GTZ Approaches and ActivitiesRelating to Trade, Biodiversity and IP

Alexander Werth, GTZ Trade ProgrammeAlexander.Werth@gtz.de

Roberto Duarte, GTZ/PDRSRoberto.Duarte@gtz.de

Flavia Noejovich, Peru GTZ/CBTF-UNCTAD Biotrade Projectfnoejovich@mincetur.gob.pe

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‘Aid for Trade’ at the GTZ

Trade cross-cutting issue in GER Development Cooperation Volume: Ca. € 100 Mio. p.a. trade-related assistance (TRA)

– a subset of overall Aid for Trade - delivered through GTZ Focus of TRA activities: Trade policy and regulation,

private sector/trade development, regional integration,agriculture trade/standards

Regional TRA distribution: Asia 35%, Africa 26%, Europe10%, LAK 9 % (focus on econ. dev’t on decrease)

Thematic Focus in LAC region: Environmental/climateprotection – including sustainable rural development andsustainable use of natural resources, Good governance,Water and sanitation

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Current Focus on Trade andBiodiversity Innovative approach in LAC region: linking

environment/natural resource protection/biodiversity issueswith trade and trade-related intellectual property rights

E.g: Biotrade (CBTF, PPPs) International Year of Biodiversity CBD COP-10 in Nagoya Chancellor Merkel: “Preserving biodiversity is equally

important as protecting the climate” Ministry of Environment: win-win of biodiversity preservation

and business/trade development

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GTZ Trade Programme

Components: Sector Project Trade Policy, Trade and Investment Promotion Sector Project Agriculture Trade Monterrey Fund PPP Cotton Made in Africa

http://www.gtz.de/trade/

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Sector Project Trade

Goal: Fostering coherent and comprehensive strategies fortrade policy support and trade and investment promotionwithin German Development Cooperation

Components: Supporting BMZ in its positioning on trade-related issues Mainstreaming trade within German Development

Cooperation Promoting innovative approaches and instruments,

including on trade and biodiversity Geographic focus: global

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Monterrey Fund Structure:

MF runs from 2003 to 12/2012 with a total volume of € 17Mio.

No liquid funds remaining for this year But refill intended for next year Preparatory work can commence already in 2010

Objectives: Strengthening negotiating capacities Supporting implementation of trade commitments Development of trading capacity

Approach: Capacity Development of trade-related policymakers,

state agencies, BMO, CSO (also intermediaries)

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GTZ Programming

Fast-track projects (short-term/small-scale): Sector Project Trade (studies, conferences) Monterrey Fund (refilled from 2011 onwards) Other Sector Projects (e.g. CBD Implementation,

Agrobiodiversity) For companies: PPP Facility

Standard programming (takes time!): Bilateral: Government to Government negotiations every

two years, shortest period 6 months preparation, mosttimes up to 1 year

Regional: sometimes easier to kick-start (depending onthe partner structure)

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German Programming

Infrastructure: support to through KfW (GermanDevelopment Bank) Takes at least 1 year preparation

Trainings: through Inwent (German Agency for Educationand Training) Needs to be taken into the programme for the next year

several months in advance Example: E-learning course on TRIPS flexibilities

German Trust Funds implemented by the UN (UNCTAD orUNIDO) on using TRIPS flexibilities in field of access toessential medicines

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Exemplary GTZ Projects

Perú: Desarrollo de capacidades en materia de comercio deproductos de biodiversidad (otros países pilotos: Nepal,Namibia) (desde 2009)

Weleda – Peru (PPP): Promoting sustainable use/cultivationof the Andean plant Ratanhia and the development ofstandards for the use of endangered medicinal plants inimport markets (2003-2008)

Perú: Fomento de los conocimientos locales para laconservación de la biodiversidad y la seguridad alimentariadesde la perspectiva de género (2000-2002)

Colombia: Implementación de un Clearing-House-Mechanism para el acceso a tecnologías, conocimientos einformaciones y su transferencia (2002-2003)

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Exemplary GTZ Projects

Nicaragua: Uso sostenible de recursos biológicos yfortalecimiento de capacidades empresariales (2004-2008)

Filipinas: Fortalecimiento de iniciativas locales para laaplicación de regulaciones APB (2003-2005)

China: Apoyo a los conocimientos tradicionales de minoríasétnicas (2002-2004)

Vietnam: Desarrollo de capacidades para la creación de unaley nacional relativa al APB (2003-2005)

Sudáfrica: Implementación de las nuevas regulacionescreadas en cuanto al acceso a recursos genéticos (2001-2003)

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GlobalPeru, Namibia, Nepal

Biotrade

Project Phase: 03/2009 - 12/2010

Volume: € 700,000

Implementing agency is the CapacityBuilding Task Force for Trade,Environment and Development (CBTF) inGeneva.Objective: Capacity Building in the field oftrade in biodiversity-related products inthree pilot countries Peru, Nepal andNamibia.

Monterrey Fund: Biotrade

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Definición de biocomercio

La UNCTAD ha definido el biocomercio como:

“Aquellas actividades de colección/producción,transformación y comercialización de bienes(plantas medicinales, alimentos, aceitesesenciales, suplementos alimenticios,componentes naturales para cosméticos yproductos farmacéuticos) y servicios (ecoturismo)derivados de la biodiversidad nativa (recursosgenéticos, especies y ecosistemas) bajo criteriosde sostenibilidad ambiental, social, económica”.

