Huaca Huantille

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la

Huaca Huantille

LIMA LIMA LIMA LIMA ---- PER PER PER PER ABRIL ABRIL ABRIL ABRIL 2010201020102010

PIP MENOR Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca Huantille 2

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


Huaca Huantille

LIMA LIMA LIMA LIMA ---- PER PER PER PER AbrilAbrilAbrilAbril, 2010, 2010, 2010, 2010


NDICE

I. ASPECTOS GENERALES ................................................................ 5

1.1. Nombre del proyecto .......................................................................................................... 5

1.2. Ubicacin del proyecto ........................................................................................................ 5

1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto .................................................................... 8 1.3.1. Unidad Formuladora. ......................................................................................................................................................... 8 1.3.2. Unidad Ejecutora. ............................................................................................................................................................... 9

1.4. Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios ..................................... 9

1.4.1 Matriz de Involucrados .................................................................................................. 12

1.5. Marco de Referencia ......................................................................................................... 14 1.5.1. Antecedentes del Proyecto ............................................................................................................................................. 15 1.5.2. Prioridad y Lineamientos de Poltica ............................................................................................................................ 16 1.5.3. Marco Legal ........................................................................................................................................................................ 17 1.5.4. Descripcin del Proyecto ................................................................................................................................................ 18 1.5.5. Objetivos del Estudio ....................................................................................................................................................... 18

II. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO ................................................ 19

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual. ................................................................................... 19 2.1.1. Poblacin y Zona Afectada .......................................................................................................................................... 19 2.1.2. Caractersticas de la Poblacin Afectada ............................................................................................................... 19 2.1.2.1. Caractersticas Geogrficas .................................................................................................................................... 22 2.1.2.1.1. Superficie, Altitud y Regin Natural ............................................................................................................... 22 2.1.2.2. Caractersticas Demogrficas ................................................................................................................................ 23 2.1.2.2.1. Poblacin y Gnero .............................................................................................................................................. 23 2.1.2.2.2. Densidad Poblacional ........................................................................................................................................... 24 2.1.2.2.3. Estructura de la Poblacin ................................................................................................................................. 25 2.1.2.3. Caractersticas de Vivienda .................................................................................................................................... 25 2.1.2.3.1. Tipo de Vivienda .................................................................................................................................................... 25 2.1.2.3.2. Abastecimiento de Agua ..................................................................................................................................... 26 2.1.2.4. Caractersticas Sociales ........................................................................................................................................... 27 2.1.2.4.1. Educacin................................................................................................................................................................. 27 2.1.3. Caractersticas de la Zona Adyacente del Monumento. ................................................................................... 28 2.1.4. Aspectos Tursticos ........................................................................................................................................................ 29 2.1.4.1. Antecedentes en Investigaciones Arqueolgicas e Intervenciones de Conservacin. ...................... 29 2.1.4.2. Situacin Actual de la Huaca Huantille .............................................................................................................. 30 2.1.5. Sistema Elctrico ............................................................................................................................................................ 32 2.1.5.1. Distribucin de la Energa Elctrica ..................................................................................................................... 32 2.1.5.2. Generacin o Produccin de la Energa Elctrica ........................................................................................... 33 2.1.6. Iluminacin Nocturna .................................................................................................................................................... 33 2.1.7. Situacin Negativa que se Intenta Resolver......................................................................................................... 34

2.2. Definicin del Problema y sus Causas ............................................................................... 34 2.2.1 Causas .......................................................................................................................................................................................... 35 2.2.2 Efectos ......................................................................................................................................................................................... 38 2.2.3 rbol de Causas y Efectos .................................................................................................................................................... 39

2.3. Objetivo del Proyecto ....................................................................................................... 40 2.3.1 Medios .......................................................................................................................................................................................... 40 2.3.2 Fines ............................................................................................................................................................................................. 41 2.3.3 rbol de Medios y Fines ......................................................................................................................................................... 42


2.4. Alternativas de Solucin al Problema Central ................................................................... 44 2.4.1 Intentos de soluciones anteriores ...................................................................................................................................... 44 2.4.2 Posibilidades y limitaciones .................................................................................................................................................. 46 2.4.3 rbol de Medios Fundamentales ......................................................................................................................................... 46 2.4.4 Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos ..................................................................................................... 48

III FORMULACIN Y EVALUACIN .................................................. 49

3.1. Horizonte de Evaluacin ................................................................................................... 49

3.2 Anlisis de la Demanda ..................................................................................................... 49 3.2.1 Demanda Actual ...................................................................................................................................................................... 49

3.3 . Anlisis de la Oferta ...................................................................................................... 52 3.3.1 Descripcin de la oferta actual ............................................................................................................................................ 52 3.3.1.1 Oferta Arqueolgica .................................................................................................................................................... 53 3.3.1.2 Oferta Elctrica ............................................................................................................................................................. 53 3.3.2 Oferta Optimizada y su proyeccin, en la situacin sin proyecto ........................................................................... 53 3.3.3 Proyeccin de la oferta con proyecto ................................................................................................................................ 54

3.4. Balance Oferta Demanda .................................................................................................. 58 3.4.1 Balance Oferta Demanda .................................................................................................................................................... 58

3.5. Planteamiento Tcnico de Alternativas ............................................................................. 59

3.6 Costos .................................................................................................................................. 62 3.6.1 Costos en la situacin Con Proyecto ................................................................................................................................. 63

3.7 Beneficios ............................................................................................................................ 67 3.7.1 Beneficios en la Situacin Sin Proyecto ...................................................................................................................... 67 3.7.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto .......................................................................................................................... 67 3.7.3 Beneficios Incrementales ...................................................................................................................................................... 70 3.7.4 Beneficios Netos .................................................................................................................................................................. 71

3.8. Evaluacin Social .............................................................................................................. 73 3.8.1 Parmetros de Evaluacin .................................................................................................................................................... 73 3.8.2 Indicadores de Rentabilidad ................................................................................................................................................. 73

3.9 Cronograma de ejecucin ...................................................................................................... 73

3.10. Anlisis de Sostenibilidad .............................................................................................. 74 3.10.1 Arreglos Institucionales Previstos para las fases de operacin y mantenimiento. ................................ 74 3.10.2 Capacidad de gestin en su etapa de operacin ............................................................................................... 75 3.10.3 Financiamiento ............................................................................................................................................................... 75 3.10.4 Participacin de los Beneficiarios............................................................................................................................. 75

3.11. Impacto Ambiental ........................................................................................................ 76 3.11.1 Determinacin de variables ambientales afectadas por la intervencin. .................................................. 76 3.11.2 Medidas de Mitigacin ................................................................................................................................................. 77

3.12 Marco lgico ........................................................................................................................ 77

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................... 79

V. ANEXOS ..................................................................................... 79


I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto

El proyecto, materia del estudio de pre inversin a nivel de perfil, se denomina


Huaca Huantille

La denominacin se ha determinado teniendo presente que este debe ser clara, de tal

manera que permita formarse una idea de lo que se persigue con la ejecucin del

Proyecto; es decir, qu es lo que se va a realizar, sobre qu y en dnde estar

localizado tal intervencin, resultando lo siguiente:

Qu : Iluminacin de la visita turstica nocturna

Por que corresponde a instalar luminarias que permitan visualizar las

zonas arqueolgicas durante la noche.

Sobre qu : Los monumentos arqueolgicos

Por que el proyecto se realizara sobre la Huaca Huantille el cual es un

recurso turstico para los visitantes.

Dnde : Huaca Huantille

Por que el proyecto estar ubicado dentro del permetro de la Huaca

Huantille.

1.2. Ubicacin del proyecto

El proyecto geogrficamente se encuentra ubicado en el departamento de Lima,

distrito de Magdalena del Mar. En la zona urbana de este distrito.

En el Mapa Nro. 1 - Mapa turstico del Per, realizamos la ubicacin del Per dentro de

Sudamrica. Dentro del Mapa Turstico del Per el Lugar del proyecto la Huaca

Huantille se encuentra en la Regin Turstica Centro, en la Zona 4.


Mapa N 1

Mapa Turstico del Per

Encontramos a la Provincia de Lima, en cuya parte central localizamos al Distrito de

Lima, en el cual se encuentran la huaca antes mencionadas.

PER

AMRICA DEL SUR


Mapa N 2

Ubicacin de las Huaca Huantille

Provincia de Lima

En las siguientes imgenes, apreciamos la ubicacin de las huaca a nivel de distrito.

Magdalena del Mar

Lima y Callao

PER

HUACA HUANTILLE,

(Ubicacin del Proyecto)


Huaca Huantille:

Ubicado en Cruce de Av. Castilla y 28 de Julio, Magdalena del Mar. Lima 17 - Per.

