอสารผานเวบไซตใหหนวยขนตรงของกรม ฯ รบทราบ และก าหนดตวชวดทชดเจนใหสามารถวดผลสมฤทธของการด าเนนงานตามมาตรการ/โครงการได อกทงสอสารถายทอดใหผรบบรการและผมสวนเสยไดรบทราบ ตลอดจนรบขอเสนอแนะมาทบทวน ปรบปรงแนวทางการท างานตามนโยบายก ากบดแลตนเองทดในทกป และสรปผลการด าเนนงานใหกบผบรหารทกระดบไดรบทราบ เพอใหทกหนวยขนตรงของกรม ฯ น าไปปรบปรงกระบวนการด าเนนงาน ใหเกดความคลองตวในการปฏบตงานนโยบาย


การก ากบดแลตนเองทด ประกอบกบไดมอบหมายใหน าประเดนทเกยวของกบผลกระทบเชงลบในการออกปฏบตราชการของหนวยเขาหารอ เพอวางแผนและก าหนดแนวทางรวมกน เพอลดผลกระทบเชงลบทอาจจะเกดขน ตวอยางการจดการผลกระทบตามภารกจทส าคญของกรม ฯ เชน 1) เจากรมอทกศาสตร หรอผแทน จะมอบนโยบายและใหโอวาทแกหนวยเรอและก าลงพลทออกปฏบตราชการใหค านงถงผลกระทบสงคมของการปฏบตราชการ ตลอดจนการด าเนนการปฏบตการจตวทยาและการประชาสมพนธใหแกประชาชนในพนทปฏบตงาน 2) การบ าบดของเสยจากกระบวนการพมพแผนท เปนตน จากการทผบรหารของกรม ฯ น าโดยเจากรมอทกศาสตรไดใหความส าคญตอการน าองคการ และมอบนโยบายใหด าเนนงานในดานตาง ๆ ท าใหกรม ฯ สามารถด าเนนการส ารวจ รวบรวม และจดท าขอมลอทกศาสตรสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ [หมวด 7 ขอ 7.1.2] ไดรอยละ 100 ตามตวชวดของการบรรลผลลพธตามพนธกจหรอภารกจของสวนราชการตามทระบไว สามารถสงมอบผลผลตและบรการทสามารถสนบสนนใหแกผรบบรการเทยบกบจ านวนทขอรบบรการ ไดรอยละ 70 [หมวด 7 ขอ 7.1.1] ผลลพธของการจดการผลกระทบทางลบ ท าใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยพงพอใจตอการบรการตาง ๆ ทส าคญของกรม ฯ


ภาพท 2-1 โอกาสเชงยทธศาสตรทส าคญของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ

หมวด 2 กำรวำงแผนเชงยทธศำสตร

2.1 แผนยทธศำสตรทตอบสนองควำมทำทำย สรำงนวตกรรม กำรเปลยนแปลง และมงเนนประโยชนสขประชำชน ดวยการพฒนาอยางกาวกระโดดในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในชวงศตวรรษทผานมา และสถานการณการการแสวงหาและใชประโยชนจากทะเลทเพมมากขน สงผลใหกรมอทกศาสตรจ าเปนตองปรบองคกรเพอรองรบการเปลยนแปลง เจากรมอทกศาสตรไดตระหนกถงเรองดงกลาว จงไดมการทบทวนการบรหารองคกรเพอใหเกดผลสมฤทธ ภายใตงบประมาณทจ ากด เปนสงทาทายส าหรบผบรหาร เจากรมอทกศาสตร จงไดน าเครองมอในการบรหารภาครฐแนวใหมมาใชในการบรหารนนคอแผนทยทธศาสตร ซงกองตาง ๆ จะไดบรหารงานตามเปาหมายและจะท าให กรมอทกศาสตรเปนหนวยงานทใชขอมลเปนศนยกลางในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ ดวยการบรหารจดการทมคณภาพ รวมกบใชกลไกการมสวนรวมของผบรหาร บคลากรทกระดบและเครอขายในพนท ผเกยวของทงในและนอกสงกดกรมฯ รวมแสดงความคดเหน ระดมสมอง คดวเคราะห ในการพฒนายทธศาสตร โดยคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตร น าเสนอแผนยทธศาสตร โดยมงหวงใหบรรลวสยทศนทตงไวตามงานทไดรบมอบหมาย ไดแก 1) การสนบสนนขอมลทางอทกศาสตรเพอการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอดวยขอมลจากศนยขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร 2) ปรบโครงสรางและพฒนาระบบของกรมอทกศาสตรใหสามารถรองรบระบบการเปนหนวยงานทใชขอมลเปนศนยกลาง 3) พฒนาการสงก าลงบ ารงสายงานอทกศาสตรใหกบกองทพเรอใหเพยงพอตามความตองการ และครอบคลมพนทปฏบตการ 4) ใหบรการขอมลเพอความปลอดภยในการเดนเรอและการบรรเทาสาธารณภยใหแกหนวยงานภาครฐ และประชาชน ไดอยางถกตอง ทนสมยตามมาตรฐานสากล ครอบคลมพนทรบผดชอบของกองทพเรอ และ 5) เสรมสรางขดสมรรถนะก าลงพลใหมความพรอมในการปฏบตงานตามมาตรฐานสากล

2.2 เปำหมำยเชงยทธศำสตรทงระยะสนและระยะยำวสอดคลองพนธกจและยทธศำสตรชำต การประเมนสภาพการแขงขนขององคการภายในและตางประเทศทเกยวของกบงานดานอทกศาสตร น ามาก าหนดเปนความทาทายเชงยทธศาสตรของกรม ฯ ตามภาพท 2-1 รวมทงทศทางนโยบาย การขบเคลอน ยทธศาสตรของประเทศสความมนคง มงคง ยงยน และยทธศาสตรกองทพเรอทมเปาหมาย ผรบบรการ (ประชาชน/ผประกอบกจการ ฯในพนทรบผดชอบของกองทพเรอ) ตองมความปลอดภยในชวต และทรพยสน และความมนคงในการประกอบสมมาชพ ประชาชนทไดรบประสบภยพบต ฯ ตองไดรบการชวยเหลอโดย ทนทเมอเกดเหตการณ โดยมจดเนนเปาหมายคอ การจดท าโครงสรางขอมลพนฐานทางอทกศาสตร Hydrographic Data Infrastructure หรอ HSDI หรอขอมลขาวกรองทางอทกศาสตรทมประสทธภาพและไดมาตรฐาน เพอมงผลสมฤทธของการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ และการใหบรการความปลอดภยในการคมนาคมทางทะเล รวมถงการค านงถงประเดนทาทายใหม ๆ เชน การจดการขอมลขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตร เพอสนบสนนการวางแผนและการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ การจดท าชนขอมลภมสารสนเทศทางอทกศาสตร (Hydro Spatial Theme) และความพรอมในการรบการตรวจสอบประเทศสมาชกองคการทางทะเลระหวางประเทศภาคบงคบ ในหวขอประกาศเตอนดานการเดนเรอ แผนท ทน เครองหมายชวยการเดนเรอ บรการดานอทกศาสตร เปนตน น าผลการวเคราะหมาจดท าเปนแผนระยะปานกลาง คอ แผนยทธศาสตรกรมอทกศาสตร พ.ศ.2560 – 2567 เพอมงสวสยทศน “จะเปนหนวยงานทใชขอมลเปนศนยกลางในการสนบสนนการปฏบตการของกองทพเรอ ดวยการบรหารจดการทมคณภาพ” และแผนระยะสน คอ แผนปฏบตราชการประจ าป


ภาพท 2-2 กระบวนการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ

2.3 แผนขบเคลอนในทกระดบและทกภำคสวน การแปลงยทธศาสตรสการปฏบต กรม ฯ ไดขบเคลอนแผนในทกระดบ โดยก าหนดเปาหมายเชงกลยทธ มาตรการไวอยางชดเจน และถายทอดผานตวชวดระดบกรม ฯ สหนวยงาน และหนวยงานสบคลากร ทงนไดแปลงทศทางและเปาหมายยทธศาสตรสการด าเนนงาน โดยจดท าเปนแผนปฏบตราชการประจ าป มการก าหนดตวชวดผลสมฤทธทชดเจนและวดผลได ตงแตระดบกรมไปถงกอง และเชอมโยงกบการประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล สอสารถายทอดใหใชเปนแนวทางการพฒนางานและการบรหารจดการทรพยากรตามภารกจ เนนใหความส าคญของการมสวนรวมของผบรหาร ก าลงพลของกรม ฯ ในทกระดบโดยประชม รวมถงชองทางอน ๆ เชน เอกสาร Website อกทงยงมการลงนาม การปฏบตราชการอยางเปนลายลกษณอกษรทกป เพอใหมผลในทางปฏบตและการก ากบตดตามอยางเปนระบบ แนวทางบรหารจดการเชงยทธศาสตร การควบคมก ากบตดตามโดยเฉพาะแผนปฏบตราชการประจ าป การจดสรรทรพยากร การตดตามแผนงานโครงการและงบประมาณ กรมฯ มการใชงานระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการทรพยากรกองทพเรอ (RTN ERP) ในการตดตามการใชจายงบประมาณของหนวยตาง ๆ รวมกบการใชโปรแกรม Supply budget (Suppbud) ในการตดตามความกาวหนาของการปฏบตงานตามแผนรวมกบความกาวหนาในการใชงบประมาณ เพอใหมนใจวาการใชงบประมาณและการปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการบรรลผลส าเรจ ชวยในการก ากบตดตามความกาวหนาการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจ าป น าผลมาประมวลและวเคราะหเพอน าเสนอใหผบงคบบญชาใชเปนประโยชนในการวางแผนเชงยทธศาสตร แผนปฏบตการ ตลอดจนการตดตามประเมนผลการปฏบตงาน โดยทผบรหารสามารถตดตามความกาวหนาผลการด าเนนงานเปนระยะ ๆ อยางตอเนองแบบ Real Time และเปนขอมลประกอบการตดสนใจเพอทบทวน ปรบปรงการปฏบตงานอใหสอดคลองการสถานการณในปจจบนได

2.4 กำรตดตำมผลกำรบรรลเปำหมำย กำรแกไขปญหำ และกำรรำยงำนผล กรม ฯ ถายทอดเปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย ไปสแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยขนตรงกรมฯ

และรายงานผลการปฏบตราชการตามตวชวดนนกลบมายงแผนกแผนโครงการและงบประมาณ กองบงคบการกรมอทกศาสตร ในวงรอบรายไตรมาส จ านวน 3 ครง คอ ไตรมาสท 1 – 2 ไตรมาสท 3 และไตรมาสท 4 โดยแผนกแผนโครงการและงบประมาณฯ ท าหนาทก ากบดแล และตดตามผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยขนตรง กรมฯ ตามเปาประสงค ตวชวด และคาเปาหมาย รวมทงรายงานผลการปฏบตงานใหเจากรมอทกศาสตร และคณะผบรหารระดบสงทราบในการประชมหนวยขนตรงกรมอทกศาสตรทก ๆ เดอน โดยจะประเมนผลการปฏบตราชการเมอสนสดปงบประมาณ (เดอนตลาคม) เวนแตจะมการก าหนดใหตดตามและก ากบดแลตวชวดเปนกรณพเศษ ท าใหมนใจวาระบบการวดผลโดยรวมของแผนปฏบตการเสรมใหกรม ฯ มงไปในแนวทางเดยวกน ตามภาพท 2-2 กรม ฯ ไดถอปฏบตตามมาตรการและแนวทางด าเนนการดานงบประมาณประจ าปงบประมาณของกองทพเรอ เพอใหเกดความคลองตวในการปฏบตงานไดอยางตอเนอง เมอเกดเหตการณทตองมการปรบแผนการปฏบตงาน หนวยสามารถปรบแตงรายละเอยดคาใชจายการฝก การศกษาและฝกอบรม และการปฏบตงาน (ยกเวนคาน ามนเชอเพลงและหลอลน) ทไดรบอนมตไวในแผนปฏบตราชการประจ าป เพอใหการปฏบตราชการบรรลเปาประสงคทก าหนดไว โดยไมเกนวงเงนคาใชจายรวมในเรองนน ๆ และค านงถงความประหยด ความคมคา มประสทธภาพ ประสทธผล และโดยหามปรบแตงคาใชจายเพอน าไปใชจดซอครภณฑ


