historia de mercosur

VENEZUELA Y SU INTEGRACION

ECONOMICA AL MERCOSUR

VENEZUELA ESTADO ASOCIADO AL MERCUSOR

PROCESO DE ASOCIACIÓN AL MERCOSUR: La conformación de una Zona de Libre Comercio constituye el paso previo para la adopción (caso Venezuela) del status de Estado Asociado al MERCOSUR. Este status fue recientemente formalizado por Venezuela en la Cumbre de Presidentes de este bloque, efectuada en Iguazú-Argentina, el 08 y 09 de julio de 2004, y a la que fue invitado el Presidente Hugo Chávez.

Participación de Venezuela, como Estado Asociado: Reuniones del Consejo de Mercado Común Nivel Técnico, exclusivamente en el ámbito de los Subgrupos de Trabajo del Grupo del Mercado

Común y de las Relaciones Especializadas ( Invitado “ad hoc”, siempre que el tema abordado fuera de interés común )

Reuniones de Ministros del MERCOSUR En el tratamiento de temas que tengan “régimen MERCOSUR” previamente definido y que no

sean concernientes a la política comercial o arancelaria de la Unión Aduanera.

OPORTUNIDADES PARA VENEZUELA COMO NUEVO ESTADO ASOCIADO: (OPORTUNIDADES EXTRACOMERCIAL) La condición de Estado Asociado implica una participación más activa de Venezuela en el bloque del sur, propiciando además una mayor estructura institucional para el fomento del diálogo y la cooperación en torno a temas de interés de la región, en lo político, económico y social.

En consecuencia, Venezuela tendrá la oportunidad de conocer de primera fuente los avances, discusiones y propuestas que en el marco de este esquema de integración surjan, y así fortalecer la posición y el rol de nuestro país y de la región frente a otros foros.

ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN CAN-MERCOSUR

(1995-2005)

PRIMERA ETAPA (Julio 1995 - Julio 1996)

SEGUNDA ETAPA

(Julio 1996-Diciembre 1997)

TERCERA ETAPA (Dic. 1997 - Marzo 1999)

COMIENZAN LAS NEGOCIACIONES VENEZUELA-MERCOSUR

MERCOSUR PROPONE INICIAR NEGOCIACIONES CAN-MERCOSUR

ARRANCAN LAS NEGOCIACIONES CAN-MERCOSUR

NO SE LOGRA AVANZAR EN LA NEGOCIACIÓN POR DISCREPANCIAS TÉCNICAS ENTRE LOS BLOQUES EN TEMAS NORMATIVOS.

MINISTROS DE COMERCIO (CAN-MERCOSUR), DICTAN PAUTAS PARA REACTIVAR LAS NEGOCIACIONES.

SE ESTANCA LA NEGOCIACIÓN POR NUEVAS DIVERGENCIAS TÉCNICAS EN LOS TEMAS NORMATIVOS.

BRASIL PROPONE NEGOCIAR SOLO CON LA CAN.

ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN CAN-MERCOSUR

(1995-2005)

CUARTA ETAPA (Marzo 1999 - junio 2001)

QUINTA ETAPA (Agosto 2001 – Junio 2003)

SEXTA ETAPA (Agosto 2003 – Marzo 2005)

SE INICIAN LAS NEGOCIACIONES BRASIL-CAN

SE SUSCRIBE EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CAN-BRASIL ( ACE NO. 39 )

SE SUSCRIBE EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CAN-ARGENTINA ( ACE NO. 48 )

SE MANTIENEN LOS ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL CON PARAGUAY Y URUGUAY ( APP NO. 21 – PARAGUAY – APP NO. 25 – URUGUAY )

BAJO EL IMPULSO POLÍTICO DE LOS PRESIDENTES DE VENEZUELA Y BRASIL, AMBOS BLOQUES ACUERDAN INICIAR NUEVAMENTE NEGOCIACIONES

SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS PUNTUALES PARA ORIENTAR EL TRABAJO TÉCNICO Y ASÍ FINALIZAR LA NEGOCIACIÓN.

SE CULMINÓ ESTE PROCESO, CON LA SUSCRIPCIÓN DEL TEXTO NORMATIVO DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO Y SUS ANEXOS.

Marco establecido en el Preámbulo y en el Artículo. 153 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de impulsar y consolidar la integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar en la conformación de una comunidad de naciones que respalde los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región.

MANDATO CONSTITUCIONAL

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA NO. 59

CAN – MERCOSUR

FECHA DE SUSCRIPCION: 16 DE DICIEMBRE DE 2003

ACUERDO DE ZONA DE LIBRE COMERCIO: implica la eliminación de los aranceles de importación para los productos comercializados entre las partes, en un tiempo definido.