Departamento Provincia Distrito

Lima Lima Magdalena del Mar

Fig. N 01 DE LA UBICACIN DEL PROYECTO 1

1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto

Se propone al Plan COPESCO Nacional como Unidad Formuladora y Ejecutora del

proyecto, debido a que el proyecto se enmarca dentro de las competencias y lneas de

accin del sector al que pertenece, sector Comercio Exterior y Turismo; adems tiene

capacidad tcnica y operativa para ejecutar el proyecto, ha acumulado experiencia en

la ejecucin de proyectos similares y cuenta con los recursos del Fondo para la

Promocin y Desarrollo Turstico Nacional creado mediante la Ley Nro 27889 para

financiar las actividades y proyectos destinados a la promocin y desarrollo del

turismo nacional.

1.3.1. Unidad Formuladora.

Nombre : Plan COPESCO Nacional Sector : Comercio Exterior y Turismo Ejecutora : 04 Plan COPESCO Nacional Pliego : 035 MINCETUR Persona Responsable : Edgar Quispe Remn Telfono : 511-5136100 E-mail : [email protected]


1.3.2. Unidad Ejecutora.

Nombre : Plan COPESCO Nacional Sector : Comercio Exterior y Turismo Ejecutora : 04 Plan COPESCO Nacional Pliego : 035 MINCETUR Persona Responsable : Edgar Quispe Remn Telfono : 511-5136100 E-mail : [email protected]

1.4. Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

Considerando que el turismo es una actividad que impacta positivamente, ya sean

directa o indirectamente en trminos de empleo, valor agregado y de ingreso de

divisas, y que genera cadenas de valor tanto hacia adelante como hacia atrs

repercutiendo en el crecimiento de la economa local regional o nacional, se ha

identificado a los involucrados con la ejecucin del proyecto desde dos puntos de

vista:

Desde el punto de vista normativo, funcional, intelectual y cultural se ha identificado

como entidades involucradas al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a su Unidad

Ejecutora nmero 04 - Plan COPESCO Nacional, al Instituto Nacional de Cultura, a la

Municipalidad del Distrito de Magdalena del Mar y a profesionales relacionados con la

Arqueologa y la Cultura Patrimonial.

Desde el punto de vista del beneficio se ha identificado como entes involucrados a los

visitantes de las Zonas Arqueolgicas, la poblacin cuya actividad se relaciona con la

provisin de bienes y servicios a los visitantes y poblacin en general; as como

tambin las agencias de turismo y empresas de transporte. Conociendo la naturaleza

del proyecto, dentro de este grupo de beneficiarios se puede sealar que los

beneficiarios directos vendran a ser los visitantes (turistas y excursionistas), los

beneficiarios indirectos vendran a ser las empresas de transporte, y los beneficiarios

finales indudablemente vendran a ser los pobladores de las comunidades adyacentes

a la Zona Arqueolgica.


INSTITUCIONES

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR Es el ente rector del Turismo a nivel nacional y tiene como finalidad la promocin, el

mejoramiento de los atractivos tursticos y los servicios tursticos en el Per.

Propone y establece acciones de coordinacin con los rganos competentes tendientes

a la proteccin y conservacin del medio ambiente, patrimonio cultural y recursos

naturales vinculados con el desarrollo de las actividades tursticas y artesanales en la

zona de influencia del proyecto.

Es el ente promotor del proyecto, opera a travs de su rgano ejecutor, el Plan

COPESCO Nacional y el Vice ministerio de Turismo.

El Plan COPESCO Nacional, es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo, dependiente del Despacho Ministerial, tiene por objeto formular,

evaluar, coordinar, ejecutar y supervisar proyectos de inversin pblica de desarrollo

turstico a nivel nacional, y prestar apoyo tcnico especializado para la ejecucin de

proyectos de inversin turstica a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras

entidades pblicas que lo requieran, suscribiendo para el efecto los convenios de

cooperacin con las instituciones nacionales o extranjeras que corresponda.

Comisin de promocin del Per para la exportacin y el turismo -

Promper

Es una entidad dependiente del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per.

Tiene su sede en la ciudad de Lima. Es la entidad que integra a la Ex Comisin para la

Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de Promocin del Per

(PROMPER) - previamente encargada de la promocin del turismo - de acuerdo al

D.S. N 003-2007-MINCETUR.

Su misin es desarrollar estrategias para posicionar una imagen integrada y atractiva

del Per que permitan desarrollar el turismo interno y promoverlo ante el mundo como

un destino privilegiado para el turismo receptivo y las inversiones. Igualmente tiene

como funcin la promocin de las exportaciones que realiza este pas.

Instituto Nacional de Cultura INC

El Instituto Nacional de Cultura es un Organismo Pblico Descentralizado adscrita al

Ministerio de Educacin, con personera jurdica, de derecho pblico interno y con

autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera.

Constituye el ente rector y central de los rganos que conforman su estructura

orgnica, incluyendo los veinticuatro rganos desconcentrados, y es responsable de

ejecutar la poltica del Estado en materia cultural.

El INC tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecucin

descentralizada de acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor


y difusin del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin para contribuir

al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad y los sectores pblico

y privado.

MUNICIPALIDADES

Municipalidad de Magdalena del Mar

El distrito de Magdalena del Mar es un distrito que no presenta mucho desarrollo en

algunos sectores, tiene reas urbanas, y se pueden encontrar importantes clubes

sociales peruanos como son, entre otros, el Lima Cricket and Football Club (Sede

social) el Club Social Magdalena del Mar (sede social), y el Club Universitario de

Deportes (Oficinas administrativas).

EMPRESA DE LUZ ELECTRICA EDELNOR

Luz del Sur es una empresa privada de distribucin de electricidad que atiende a ms

de 800 mil clientes en la zona sur-este de Lima, capital del Per.

Sus ventas superan los 385 millones de dlares anuales, convirtindonos en una de las

ms importantes empresas del pas, y en una de las principales distribuidoras

elctricas de Amrica Latina.

Trabajamos para servir a miles de personas que buscan mejorar su calidad de vida,

teniendo como misin brindar apoyo y satisfaccin a todos nuestros clientes.

Dentro de los principales avances de gestin de los ltimos 11 aos, destacan:

Electrificacin del 100% de la zona de concesin.

Incorporacin de ms de 245,668 mil nuevos clientes, beneficiando a ms de un

milln de personas.

Prdidas de energa de 7.5%.

Ms de US$388 millones de inversin que ha permitido modernizar el sistema

elctrico para poder entregar un servicio continuo y confiable.

Construccin de 9 sub-estaciones elctricas con la tecnologa ms avanzada del

mundo y ampliacin de la red elctrica a ms sectores de la ciudad.

Instalacin de ms de 60 mil luminarias.

Plataforma computacional de ltima generacin.

Mayor eficiencia en el servicio: Reclamos atendidos en menos de un mes, reclamos

de alumbrado pblico en menos de 3 das, nuevas conexiones domiciliarias en menos

de 5 das, entre otros ejemplos.


BENEFICIARIOS

Agencias de Turismo

Las agencias de turismo constituyen eslabn importante en la actividad turstica,

informan a los turistas, sobre las caractersticas del destino, servicios, viajes y

circuitos existentes. Forman parte de los beneficiarios del proyecto, perciben a las

huacas como una atraccin del turismo arqueolgico en Lima.

Poblacin adyacente a la Zona Arqueolgica

Es indudable que las actividades tursticas generan oportunidades de crecimiento

econmico a la poblacin con el recurso turstico, el incremento del comercio y de la

demanda de otros servicios bsicos que permita la permanencia del turista en el lugar,

se materializa en mejoras de la calidad de vida de los pobladores, as mismo, dentro

de esta poblacin se encuentran profesionales en arqueologa y de cultura patrimonial

que se vinculan con el proyecto en la medida que mantienen una preocupacin

constante por la investigacin en aras de la preservacin, restauracin de

monumentos arqueolgicos, de su mantenimiento y su revalorizacin, dado que

constituyen valiosos patrimonios culturales de nuestro pas.

1.4.1 Matriz de Involucrados Cuadro N 1

Grupos de Involucrados Problemas Percibidos Intereses Compromisos Asumidos

MINCETUR

Dbil aprovechamiento de los recursos Tursticos, frente al potencial existente en el Per.

Limitada capacidad de servicio turstico en el Distrito de Magdalena del Mar.

Posicionar al Per como destino turstico en los principales y potenciales recursos tursticos a nivel nacional e internacional a travs del desarrollo, optimizacin y diversificacin de la oferta turstica

Contribuir a ampliar la oferta turstica nacional, poniendo en valor la diversidad turstica que posee el Per a travs de inversiones y desarrollando la infraestructura necesaria para mejorar la calidad de los servicios tursticos.