หากจะมความจ าเปนตองเปลยนแปลงการด าเนนการในสวนทไมเปนสาระส าคญสามารถปรบเปลยนไดตามความเหมาะสม เพอเปนการยดหยนใหเกดความคลองตวในการด าเนนการ ส าหรบในกรณทมผลกระทบและเปลยนแปลงในสาระส าคญตองเสนอเพอขอความเหนชอบตามสายงาน กรณมความจ าเปนเรงดวนหากไมด าเนนการจะกอใหเกดความเสยหาย ใหปรบ – ลด – เลก บางรายการเพอไปด าเนนการในรายการทความจ าเปนเรงดวนเปนล าดบแรก กรม ฯ ไดน าผลการด าเนนงาน และผลการตดตามประเมนผล ความคดเหนและขอเสนอแนะของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย รวมทงความคดเหนผบรหารและผปฏบตงานของหนวยขนตรงกรมอทกศาสตรมาเปนองคประกอบในการวเคราะหการคาดการณผลการด าเนนงาน ซงมการก าหนดตวชวดและคาเปาหมายไวอยางชดเจน ทงเปาหมายระยะสน และระยะปานกลางทมการคาดการณผลการด าเนนการลวงหนาไว 3 ป เพอใหหนวยขนตรงกรมฯ ใชเปนแนวทางและกรอบการปฏบตงาน โดยเชอมโยงกบผลการด าเนนงานทผานมา จากกระบวนการและกลไกในการวางแผนยทธศาสตรทชดเจน เปนระบบ และการใชระบบสารสนเทศตาง ๆ มาชวยบนทกและตดตามการปฏบตงาน ท าใหการควบคมการท างานไดอยางด และมประสทธภาพมากยงขน ซงการด าเนนงานดงกลาวท าใหกรมฯ สามารถรบทราบ ถงปญหาอปสรรคและใหขอเสนอแนะในการพฒนางานดานอทกศาสตรรวมทงเปนการสรางขวญก าลงใจแกบคลากรผปฏบตงานในหนวยงานอกดวย สามารถวางแผนจดท าขอมลเชงพนททางอทกศาสตรตามโครงสรางพนฐานของขอมลเชงพนททางอทกศาสตร (Hydrographic Spatial Data Infrastructure) [หมวด 7 ขอ 7.1.6] และการจดท าขอมลเชงพนททางอทกศาสตรทครอบคลมพนทปฏบตการตามท ทร.ตองการ [หมวด 7 ขอ 7.1.7]


หมวด 3 กำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

3.1 กำรเขำถงขอมลและสำรสนเทศของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย กรม ฯ ใหความส าคญในการพฒนาสกรมอทกศาสตร 4.0 หรอ HYDRO 4.0 (SMART HYDRO) มเปาหมายทจะน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชปฏรปการท างาน เพอใหนกเดนเรอ ประชาชน และประเทศชาตมความมนใจในการเดนเรอไดอยางปลอดภย โดยคณะกรรมการระดบกรม ฯ รวมกนก าหนดกระบวนการทมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ก าหนดวธการในการรบฟง ปฏสมพนธ และสงเกตผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทแตกตางกนในแตละผลผลตทกรม ฯ รบผดชอบ โดยกรม ฯ ออกแบบวธการและชองทางในการรบฟงเสยงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ออกเปน 2 วธการหลกทเหมาะสม คอ 1) การด าเนนการเชงรก เชน ใชวธการส ารวจความคดเหน/ความพงพอใจตอการรบรขาวสารองคความรและภาพลกษณของกรม ฯ การส ารวจความพงพอใจตาง ๆ การรบฟงความคดเหนเฉพาะกลม (Focus group) เปนตน 2) การด าเนนการเชงรบโดยหนวยขนตรงของกรม ฯ เชน การเปดชองทางในการรบฟงความคดเหนทาง เวบไซตกรมอทกศาสตร แบบสอบถามความพงพอใจ การแจงขอรองเรยน/ขอเสนอแนะ/ขอคดเหน(https://www.surveycan.com/survey/9fc926ff-ff54-4baa-93c7-a361f1f44b68) และกล อ ง ร บคว ามคดเหน รวมทงการเดนทางเขาพบกลมผรบบรการหลก ไดแก กองเรอด าน า กองเรอทนระเบด กองเรอฟรเกต และหนวยงานราชการทมสวนไดสวนเสย ไดแก กรมชลประทาน กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง กรมประมง เปนตน แลวน าสารสนเทศทไดรบมาด าเนนการวเคราะห (Analyse) เพอปรบปรง ผลผลต และรปแบบการใหบรการ

3.2 กำรประเมนควำมพงพอใจและควำมผกพนของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยเพอน ำมำใชประโยชน กรม ฯ มการรวบรวมการประเมนความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยคณะกรรมการระดบกรม ฯ ซงผก าหนดรปแบบและขนตอนการส ารวจความพงพอใจ/ไมพงพอใจดงน 1) ก าหนดความตองการของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย 2) พฒนาเครองมอและแบบสอบถามในการส ารวจ 3) จดท าแผนการส ารวจและประเมนความพงพอใจ 4) การรวบรวมขอมลทงทเปนทางการและไมเปนทางการทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ 5) วเคราะหขอมลและแปลความหมาย โดยการเกบรวบรวมขอมลทงในแบบเปนทางการ เชน แบบสอบถาม และการสมภาษณแบบไมเปนทางการ เชน ทางโทรศพท สอบถามระหวางการใหบรการ เปนตน จากนนน าขอมลผลส ารวจความพงพอใจ/ไมพงพอใจ และขอเสนอแนะการใหบรการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย มาวเคราะห สงเคราะห และจดล าดบความส าคญกอนน าไปจดท าแผนปรบปรงและพฒนากระบวนงานบรการ ในระดบหนวยงานรวมกบการใชแหลงขอมลอน ๆ จากภายนอกรวมดวย เชน การวดความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอการใหบรการของกรมอทกศาสตร ในป พ.ศ.2563 โดยรวมเทากบรอยละ 93.6

3.3 กำรสรำงนวตกรรมกำรบรกำรทสรำงควำมแตกตำงและสำมำรถตอบสนองควำมตองกำรเฉพำะ ในดานผลผลตและบรการของกรมอทกศาสตร ในป งป.63 กรม ฯ ไดพฒนาผลผลต และบรการตาง ๆ เพอใหรองรบกบความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ผานชองทางการสอสารทสามารถเขาถงผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดอยางมประสทธภาพและมวธการในการถายทอดไปสการปฏบตในทกระดบชน เชน การบรการขายแผนทเดนเรอและบรรณสารการเดนเรอผานแอพลเคชน ไลน (LINE) และเวบไซตของกรมอทกศาสตร (http://www.navigationsupport.com) การใหบรการสอบถามเวลาอตโนมต หมายเลขโทรศพท 1811 การใหบรการเทยบเวลามาตรฐานอตโนมต (http://www.time2.navy.mi.th) การใหบรการ

https://www.surveycan.com/survey/9fc926ff-ff54-4baa-93c7-a361f1f44b68

http://www.time2.navy.mi.th/


แผนทเดนเรอผานระบบ Web Map Service การใหบรการขอมลระดบน าจรงเพอการเดนเรอแบบใกลเคยงเวลาจรง http://203.147.59.19/Tsunami2011/ StaticPage.aspx/ เปนตน ตามภาพท 3-1

ในการนยงมกระบวนการในการทบทวนและการปรบปรงกระบวนการท างานอยางตอเนอง เพอเพมประสทธภาพ ไดแก 1) การใชสมการโปรแกรม Excel มาชวยในการจดท าตนฉบบหนงสอเวลาดวงอาทตย ดวงจนทร ขน - ตก ประจ าป ซงชวยลดระยะเวลาในการท าตนฉบบหนงสอจากเดมทตองใชเวลามากกวา 130 วนใหเหลอเพยง 31 วน 2) การใหบรการตวอยางแผนทเดนเรอผานระบบ Web Map Service ซงชวยลดการสอบถามถงรายละเอยดขอมลทแสดงในแผนทเดนเรอ เนองจากผรบบรการสามารถเขาใชบรการไดตลอดเวลา โดยในระบบจะแสดงขอมลแผนทเดนเรอทกหมายเลขทกรม ฯ ใหบรการน ามาจดวางในระบบการใหบรการใหอยในหนาตางเดยวกน 3) การใหบรการขายแผนทและบรรณสารการเดนเรอผานเวบไซตของกรมอทกศาสตร และแอพลเคชนไลน (LINE) ซงท าใหเจาหนาทของกรม ฯ มระยะเวลาในการจดเตรยมสนคาไวลวงหนา ชวยลดเวลาทผรบบรการในการรอรบสนคา และ 4) การใหบรการสอบถามเวลาดวยระบบใหบรการอตโนมต และทางเวบไซตของกรมอทกศาสตร ซงท าใหสามารถใหบรการไดตลอด 24 ชวโมง และลดการสอบถามเวลาทางโทรศพท

3.4 กระบวนกำรกำรแกไขขอรองเรยนทรวดเรว กรม ฯ ไดใหความส าคญกบการจดการขอรองเรยน โดยก าหนดเปนนโยบายและระบบการตดตามอยางใกลชด การแตงตงเปนคณะท างานด าเนนการพฒนาระบบและกระบวนการจดการขอรองเรยนตามค าสงกรมอทกศาสตร (เฉพาะ) ท 66/2557 เรองแตงตงคณะกรรมการจดการขอรองเรยนกรมอทกศาสตร โดยมหวหนานายทหารฝายอนวยการเปนประธานคณะกรรมการ เพอเปนกลไกในการขบเคลอน โดยใชกระบวนการจดการขอรองเรยนของผรบบรการและเหตการณไมพงประสงคเปนสวนหนงของการสรางความสมพนธและรบฟงเสยงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยผานชองทางตาง ๆ เชน เดนทางมาดวยตนเอง สงไปรษณยหรอจดหมาย กลองรบเรองรองเรยนภายในกรม ฯ เวบไซตของกรมอทกศาสตร แบบสอบถามความพงพอใจ การแจงขอรองเรยน/ขอเสนอแนะ/ขอคดเหน (https://www.surveycan.com/survey/9fc926ff-ff54-4baa-93c7-a361f1f44b68) และระบบการจดการเรองราวรองทกขของรฐบาล 1111 โดยมศนยรบเรองรองเรยนของกรม ฯ ถายทอดแนวทางและคมอการจดการขอรองเรยนใหแกทกหนวยงานถอปฏบต มการประชาสมพนธใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยรบทราบ มเครอขายในการประสานงานการจดการขอรองเรยนจากหนวยขนตรงของกรม ฯ เปนผรบผดชอบด าเนนการวเคราะหจ าแนกประเภทขอรองเรยนและผเกยวของ โดยด าเนนการแกไข