PAÍSES SUSCRIPTORES: por la Comunidad Andina, Colombia, Ecuador y Venezuela a excepción de Perú y Bolivia, países que suscribieron por separado acuerdos con el MERCOSUR en los años 1996 y 2003, respectivamente; debido a que consideraron que negociar con el resto de los países andinos implicaba un retraso en su afán de lograr con mayor celeridad un Acuerdo con MERCOSUR. Por el MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

ASPECTOS GENERALES DEL ACUERDO

NORMATIVA LEGAL INTERNA

La adhesión al ACE No. 59 por parte de Venezuela se encuentra publicado en la Gaceta Extraordinaria No. 5.765 de fecha 21/03/2005, así como el Programa de Liberación esta publicado en el Decreto 3.537 publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5.766 del 28/03/2005.

NORMAS DE ORIGEN

NORMAS TÉCNICASMEDIDAD SANITARIAS

YFITOSANITARIAS

MEDIDAS ESPECIALESSALVAGUARDIAS

ACUERDO DE ZONA DE LIBRE COMERCIO

CAN-MERCOSUR

ASPECTOS NORMATIVOS (TEXTOS)

ACUERDO GENERAL: establece las disposiciones normativas, para el desarrollo del intercambio comercial entre las Partes Signatarias.

PROGRAMA DE LIBERACIÓN

PROGRAMA DE LIBERACIÓN

Se refiere a la forma y los plazos en que desgravarán (reducirán) los aranceles para el comercio entre las partes, a partir de la entrada en vigencia del acuerdo.

Se acordaron cuatro modalidades de listas de productos:

DESGRAVACIÓN INMEDIATA

DESGRAVACIÓN GENERAL 4 A 6 AÑOS

DESGRAVACIÓN GENERAL 10 Y 12 AÑOS

DESGRAVACIÓN A 15 AÑOS

1 2 3 4

AUTOMÁTICAMENTE

(ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO)

4 A 6 AÑOS

SE LLEVA A “O” SE LLEVA A “O” SE LLEVA A “O” SE LLEVA A “O”

10 A 12 AÑOS 15 AÑOS

(PRODUCTOS SENSIBLES)

0 4 5 6 6PH 8 8PH 10 10PH 12 15 15PH DEGRAVACIÓN

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

BIENES USADOS

OTROS

ARGENTINA 529 - - 635 - - - - 622 3893 665 40 - 140

BRASIL 654 - - 890 - - - - 818 3073 467 94 - 528

URUGUAY 590 - - 804 - - - - 6 4386 686 - - 52

PARAGUAY 624 - - 952 - - - 4099 62 - 629 5 - 153

PROGRAMA DE LIBERACIÓN ACORDADO

COMPROMISOS OTORGADOS

COMPROMISOS RECIBIDOS

0 4 5 6 6PH 8 8PH 10 10PH 12 15 15PH DEGRAVACIÓN

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

BIENES USADOS

OTROS

ARGENTINA 789 - 17 - - - 1117 3884 - 58 259 1 3 396*

BRASIL 938 383 - - 1266 3245 - - - - 83 58 3 548

URUGUAY 691 - - 43 - - - - 18 5357 391 - - 24

PARAGUAY 958 - - 87 - - - - 42 4492 - 794 - 151

OTROS: Se incluyeron aquellas subpartidas que tienen dos o más modalidades de desgravación

PROGRAMA DE LIBERACIÓNDistribución de la Desgravación

Otorgada y Recibida

ARGENTINA

2%

0%

8%

0%

10%

0% 0%

10%

60%

10%

1%

6%12%

0,3%0%

17%

60%

0%1% 4%

0,02% 0,05%

INM

ED

IAT

A

5 AÑ

OS

6 AÑ

OS

8 AÑ

OS

(PR

EF

ER

EN

CIA

S)

10 AÑ

OS

10 AÑ

OS

(PR

EF

ER

EN

CIA

S)

12 AÑ

OS

15 AÑ

OS

15 AÑ

OS

(PR

EF

ER

EN

CIA

S)

BIE

NE

S U

SA

DO

S

OT

RO

S

PORCENTAJE OTORGADO PORCENTAJE RECIBIDO

BRASIL

10%

0%

14%

0% 0%

13%

47%

7%1%

0%

8%

14%

6%0%

19%

50%

0% 0% 1% 1% 0,05%

8%



Otorgada y Recibida

PARAGUAY

10%15%

63%

1% 0%

10%

0,08% 2%

15%

1% 0% 1%

69%

0% 2% 2%



Otorgada y Recibida

URUGUAY

9% 12%

0,09%

67%

11%1%

11%1% 0,28%

82%

6%0,4%

INMEDIATA

OTRO

S



Otorgada y Recibida

PROGRAMA DE LIBERACIÓNEstructura de las Listas

PROGRAMA DE LIBERACIÓNManejo de las Listas

B1.eARGENTINA


D4

En los casos identificados en los Apéndices como D4, la República Federativa del Brasil otorgará a la República de Colombia y a la República Bolivariana de Venezuela, y viceversa, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo.