Ejecutar el proyecto a travs de su Unidad Ejecutora 04 Plan COPESCO Nacional.

Financiamiento de la ejecucin del proyecto.

Facilidades que permitirn la puesta en valor de los Monumentos Arqueolgicos.

Promocionar el lugar a travs de la difusin por parte de Promper.

PROMPERU

Dbil aprovechamiento de los recursos Tursticos, frente al potencial existente en el Per.

Desarrollar la oferta turstica a nivel nacional e internacional, convirtindose en pieza

Organizan y establecen los lineamientos de actividades de promocin del turismo interno



fundamental para asegurar la sostenibilidad del proyecto, canalizando a travs de ellos el impulso de la promocin de las Huacas.

Definen qu nuevos productos y circuitos tursticos se van a promocionar, en coordinacin con la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico y otras instancias competentes; y otorgamos informacin sobre los mismos a los diferentes canales de distribucin.

De la misma manera, realizan el seguimiento y apoyan la labor de difusin turstica que desarrollen las diferentes regiones, y supervisamos las actividades orientadas a desarrollar potenciales mercados emisores de turistas nacionales

Instituto Nacional de Cultura INC (Direccin de Arqueologa, Direccin de Museos y Gestin del Patrimonio Histrico, Direccin de Sitios del Patrimonio de la Humanidad)

Destruccin de recursos arqueolgicos por factores humanos y naturales.

Escasos recursos econmicos con los que cuenta el INC para realizar las actividades de proteccin, investigacin y conservacin de los recursos arqueolgicos.

Direccin de Arqueologa: Limitada conservacin en los complejos arqueolgicos, especialmente la conservacin de la Huaca.

Proteger, conservar, promocionar, valorar y difundir el patrimonio y las manifestaciones culturales de la regin.

Suscripcin de convenios interinstitucionales a fin buscar co-financiamiento.

Direccin de Arqueologa: Apoyar los proyectos de conservacin que se quieran ejecutar en los monumentos.

Asumir la Operacin y Mantenimiento del Proyecto una vez ejecutado.

Direccin de Arqueologa: Priorizar la conservacin del monumento mediante la aprobacin de estudios y proyectos.

Direccin de Sitios del Patrimonio de la Humanidad: Apoyar los trabajos de conservacin y proyectos que puedan dar valor a los monumentos.



Municipalidad de Magdalena del Mar

Dbil impacto de la actividad turstica en la Huaca Huantille.

Desarrollo econmico local, especialmente del sector turstico en la zona de influencia y fomenta la creacin de ms reas verdes en beneficio del ornato y el ambiente del lugar.

Fomentar la creacin de zonas especializadas en servicios tursticos y recreativos.

Potenciar los servicios municipales de informacin y promocin turstica.

Priorizar la iluminacin de las Huaca Huantille.

Empresa Edelnor

Si posee una cobertura de servicio elctrico para este distrito y por lo tanto para la huaca, pero se trata de iluminar por las noches para tener mayores turistas.

Brindar servicio elctrico a los clientes que se encuentran en esta zona.

Garantizar el fluido elctrico a la Huaca Huantille, cuando se realice la mejora de iluminacin del monumento.

Agencias de Turismo

La necesidad de interrumpir la visita de aquellos turistas que llegan a partir de las 4:00 pm, por la proximidad de la noche y el cierre del servicio de visita por mantenimiento.

Que el turista no se quede con la frustracin de no poder continuar con la visita y el recorrido del recorrido.

Realizar mejores y mayores coordinaciones con la administracin de las Huacas.

Ofrecer un mejor atractivo turstico nocturno de la Huaca Huantille.

Poblacin adyacente a la Zona Arqueolgica.

Dbil identidad cultural de la poblacin a pesar de los atractivos tursticos con que cuenta.

No valoran el potencial turstico con que cuentan.

Ser parte esencial de los programas y proyectos de desarrollo turstico y beneficiarse de la actividad turstica, con la generacin de comercio.

Mejorar su nivel de vida mediante la inversin turstica, en el caso de la Huaca Huantille.

Valorar el patrimonio cultural ancestral y generar concientizacin entre amistades y familiares.

Tener una mejor organizacin para poder ser participes del desarrollo turstico.

1.5. Marco de Referencia

Se ha considerado describir los hechos importantes con el origen del proyecto y la

manera en que se enmarcan en los lineamientos de poltica sectorial - funcional y en el

contexto local, regional y nacional.


1.5.1. Antecedentes del Proyecto

El Per es poseedor de potenciales recursos tursticos, aptos para captar la atencin

de visitantes de distinta ndole. Sin embargo, para que estos recursos puedan ser

aprovechados y convertirse en producto turstico o atractivos tursticos, es preciso

ponerlos en valor dotndolos de la infraestructura e institucionalidad que permita

dinamizarla.

En este sentido, el 19 de diciembre del 2002 se publica la Ley Nro 27889, que crea el

Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, a fin de financiar las

actividades y proyectos destinados a la promocin y desarrollo del turismo nacional.

Este fondo es administrado por el MINCETUR, quien anualmente aprueba, mediante

Resolucin Ministerial, el Plan Anual de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, el

cual contempla los proyectos y programa tursticos a ejecutarse en el ao.

En el ao 2004, mediante el Decreto Supremo 030-2004-MINCETUR, Se cambia la

denominacin del Proyecto Especial Plan COPESCO a Plan COPESCO Nacional, por

efecto de la transferencia del componente departamental Cusco al Gobierno Regional

de Cusco, con el fin de distinguirlo en forma clara y precisa del componente

departamental del Plan COPESCO que ha sido transferido al Gobierno Regional Cusco.

En el Decreto Supremo citado en el prrafo anterior se estipula que El Plan COPESCO

Nacional es un rgano de ejecucin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,

dependiente de la Alta Direccin, que tiene por objeto formular, coordinar, dirigir,

ejecutar y supervisar proyectos de inversin de inters turstico a nivel nacional; y

prestar apoyo tcnico especializado para la ejecucin de proyectos tursticos a los

Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades pblicas que lo requieran,

suscribiendo para el efecto los convenios de cooperacin interinstitucional que

corresponda.

El 23 de abril del presente ao, mediante la Resolucin Ministerial Nro 065-2008-

MINCETUR/DM, se publica la modificacin del Plan Anual del Fondo de Promocin y

Desarrollo Turstico Nacional - 2008 a que se refiere la Ley Nro 27889 que crea el

referido fondo, contemplando en proyecto Implementacin de la visita turstica

nocturna a la Huaca Huantille dentro del programa de Ampliacin de la Oferta

Turstica de Lima, proyecto que es materia del presente estudio de pre inversin.

En esta direccin, el MINCETUR a travs del Plan COPESCO Nacional, tiene como meta

en el componente 1000634 Estudios de la Act/Proy 2001621 que lleva el nombre del

presente proyecto, del Sub Programa 0113 Promocin del Turismo dentro del

Programa 042 Turismo, la realizacin de presente estudio de preinversin. Razn por

la cual, en el marco de la ley de contrataciones y adquisiciones y diversas normas

aplicables, ha adjudicado la buena pro a la presente consultara para realizar el

referido estudio de preinversin.

El Plan COPESCO Nacional, se encuentra activamente en coordinacin con el Instituto

Nacional de Cultura, a fin de materializar la ejecucin de presente proyecto.


1.5.2. Prioridad y Lineamientos de Poltica

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Es propsito del Gobierno posicionar al Per como destino turstico prioritario en los

principales y potenciales mercados tursticos a nivel nacional e internacional a travs

del desarrollo, optimizacin y diversificacin de la oferta turstica; razn por la cual,

tratndose de una actividad esencialmente transversal que vincula e interconecta a los

diversos sectores, El MINCETUR cuenta con un Plan Estratgico Nacional de Turismo -

PENTUR, que encamina sus acciones al logro de tal propsito.

En concordancia con el propsito sealado en el prrafo anterior, el MINCETUR tiene

previsto, en la Macro Regin Centro, ejecutar tres programas denominados: Desarrollo

Turstico de Ancash; Ampliacin de la Oferta Turstica de Lima; y Desarrollo Turstico

de las Lneas de Nazca y Alrededores. Al respecto, se ha asignado para el

departamento de Lima un monto importante que asciende a 10 millones 350 mil

nuevos soles para la ampliacin de su oferta turstica.

Dentro de los elementos del Plan Estratgico Nacional de Turismo - PENTUR, se

estipulan los objetivos, estrategias y medidas para alcanzar los objetivos sectoriales;

el presente proyecto se enmarca dentro de los siguientes lineamientos del PENTUR:

Objetivo 1 : Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible.