ภาพท 3-1 การใหบรการผานเวบไซตของกรมอทกศาสตร




ตามแนวคดธรรมาภบาลภายใตคณธรรมและจรยธรรม แจงผลการด าเนนการใหผรองรบทราบและน าไปสการปรบปรงและพฒนากระบวนการ สงผลใหกรม ฯ สามารถจดการขอรองเรยนไดอยางมประสทธภาพ รวมถงการรวบรวมขอมลขอรองเรยน เพอน ามาแกปญหาในเชงรก และลดอตราขอรองเรยนทพบบอย หรอรองเรยนซ า และผรองเรยนเกดความเชอมนและความพงพอใจตอระบบการจดการขอรองเรยน ปจจบนไดมงมนพฒนาใหเปนองคกรยคใหมและเปนระบบราชการ 4.0 โดยมการปรบปรงและพฒนาคณภาพการใหบรการและสภาพแวดลอมอยางตอเนอง ตามเกณฑมาตรฐานศนยราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC) เพออ านวยความสะดวกและสรางความเชอมนใหแกประชาชนทเดนทางมาตดตอหนวยงานของรฐ และสอดรบกบนโยบายของรฐบาลทผลกดนใหมศนยราชการสะดวก (GECC) จากการน าระบบขอมลและสารสนเทศททนสมย เพอน ามาใชประโยชนในการพฒนาการใหบรการและ การเขาถงนน กรม ฯ จงไดพฒนาระบบสารสนเทศมาใชในการใหบรการ ไดแก การบรการขอมลเวลาระบบตอบรบอตโนมต (http://www.time2.navy.mi.th) และโทรศพทสายดวน 1811 การใหบรการขอมลระดบน าการใหบรการขอมลอตนยมวทยาดวยระบบตรวจวดและรายงานอตโนมต การบรการขายแผนทเดนเรอและบรรณสารการเดนเรอผานเวบไซต (http://www.navigationsupport.com) [หมวด 7 ขอ 7.2.1, 7.2.5 และ 7.2.6] ท าใหผรบบรการสามารถเขาถงบรการขอมลเวลามาตราฐาน การบรการขอมลระดบน าและอตนยมวทยา และการบรการแผนทและบรรณสารการเดนเรอไดสะดวก มขอมลถกตอง ครบถวน และรวดเรว โดยกรม ฯ ไดจดใหมการประเมนความพงพอใจและความผกพนของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเพอน ามาใชประโยชน [หมวด 7 ขอ 7.2.1 และ 7.2.3] เพอจะน าขอมลขอเสนอแนะและขอวจารณมาปรบปรงการท างานใหดยงขน ทงนในป พ.ศ.2562 กรม ฯ มการรวบรวมการประเมนความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยโดยคณะกรรมการระดบกรม ฯ ซงผลจากการรวบรวมแบบสอบถามมระดบความพงพอใจทด อกทงกรม ฯ ไดสงเสรมบคลากรใหมการสรางนวตกรรมการบรการทสรางความแตกตาง และสามารถตอบสนองความตองการเฉพาะ โดยในป พ.ศ.2562 บคลากรของกรม ฯ ไดมการสรางนวตกรรมในการปฏบตงาน โดยมการพฒนาและวจยการสรางเครองตรวจวดระดบน าแบบฟองอากาศ ส าหรบใชในพนทเสยงตอความเสยหาย และการวจยระบบแสดงแผนทอเลกทรอนกส ส าหรบใชในเรอของกองทพเรอ [หมวด 7 ขอ 7.3.1]


ภาพท 4-1 การวางระบบวดผลของกรมอทกศาสตร

หมวด 4 กำรวด กำรวเครำะห และกำรจดกำรควำมร

4.1 กำรใชขอมลในกำรก ำหนดตววดเพอตดตำมงำน และกำรเปดเผยขอมลตอสำธำรณะ การวางระบบวดผลของกรมฯ เรมตนจากคณะกรรมการและคณะท างานการพฒนาคณภาพการบรหาร

จดการภาครฐกรมอทกศาสตร โดยมเจากรมอทกศาสตร เปนประธาน ฯ คณะกรรมการ เปนผก าหนดหลกเกณฑในการเลอกตววดทส าคญ ซงสงผลตอความส าเรจของยทธศาสตร และวสยทศนขององคกร คณะกรรมการ ฯ เปนผพจารณาเลอกตววดทส าคญขององคกรตามเกณฑดงกลาว ซงจะพจารณาถงความ

สอดคลองของตววดในทกระดบ ตงแตระดบวสยทศน ยทธศาสตร แผนปฏบตการ และระดบบคคล โดยยดหลกความสมดลความตองการของผมสวนไดสวนเสยครอบคลมทงดานการเงน และไมใชการเงน ตามภาพท 4-1

โดยมรองเจากรมอทกศาสตร (1) และ (2) ผอ านวยการศนยสนบสนนการเดนเรอ หวหนานายทหารฝายอ านวยการ ในฐานะกรรมการ ฯ และรองหวหนานายทหารฝายอ านวยการ กรรมการ ฯ และเลขานการ เปนผรวบรวมและตดตามผลการด าเนนการตามตววดส าคญดงกลาว เปนประจ าทกเดอน

เพอตดตามความคบหนาผลการด าเนนการ พรอมรายงานปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน เพอทจะสามารถปรบเปลยนไดทนตอสถานการณทเปลยนแปลงไป และบรรลผลตามเปาหมายทก าหนด กลาวคอ 1) การวดผลการปฏบตราชการประจ าป พ.ศ.2562 โดยมขอก าหนดทส าคญคอ การเบกใชงบประมาณเปนไปตามแผนหรอไม ซงใชเปนเครองมอในการตดตามการปฏบตราชการวาเปนไปตามแผนหรอไม 2) การปฏบตตามนโยบาย ผบญชาการทหารเรอ โดยมขอก าหนดทส าคญคอ กรมอทกศาสตรสามารถสนบสนนตามนโยบายผบญชาการทหารเรอไดอยางครบถวนทกนโยบาย 3) การใหบรการดานแผนท โดยมขอก าหนดทส าคญคอ การใหบรการขอมลแผนทเดนเรอไดมาตรฐานครอบคลมพนทปฏบตการกองทพเรอ และ 4) การตดตามตวชวดทตองตดตามเปนพเศษ โดยการเฝาระวง และการตดตามตลอด 24 ชวโมง ในกรณทเกดภยพบตทางธรรมชาต และความปลอดภยในการเดนเรอ

4.2 กำรวเครำะหผลจำกขอมล และตววด เพอน ำไปสกำรพฒนำและแกไขปญหำ ในการบรหารดานองคบคคลทมความรในการส ารวจและจดสรางแผนท มการตดตามการวดผลดานองคบคคล ไดแก การอนมตแผนโครงการศกษาจากกองทพเรอ หากไมไดรบตามทขออนมตกรม ฯ กจะพจารณาด าเนนการแกปญหาดงกลาวดวยการเปดหลกสตรภายในกรมของแตละหนวยขนตรง เพอบรรเทาการขาดองคบคคลทมความรเฉพาะทางในแตละดาน และจะน าไปสการจดการดาน KM ส าหรบการวดวเคราะหความตองการอน ๆ เชน ดานแผนท ความตองการแผนทนอกเหนอจากการเดนเรอ ไดแก การบงคบใชกฎหมายจากเหตการณบานลอยน า (Sea Standing) แสดงใหเหนถงความตองการเกยวกบแผนทเขตทางทะเลของประเทศไทย โดยมตวชวดคอ กรม ฯ สามารถใหการสนบสนนขอมลและแผนทแสดงเขตทางทะเลทใหการสนบสนนกองทพเรอไดทกครง จงน ามาสการจดการความรดานแผนทเขตทางทะเลของไทย เชน การจดท าแผนทเขตทางทะเลและแผนทเขตจงหวดทางทะเลของประเทศไทย เนองจากพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ.2562 ทกองทพเรอเปนหนวยงานหลกในการด าเนนการตามพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล ซงก าหนดใหมศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเลระดบเขต และศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเลระดบจงหวด ซงจ าเปนอยางยงทกองทพเรอทเปนหนวยในการบงคบใชกฎหมาย


จ าเปนจะตองรอาณาเขตทางทะเลของประเทศไทย และเขตจงหวดทางทะเล ซงมรปแบบการศกษากรณผลการตดสนของศาลเกยวกบการแบงเขตแดนทางทะเลระหวางประเทศ และน ามาเปนแนวทางในการแบงเขตระหวางจงหวดทางทะเล ตามภาพท 4-2

4.3 กำรจดกำรควำมร และใชองคควำมรเพอเรยนร พฒนำ แกปญหำ และสรำงนวตกรรม จากกรณบานลอยน า และการขอรบการสนบสนนการพสจนทราบต าบลทของบานลอยน า เพอการรกษาไว

ซงอ านาจและสทธอธปไตยของไทยในทะเลนน และกรม ฯ ไดพลอตคาพกด สงใหศนยปฏบตการกองทพเรอ ศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล และศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเลเขต 3 รบทราบ เพอเปนขอมลในการด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป ภาพท 4-3 จากกรณดงกลาว กรม ฯ พจารณาในการเพมมลคา (Value Added) ใหกบแผนทเดนเรอ จงไดพจารณาจดท าแผนทเขตทางทะเลและแผนทเขตระหวางจงหวดทางทะเล เพอเปนขอมลเบองตนใหกบหนวยงานของรฐในการบงคบใชกฎหมายในทะเล การด าเนนการดงกลาวสงผลใหหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหความสนใจ ดงจะเหนไดจากการท พล.อ.อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรกระทรวงมหาดไทย ไดลงนามในค าสงกระทรวงมหาดไทยท 1104/2561 เรอง แตงตงคณะกรรมการก าหนดและปรบปรงพนทเขตการปกครองของจงหวดทางทะเล ลง 19 มถนายน พ.ศ.2561 ใหปลดกระทรวงมหาดไทย เปนประธานกรรมการ และเจากรมอทกศาสตรหรอผแทนเปนกรรมการ มอ านาจหนาททส าคญคอ “พจารณาก าหนดนโยบาย หลกเกณฑ วธการ รวมถงการก ากบดแลและปรบปรงพนทเขตการปกครองของจงหวดทางทะเลทง 23 จงหวด และกรงเทพมหานคร ใหเปนไปตามมาตรฐานและหลกการทางวชาการสากล” โดยก าหนดใหแลวเสรจภายในป พ.ศ.2564 และคณะท างาน ฯ ดงกลาว ไดแตงตงใหรองเจากรมอทกศาสตรเปนรองประธาน ฯ คณะอนกรรมการดานเทคนคในการจดท าแผนทเขตระหวางจงหวดทางทะเล ทงนเมอ 4 - 5 มนาคม พ.ศ.2562 กรมการปกครองไดจดการอบรมเชงปฏบตการใหกบผแทนจงหวดชายทะเลทง 23 จงหวด (รวมกรงเทพมหานคร) รวม 92 คน โดยเปนการอบรมเชงปฏบตการใหกบผแทนจงหวดชายทะเลเกยวกบการพนฐานการใชงานแผนทและการฝกการแบงเขตทางทะเล ตามภาพท 4-4 ส าหรบขอมลจากการส ารวจความ

ภาพท 4-3 การสนบสนนการพสจนทราบต าบลทของบานลอยน า

ภาพท 4-2 รปแบบการศกษากรณตาง ๆ เพอน ามาเปนแนวทางในการแบงเขตระหวางจงหวดทางทะเล


ภาพท 4-5 เอกสาร คมอ และต าราของกรมอทกศาสตร

ภาพท 4-4 การอบรมเชงปฏบตการใหกบผแทนจงหวดชายทะเล

ทง 23 จงหวด

คดเหนจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย พบวา ทงหมดเหนดวยและสนบสนนใหมการจดท าแผนทเขตทางทะเล และแผนทเขตระหวางจงหวดทางทะเล ซงจะชวยใหการรกษาอ านาจอธปไตยและสทธอธปไตยทางทะเลของไทยมประสทธภาพมากขน อกทงยงสรางความมนใจในการปฏบตหนาทของเจาหนาท ดวย ดงเชนกรณของบานลอยน าทผานมา ผลทไดรบคอแผนทแสดงอาณาเขตทางทะเลของไทยใน 3 ระดบ ไดแก ระดบภาพรวมทงประเทศ ระดบภาพรวมภมภาค และระดบรายจงหวด

4.4 กำรบรหำรจดกำรขอมล สำรสนเทศ และปรบระบบกำรท ำงำนใหเปนดจทล ส าหรบการจดการความรในดานตางๆ กรม ฯ ไดจดท า KM ออนไลน และคลงต ารา และองคความรตาง ๆ แบบออนไลนผานเวบไซตของกรมอทกศาสตร ตามภาพท 4-5 เพอเปนการรวบรวมองคความรจากขาราชการทงทเกษยณและยงไมเกษยณ เพอมใหมการสญหายองคความร ไดมการน าระบบ IT มาจดการ โดยมการจดระบบความปลอดภย และจดเจาหนาทดแลตลอด 24 ชวโมง จากการวางระบบวดผลของกรมฯ พบวา 1) การเบกใชงบประมาณเปนไปตามแผน มผลการเบกจายเมอสนปงบประมาณรอยละ 98.72 ซงสงกวาเปาหมายทก าหนดรอยละ 4.72 และสามารถใชเครองมอในการตดตามการปฏบตราชการวาเปนไปตามแผนได [หมวด 7 ขอ 7.5] 2) กรมอทกศาสตรสามารถสนบสนนตามนโยบายผบญชาการทหารเรอไดอยางครบถวนทกนโยบาย 3) การใหบรการดานแผนท มขอมลแผนทเดนเรอไดมาตรฐานครอบคลมพนทปฏบตการกองทพเรอ และ 4) การตดตามตวชวดทตองตดตามเปนพเศษ โดยการเฝาระวง และการตดตามตลอด 24 ชวโมง ในกรณทเกดภยพบตทางธรรมชาต และความปลอดภยในการเดนเรอ [หมวด 7 ขอ 7.6.5 และ 7.6.6)] จากการจดการความร และใชองคความรเพอเรยนร พฒนา แกปญหา และสรางนวตกรรม ผลทไดรบคอแผนทแสดงอาณาเขตทางทะเลของไทยใน 3 ระดบ ไดแก ระดบภาพรวมทงประเทศ ระดบภาพรวมภมภาค และระดบรายจงหวด [หมวด 7 ขอ 7.4.2]