BRASIL


A11PARAGUAY


Ver apéndice 3.12URUGUAY

ESTA CONTEMPLADO EN EL ANEXO IVESTA CONTEMPLADO EN EL ANEXO IV

CRITERIOS GENERALESCRITERIOS GENERALES::

1. MERCANCÍAS ENTERAMENTE OBTENIDAS (Integramente Producidas)

2. MERCANCÍAS ELABORADAS QUE INCORPORAN MATERIALES NO ORIGINARIOS DE LAS PARTES SIGNATARIAS. (Transformación sustancial o productiva)

Transformación Sustancial (Cambio de Clasificación Arancelaria)

Transformación Productiva (Valor Agregado)

Ensamblaje o Montaje

Requisitos Específicos de Origen

3. MERCANCIAS ELABORADAS A PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS DE LAS PARTES SIGNATARIAS. (Acumulación)

OTROS CRITERIOS:

Operaciones Mínimas, Mínimis, Accesorios, Refacciones o Repuestos, y Herramientas, Envases, Contenedores y Material de Embalaje y Elementos Neutros.

RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN

REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN ACORDADOS DE MAYOR DIFICULTAD EN LA NEGOCIACIÓN

PAÍSES CON POSICIONES ENCONTRADAS FRENTE A VENEZUELA

SECTOR QUÍMICO Y PETROQUÍMICO ARGENTINA/BRASIL

SECTOR SIDERÚRGICO ARGENTINA/BRASIL

SECTOR PANADERÍA Y GALLETERIA URUGUAY

SECTOR AUTOMOTOR INCLUIDAS LAS AUTOPARTES ARGENTINA/BRASIL/PARAGUAY/ URUGUAY

SECTOR CONFECCIÓN ARGENTINA/BRASIL

REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN

DE MAYOR DIFICULTAD EN LA NEGOCIACIÓN

CERTIFICADO DE ORIGEN:CERTIFICADO DE ORIGEN:

Ampara una sola importación de una o varias mercancías.

Deben acompañar el resto de la documentación en el despacho aduanero.

Expedición y control bajo responsabilidad de las autoridades competentes.

Emitirse en el formato adjunto y enumerado correlativamente.

Validez de ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la fecha de su emisión.

Debe llevar el nombre y firma autógrafa del funcionario habilitado, así como el sello de la entidad certificadora.

No puede ser expedido con antelación a la fecha de la factura comercial sino en la misma fecha o dentro de los sesenta (60) días calendarios siguientes.

La descripción de la mercancía en el certificado de origen deberá concordar con la descripción del item arancelario en que se clasifica y con la que figura en la factura comercial.

En todos los casos debe indicarse el número de la factura comercial en el campo reservado para ello.

Nomenclatura NALADISA 96

RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN

ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL ACUERDO

COMISIÓN ADMINISTRADORA: La Administración y evaluación del Acuerdo estará a cargo de una Comisión Administradora, conformada por los representantes del Grupo del Mercosur y por los representantes de los países ante la Comisión de la CAN, la cual se reunirá por lo menos una vez al año.

OTROS: el Acuerdo contempla, entre otras, normas relativas a vigencia, denuncia, adhesión de nuevos países al mismo, y enmiendas.

ASPECTOS CUALITATIVOS DEL ACUERDO

Se mantuvo, la asimetría (en cuanto a los grados de desarrollo de los países), consagrada en el tratado de Montevideo de 1980, que regula la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), lo que permite calificarlo como un acuerdo equilibrado.

En su normativa, se plasmo la sensibilidad de algunos sectores productivos para Venezuela, particularmente el sector agrícola (preservación de las franjas de precios y medidas especiales o salvaguardia especial agrícola).

Se obtuvo un marco legal que permitirá el incremento de las corrientes comerciales y la complementación de nuestros sectores productivos.

Es el resultado de un intenso esfuerzo negociador iniciado en el año 2003, bajo la dirección de los viceministros de comercio de los siete (7) países suscriptores

Constituye el más importante paso para la profundización de la integración sudamericana, quedando abierto a la adhesión de otros países miembros de la ALADI.

ASPECTOS CUALITATIVOS DEL ACUERDO

Fortalece la voluntad política de integración, ya que el acuerdo, si bien tiene un componente comercial, trasciende su propia naturaleza pues se traducirá en:

Incremento en cinco (5) años a 10 veces el comercio, importante aumento de las inversiones actuales entre los países, con su consecuente efecto sobre el crecimiento económico (PIB).

Diversificación de las economías de los paises socios.

Reducción de las vulnerabilidades externas frente a otros esquemas de integración.

Generación de empleo productivo y bienestar social.

MUCHAS GRACIAS !!!!!!

Lic. César Enrique OvejeroMinisterio de Industria Ligeras y ComercioDirección General de Relaciones Bilaterales Multilaterales y de Integración

Teléfono : 212 – 5090764Fax : 212 - 5090953

Email: [email protected]

mailto:[email protected]

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