Estrategia 1 : Innovacin desarrollo y consolidacin de productos tursticos

competitivos con la participacin de todos los actores.

Medidas : Identificar los productos tursticos que cuenten con potencial para ser

comercializados, as como las necesidades de infraestructura bsica y de servicios que

stos presentan.

Ello nos indica que claramente el proyecto constituye una meta para el MINCETUR, as

como la prioridad de su ejecucin.

Plan COPESCO Nacional

El Plan COPESCO Nacional, tiene planteado como visin contribuir a ampliar la oferta

turstica nacional, poniendo en valor la diversidad turstica que poseemos a travs de

inversiones racionales y desarrollando eficientemente la infraestructura necesaria para

mejorar la calidad de los servicios al visitante para as convertir al Per en uno de los

mejores destinos tursticos del Mundo, Los Objetivos de Plan COPESCO Nacional se

encuentran alineados con los lineamientos estipulados en el PENTUR; por lo que el

presente proyecto se alinea perfectamente en la misma direccin con la visin del Plan

COPESCO Nacional.


Promper

Promper tiene como finalidad

- Fomentar el turismo tanto interno como externo.

- Generar conciencia turstica en la poblacin nacional, tanto en los mercados

receptores como en los emisores.

- Generar informacin turstica relevante y distribuirla por canales adecuados.

- Asesorar y transferir conocimiento a los gobiernos regionales y locales que permita

una adecuada coordinacin de la estrategia de promocin del turismo en cada

regin.

Instituto Nacional de Cultura

El INC tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecucin

descentralizada de acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor

y difusin del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin para contribuir

al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad y los sectores pblico

y privado. El presente proyecto se enmarca dentro de este objetivo en la medida que

revalorizar el patrimonio cultural.

Municipalidad Distrital de Magdalena del Mar

El Distrito de Magdalena del Mar tiene revalidado su visin al 2018, vislumbrndose

como un distrito turstico, recreativo, ecolgico, productivo y seguro; con una

poblacin en proceso de integracin social e identificacin cultural, cuyas autoridades

buscan que en forma progresiva y permanente se generen las mejores condiciones

para lograr una alta calidad de vida, donde se cumplan las normas, se fomente la

cultura, los valores y la participacin ciudadana.

A fin de alcanzar esta meta, se ha planteado dos lineamientos claves, a cuyo logro

contribuye el present proyecto:

Objetivo 1 : Posicionamiento del distrito como atractivo turstico y

recreativo para la metrpolis.

Estrategia :

Promover y mejorar la oferta turstica y recreativa a travs de la

planificacin y explotacin racional de los recursos, con participacin

organizada de la poblacin, de los empresarios e inversionistas, que

articule la oferta con la demanda de Lima metropolitana.

1.5.3. Marco Legal

La realizacin de las actividades que conllevan a la elaboracin del citado estudio de

pre-inversin, se enmarcan dentro del siguiente marco legal:


Ley Nro 27889, que crea el Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico

Nacional

D.S. 030-2004-MINCETUR, que cambia la denominacin del Proyecto Especial

Plan COPESCO a Plan COPESCO Nacional.

R.M. N 422-2004-MINCETUR/DM, que aprueba el Manual de Sealizacin

Turstica.

R.M. N 388-2006-MINCETUR/DM que designa a la actual Directora Ejecutiva

del Plan COPESCO Nacional.

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la

Ley Nro 28802.

D.S. Nro 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional

de Inversin Pblica.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Nro 004-2007-

EF/68.01, aprobada por la R.D. Nro 009-2007-EF/68.01 modificada por la R.D.

Nro 010-2007-EF/68.01.

R.M. N 065-2008-MINCETUR/DM que modifica el Plan de Promocin y

Desarrollo Turstico 2008, aprobado mediante R.M. N 246-2007-

MINCETUR/DM.

1.5.4. Descripcin del Proyecto

En principio, a la luz de la revisin preliminar del diagnstico, el proyecto permitir

solucionar el problema existente en la Huaca Huantille, bsicamente el que est relacionado

con la iluminacin y el sealizacin turstica en vas de acceso a dichas huacas, as como

con la seguridad del visitante.

El Proyecto contemplar una ampliacin del servicio turstico, mediante la apertura de la

huaca en la noche, para lo cual es necesario hacer la iluminacin y el acceso de la huaca,

tambin se contempla ciertas acciones complementarias que refuerzan el planteamiento del

proyecto.

1.5.5. Objetivos del Estudio

Mediante el presente estudio se determinar la viabilidad tcnica, legal, administrativa y

arqueolgica, de impacto ambiental y social del proyecto Implementacin de la visita

turstica nocturna a la Huaca Huantille, el cual permitir que dicha huaca, cuente

con un adecuado soporte de iluminacin bsica para la seguridad y/o presentacin nocturna

de sus evidencias, a fin de abrir la posibilidad de presentar sectores del sitio durante la

noche e incrementar tanto su atractivo turstico como del flujo de sus visitantes. El estudio

se realizar en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aplicando para tal fin,

los contenidos mnimos que contempla el Anexo 5A de la Directiva General del Sistema

Nacional de Inversin Pblica aprobada mediante R.D. N 009-2007-EF/68.01.


II. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual.

2.1.1. Poblacin y Zona Afectada

La poblacin y la zona afectada se centran en el distrito de Magdalena del Mar.

La poblacin identificada como afectada, est constituida por los turistas, y la

poblacin en conjunta ubicadas dentro del distrito, debido a que conforman los

potenciales demandantes y oferentes de servicio vinculados a la actividad turstica. La

inversin a ejecutarse, ejercer un impacto favorable en las actividades sociales

actuales y potenciales de su rea, contribuyendo al proceso de desarrollo

socioeconmico, institucional y cultural.

2.1.2. Caractersticas de la Poblacin Afectada

El rea de la Zona de Influencia est delimitado por el mbito del distrito de

Magdalena del Mar, ubicados en la Zona 4 de la Regin Turstica Centro, en la parte de

la Provincia Central de Lima, como se puede apreciar el siguiente Mapa Turstico.

Tambin se debe de considerar los vecinos de los alrededores de la Huaca quienes,

son los que van a vigilar y estar atentos a que la huaca sin dificultades pueda recibir

visitantes en horarios nocturnos, actualmente en los alrededores se ubican poblacin

modesta de viviendas y algunos negocios comerciales como panaderas y bodegas

quienes podran tener una mayor dinmica fruto de la afluencia de visitantes.


Mapa N 3

rea afectada en el Mapa Turstico del Per

El rea afectada se encuentra en la parte central de la Zona 4, en el siguiente mapa se

muestra las ubicaciones del distrito de Magdalena del Mar el cual conforma el rea

afectada, dentro de la de Lima.

PER

rea afectada por el

problema


Mapa N 4

Magdalena del Mar dentro de la Provincia de Lima El Atractivo Turstico se encuentra en el centro de la zona afectada constituida por el

distrito.

En el siguiente mapa se aprecia al distrito de Magdalena del Mar, respectivamente,

como se mencion es el distrito afectado por el problema que genera la situacin

negativa que se pretende solucionar con el presente proyecto

MAGDALENA DEL MAR

Lima y Callao

Dpto. de LIMA

Ubicacin del Proyecto dentro

de las zona afectada


Mapa N 5

Distrito de Magdalena Del Mar rea afectada

2.1.2.1. Caractersticas Geogrficas

2.1.2.1.1. Superficie, Altitud y Regin Natural

El distrito de Magdalena del Mar, en el cual se desarrolla el proyecto propuesto se

encuentran en la regin natural Costa, abarcando 3.61 Km2; el distrito de Magdalena

del Mar se ubica a 27 m.s.n.m, como podemos apreciar en el siguiente cuadro.

Dpto. de LIMA

Ubicacin del Proyecto en el

Distrito de Magdalena del

Mar , rea afectada


Cuadro N 2

Caractersticas Geogrficas

Categora/Distrito Superficie

(Km2)

Altitud

(msnm)

Regin

Natural

MAGDALENA DEL

MAR

3.61 27 Costa

2.1.2.2. Caractersticas Demogrficas

2.1.2.2.1. Poblacin y Gnero

La poblacin afectada alcanza a 50,764 habitantes, del distrito de Magdalena del

Mar, como podemos apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro N 3

Poblacin y Gnero1

Categora/Distrito MAGDALENA DEL MAR

CANTIDAD %

Hombre 22,985 45.3%

Mujer 27,779 54.7%

Total 50,764 100%

Del total de la poblacin, un 45.3% son hombre y el 54.7% mujeres,

aproximadamente, grficamente podemos apreciar tal constitucin:

1 Fuente INEI 2007; Elaborado por el Consultor.


Grfico N 1

Poblacin y Gnero

2.1.2.2.2. Densidad Poblacional

El rea afectada tiene una poblacin de 58,056 habitantes dentro de una superficie

de 9.78 km2, con lo que se deduce una densidad poblacional de 5936.2 Hab/km2,

como podemos apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro N 4

Densidad Poblacional2

Categora/Distrito Superficie

(Km2)

Habitantes

(Hab.)