หมวด 5 กำรมงเนนบคลำกร

5.1 ระบบกำรจดกำรบคลำกรทตอบสนองตอยทธศำสตรและสรำงแรงจงใจ กรม ฯ ไดด าเนนการขออนมตปรบโครงสราง เพอรองรบนโยบายผบญชาการทหารเรอดานการก าหนด

ยทธศาสตรและโครงสรางก าลงรบ ขอ 3 เสรมสรางขดความสามารถดานสงครามใตน าและ เตรยมการรองรบเรอด าน าเขาประจ าการของกองทพเรอ โดยก าหนดเปาหมาย ขอ 3 ให “มการพฒนาฐานทพทาเรอ คลงสรรพาวธ ระบบสอสาร ระบบสนบสนนสงอ านวยความสะดวก ศนยฝกเรอด าน า และอน ๆ รวมทงการจดท าแผนทเรอด าน าและระบบขอมลขาวกรองทางอทกศาสตร รองรบการประจ าการเรอด าน า” ขอ 4 เตรยมการรองรบการจดตงศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล ตามพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ.2562 และตามขอ 4 ให “มการเตรยมการดานสถานท ระบบฐานขอมล และอปกรณสนบสนนการปฏบตภารกจตาง ๆ การเตรยมการรองรบการมเรอด าน าของกองทพเรอ” โดยเสนอใหมการ “จดตงศนยขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตร” ขน แนวทางการรบราชการของก าลงพลสายวทยาการอทกศาสตร ไดพจารณาตามหลกการคอ การก าหนดใหปฏบตงานตามสาขาอาชพของพรรค – เหลาอทกศาสตรเมอแรกบรรจ เพอสรางเสรมความรและประสบการณในระดบผปฏบตใหเพยงพอทจะกาวไปสระดบผบรหารหรอผน าหนวยไดทงในสายงานเดม รวมทงการหมนเวยนในสายงานอน เพอเพมวสยทศนและประสบการณใหกวางขวางขนตามล าดบขนตอนของการเจรญเตบโตของต าแหนงระดบและชนยศภายในขอบเขตทก าหนด โดยจ านวนปครองยศในแตละชนยศ พรอมทงไดรบการอบรมและพฒนาในหลกสตรตาง ๆ ตามแนวทางการรบราชการ เพอเพมพนความรและใหมความพรอมทจะเตบโตทางราชการในต าแหนงและภารกจทตองรบผดชอบสงขน ซงสรปไดดงน 1) นายทหารทส าเรจการศกษาจากโรงเรยนนายเรอ พรรค – เหลาอทกศาสตร (อศ.ก.) 2) นายทหารทส าเรจการศกษาจากมหาวทยาลย (อศ.ป.) 3) นายทหารทเลอนฐานะมาจากนายทหารประทวน หรอนายทหาร ข. สายวทยาการอทกศาสตร โดยมการวางแผนการก าหนดต าแหนงของหวหนางาน และผบรหารของกรม ฯ เพอเตรยมก าลงพลส าหรบต าแหนงงานในระดบผบรหารระดบสงทส าคญ (Succession Planning) เปนการด าเนนการเพอใหสามารถสรรหาผทมคณสมบตเหมาะสมมาด ารงต าแหนงส าคญขององคกรไดอยางมประสทธภาพ โดยมวตถประสงคหลกเพอเปนเครองมอใหผบงคบบญชาใชประกอบการพจารณาในการสรรหาและคดเลอกผทมคณสมบตเหมาะสมและเปนทยอมรบ ส าหรบต าแหนงงานในระดบสงทส าคญในอตราชนยศ พล.ร.ต. และ พล.ร.ท. ของกองทพเรอ และแนวทางการบรหารจดการก าลงพลกลมทมขดสมรรถนะสง (Talent Management) เปนการบรหารจดการทรพยากรบคคลใหมศกยภาพสง (High Potential) ในการท างานและสามารถสรางผลการปฏบตงานในระดบสง (High Performance) ทสอดคลองกบเปาหมายและกลยทธขององคกร โดยผานกระบวนการวางแผนอยางเปนระบบ อนไดแก การระบ (การสรรหาและคดเลอกผทมศกยภาพสง) การพฒนา (ฝกอบรมและพฒนา) การธ ารงรกษา (การสรางแรงจงใจและการใหผลตอบแทน) ตลอดจนการตดตามและประเมนผล เพอสงเสรมความกาวหนาของกลมคนทมศกยภาพสงในการท างานและกอใหเกดความตอเนองในการสงสมประสบการณ ทกษะ และคณลกษณะในต าแหนงงานทส าคญขนตามล าดบ เพอเตรยมความพรอมส าหรบการสบทอดต าแหนงงานในระดบสงทส าคญ (Succession Planning) ทมประสทธภาพตอไป โดยมวตถประสงคเพอเตรยมนายทหารสญญาบตรชวงชนยศไมเกน น.อ.พเศษ ทมขดสมรรถนะสง และมประสบการณทเหมาะสม ส าหรบการทดแทนต าแหนงงานในระดบสงทส าคญขององคกรไดอยางมคณภาพและในเวลาทเหมาะสม

5.2 ระบบกำรท ำงำนทมประสทธภำพ คลองตว มงผลสมฤทธ กรม ฯ ไดก าหนดปจจยแวดลอมในการท างานไว เพอใชเปนกรอบในการประเมนความผาสกของบคลากรในดานตาง ๆ และปรบปรงคณภาพของปจจยแวดลอมดานตาง ๆ ใหเพยงพอกบความตองการของบคลากรอยางตอเนองตามกรอบงบประมาณทจะอ านวยใหในแตละป โดยมวตถประสงคใหบคลากรของกรม ฯ มความผาสกและมสวนรวมในการท างาน เพอบรรลพนธกจและวสยทศนของกรมอทกศาสตร กองทพเรอ โดยในแต


ภาพท 5-1 การจดสวสดการและการบรการตาง ๆ ใหกบก าลงพล

ภาพท 5- 2 ผลการประเมนความผาสกของบคลากร

60 % - 69 % 70 % - 79 % 80 % - 89 % มำกกวำ 90 %

ละปกรม ฯ ก าหนดใหบคลากรประเมนความสขและประเมนคณภาพชวตในการท างานของตนเองตามปจจยชวดตาง ๆ ทก าหนดผานทางระบบสารสนเทศ ( Intranet) ของกองทพเรอ โดยวดระดบความส าคญและระดบความพงพอใจของแตละปจจยทสงผลตอคณภาพชวตในการท างาน เพอน าผลการประเมนดงกลาวทไดมาวเคราะหปญหาและจดล าดบความส าคญ เพอจดท าแผนงาน โครงการ และกจกรรมในการปรบปรงและพฒนาคณภาพชวตของก าลงพลใหดขนตามล าดบความส าคญและกรอบงบประมาณ โดยมรายละเอยดการจดใหมปจจยแวดลอมดานตาง ๆ จ านวน 4 ดาน ไดแก 1. ดานสขภาพ ไดรบความอนเคราะหจากกรมแพทยทหารเรอในการตรวจสขาภบาลและชวอนามยในทท างาน ซงมการตรวจสมรรถภาพรางกายของผปฏบตงานทงในสวนของโรงพมพแผนท และผทท างานในส านกงาน นอกจากนยงเปนกลมตวอยางในการตรวจประเมนจากกรมอนามย กระทรวงสาธารณสข ในการประเมนใหโรงพยาบาลทหารเรอกรงเทพ กรมแพทยทหารเรอ เปนโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ นอกจากความปลอดภยและสขาภบาลในทท างานแลว กรม ฯ ยงสงเสรมการออกก าลงกาย เพอใหก าลงพลมความพรอมและสขภาพทด โดยจดใหมหองออกก าลงกาย และจดการทดสอบสมรรถภาพทางกายใหแกก าลงพลของกรม ฯ เปนประจ า อยางนอยปละ 2 ครง 2. ดานสวสดภาพและความปลอดภยในการท างาน จดใหมอปกรณระวงปองกนอนตรายทอาจเกดขน และวธปฏบตในการระวงปองกนอนตรายในขณะปฎบตงาน อปกรณดบเพลงประจ าหนวย พรอมการตรวจเชคอปกรณดบเพลงเปนประจ าทกวงรอบ ตลอดจนใหมการก าหนดมาตรการปองกนความเสยหายของหนวยและมการซกซอมเพอรองรบสถานการณอยางสม าเสมอ และจดใหมหนวยขนตรงกรม ฯ ทรบผดชอบในการตรวจสอบมาตรการตาง ๆ ในการปองกนความเสยหายของหนวยเปนประจ าทกป 3. ดานความสะดวกในการเขาถงสถานทท างาน มความปลอดภยจากอนตราย หรออบตเหตตาง ๆ ทเกดแกรางกาย ชวต หรอทรพยสน เชน อคคภย ไฟฟา การจราจร เปนตน โดยสถานทท างานมการจดการเกยวกบชวอนามย ซงมผลตอสขภาพทางรางกายและทางจตใจ เชน มการจดการน าสะอาด จดใหมเครองกรองน า ส าหรบขาราชการไดใชโดยรวม เปนตน 4. ดานการบรการการขนสง มการจดรถบรการรบ – สงจากทาเรอกองเรอล าน า กองเรอยทธการ กองทพเรอ ถง กรมอทกศาสตร เพออ านวยความสะดวกใหแกก าลงพล กรม ฯ ไดจดใหมสวสดการและการบรการตาง ๆ ใหกบก าลงพล เพอการดแลและชวยเหลอดานความเปนอยและการด ารงชวตของก าลงพลในพนทตาง ๆ ของกรม ฯ เพอสรางขวญก าลงใจ ความพงพอใจ และใหเกดแรงจงใจในการปฏบตงานของก าลงพลในดานตาง ๆ ดงน 1) การสงเคราะหขาราชการ ไดแก เงนสงเคราะหมรณะ เงนสงเคราะห ผประสบอบตภย เงนสงเคราะหผปวยไขหรอประสบอบตเหต เปนตน 2) การจดเงนทนการศกษาบตรขาราชการกรมอทกศาสตร 3) การจดใหมรานสวสดการกรมอทกศาสตร 4) พนทออกก าลงกาย เชน สนามฟตบอล สนามเปตอง สนามแบดมนตน สระวายน า และ 5) การชวยเหลอและการประกนภยตาง ๆ เชน ทนการ ศกษาบตร การประกนภย และประกนชวตใหกบก าลงพลทปฏบตภารกจในพนทเสยงภย เปนตน ตามภาพท 5-1 ซงจากผลการประเมนความผาสกของบคลากรในดานสภาพแวดลอมการท างานของก าลงพล ดาน 1) ความปลอดภย 2) อาชวอนามย 3) สภาพแวดลอม 4) อปกรณในการท างานและสงอ านวยความสะดวก และ 5) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ พบวา บคลากรของกรม ฯ ผานเกณฑคาคาดหวงทกขอ ตามภาพท 5-2


ภาพท 5-3 ผลการประเมนความผาสกดานความผกพนของบคลากร

5.3 กำรสรำงวฒนธรรมกำรท ำงำนทเปนมออำชพ กำรสรำงควำมผกพน และควำมเปนเจำของใหแกบคลำกร กรม ฯ มวฒนธรรมในการท างาน โดยใชหลก “ใฝร สงาน” มาปรบปรงยกระดบการด าเนนงานหรอ

สรางนวตกรรมใหมในระหวางทางเปนวงจรการเรยนรไมรจบ และมงเนนการท างานเปนทมรวมกบการสรางเครอขายทงภายในและภายนอกกรม ฯ โดยใชการสอสารแบบสองทางทงแบบเปนทางการและไมเปนทางการเปนเครองมอสรางความเขาใจใหบคลากรทกระดบรบรปญหาและรบทราบขอมลในทศทางเดยวกน สรางภาพลกษณทดและเปนศนยรวมใหคนท างานรวมกนไดอยางมประสทธผล ตลอดจนไดด าเนนการตามกรอบแนวคดระบบการบรหารผลการปฏบตงาน (PMS) ตามแนวทางทกองทพเรอก าหนด กลาวคอ ไดมการวางแผน การปฏบตงาน (Performance Planning) ทผบงคบบญชาและก าลงพลมาทบทวนรวมกนวา ภารกจความรบผดชอบของงานแตละงานเปนเชนไร ความร ทกษะ และพฤตกรรมทตองใชในการปฏบตงานจะตองพฒนาเพมเตมในสวนไหนบาง โดยไดเนนการสอสารสองทางแบบมสวนรวม (Two - way Communication) มการท าการตกลงรวมกนในเรองของเปาหมายและดชนชวดผลงาน และไดตดตามและพฒนาโดยทผบงคบบญชาจะกระตน จงใจ และสรางบรรยากาศในการท างานทเหมาะสมใหกบบคลากร รวมถงไดมการตรวจสอบและทบทวนผลการปฏบตงานของก าลงพลของตนวา เปนไปตามดชนชวดและเปาหมายหรอไม เพอด าเนนการปรบปรงและพฒนา อาทเชน การอบรม การสอนงาน เปนตน ใหเกดการพฒนาตนเองในการสรางผลงานทดขนและเปนไปตามเปาหมายทผบงคบบญชาตองการ ส าหรบการประเมนผลการปฏบตงาน (Performance Assessment) เปนการประเมนผลงานบคลากร โดยการวดผลการปฏบตงานทปฏบตไดจรง (Actual Performance) เปรยบเทยบกบผลงานทผบงคบบญชาคาดหวง (Expected Performance) ตามปจจยวดผลงานทงทางดานผลลพธและดานพฤตกรรมวาเปนไปตามเปาหมายหรอไม โดยไดแตงตงผประเมน และน าผลการประเมนไปใชในการใหรางวลในเรองของการปรบเงนเดอน ตลอดจนน าไปใชในการพจารณาเลอนต าแหนงงาน ตลอดจนหาผสบทอดต าแหนงไดตอไป โดยกรม ฯ น าผลประเมนไปใชในการพจารณาบ าเหนจและการพจารณาเลอนต าแหนงตามแนวทางทกองทพเรอก าหนด

จากการประเมนความผกพนของบคลากรอยางเปนทางการ จ านวน 15 ปจจย ไดแก ปจจยดานสขภาพกาย สขภาพจต จตวญญาณ ความรและทกษะ สภาพการท างาน นโยบายการบรหารงาน ความส าเรจในการท างาน ต าแหนงงานและความกาวหนา สทธก าลงพล การเงน การสวสดการ การบรการ การปกครอง การยอมรบนบถอ และภาพลกษณ โดยจะมการก าหนดปจจยสวนหนงทสะทอนใหเหนถงปจจยตอความผกพนตอกรม ฯ ประกอบดวย จตวญญาณ ต าแหนงงานและความกาวหนา สทธก าลงพล การเงน การปกครองบงคบบญชา การไดรบความยอมรบนบถอ และภาพลกษณองคกร พบวา บคลากรมระดบความผาสขมากวาระดบทคาดหวงไว ตามภาพท 5-3

5.4 ระบบกำรพฒนำบคลำกร กรม ฯ มระบบการเรยนรและพฒนาก าลงพลของกรม ฯ โดยมวตถประสงคเพอใหการศกษาอบรมและพฒนาก าลงพลในทกระดบชนใหมความร ความสามารถ ทกษะ และคณลกษณะทเพยงพอและเหมาะสมกบการปฏบตหนาทของก าลงพลในแตละระดบและในหนาทรบผดชอบทสงขนตามล าดบ เพอใหไดก าลงพลทมขดความสามารถทตองการส าหรบรองรบภารกจของกรม ฯ ทไดรบมอบหมายได โดยจดท าเปนโครงการฝก ศกษา อบรม ประชม และสมมนาทงในประเทศและตางประเทศของกรม ฯ ซงการศกษาภายในกองทพเรอ แบงออกเปน 2 ประเภท คอ การศกษาเพอการผลตก าลงพล และการศกษาเพอการพฒนาก าลงพล โดยมรายละเอยดดงน


1. การศกษาเพอการผลตก าลงพล ไดแก ผลตนายทหารสญญาบตรในหลกสตรของโรงเรยนนายเรอ เปนการผลตนายทหารสญญาบตรหลกของกรม ฯ 2. การศกษาเพอการพฒนาก าลงพล มวตถประสงคเพมพนความรความสามารถใหแกบคลากรทงทกองทพเรอผลตเอง และทรบเขามาจากสถานศกษาอนนอกกองทพเรอ ใหสามารถปฏบตงานตามภารกจของ กรม ฯ ไดอยางมประสทธภาพทนตอความกาวหนาทางวทยาการและเทคโนโลยสมยใหมทเปลยนแปลงไปอยางตอเนอง โดยจะแบงออกเปน 3 สวนหลก คอ สวนท 1) หลกสตรเพอเพมพนความรตามชนยศหรอตามแนวทางการรบราชการตามทกองทพเรอก าหนด เปนการใหการศกษา อบรม และพฒนาเพอใหมความรความสามารถเหมาะสมกบระดบชนยศหรอต าแหนงหนาททมความรบผดชอบสงตามล าดบ ไดแก หลกสตรพรรคนาวน หลกสตรทวไป หลกสตรเพมวชา หลกสตรนายทหารอาวโส หลกสตรเสนาธการทหารเรอ หลกสตรวทยาลยการทพเรอ สวนท 2) หลกสตรตามแนวทางรบราชการ ส าหรบนายทหารประทวน ไดแก หลกสตรนกเรยนพนจา หลกสตรพนจานกเรยน และสวนท 3) หลกสตรเพอเพมพนความรตามชนยศ หรอตามแนวทางการรบราชการตามสาขาอาชพ (สายวทยาการอทกศาสตร) เปนการใหการศกษา อบรม และพฒนาเพอใหมความรความสามารถเหมาะสมกบระดบชนยศหรอต าแหนงหนาททมความรบผดชอบสงตามล าดบ ไดแก หลกสตรนายทหารอทกศาสตรชนนายเรอ หลกสตรการสรางแผนทเดนเรอเบองตน หลกสตรนายทหารแผนทชนนายรอย หลกสตรอตนยมวทยาชนสง (อบรมทกรมอตนยมวทยา) หลกสตรนายทหารขาวอากาศ (อบรมทกรมควบคมการปฏบตทางอากาศ กองทพอากาศ) หลกสตรอทกศาสตรขนมลฐาน หลกสตรอาชพเพอเลอนฐานะชนจาเอก หลกสตรอาชพเพอเลอนฐานะชนพนจาเอก หลกสตรมาตรฐานนกส ารวจอทกศาสตรชนนายทหารประทวน หลกสตรการสรางแผนทเดนเรอเบองตนส าหรบเจาหนาทสรางแผนท หลกสตรเจาหนาทขาวอากาศ หลกสตรเจาหนาทเทคนคขาวอากาศ หลกสตรการซอมบ ารงสถานตรวจอากาศ กรม ฯ ไดแตงตงคณะกรรมการพฒนาก าลงพลและการจดการความร โดยม รองเจากรมอทกศาสตร เปนประธาน ฯ มหนาทในการก าหนดนโยบายดานการพฒนาก าลงพลรองรบยทธศาสตรกองทพเรอ พรอมทงพจารณาโครงการศกษา อบรม ประชม และสมมนาในประเทศและตางประเทศ ทงในและตางประเทศทกประเภทและทกระดบ เพอใหการพฒนาก าลงพลรองรบยทธศาสตรของกรม ฯ ตลอดจนปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไป โดยมแนวทางในการพจารณาเพอทมเทการจดสรรงบประมาณใหกบหลกสตร กจกรรม แผนงาน และโครงการทมความสอดคลองกบแนวทางการพฒนาก าลงพลตามยทธศาสตรของกรม ฯ (ระยะยาว 10 ป) เปนล าดบตน ๆ ซงจะท าใหการจดท าโครงการศกษาเพอผลตและพฒนาก าลงพลมความชดเจน คมคา และตรงตามความตองการของกรม ฯ เปนส าคญ โดยจะเปนการเตรยมก าลงพลใหมขดความสามารรถและขดสมรรถนะในสาขาทมความจ าเปนตอการบรรลเปาหมายของกรม ฯ ทก าหนดไวตามยทธศาสตร โดยคณะกรรมการพฒนาก าลงพลและการจดการความร กรม ฯ ไดก าหนดเปาหมายในการพฒนาก าลงพลเพอรองรบยทธศาสตร กองทพเรอ พ.ศ.2558 – 2567 จ านวน 2 เปาหมาย ประกอบดวย 1) พฒนาก าลงพลใหมขดความสามารถพรอมรบตามยทธศาสตรดานการปองปราม โดยเนนการพฒนาก าลงพลรองรบการจดหาเรอด าน าและเรอฟรเกตสมรรถนะสงเปนล าดบแรก และเนนในสวนของขดความสามารถการสนบสนนขอมลการปฏบตการรบในสาขาสงครามใตน า การรบผวน า การปองกนภยในอากาศ และการปองกนฝง เปนส าคญ และ 2) พฒนาก าลงพลใหมทกษะดานภาษาตางประเทศทงภาษาองกฤษ โดยการอบรม และสงเสรมการเรยนรภาษาองกฤษ เพอรองรบการสรางบทบาทน าในการเสรมสรางความมนคงทางทะเลทงภายในภมภาคอาเซยนและภมภาคตาง ๆ ของโลก จากการด าเนนงานทผานมา กรม ฯ ไดจดการบคลากรใหตอบสนองตอยทธศาสตรและสรางแรงจงใจ ซงจะเหนไดจากด าเนนการขออนมตปรบโครงสราง เพอรองรบนโยบายผบญชาการทหารเรอดานการก าหนดยทธศาสตรและโครงสรางก าลงรบ [หมวด 7 ขอ 7.3.3] มการประเมนความสขและประเมนคณภาพชวตในการท างานของตนเองตามปจจยชวดตาง ๆ ทก าหนดผานทางระบบสารสนเทศ ( Intranet) น าผลการประเมน ฯ ทไดมาวเคราะหปญหาและจดล าดบความส าคญ เพอจดท าแผนงาน โครงการ และกจกรรมในการปรบปรงและพฒนาคณภาพชวตของก าลงพลใหดขนตามล าดบ [หมวด 7 ขอ 7.3.2]


หมวด 6 กำรมงเนนระบบปฏบตกำร

6.1 กระบวนกำรท ำงำนทเชอมโยงตงแตตนจนจบสผลลพธทตองกำร กรม ฯ ไดวเคราะหและออกแบบกระบวนการสรางคณคาของหนวยงาน โดยค านงถ งอ านาจหนาทตาม

กฎหมาย (พระราชบญญตจดระเบยบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ.2551 มาตรา 20 พระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการและก าหนดหนาทของสวนราชการ กองทพเรอ กองทพไทย กระทรวงกลาโหม พ.ศ.2552 พนธกจของกรมอทกศาสตร ความตองการของกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของกรมอทกศาสตร และเทคโนโลยในปจจบน มาเปนกรอบแนวทางในการก าหนดกระบวนการทส าคญของกรมอทกศาสตร ซงกองทพเรอมโครงการจดหาเรอด าน าและการพฒนาสงครามใตน า สงผลใหกรมอทกศาสตรตองปรบโครงสรางองคกรและปรบปรงกระบวนการ เพอใหไดผลตภณฑและบรการทตอบสนองตอความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ซงเปนไปตามระเบยบและกฎหมายทก าหนด ซงสามารถแสดงไดตามภาพท 6-1

ภาพท 6-1 สายโซแหงคณคา (Value Chain) กรมอทกศาสตร กองทพเรอ กรม ฯ ก าหนดตวชวดผลการด าเนนการทส าคญของกระบวนการ โดยพจารณาจากขอก าหนดทส าคญของกระบวนการตาง ๆ ไดแก ดานความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ดานกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ แผน และค าสงทเกยวของ ดานประสทธภาพของกระบวนการ และดานความคมคา โดยพจารณาก าหนดเปนตวชวดความคมกจกรรมในกระบวนการท างาน และสอสารใหบคลากรทปฏบตงานในกระบวนการนนทราบ เพอใหการปฏบตงานเปนไปในแนวทางเดยวกน มมาตรฐานในการปฏบตงานในแตละกระบวนการ และเปนไปตามขอก าหนดส าคญในกระบวนการนน ๆ และใชอางองในการปรบปรงกระบวนการในการปฏบตงานใหมประสทธภาพมากขนยงขน ตามตารางท 6-1