Densidad

(Hab/Km2)

MAGDALENA DEL

MAR

3.61 50.764 14062



2.1.2.2.3. Estructura de la Poblacin

La poblacin afectada del distrito de Magdalena del Mar est conformada por un

100% que vive en la zona urbana, ya que es el distrito con mayor desarrollo en la

cual se encuentran los principales centros financieros y econmicos.

Cuadro N 5

Estructura de Poblacin3

Categora/Distrito MAGDALENA

DEL MAR

%

Rural 0%

Urbana 100%

Total 100%

2.1.2.3. Caractersticas de Vivienda

2.1.2.3.1. Tipo de Vivienda Las viviendas en su mayora (45.96%) son casas independientes, seguido de

departamentos en edificio (36.82%), como se puede apreciar en el siguiente

cuadro y grfico

Cuadro N 7

Tipo de Vivienda4

Categoras/Distrito MAGDALENA DEL MAR

CANTIDAD %

Casa independiente 6841 45.96%

Departamento en edificio 5481 36.82%

Vivienda en quinta 2043 13.73%

Vivienda en casa de vecindad 444 2.98%

Vivienda improvisada 22 0.15%

Local no destinado para hab. Humana 31 0.21%

Otro tipo 23 0.15%

TOTAL 14885 100,00%




Grfico N 2

Tipo de Vivienda

2.1.2.3.2. Abastecimiento de Agua Las viviendas en su mayora (84.81%) se abastecen de agua por medio de redes

de conexin domiciliaria, como se puede apreciar en el siguiente cuadro y grfico.

Cuadro N 8

Abastecimiento de Agua5

Categora/Distrito MAGDALENA DEL MAR

CANTIDAD %

RED PBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE)

106,944

84.81%

RED PBLICA FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIN (AGUA POTABLE)

18,490 14.66%

PILN DE USO PBLICO (AGUA POTABLE) 308 0,24%

CAMIN-CISTERNA U OTRO SIMILAR 0 0,00%

POZO 0 0,00%

RO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR 0 0,00%

VECINO 290 0,23%

OTRO 66 0,05%

TOTAL 126,098 100,00%



2.1.2.4. Caractersticas Sociales

2.1.2.4.1. Educacin

La poblacin afectada est conformada en su mayora por habitantes que

alcanzaron concluir Los estudios superiores completos, como podemos apreciar en

el siguiente cuadro:

Cuadro N 9

Nivel Educativo6

Grficamente apreciamos la distribucin del nivel educativo para la zona

afectada:

Grfico N 2

Nivel Educativo


C ATEGORIA/DISTRITO MAGDALENA DEL MAR

SIN NIVEL 1725

EDUCACIN INICIAL 989

PRIMARIA 6394

SECUNDARIA 14430

SUP. NO UNIV. INCOMPLETA 3139

SUP. NO UNIV. COMPLETA 5564

SUP. UNIV. INCOMPLETA 5354

SUP. UNIV. COMPLETA 11452

TOTAL 49047


2.1.3. Caractersticas de la Zona Adyacente del Monumento. Las zonas adyacentes a la Huaca Huantille son casas humildes porque un tiempo

atrs en la huaca haba una invasin y sus pobladores no queran retirarse de ese

lugar, la mayora fue reubicada a otros lugares, pero an queda unos cuantos a los

cuales no se les puede sacar porque presentan ttulos de propiedad.

Los edificios de viviendas se encuentran muy cerca de la huaca como se puede

apreciar en la fotografa.

En la parte frontal hay algunos pequeos negocios como bodegas y una casa que

da mens a los trabajadores de la zona, estos comercios no necesariamente son

referentes a la huaca que se encuentra ah.

Afuera de la huaca hay quioscos en los cuales venden dulces, refrescos, etc.

Fotografa N 1

Zona aledaa a la huaca

La huaca en dos de sus lados es colindante con edificios de viviendas o con las

espaldas de las viviendas, los alrededores cuentan con los servicios de agua, luz y

desage por ser un rea urbana.

Los alrededores estn asentados vecinos de condicin modesta y

comerciantes como panaderas y bodegas y a unos 500 metros se

encuentra el mercado de modelo de magdalena con la que se une a travs


de la avenida castilla la misma que en toda su extensin est llena de

pequeos negocios de comidas y servicios.

Imagen N 1

Vista de las zonas adyacentes de la huaca

2.1.4. Aspectos Tursticos

2.1.4.1. Antecedentes en Investigaciones Arqueolgicas e

Intervenciones de Conservacin. La historia prehispnica del distrito de Magdalena del Mar se remonta hacia el

periodo Intermedio Tardo con el inici el desarrollo de una nueva tradicin cultural

denominada Ichma generndose el abandono de los grandes poblados ubicados en

el interior del valle, al lado del surgimiento de nuevos asentamientos vinculados a

las actividades martimas. Estos nuevos centros poblados fueron generalmente

construidos con barro (Cornejo 2000), se organizaban alrededor de plazas y

contaban con algunos edificios de carcter pblico, mejor construidos y adornados.

De acuerdo al Dr. Jorge Silva (1997) en este perodo se generan cambios drsticos

habiendo una tendencia a la ocupacin de las laderas de los cerros por razones

asociadas a la seguridad y defensa de agentes naturales y grupos humanos.

Por otro lado la historiadora Mara Rostworoski (2000) ha delineado la

organizacin poltica, social y econmica del valle, segn sus investigaciones en el

valle existieron siete seoros (Lima, Sulco, Guatca, Malanca, Guala, Amancae y

Piti-Piti) proponiendo que cada uno estuvo relacionado a una acequia principal.

Estos seoros estaban controlados por el centro ceremonial de Pachacamac, en el


valle del Lurn (Estos seoros del valle del Rmac y del Lurn pertenecan a la

Nacin de Ichma).

Esta Huaca funcion como un importante centro administrativo y religioso que

formo parte del Seoro de Lima durante el perodo Intermedio Tardo

Para el Horizonte Tardo (1440 1535 d. C.) el panorama social y poltico de la

costa central y en particular del valle del Rmac y Lurn fue trastocado con la

llegada de un nuevo orden, con la intencin principal de tener el control del

Santuario de Pachacamac para luego controlar a sus seoros y curacazgos. El

Imperio del Tahuantinsuyo reordeno polticamente el valle del Rmac en Hunus

siendo el Maranga y Sulco dos de los principales en el Rmac y Carabayllo en el

Chilln. La nueva organizacin implico que el valle estuviera administrado por un

Kuraka, siendo en este caso Taulichusco, quien era un yana de Mama Vilo, esposa

de Huayna Cpac; sin embargo los antiguos curacazgos subsistieron en las nuevas

unidades polticas, asimismo se respetaron los hbitos y costumbres como fue el

caso de los especialistas y el intercambio comercial con otros grupos sociales.

Por tanto Huantille y otras huacas contemporneas siguieron manteniendo de

manera mnima una importancia dentro de la organizacin del Tahuantinsuyo

como un centro administrativo que luego fue abandonado a la llegada de los

espaoles y tras ser reducidos en Santa Mara de Magdalena.

En la actualidad, la huaca Huantille, ubicada entre los jirones Castilla, Salas y

Huamanga, en Magdalena del Mar, alberg a ms de medio centenar de invasores,

adems de delincuentes y gente de mal vivir. Hace tres aos esta situacin cambi

cuando el concejo distrital decidi poner en valor el sitio arqueolgico y, luego de

desalojar a los invasores, inici su recuperacin. Hoy se ha logrado ese objetivo en

un 60% y los nuevos hallazgos arqueolgicos han servido para reconstruir la

historia prehispnica de Lima.

Debajo de ms de dos metros de arena y basura, un grupo de arquelogos del

Instituto Nacional de Cultura (INC), auspiciado por el concejo distrital, encontr

ocho entierros, que se presume pertenecieron a los antiguos pobladores de la

cultura Ichma, quienes ocuparon los valles de Lima entre los aos 960 y 1400

despus de Cristo (intermedio tardo).

El arquelogo Roberto Quispe Arirama, encargado del estudio, indic que con este

ltimo descubrimiento suman ms de 20 los restos humanos hallados desde

mediados del ao pasado, cuando empezaron a desenterrar la parte occidental de

la huaca. Adems, hay restos fragmentados que an no se determina si

pertenecen a algn entierro.