ตารางท 6-1 ขอก าหนดส าคญและตวชวดกระบวนการสรางคณคาของกรมอกศาสตร

กระบวนการสรางคณคาของกรมอทกศาสตร มจ านวนทงหมด 10 กระบวนการ ดงน 1. กระบวนการสนบสนนพสดสายอทกศาสตร 2. กระบวนการซอมบ ารงพสดสายอทกศาสตร 3. กระบวนการดานแผนท 4. กระบวนการดานสมทรศาสตร 5. กระบวนการดานอตนยมวทยา 6. กระบวนการใหบรการขอมลขาวสารในการเดนเรอ 7. กระบวนการบรการเครองหมายทางเรอ 8. กระบวนการดานเวลามาตรฐานประเทศไทย 9. กระบวนการพฒนาก าลงพล 10. กระบวนการจดการบรหารงานองคกร

กระบวนกำรดำนอทกศำสตร ขอก าหนดดานความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

ขอก าหนดดานกฎหมายกฎระเบยบ ขอบงคบ

ขอก าหนดดานประสทธภาพ

ขอก าหนดดานความคมคา

1. ความถกตองของขอมล 2. ความครบถวน และทนสมยของขอมล 3. การบรการรวดเรว ทนสมย 4. ความเปนมาตรฐาน 5. ความครอบคลมของขอมลในพนทพนทปฏบตการกองทพเรอ 6. ขอมล และผลตภณฑทสามารถน ามาชวยในการตดสนใจ 7. คณลกษณะ/ขดความสามารถตรงตามความตองการผรบบรการ 8. แจกจายขอมลทนตามก าหนด เวลา 9. ผลตภณฑและบรการตรงตามความตองการผรบบรการ

1. ยทธศาสตรกองทพเรอ 2. อนสญญาระหวางประเทศ วาดวยความปลอดภยแหงชวตในทะเล ค.ศ.1974 3. มาตรฐานองคการสากลระหวางประเทศ อาทเชน IHO IALA และ ICA 4. ระเบยบการสรางแผนท ตามมาตรฐาน IHO S-4 5. ระเบยบกรมอทกศาสตรเรองการส ารวจแผนท 6. ระเบยบกรมอทกศาสตรเรองการสรางแผนท

1. เวลาในการสรางและสงเคราะหขอมลลดลง 2. สามารถสนบสนนการปฏบต การทางทหารของกองทพเรอ 3. เวลาทใชในการเกบขอมลลดลง 4. ความถกตองแมนย าและทนสถานการณของการพยากรณ 5. การวเคราะหและจดท าขอมลเปนไปตามหลกวชาการทเกยวของ 6. แจกจายขอมลทนตามก าหนด เวลา

1. การรกษาความมนคงของชาตทางทะเล 2. ขอมลสนบสนนการปฏบตการทางทหาร 3. การสงเสรมการพาณชยนาวของประเทศ (ไมรวมรองการลดตนทน) 4. การสงเสรมการงานวจยพนฐาน และพฒนาดานสงแวดลอมในทะเล และชายฝง 5. สามารถพยากรณและคาดการณ/ใหขอมลลวงหนาไดนานข นทสามารถลดความสญเสยในชวตและทรพยสน 6. ความสมบรณทงดานชนดขอมล พนท และชวงเวลาทผสนใจ

สรปขอก ำหนดของกระบวนกำรด ำเนนกำรตำมกระบวนกำร ดำนอทกศำสตร

ตวชวดควำมคมกจกรรมในกระบวนกำรท ำงำน

1. ขอมลทน ามาจดท าขาวสารการเดนเรอมความครบถวนถกตอง ครอบคลมเสนทางเดนเรอ 2. ต าบลทเครองหมายทางเรอถกตอง และมสถานะการใชงานพรอมใชอยเสมอ และเปนไปตามมาตรฐานสากล 3. การบรการทรวดเรว 4. คณสมบตเครองมอเดนเรอตรงความตองการของหนวย 5. ปรบปรงพฒนาแผน/การปฏบตเพอเพมประสทธภาพ 6. มแผนยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรกองทพเรอ 7. การท างานทเปนไปตามมาตรฐานขององคการสากลระหวางประเทศในงานสาขาๆ ตางๆ ดานอทกศาสตร

1. รอยละของความพงพอใจตอผลตภณฑและบรการ 2. รอยละงานทผานและเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน และมความถกตอง 3. จ านวนครงทไมสามารถแจกจายขอมลทรองขอไดทนเวลา 4. รอยละของชนดขอมล ความครอบคลมพนท และ ระยะเวลาทเพยงพอตอการสนบสนนการปฏบตการทางทหาร 5. จ านวนทสรางและผลตไดตามก าหนด 6. จ านวนขอมลทตองส ารวจ หรอแกไขซ าลดลง 7. ปรมาณงาน และเวลาในการตรวจสอบกอนจดเกบเขาฐานขอมลลดลง 8. เวลาในการสบคนขอมลลดนอยลง 9. รอยละของปรมาณขอมลทสญหาย บกพรอง มความขดแยงของขอมล นอยลง 10. จ านวนลกคาทเพมขน 11. รอยละของการแจงเตอนภยททนตอสถานการณ และการใชงานของหนวยในกองทพเรอ


ภาพท 6 - 2 ขนตอนการปฏบตงานและการสรางนวตกรรมปรบปรงผลผลต กระบวนการ และบรการ

กระบวนการเหลาน ถกวเคราะหและออกแบบดวยวธ SIPOC Model โดยมการก าหนดกลมผรบบรการและกลมผมสวนไดสวนเสย ซงกรม ฯ ตองตดตอประสานงานในการขอรบการสนบสนนขอมลทเกยวของกบกระบวนการ และการใหบรการและผลตภณฑของกรม ฯ ส าหรบการประสานการปฏบตรวมกนระหวางหนวยงาน มการก าหนดแนวทางปฏบตงานรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ เชน การจดท าขอตกลงในการปฏบตรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ ไดแก การจดท าแหลงปะการงเทยมของหนวยงานภาครฐหรอเอกชน ตองผานการพจารณาจากหนวยงานทเกยวของรวมกน ไดแก กองทพเรอ (กรมอทกศาสตร) กรมเจาทา และกรมประมง และอกตวอยางไดแก การบรการเครองหมายทางเรอในนานน าไทย ซงมการจดท าขอตกลงในการปฏบตรวมกนระหวางกรมอทกศาสตรและกรมเจาทา ส าหรบในสวนของการจดท ามาตรฐานขอมลภมสารสนเทศกลางของประเทศ โดยคณะกรรมการภมสารสนเทศแหงชาต ส าหรบใชเปนมาตรฐานกลางส าหรบแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภายในประเทศ ซงกรม ฯ เปนหนวยงานจดท าชนขอมลท 13 ขอมลอทกศาสตรทางทะเล ส าหรบการเชอมโยงกระบวนการท างานรวมกบหนวยงานทเกยวของ ซงปจจบนมการน าเทคโนโลยภมสารสนเทศ (GIS) มาใชในการบรหารจดการขอมลของหนวยงาน และจดท าเวบทา (Portal) ส าหรบการแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน ตลอดจนหนวยงานไดพฒนาระบบใหบรการขอมลภมสารสนเทศในรปแบบ Web Map Service เพอใหหนวยงานสามารถเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลกนได ส าหรบในสวนของกรม ฯ มกระบวนการ และขอมลทแลกเปลยน/เชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของ ตวอยางเชน กระบวนการดานแผนท ไดรบการสนบสนนขอมลเพอใชในการผลตแผนทเดนเรอ ไดแก 1) ขอมลปะการงเทยม และแหลงเพาะพนธสตวทะเล จากกรมประมง และกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 2) ขอมลเขตทาเรอและเครองหมายทางเรอ จากกรมเจาทา และการทาเรอแหงประเทศไทย 3) ขอมลทอทางและสายเคเบลใตน า จากการไฟฟาฝายผลต ทโอท บรษท ปตท.ส ารวจและผลตปโตรเลยม จ ากด (มหาชน) (ปตท.สผ.) ส านกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยงกจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช.) 4) ขอมลภมสารสนเทศทางบก จากกรมแผนททหาร และ 5) ขอมลภาพถายทางอากาศและภาพถายดาวเทยม จากกรมแผนททหาร และส านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) (GISTDA) ส าหรบกระบวนการบรการเครองหมายทางเรอ มการแลกเปลยนขอมลเครองหมายทางเรอกบกรมเจาทา และการทาเรอแหงประเทศไทย เปนตน

6.2 กำรสรำงนวตกรรมในกำรปรบปรงผลผลต กระบวนกำร และบรกำร กรม ฯ มการทบทวนกระบวนการใหบรการดานอทกศาสตร โดยอาศยการตรวจสอบขอมลจากตวช วดทส าคญ ไดแก รอยละของความพงพอใจตอผลตภณฑและบรการ ความซ าซอนของขอมลและการด าเนนการแกไขขอมล ซ ง เปนปญหาและอปสรรคทเกดขนในการท างาน และขอมลจากการรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะและความตองการของผรบบรการ เชน ความตองการใชงานขอมลแผนทเดนเรอทเพมขนจากหลากหลายภาคสวน และปญหาในการตดตอขอรบบรการขอมลอทกศาสตร ซงน ามาสการปรบปรงกระบวนการหลก คอ กระบวนการจดการและบรการดานแผนท และกระบวนการสนบสนน คอ กระบวนการดานสารสนเทศและฐานขอมลอทกศาสตร โดยมขนตอนการปฏบตหรอแนวทางการด าเนนการ ดงน


ภาพท 6-3 ระบบบรหารจดการขอมลแผนททะเลแบบเบดเสรจ (CARIS HPD)

ภาพท 6-4 แบบจ าลองทางคณตศาสตรดานสมทรศาสตร (ROM)

ภาพท 6-5 แบบจ าลอง WAVE WATCH III และ แบบจ าลอง SAR MAP

1) การวางแผนและเตรยมการ โดยการตรวจสอบขอมลจากตวชวดทส าคญและการรบฟงปญหาจากผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสย แลวน าขอมลทไดมาศกษาเพอหาแนวทางการด าเนนการปรบปรงผลผลต บรการ หรอกระบวนการ โดยการก าหนดองคความร องควตถ หรอกระบวนการทตองการแลว 2) การด าเนนงาน ปรบปรงผลผลต บรการ หรอกระบวนการ 3) การทดสอบทดลอง เพอใหเกดประสทธภาพในการด าเนนการ 4) การจดท าคมอปฏบตงาน เพอใหกระบวนการมประสทธภาพ และมขนตอนทถกตองตามมาตรฐาน 5) การเผยแพรการใชงาน เพอใหเกดการใชงานและแบงปน และ 6) การประเมนผลและปรบปรงระบบ เปนขนตอนทส าคญเพอน าขอมลจากตวชวดกระบวนการมาประเมนผล เพอใหเกดการปรบปรงแกไขเปนไปตามความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยสรปขนตอนการปฏบตงานของกรม ฯ เปนการด าเนนการพฒนา เพอยกระดบประสทธภาพในการปฏบตงานดานตาง ๆ ของกรม ฯ ในอนทจะสามารถสนบสนนการปฏบตทางทหารทกมตของกองทพเรอ ซงมความตองการจดหาเรอด าน าและพฒนาขดสมรรถนะดานสงครามใตน า โดยมการพฒนาปรบปรงกระบวนการทเกยวของ ดงน กระบวนการบรการดานแผนท มการปรบปรงพฒนาระบบบรหารจดการขอมลแผนททะเลแบบเบดเสรจ (CARIS HPD) เพอลดปญหาความซ าซอนของขอมลในการประกอบระวาง การปรบปรงแกไขขอมลทเกยวของในหลายระวาง และการท างานรวมกบขอมลส ารวจรายละเอยดสงในการส ารวจดวยระบบหยงน าแบบหลายล าคลน เพอการผลตแผนทเรอด าน า ตลอดจนการควบคมและตดตามการท างานตามมาตรฐานสากล ตามภาพท 6-3