La huaca Huantille se encuentra en un psimo estado de conservacin, al punto

que el 70% de su tamao y extensin original ha sido destruido.

2.1.4.2. Situacin Actual de la Huaca Huantille

Desde la parte ms alta puede llegar a medir cerca de los quince metros. Las

renovaciones comenzaron hace 4 aos y se hizo por etapas primero se comenz

con una limpieza, hasta la restauracin, pero esto esta inconcluso por la falta de

inversin que solo llego para la primera etapa de la reconstruccin, por lo que se

encuentra en mal estado hasta su restauracin este completa.


En cuanto a la iluminacin, la huaca se encuentra con postes de iluminacin por

reflectores, en total se pueden encontrar unos 7 postes alrededor de la huaca.

En cuanto a la administracin esta se no se encuentra trabajando por la falta de

financiamiento, la huaca es cuidada por 2 vigilantes, los cuales trabajan 24 horas

cada uno, para ello cuentan con una caseta en la parte alta de la huaca.

Los ambientes de administracin y servicios higinicos son de madera, y como ya

se dijo, el rea administrativa se encuentra sellada.

Los pagos a los vigilantes y el consumo de energa elctrica se encuentra a cargo

de la municipalidad.

Esta huaca no presenta acceso al pblico, en un tiempo lo tuvo pero era en muy

raras veces, generalmente a escolares, por ahora no hay ingreso al pblico.

Fotografa N 2

Huaca Huantille de costado

En la fotografa se puede apreciar la Huaca Huantille con los postes de luz que

presentan.


2.1.5. Sistema Elctrico

2.1.5.1. Distribucin de la Energa Elctrica

La empresa privada Edelnor es la encargada de la distribucin de

electricidad de esta zona, su mbito de distribucin es la zona norte de

Lima Metropolitana.


MUSEO

DEPSITO(RSTICO)

MURO

2780

00

2779

50

2779

00

2778

50

2778

00

4.56 7

.337.32

6.44

14.29

6.63

8.07

8.30

4.31

3.55

12.37

119.

93

4.02

102.92

4.07

17.50

15.98

31.99

24.14

23.85

24.15

28.91

13.15

2.1.5.2. Generacin o Produccin de la Energa Elctrica

La produccin o generacin de energa se realiza en las distintas Centrales

Hidroelctricas y Trmicas del pas (Mantaro, Can del Pato, Ventanilla, Santa

Rosa, etc.), desde donde la energa elctrica se transporta a travs de redes

elctricas que conforman el denominado Sistema Elctrico Interconectado Nacional

(SEIN).

2.1.6. Iluminacin Nocturna

La iluminacin en la huaca es regular, posee reflectores en las esquinas que si

funcionan pero no llegan a iluminar bien la huaca como se puede apreciar en la

fotografa.

Imagen N 1

Huaca Huantille de noche


Fotografa N 4

Huaca Huantille de noche

2.1.7. Situacin Negativa que se Intenta Resolver

En los ltimos aos los visitantes a los diferentes complejos arqueolgicos se han

incrementado considerablemente, copando las zonas de visitas, Esta situacin se hace

ms crtica en pocas de mayor demanda y los fines de semana, lo que pone en riesgo

el deterioro del monumento.

La existencia de una gran nmero de turista que quieran completar sus visitas a las

Huacas en la noche debido a que estas, estn en el entorno urbano y brindan las

seguridades.

2.2. Definicin del Problema y sus Causas

En base al diagnstico realizado se identific como problema central lo siguiente:

Esta huaca ubicada en Magdalena del Mar, actualmente no presenta atencin al

pblico, ya que estaba en proceso de reconstruccin y las visitas quedaron

suspendidas, as tambin el arreglo tambin quedo inconcluso por falta de fondos, es

por eso que en la actualidad no hay atencin de visitantes.

Limitada Atencin Turstica nocturna en la Huaca Huantille


Quedando a la espera de disponibilidad de fondos para continuar con los trabajos de

excavaciones se abrira otra vez al pblico.

Anteriormente el pblico visitante de esta Huaca era por excelencia las promociones

de colegios escolares.

La intensin es buscar incrementar el turismo que recibe este recurso, especialmente

de noche porque durante la noche se puede apreciar mejor los trabajos de

recuperacin, que serian iluminados arquitectnicamente.

En esta situacin se hace necesario priorizar la solucin de este problema,

considerando que la Huaca Huantille, presenta un gran potencial para poder

desarrollarse. La Huaca Huantille, tan pronto concluya su recuperacin, ser integrada

a un corredor turstico que lanzar el municipio de Magdalena del Mar en los prximos

meses. Se tratar del punto de partida de un circuito que se extender hasta el

Malecn Castagnola, despus de pasar por la iglesia Corazn de Mara y su nueva

cpula, y la Casa de Cermica Iturri.

2.2.1 Causas

Dentro de este contexto las causas que originan el problema principal son:

Limitada Orientacin del Visitante al Monumento

Para llegar a la Huaca Huantille no se cuenta con adecuados letreros que guen hacia

su ubicacin.

Existe un letrero de sealizacin, que indica el lugar de la huaca, pero no est muy

visible, para orientar a los turistas.

Asimismo, dentro del complejo, la sealtica no es buena, dado que no existen letreros

de sentidos de salida y de entrada al monumento.

Bajos niveles de conservacin arqueolgica

Tal como se ha podido apreciar en el trabajo de campo la gran extensin de la huaca

no est puesta en valor, en partes con los trabajos que viene apoyando la

municipalidad de magdalena se ha restaurado parte de la entrada principal la que

podra aprovecharse como atractivo turstico. Ver Fotografa que sigue:


Fotografa N 5

Bajo Nivel de Conservacin de la huaca Huantille

Esto se evidencia porque dada la dimensin del complejo falta muchos trabajos de

investigacin en la zona arqueolgica, lo que impide incrementar los trabajos de

conservacin.

Sin embargo, tambin existen zonas que ya han sido investigadas y muy poco es lo

que se hace en trabajos de puesta en valor, ver fotografa que sigue:


Fotografa N 2

Vista de los ltimos descubrimientos arqueolgicos

Tambin, es necesario tomar en cuenta que los problemas de conservacin del sitio se

deben en gran medida a los invasores que vivieron en el monumento por ms de 50

aos. Estos moradores realizaban sus actividades diarias sin que se conozca el dao

que produjeron sobre las estructuras arqueolgicas.

Inadecuada presentacin del centro arqueolgico en la noche

Principalmente por la limitada capacidad de gestin con que se cuenta, ya que no

cuentan con personal suficiente para la recepcin de los visitantes, ni los medios de

comunicacin adecuados para ofrecer un mejor servicio y brindar atencin nocturna.

Asimismo, no cuentan con una organizacin bien estructurada, no se hace una

planificacin del servicio al turista, lo que les impide realizar mejores atenciones a los

visitantes.

Actualmente no se est atendiendo a visitantes por encontrarse temporalmente

cerrada por refacciones.

Tambin se tiene que tomar en cuenta la falta de servicios que se brindan como la

boletera, la guardiana, una sala de interpretacin , un depsito y adecuados servicios

higienicos.

Limitada concientizacin sobre el valor del Monumento.


Los visitantes tienen poco conocimiento del valor monumento, en trminos de su

historia y cultura, haciendo que no tengan cuidado en su uso y previniendo su

resguardo.

En este caso, la iluminacin nocturna que dar una visin especial y permanente del

monumento, debera contribuir directamente a una mejor valoracin del sitio

arqueolgico tanto por las poblaciones aledaas como de los que transitan por las

calles que lo rodean. Esta valoracin, que parte desde la percepcin visual, incluye

tanto los aspectos formales del monumento como de la valoracin de las instituciones

responsables y por lo tanto del papel del Estado peruano en la conservacin de su

patrimonio cultural.

2.2.2 Efectos

Frente al problema descrito anteriormente, trae como consecuencia los siguientes

efectos:

Disminucin del Flujo Turstico Hacia la Huaca

Las condiciones limitadas de atencin a los visitantes traer como consecuencia, las

disminucin del flujo turstico, porque no se sentirn satisfechos por los servicios

recibidos, haciendo que ya no vuelvan o incluso no recomendaran su visita para otros

turistas.

Deterioro del Monumento Arqueolgico

Actualmente, no se aprecia en toda su magnitud el valor real del monumento y por

otra parte existe una prdida de la identidad cultural, ya que el monumento no se

valora como tal.

Poca representatividad del monumento como destino turstico

Si la situacin se sigue manteniendo, tal como est hasta hora, el monumento no

ganar representatividad como destino turstico y menos an ser potencialmente

integrados a rutas distritales (por ejemplo la ruta turstica del distrito de Magdalena

del Mar).