กระบวนการบรการดานสมทรศาสตร มการน า

แบบจ าลองทางคณตศาสตรดานสมทรศาสตร (ROM) เขามาใชงาน เพอเพมประสทธภาพการรวบรวมขอมลเพอการใหบรการผลตภณฑทหลากหลายตามความตองการของผรบบรการ ตามภาพท 6-4

กระบวนการบรการดานอตนยมวทยา มการน าแบบจ าลองทางคณตศาสตรดานอตนยมวทยา (WAVE WATCH III) เขามาใช เพอเพมประสทธภาพการรวบรวมขอมลเพอการใหบรการผลตภณฑทหลากหลายตามความตองการของผรบบรการ และ SAR MAP MODEL หรอแบบจ าลองทางคณตศาสตร เพอสนบสนนปฏบตการคนหาชวยเหลอผประสบภยทางทะเลดวยขอมลอตนยมวทยา ซงเปนการด าเนนการสนบสนนภารกจคนหาและชวยเหลอผ ประสบภยในทะเล ซ งต งแต เร มด าเนนการมาสามารถใหขอมลกบทมคนหาและชวยเหลอผประสบภยในทะเลได เปนอยางด ซ งส งผลตอการเพมประสทธภาพในปฏบตการ ตามภาพท 6-5


ภาพท 6-6 การใหบรการแผนทในรปแบบ Web Map Service

ส าหรบในป พ.ศ.2563 กรม ฯ ไดปรบโครงสรางองคกร เพอรองรบการจดหาเรอด าน า การเพมขดสมรรถนะ

ในเรองการท าสงครามใตน าของกองทพเรอ และการเพมประสทธภาพการบรหารจดการขอมลภมสารสนเทศของกรม ฯ ซงจะเปนการเพมผลผลตในดานขอมลภมสารสนเทศรองรบแผนททางทะเลตามมาตรฐาน S-100 ขององคการอทกศาสตรสากล แผนทยทธการทางเรออเลกทรอนกส (Additional Military Layer : AML) และแผนทเรอด าน า โดยปรบปรงการบรการดานแผนทและขอมลภมสารสนเทศทางอทกศาสตรผานระบบเครอขาย เพอตอบสนองตอความตองการขอมลทางทะเลอยางไมจ ากดเวลาและสถานท โดยผานเครองคอมพวเตอรและอปกรณ Smart Device ตาง ๆ ซงจะเปนโดยผรบบรการไมตองรองขอ ทงภายในหนวยงาน กองทพเรอ และหนวยราชการตาง ๆ ตลอดจนประชาชนทวไป ตามภาพท 6-6

6.3 กำรลดตนทนและกำรใชทรพยำกรเพอเพมประสทธภำพและขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน กรม ฯ มการควบคมตนทนในภาพรวมของระบบงานและกระบวนการท างาน ดงน 1) ใหหนวยขนตรงของกรม ฯ จดท า Work flow ของกระบวนการ การปรบปรงกระบวนการ และการจดท าคมอการปฏบตงาน 2) ใชระบบบญชตนทนผลผลต ซงจะมการจดท าตนทนผลผลตและตนทนกจกรรมทท าใหสามารถรคาใชจาย ตอหนวย เพอเพมประสทธภาพในการด าเนนงาน หรอลดการด าเนนงานในกจกรรมทไมเกดประโยชน และหนมาบรหารกจกรรมทเหลออยไดอยางมประสทธภาพยงขน 3) ยดแนวทางมาตรการประหยดของกองทพเรอ เปนแนวทางในการปฏบตราชการและจดการประชม รวมทงการเดนทางไปปฏบตราชการในตางประเทศ และการค านวณชดเชยพาหนะเดนทาง ท าใหสามารถคาใชจายใหเปนไปตามมาตรการประหยดไดอยางมประสทธภาพ และ 4) จดใหมการประชมหนวยขนตรงของกรม ฯ เพอรายงานผลการปฏบตราชการ และรวมกนพจารณาแนวทางการแกไขปญหาในการปฏบตงาน ทงมการรายงานและตดตามสถตการใชสาธารณปโภคเปนรายเดอน ท าใหหนวยขนตรงของกรม ฯ ทราบภาระคาใชจายและสถตความสนเปลองของคาสาธารณปโภค โดยในป งบประมาณนมการด าเนนการทส าคญ ตวอยางเชน การวเคราะหตนทนของกระบวนการหลก ไดแก กระบวนการบรการดานแผนท เพอใชในการปรบปรงราคาจ าหนายแผนทเดนเรอและแผนทเดนเรออเลกทรอนกส และมการก าหนดแผนและเปาหมายในการลดตนทน/เพมประสทธภาพของกระบวนการบรการดานแผนท โดยมเปาหมายในการลดตนทนออกเปน 2 ระยะ คอ 1) เปาหมายระยะสน ด าเนนการโดยการลดปรมาณการใชงานกระดาษพมพ เพอตรวจสอบแผนท โดยการใชงานระบบตรวจสอบและควบคมคณภาพแผนทมาใชรวมกบการพมพตรวจสอบ และการก าหนดมาตรการในการประหยดหมกพมพในการตรวจสอบแผนทดวยการพมพโหมดประหยดส และ 2) เปาหมายระยะยาว จดท าโดยการลดคาใชจายในการใชงานเครองพมพระบบออฟเซต ซงใชงบประมาณในการซอมบ ารงสงและตองใชเจาหนาทไมนอยกวา 3 นาย ในการด าเนนการพมพระบบน ดวยการน าเครองพมพตามความตองการ (Print on demand) ซงใชเจาหนาทเพยง 1 นาย และสามารถพมพไดจ านวนตามทตองการและมความรวดเรวในการพมพ ท าใหสามารถปรบหยดงบประมาณในการจดเกบแผนทคงคลง ส าหรบการบรหารจดการภายในองคกร มการวางกลไกเพอควบคมตนทน การใชจายทรพยากรในกระบวนการท างานทส าคญตาง ๆ โดยการจดท าแผนการเพมประสทธภาพ/ลดตนทน และมการก ากบตดตามความกาวหนาของการด าเนนงานและการใชจายงบประมาณผานระบบ GFMIS และก าหนดตวชวดทส าคญเปนรอยละของการเบกจายงบประมาณตามแผน และรายงานผลในการประชมทกเดอน เพอประเมนผล ควบคม ตดตาม และก ากบใหมการเบกจายงบประมาณเปนไปตามเปาหมายทก าหนด


6.4 กำรมงเนนประสทธผลทวทงองคกำร และผลกระทบตอยทธศำสตรชำต กรม ฯ ไดสรางบรรยากาศเพอใหเกดนวตกรรมในการปฏบตงาน โดยน าการจดการความรมาใชเปนเครองมอในการขบเคลอนกรม ฯ ไปสองคกรแหงการเรยนรและนวตกรรม โดยไดมการแตงตงคณะกรรมการโครงการศกษาและการจดการความรของกรม ฯ ขน โดยม รองเจากรมอทกศาสตร (2) เปนประธาน ฯ และผน าการจดการความรของกรม ฯ (CKO) และแตงตงคณะอนกรรมการจดการความรของกรม ฯ ซงด าเนนการตามแผนการจดการความรประจ าป พ.ศ.2562 นอกจากนแลว กรม ฯ ไดน าระบบสารสนเทศมาใชสนบสนนการจดการความร โดยจดท าระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการจดการความรของกรม ฯ และเพอใหเปนอกชองทางทจะกระจายความรไปอยางกวางขวาง และจดการอบรมนายทหารจดการความรของหนวยขนตรงของกรม ฯ เพอสรางนกจดการความรของหนวยขนตรงของกรม ฯ โดยมหวขอการอบรมความรเกยวกบการใชระบบสารสนเทศมาผลตสอส าหรบเผยแพรองคความรของหนวย“เขตทางทะเลของไทยสงทคนไทยตองเขาใจ” พรอมทงไดน าเสนอวธการปฏบตทเปนเลศในหวขอ “แผนทเขตทางทะเลระหวางจงหวดทางทะเลเพอรองรบ พระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ.2562” ซงเปนองคความรทสงผลกระทบตอหนวยงานและประชาชนตลอดแนวเขต 23 จงหวดชายฝงทะเล กรม ฯ พฒนาระบบขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตรทสามารถสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ และเตรยมความพรอมดานการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตร สนบสนนหนวยก าลงของกองทพเรออยางมประสทธภาพ ท าใหกองทพเรอสามารถเตรยมก าลงและใชก าลงในการรกษาอธปไตย และผลประโยชนของชาตทางทะเล สงผลตอความส าเรจในการบรรลยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 – 2580) ดานความมนคงใหไดผลลพธ (Outcome) ของการปฏบตตามพนธกจ คอ สนบสนนขอมลทางอทกศาสตร เพอการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอดวยขอมลจากศนยขอมลขาวกรองภมสารสนเทศทางอทกศาสตร และพฒนาระบบสงก าลงบ ารงสายอทกศาสตรใหกบกองทพเรอใหเพยงพอตามความตองการและพนทปฏบตการ เพอเปนประโยชนตอการด าเนนการตามความคาดหวง ความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย และการพฒนาคณภาพ ตลอดจนเพมประสทธภาพกระบวนการท างานของกรม ฯ โดยสอสารทกชองทางใหบคลากรในหนวยงาน ถอปฏบตเปนแนวทางเดยวกนดวยการก าหนดตวชวดในการตดตามควบคมกระบวนการ (Leading Indicator) ซงเปนตวชวดทสงสญญาณ เพอการคาดการณความส าเรจของกระบวนการและแสดงถงความส าเรจของการจดการกระบวนการทมประสทธภาพและประสทธผล ไดแก 1) รอยละความส าเรจในการจดท าขอมลเชงพนททางอทกศาสตรตามโครงสรางพนฐานของขอมลเชงพนททางอทกศาสตร (Hydrographic Spatial Data Infrastructure) [หมวด 7 ขอ 7.1.6] 2) รอยละของขอมลเชงพนททางอทกศาสตรทครอบคลมพนทปฏบตการตามท กองทพเรอตองการ [หมวด 7 ขอ 7.1.7] 3) รอยละของความส าเรจในการด าเนนการส ารวจ รวบรวม และจดท าขอมลอทกศาสตรสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ (1 – 3 ของกระบวนการดานอทกศาสตร) [หมวด 7 ขอ 7.1.2] 4) รอยละความส าเรจในการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตรใหกบหนวยตาง ๆ ของกองทพเรอทเตรยมก าลงและใชก าลงในการปองกนประเทศและรกษาความมนคงภายในของกองทพเรอ (กระบวนการสงก าลงบ ารงสายอทกศาสตร) [หมวด 7 ขอ 7.1.3]


ภาพท 7-3 รอยละความพงพอใจของหนวยงานภาครฐและประชาชนทไดรบขอมลขาวสารกรมอทกศาสตร

ภาพท 7-4 รอยละของความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอการปฏบตงานของกรมอทกศาสตร

สวนท 3 ผลลพธกำรด ำเนนกำร 7.1 กำรบรรลผลลพธของตวชวดตำมพนธกจ

ผลลพธตวชวดการจดท าขอมลเชงพนททางอทกศาสตรตามโครงสรางพนฐานของขอมลเชงพนททางอทกศาสตร (Hydrographic Spatial Data Infrastructure) ในป พ.ศ.2562 คดเปนรอยละ 10 และตวชวดของขอมลเชงพนททางอทกศาสตรทครอบคลมพนทปฏบตการตามทกองทพเรอตองการ คดเปนรอยละ 50 ซงไดมการเปลยนตวชวดทง 2 ตวชวดนเปนปแรก แตการด าเนนการส ารวจ รวบรวม และจดท าขอมลอทกศาสตรสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ สามารถด าเนนการไดรอยละ 100 ตามภาพท 7-1 และการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตรใหกบหนวยตาง ๆ ของกองทพเรอทเตรยมก าลงและใชก าลงในการปองกนประเทศและรกษาความมนคงภายในของกองทพเรอ (กระบวนการสงก าลงบ ารงสายอทกศาสตร) สามารถด าเนนการไดรอยละ 100 ซงสงผลทดอยางมากในการจดการกระบวนการทมประสทธภาพและประสทธผล