Todos estos efectos directos e indirectos, conllevaran al efecto final:

En estas condiciones el distrito de Magdalena del Mar difcilmente podra potenciar su

desarrollo en trminos de sus actividades tursticas y culturales.

Bajo Desarrollo Turstico y Cultural en la Zona Afectada


2.2.3 rbol de Causas y Efectos

Grfico N 4


Implementar la Atencin Turstica nocturna en la Huaca Huantille

2.3. Objetivo del Proyecto

Teniendo presente el problema se plantea que el objetivo central estar dirigido a:

Consiste principalmente en ampliar las horas de servicio en horas de la noche para

poder atender al visitante, lo cual se requiere contar con una serie de componentes,

dentro de los cuales est la iluminacin de un recorrido nocturno en la zona

arqueolgica.

2.3.1 Medios

Para lograr el objetivo central se plantea como medios los siguientes:

Mejor orientacin del visitante al monumento.

Si nos concentramos en el objetivo del presente proyecto, consistir en contar con una

adecuada sealtica diurna y nocturna, tanto interna como externa, de tal manera que

el visitante pueda realizar el recorrido correctamente orientado.

Mejores niveles de conservacin arqueolgica.

Para lograr este medio es necesario que se realicen ms trabajos de investigacin, as

como realizar trabajos de puesta en valor en zonas donde ya estn investigadas, en

este ltimo caso, la idea sera realizar trabajos de conservacin.

Adecuada presentacin de la huaca en la noche

Si se requiere ampliar el servicio turstico, se debe mejorar la atencin a los visitantes

colocando personal y facilidades logsticas para que puedan atender de noche, es

decir, mejorar la capacidad de organizacin y gestin para atender a los visitantes.

Asimismo se debe implementar reas de servicio para los visitantes.

Mayor concientizacin de los visitantes sobre el valor del

monumento.

Se requiere hacer trabajos de concientizacin y enseanza a los vecinos de los

alrededores de la Huaca sobre el valor histrico y cultural del monumento a fin, de que


puedan darle valor que le corresponde y a su vez se comprometan moralmente a

cuidar del monumento.

2.3.2 Fines

De llevarse a cabo el presente proyecto se puede logra conseguir los siguientes fines:

Aumento del Flujo Turstico hacia el Monumento.

El poder ampliar los servicios tursticos del monumento a travs de la apertura del

horario nocturno, sin duda llevara a un incremento en el flujo turstico, lo que hara

mejorar los ingresos monetarios por entradas de nuevos turistas. El mismo que debe

ser ordenado, para lo cual es necesario que exista personal que dirija adecuadamente

desde la entrada al complejo.

Ampliacin de horarios de Atencin.

Se realizar el recorrido turstico nocturno esta ampliacin del horario en la noche,

har que los turistas disfruten de un nuevo recorrido turstico, que tiene un carcter

de turismo mstico, lo que har que el visitante aproveche adecuadamente su visita al

monumento, as como, como que genera comentarios positivos sobre la visita al sitio

arqueolgico.

Mantener en buen estado el monumento arqueolgico.

Descongestionar la carga por la maana, har que no se deteriore el monumento,

mantenindose en buen estado, adems que los cursos de capacitacin y

sensibilizacin tambin ayudaran a que los visitantes cuiden el monumento.

Por tanto, se podr apreciar valor real de la zona arqueolgica y por otra parte se

incrementar la identidad cultural de la poblacin en la zona afectada.

Mayor representatividad del monumento como destino turstico.

Mejorar el servicio turstico de la Huaca Huantille considerado como el ms importante

en la zona de Magdalena del Mar, mediante la implementacin del recorrido nocturno

del monumento arqueolgico, llevar a considerarse como uno de los monumentos

ms representativos dndole mayor valor turstico, haciendo que su representatividad

sea cada vez ms importante.

El logro de este objetivo y fines permite obtener como fin ltimo:


La mayor atraccin turstica, generar desarrollo actividades comerciales relacionadas

con el turismo. Asimismo, el mayor valor del monumento redundara en su valor

cultural e histrico para los pobladores.

En el grfico a continuacin se muestra el rbol de medios y fines, donde justamente a

partir de la ltima lnea del rbol denominado medios fundamentales ser posible

definir las acciones y alternativas concretas para solucionar el problema identificado.

2.3.3 rbol de Medios y Fines

Grfico N 5

rbol de Medios y Fines

Mejor Desarrollo Turstico y Cultural en la Zona Afectada.


2.4. Alternativas de Solucin al Problema Central

2.4.1 Intentos de soluciones anteriores En la Huaca Huantille si se han realizado proyectos de iluminacin anteriores, teniendo

como resultado algunos puntos positivos y otros negativos, porque la huaca sigue sin

tener una cantidad de visitantes nocturnos. Para resolver la problemtica de seguridad

se ha iluminado actualmente la Huaca Huantille con 7 reflectores que se han dispuesto

en el permetro del monumento, pero para brindar una atencin nocturna, sin

embargo no se ha registrado ninguna experiencia, de iluminacin nocturna para

recepcionar visitantes.

Ha habido otras experiencias similares en cuanto a iluminacin y se puede comentar

que actualmente, los nicos monumentos que cuentan con iluminacin nocturna en la

costa y con tcnicas de construccin similares a Huallamarca es Pucllana (Miraflores).

En el ao 1,997 se efectu la Iluminacin de la Huaca Pucllana, uno de los templos

precolombinos de mayor tamao de la ciudad. El templo inca data de 400 aos DC,

tiene una extensin de 6 hectreas y est ubicado en el residencial distrito de

Miraflores. Este patrimonio perteneciente a la cultura Lima, fue un importante centro

religioso y administrativo de la ciudad, en donde se realizaban actividades propias a

las de un municipio.

La nueva iluminacin permite una espectacular apreciacin de la Huaca Pucllana y

facilita las visitas de miles de turistas, constituyndose en un nuevo atractivo turstico

en la ciudad.

La iluminacin se ha realizado mediante 20 postes exteriores y reflectores areos,

adems de stos, se han instalado luminarias en los pisos y sobre los muros

arqueolgicos. Las lneas elctricas (cables) recorren el sitio a nivel superficial y son

visibles por los visitantes. El costo de iluminacin permanente no puede ser

mantenido por la administracin del sitio (Convenio INC Municipalidad de Miraflores)

y actualmente solamente se encienden las luces para eventos especiales.


Visita a la Huaca Pucllana

Si bien las Huacas Pucllana es la que mayor avance han tenido en trminos de puesta

en valor de sus monumentos, no todo ha sido exitoso en trminos de su iluminacin, a

continuacin se hace un resumen de sus resultados positivos y negativos en ambos

casos:

Cuadro N 7

Experiencia de Iluminacin de Monumentos Arqueolgicos

Huacas Experiencia

Positiva Negativa

Pucllana Se abierto la posibilidad de tener una

nueva experiencia para fermentar el

turismo cultural en la noche.

La Iluminacin genera valor al

monumento.

Cuando se realizan espectculos tiene

una importante acogida con

incremento de visitas.

Algunas agencias de turismo lo

integran como parte del City Tour

Nocturno de Lima.

Se sostiene por su importante aporte

de su municipio, empresas privadas,

vecinos y INC.

Es una nueva experiencia que es

buena siempre y cuando se

consideren todas las condiciones para

su adecuado funcionamiento.

Ha permitido ampliar el espacio

cultural para los vecinos del distrito

enriqueciendo su valor cultural sobre

el patrimonio arqueolgico y su

importancia en la identidad nacional,

contribuyendo a incrementar la

actividad turstica en la zona.

El proyecto de las instalaciones de

iluminacin no fue realizado

tcnicamente. La responsabilidad lo

asumi un tcnico electricista. Por

ejemplo si ha instalado un poste

areo que se encuentra adyacente al

restaurante y el monumento que

durante el da afecta el paisaje

cultural.

No se considero quien asumira los

costos de operacin y mantenimiento

para los gastos de iluminacin.

No se genera una visita permanente

todos los das durante la noche,

solamente cuando lo solicitan.

La iluminacin del monumento es

parcial, que no incluye un recorrido

de visita completo.

No se le ha dado toda la publicidad y

promocin turstica que se requiere,

actualmente en su pgina web

http://pucllana.perucultural.org.pe/.

No se brinda informacin al respecto.

En la dcada de los 70, en el sitio de Puruchuco, se construy una infraestructura

especial para la iluminacin del centro administrativo incaico. All se realizaban


espectculos de luz y sonido y se construyeron gradas en un cerro rocoso (que es una

cantera arqueolgica) en forma de anfiteatro para los visitantes. Esta infraestructura

est actualmente en desuso.