7.2 กำรบรรลผลลพธตำมตวชวดดำนผรบบรกำร และประชำชน

ผลลพธทส าคญในการตอบสนองความตองการและความคาดหวงผรบบรการ โดยเฉพาะการไดรบขอมลขาวสารของกรมอทกศาสตร มความพงพอใจของผรบบรการทมแนวโนมมากขน ทงนเนองจากผลตภณฑตาง ๆ ของกรม ฯ มความหลากหลาย เชน แผนทและบรรณสารการเดนเรอ ขอมลระดบน าแบบ Near Realtime การใหบรการเทยบเวลามาตรฐานประเทศไทย การพยากรณอากาศส าหรบนกเดนเรอ ฯลฯ ตามภาพท 7-3

สวนผลลพธดานความพงพอใจของผรบบรการและ

ผมสวนไดสวนเสยตอการปฏบตงานของกรม ฯ มแนวโนมคงตว ซงเปนตวชวดทกรม ฯ ตอง พฒนาผลตภณฑและสรางสรรคนวตกรรมใหม ๆ ตอไป ตามภาพท 7-4

ภาพท 7-1 รอยละความส าเรจในการด าเนนการส ารวจ รวบรวม และจดท า ขอมลอทกศาสตรสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ

ภาพท 7-2 รอยละความส าเรจในการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตรใหกบหนวยตาง ๆ ของกองทพเรอ


ภาพท 7-6 จ านวนแผนทเดนเรอทไดรบการปรบปรงใหม

ภาพท 7-8 จ านวนการใหบรการเวลามาตรฐานประเทศไทย

ภาพท 7-5 จ านวนก าลงพลของ อศ. ทไดรบการแตงตงใหไปรวมในภาคเครอขายภายนอกทงระดบชาตและนานาชาต

ภาพท 7-7 รอยละของการใชจายงบประมาณประจ าป

7.3 กำรบรรลผลลพธตำมตวชวดดำนกำรพฒนำบคลำกร

ผลลพธดานการพฒนาก าลงพลของกรม ฯ ไดรบการแตงตงใหไปรวมในภาคเครอขายภายนอกทงระดบชาตและนานาชาต มแนวโนมเพมขน ซงแสดงถงการทกรม ฯ มบคลากรทมความรความสามารถทเปนทยอมรบ ตามภาพท 7-5

7.4 กำรบรรลผลลพธตำมตวชวดดำนกำรเปนตนแบบ ผลลพธดานการเปนตนแบบ ในป พ.ศ.2562 กรม ฯ ไดรบรางวลโลประกาศเกยรตคณในงาน Navy Quality

Award ในหวขอ “แผนทเขตทางทะเลระหวางจงหวดทางทะเลเพอรองรบพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ.2562” ซงเปนการก าหนดและปรบปรงพนทเขตการปกครองของจงหวดทางทะเลสนบสนนใหกบกระทรวงมหาดไทย

7.5 กำรบรรลผลลพธตำมตวชวดดำนผลกระทบตอเศรษฐกจ สงคม สำธำรณสข และสงแวดลอม ผลลพธจากกระบวนการหลกคอ กระบวนการดานแผนท โดยกรม ฯ ไดมการน าระบบบรหารจดการขอมลแผนททะเลแบบเบดเสรจ (CARIS HPD) มาใช เพอลดปญหาความซ าซอนของขอมลในการประกอบระวาง และการปรบปรงแกไขขอมลทเกยวของกนในหลายระวาง ท าใหสามารถปรบปรงแผนทเดนเรอไดรวดเรวมากขน ตามภาพท 7-6

ผลลพธการจากการน าองคการของผบรหารทสามารถถายทอดเปาหมายทชดเจนจนถงผปฏบต การมระบบก ากบ ตดตามทเขมแขงของหนวยขนตรงของกรม ฯ อยางสม าเสมอ และใหความส าคญ เรงรดตดตามการเบกจายงบประมาณอยางเขมขน ท าใหผลการเบกจายงบประมาณของกรม ฯ เพมขนทกป ดงภาพท 7-7 สงผลใหในป พ.ศ.2562 กรม ฯ ไดล าดบท 1 ของการใชจายงบประมาณประจ าปของกลมหนวยสนบสนนของกองทพเรอ และในล าดบท 17 ของหนวยขนตรงกองทพเรอ

ในกระบวนการดานเวลามาตรฐานประเทศไทยกรม ฯ ไดมการใหบรการเทยบเวลามาตรฐานอตโนมตทางอนเทอรเนตตลอด 24 ชวโมง ซงท าใหผรบบรการสามารถเขาถงการบรการทสะดวกและตลอดเวลา สงผลใหมจ านวนการใชงานเทยบเวลามาตรฐานประเทศไทยเพมสงขนอยางมาก ตามภาพท 7-8


ภาพท 7-9 จานวนการใชกระดาษ Reuse

7.6 กำรบรรลผลลพธตำมตวชวดดำนดำนกำรลดตนทน กำรสรำงนวตกรรม และกำรจดกำรกระบวนกำร

ผลลพธจากการสอสารและประชาสมพนธอยางตอเนองในทกชองทางใหก าลงพลของกรม ฯ รวมกนใชกระดาษ Reuse และการใชระบบสารสนเทศแทนการใชกระดาษ ตามกจกรรมการลดใชกระดาษ ท าใหกรมฯ สามารถลดการใชกระดาษไดอยางมประสทธภาพทกป โดยเฉพาะในป พ.ศ.2562 มการใชกระดาษ Reuse เพมขนอยางมากถง 3 เทาเทยบกบปรมาณการใชกระดาษ Reuse ในปทผานมา ตามภาพท 7-9

กรม ฯ ไดมการน าแบบจ าลอง SAR MAP มาใช

เพอสนบสนนปฏบตการคนหาชวยเหลอผประสบภยทางทะเลดวยขอมลอตนยมวทยา ซ ง เปนการสนบสนนภารกจคนหาและชวยเหลอผประสบภยในทะเลใหกบกองทพเรอและศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล ซงสงผลตอการเพมประสทธภาพในปฏบตการ ตามภาพท 7-10

ภาพท 7-10 รอยละความสาเรจในการคนหาและชวยเหลอผประสบภยในทะเลดวยแบบจาลอง SAR MAP


ตำรำงท 7-1 แสดงผลลพธกำรด ำเนนกำร

ตวชวด คำเปำหมำย ผลกำรด ำเนนงำน

ป 2560 ป 2561 ป 2562

7.1 การบรรลผลลพธของตวชวดตามพนธกจ 7.1.1 รอยละของผลผลตและบรการทสามารถสนบสนนใหแกผรบบรการ

เทยบกบจ านวนทขอรบบรการ 70 - - 70

7.1.2 รอยละของความส าเรจในการด าเนนการส ารวจ รวบรวม และจดท าขอมลอทกศาสตรสนบสนนการปฏบตการทางทหารของกองทพเรอ

100 100 100 100

7.1.3 รอยละความส าเรจในการสงก าลงบ ารงพสดสายอทกศาสตรใหกบหนวยตาง ๆ ของกองทพเรอทเตรยมก าลงและใชก าลงในการปองกนประเทศและรกษาความมนคงภายในของกองทพเรอ

100 100 100 100

7.1.4 รอยละของความส าเรจของการสนบสนนในการก าหนดเขตแดนทางทะเล และการก าหนดเขตจงหวดชายฝงทะเลของประเทศไทยใหกองทพเรอ

100 100 100 100

7.1.5 รอยละความส าเรจในการสนบสนนแบบฟอรมแผนทขาวอากาศการบนและการบรการจราจรทางอากาศใหสนามบนอตะเภา

100 100 100 100

7.1.6 รอยละความส าเรจในการจดท าขอมลเชงพนททางอทกศาสตรตามโครงสรางพนฐานของขอมลเชงพนททางอทกศาสตร (Hydrographic Spatial Data Infrastructure)

10 - - 10

7.1.7 รอยละของขอมลเชงพนททางอทกศาสตรทครอบคลมพนทปฏบตการตามทกองทพเรอตองการ

50 - - 50

7.2 การบรรลผลลพธตามตวชวดดานผรบบรการ และประชาชน 7.2.1 รอยละของความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอ

การปฏบตงานของกรมอทกศาสตร 90 85 90 90

7.2.2 ระดบการมสวนรวมของประชาชนในแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทเปดโอกาสใหประชาชนเขามสวนรวมในกระบวนการท างานของกองทพเรอ

3 2 3 3

7.2.3 รอยละความพงพอใจของหนวยงานภาครฐและประชาชนทไดรบขอมลขาวสารกรมอทกศาสตร

80 70 75 80

7.3 การบรรลผลลพธตามตวชวดดานการพฒนาบคลากร 7.3.1 จ านวนนวตกรรมทไดรบการพฒนาจากก าลงพลกรมอทกศาสตร 1 1 1 1 7.3.2 รอยละความส าเรจของการด าเนนการจดท า/ทบทวน/ปรบปรงแผน

จดการทรพยากรบคคลใหเปนไปตามทกองทพเรอก าหนด 100 100 100 100

7.3.3 รอยละของจ านวนก าลงพลทเขารบการศกษาตามทกองทพเรออนมตทผานเกณฑการศกษา

95 95 95 95

7.3.4 รอยละของจ านวนก าลงพลประจ าการเทยบกบโครงสรางอตราของ กรมอทกศาสตรไดรบการบรรจเปนไปตามเกณฑทกองทพเรอก าหนด

95 95 95 95

7.3.5 จ านวนก าลงพลของกรมอทกศาสตรทไดรบการแตงตงใหไปรวมในภาคเครอขายภายนอกทงระดบชาตและนานาชาต

15 10 10 15

7.3.6 จ านวนก าลงพลทไปเปนอาสาสมครในโครงการตามนโยบายของกรมอทกศาสตร

150 130 130 150

7.4 การบรรลผลลพธตามตวชวดดานการเปนตนแบบ 7.4.1 จ านวนกระบวนงานทไดรางวล 1 - - 1 7.4.2 จ านวนรางวลทไดรบจากหนวยงานระดบกรม/ระดบกระทรวง 1 - - 1


ตวชวด คำเปำหมำย ผลกำรด ำเนนงำน

ป 2560 ป 2561 ป 2562

7.5 การบรรลผลลพธตามตวชวดดานผลกระทบตอเศรษฐกจ สงคม สาธารณสข และสงแวดลอม

7.5.1 จ านวนครงทสามารถใหการสนบสนนหนวยงานทเกยวของกบเวลามาตรฐานภายในประเทศ และการเยยมชมหนวย

10 7 10 20

7.5.2 จ านวนครงทสามารถจดก าลงพลเขารวมประชมงานบรหารจดการน าและภยพบต

10 8 10 14

7.5.3 จ านวนแผนทเดนเรอทไดรบการปรบปรงใหม 5 5 7 11 7.5.4 รอยละของเครองหมายทางเรอทไดรบการซอมบ ารง 100 100 100 100 7.5.5 จ านวนการใหบรการเวลามาตรฐานประเทศไทย 35,000,000 11,300,000 35,000,000 85,162,000

7.5.6 รอยละความส าเรจในการสนบสนนขอมลการพยากรณทางดานสมทรศาสตรสนบสนนการจดการคราบน ามนในทะเล

85 80 90 100

7.6 การบรรลผลลพธตามตวชวดดานการลดตนทน การสรางนวตกรรม และการจดการกระบวนการ

7.6.1 จ านวนการใชกระดาษ Reuse และการใชระบบสารสนเทศแทนการใชกระดาษ ตามกจกรรมการลดใชกระดาษ

30,550 25,000 30,000 103,020

7.6.2 ความส าเรจในการปรบปรงกระบวนการจ าหนายแผนทเดนเรอแบบออนไลน

1 - - 1

7.6.3 รอยละของเครองคอมพวเตอรทเชอมตอกบระบบแมขาย (Server) ไดรบการส ารองขอมล (Bcakup)

55 50 55 68

7.6.4 รอยละของระบบสารสนเทศทส าคญใชงานไดตอเนอง 1 - - 1 7.6.5 รอยละความส าเรจในการคนหาและชวยเหลอผประสบภยในทะเล

อนเนองมาจากการไดรบการสนบสนนขอมล SAR จากกรมอทกศาสตร 60 60 60 68

7.6.6 รอยละความส าเรจในการสนบสนนขอมลแผนดนไหว และการพยากรณผลกระทบทอาจจะเกดสนาม

80 80 100 100

Hydrographic Departmentภาพท 6-3 ระบบบร หารจ ดการข อม...

Documents

Transcript of Hydrographic Departmentภาพท 6-3 ระบบบร หารจ ดการข อม...