A diferencia de las experiencias anteriores mencionadas, en este caso se plantea un

proyecto que siga todas las normas tcnicas referidas a los proyectos de electrificacin

y de iluminacin, as como el cumplimiento de las normas arqueolgicas para la

instalacin de este tipo de infraestructura.

2.4.2 Posibilidades y limitaciones

Posibilidades

Existen las tcnicas adecuadas para la realizacin de una mejora en la

iluminacin del monumento en el sector planteado.

Existen las tcnicas arqueolgicas a fin de minimizar los impactos que la obra

pudiera tener en el monumento.

Existen experiencias previas en otros lugares arqueolgicos que permiten

corregir los problemas que se plantearon para su realizacin y que motivaron

su abandono.

La expectativa de los pobladores de los alrededores con respecto a su

seguridad ciudadana y al mejoramiento urbano de la zona.

Limitaciones

La incorporacin de nuevos elementos en el recorrido arqueolgico que alteren

su aspecto original.

2.4.3 rbol de Medios Fundamentales

En el siguiente grfico se puede identificar los medios fundamentales imprescindibles y

no imprescindibles con sus respectivas acciones, que permiten aclarar la naturaleza de

esas acciones.

As tenemos que el medio fundamental Mayor investigacin arqueolgica, no es

considerado en la propuesta por tratarse un gasto corriente.


Grfico N 7

Clasificacin de Medios Fundamentales y Acciones

PIP Menor: Acondicionamiento de los servicios Tursticos para la visita nocturna a la Huaca Huantille 48

2.4.4 Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos En base al anlisis de medios fundamentales imprescindible y acciones, as como del

uso de criterios arqueolgico, de demanda y de iluminacin se defini:

Habilitacin de un circuito turstico e instalar nueva sealtica en el recorrido

turstico del sitio, tanto interna como externa.

Constituir la organizacin y gestin para la atencin nocturna.

Instalacin de luminarias.

Acondicionamiento arqueolgico e investigacin a fin de ampliar la ruta

peatonal en el monumento.

Difusin del valor histrico y cultural del monumento, el mismo que se

encontrar a cargo de PROMPERU.

Construccin de una sala de interpretacin, servicios higinicos, guardiana,

boletera y depsito.

Colocacin de un letrero en la entrada de la huaca.


III FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1. Horizonte de Evaluacin

El horizonte de evaluacin de los beneficios y los costos atribuibles al Proyecto, que

comprende la etapa de inversin hasta la etapa de post inversin, en concordancia con

los parmetros de evaluacin establecidos por Sistema Nacional de Inversin Pblica y

la naturaleza del Proyecto, se ha establecido en 10 aos.

Durante la fase de inversin se elaborarn el expediente tcnico y se ejecutarn las

obras con su debida implementacin y supervisin, durante la fase de post inversin

se realizarn las acciones necesarias para el buen funcionamiento del Proyecto, ello

mediante la operacin y mantenimiento del mismo.

La fase de de inversin se estima realizarla en un periodo de 6 meses.

En el siguiente esquema visualizamos la secuencia de las fases del Proyecto, desde la

fase de inversin hasta la finalizacin con la fase de post-inversin:

Cuadro 10: Fases del Proyecto

Elaboracin: Equipo Consultor

3.2 Anlisis de la Demanda

3.2.1 Demanda Actual

La huaca Huantille aun se encuentra en la etapa de puesta en valor, y no se encuentra

abierta al pblico por lo que no posee una afluencia turstica propia, en tal sentido no

se cuenta con un registro de visitantes, que nos sirvan de base para proyectar la

demanda con el proyecto para este caso en especifico se est tomando en cuenta el

porcentaje de la cantidad de visitantes a Huallamarca la cual forma parte del proyecto

de huacas Lima.

AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 9 AO 10

INVERSIN POST INVERSIN EXPEDIENTE

TCNICO IMPLEMENTACIN

Y SUPERVISIN DE

OBRA

OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Ao Total

2002 5.5502003 5.1042004 6.8172005 10.2932006 10.7412007 13.5122008 16.6062009 18.558

Cuadro 21: Demanda de Huallamarca

,

FUENTE INC

Demanda de Huallamarca

ELABORACION PROPIA

3.2.3 Proyeccin de la Demanda

Para hallar la proyeccin de la demanda se ha determinado la tasa de crecimiento de

Huallamarca y se ha proyectado para 10 aos.

TC_TOTAL 0,0322411


AO VISITANTES2007 94582008 116242009 129912010 134092011 138422012 142882013 147492014 152242015 157152016 162222017 167452018 172852019 17842

Elaboracion propia

AO VISITANTES2009 116922010 120682011 124582012 128592013 132742014 137022015 141442016 146002017 150702018 155562019 16058

Elaboracion equipo consultor

Para hallar la proyeccin de demanda efectiva se ha tomado en cuenta un 707% de la

cantidad de visitantes a Huallamarca.

Cuadro 12: Proyeccin de Demanda Efectiva

Para calcular la demanda potencial se utilizar los datos de las encuestas que revelan

que el 90% de los visitantes (encuesta tomada a la poblacin referencia) tienen

inters de realizar visitas nocturnas a las Huacas.

Cuadro 13: Proyeccin de demanda potencial

7 Dato obtenido de las reuniones sostenidas con el arquelogo encargado de Huallamarca.


Ao Turista NacionalTurista

ExtranjeroVisitantes Locales total de visitantes

10% 85% 5% 100%1 1207 10258 603 120682 1246 10589 623 124583 1286 10930 643 128594 1327 11283 664 132745 1370 11647 685 137026 1414 12022 707 141437 1460 12410 730 146008 1507 12810 754 150719 1556 13223 778 1555710 1606 13649 803 16058

Elaboracion equipo consultor

La demanda potencial est constituida por los siguientes grupos:

Los escolares de los distritos de Lima, Pueblo Libre y Brea, y estudiantes en

general.

Los turistas nacionales y extranjeros que realizan visitas a los museos y

centros arqueolgicos de Lima.

La poblacin limea que busca lugares para pasear y conocer.

Resumen

La proporcin de visitantes nacionales y extranjeros que servirn para la estimacin de

la demanda y los beneficios.

Porcentaje de visitantes 2007-2009

Cuadro N 14

Proyeccin anual de Visitantes 2009-2019 (Visita Nocturna)

3.3 . Anlisis de la Oferta

La oferta est determinada por la condiciones de la infraestructura arqueolgica, as

como de la capacidad que esta tiene para ofrecer los servicios culturales tursticos

durante la noche.

3.3.1 Descripcin de la oferta actual

El inters turstico en la Huaca Huantille se basa principalmente en su monumentalidad

arquitectnica y se complementa con los importantes materiales arqueolgicos que

este lugar guarda.

Ao 2007 2008 2009 PROMEDIONACIONAL 15,33% 12,90% 16,83% 15%EXTRANJERO 84,67% 87,10% 83,17% 85%


3.3.1.1 Oferta Arqueolgica

La oferta arqueolgica que se describe a continuacin se limita a los conjuntos

arqueolgicos relacionados a las propuestas de recorridos complementarios del

Proyecto (iluminacin) y no a todas las estructuras que conforman el sitio.

3.3.1.2 Oferta Elctrica

En trminos de disponibilidad de energa no existen restricciones en la oferta, ya que

la Huaca Huantille se encuentra en el centro urbano de Magdalena del Mar, donde

siempre le estar garantizado el abastecimiento de energa elctrica.

Cabe mencionar, sin embargo, que en la Huaca Huantille si existe sistema de postes

de luz, por lo que en la noche el complejo se muestra iluminado en los alrededores por

seguridad.

3.3.1.3 Sistema de Drenaje

Esta Huaca, permaneci ocupada hasta el ao 2006, por lo cual recibi numerosas

afectaciones de carcter antrpico. El proyecto llevado a cabo entre el 2007 y 2009

por el INC y la Municipalidad de Magdalena del Mar, expuso reas que no fueron

intervenidas nunca. De acuerdo al monitoreo que lleva adelante el INC no se han

evidenciado afectaciones por lluvias o humedad. Al igual que en Mateo Salado y San

Borja su configuracin topogrfica y arquitectnica ha favorecido su conservacin de

las escasa pluviosidad que se registra en Lima. Sin embargo el INC contempla la

instalacin de coberturas para su proteccin.

3.3.2 Oferta Optimizada y su proyeccin, en la situacin sin proyecto

Si bien se cuenta con la infraestructura arqueolgica que forma parte de la oferta, que

est en malas condiciones, no se tiene un sistema elctrico de iluminacin para ofrecer

el servicio nocturno.

En esta situacin la oferta actual y optimizada en trminos de capacidad para atender

Huaca Huantille

Documents

Transcript of Huaca Huantille