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Principios y criterios del biocomercio

La Biotrade Initiative de la UNCTAD y los programasnacionales de biocomercio de diversos países elaboraronuna serie de principios y criterios para el biocomercio.

Estos principios surgen de los objetivos del Convenio deDiversidad Biológica, la Cumbre sobre Desarrollo Sostenibley los Objetivos de Desarrollo del Milenio; asimismo, estánorientados a apoyar los objetivos de la Convención sobreComercio Internacional de Especies Amenazadas de Faunay Flora Silvestre (CITES), el Convenio de las NacionesUnidas sobre Desertificación y Sequía y la ConvenciónRamsar sobre Humedales.

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Principios del biocomercio

Conservación de la biodiversidad Uso sostenible de la biodiversidad Distribución equitativa de los beneficios derivados de la

biodiversidad Sostenibilidad socio-económica Cumplimiento de la legislación nacional e internacional Respeto de los derechos de los actores involucrados

en las actividades de biocomercio Claridad en la tenencia de la tierra, uso y acceso a los

recursos naturales y los conocimientos

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Dificultades y retos para el biocomercio

A nivel nacional: Falta capacidad para generar oferta e identificar

oportunidades de negocio; limitada comprensión de las oportunidades que ofrece el

comercio de productos basados en la biodiversidad, enparticular para el sustento de los más pobres;

limitada capacidad para cumplir con los requisitosambientales y sanitarios, estándares de calidad y seguridad;

limitada inversión en negocios relacionados a labiodiversidad;

limitados recursos y capacidad para participar de maneraefectiva en las negociaciones internacionales vinculadas atemas de biocomercio.

Incorporación de la conservación de la biodiversidad comoun tema transversal en las políticas públicas

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Dificultades y retos para el biocomercioA nivel internacional: Acuerdos multilaterales sobre propiedad intelectual Falta de un marco internacional para regular el acceso a los

recursos genéticos, la distribución justa y equitativa de susbeneficios y la protección de los conocimientos tradicionales

Barreras técnicas al comercio (incluyendo estándares decalidad y seguridad, procedimientos de pruebas)

Falta de capacidad para cumplir con las regulaciones (e.g.para nuevos alimentos) y aprovechar las oportunidades delmarco internacional (e.g, certificaciones, marcas,Indicaciones geográficas)

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Proyecto “Capacity Building for Biotrade”- CBBT-

Contrapartes: GTZ Hq, CBTF (Capacity Building TaskForce on Trade, Environment and Development-UNCTAD/UNEP) las agencias de la GTZ en los tres paísespilotos e instituciones socias

Duración: hasta marzo de 2011 Financiamiento: MBZ (Ministerio Alemán de Cooperación

Económica y Desarrollo) a través del Fondo Monterrey. Componentes del proyecto y entidades ejecutoras:

Componente Internacional: Ejecutado por CBTF-GTZen coordinación con las instituciones nacionalescorrespondientes

Componentes nacionales: A cargo de las oficinas de laGTZ en los tres países (Namibia, Nepal y Perú) encolaboración con instituciones nacionales (MINCETURpara el Perú)

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Objetivo General del Proyecto CBBT:Desarrollar y fortalecer las capacidades en temasrelacionados con el biocomercio en los 3 países priorizados:Namibia, Nepal y Perú:

Namibia: Experiencia en ABS Perú: Experiencia con barreras comerciales, en particular la

regulación sobre novel foods Nepal, Experiencia en estrategias de mercado (utilización de

marcas)

Objetivos específicos:Fortalecer las capacidades en temas de negociación ypolíticas relevantes para el biocomercio, principalmentevinculadas a: ABS, GI, SPS/TBT; y promover el intercambiode experiencias y la cooperación en foros internacionalesentre los tres países.

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Las actividades del proyecto se organizanen tres ejes:

Políticas sobre biocomercio: políticas, legislación einstrumentos económicos necesarios para implementar losprincipios y criterios del biocomercio

Negociaciones internacionales vinculadas albiocomercio: Acceso a mercados (cumplimiento deestándares, negociación para la apertura de mercados)

Capacitación / asistencia técnica sobre biocomercio

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CBBT- Actividades del componenteinternacional

1. Talleres de capacitación multi-actores sobre regulaciones ybarreras técnicas al biocomercio (TBT/SPS, TRIPS-GI) encada uno de los tres países.

2. Foros y exhibiciones sobre biocomercio (uno en cada país).3. Misiones de asesoramiento en los países piloto.4. Reuniones informativas con socios bilaterales o

multilaterales en cada país.5. Sesiones sobre comercio y ambiente en los talleres

regionales de la OMC6. Taller internacional en temas de negociaciones, dirigidos a

creadores de política y negociadores nacionales sobreTBT/SPS IPR y ABS.

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CBBT- Actividades del componenteinternacional

7. Tres proyectos (uno en cada país) sobre “El biocomerciocomo catalizador para un cambio a una economía verde”.

8. Un evento paralelo sobre biocomercio en la COP 10 de laCDB

9. Un estudio sobre el acceso al mercado de los productos delbiocomercio y opciones para agregar valor a través del usode estándares y certificaciones existentes (análisis de elcrecimiento económico, la creación de empleo, la reducciónde la pobreza y el potencial del uso sostenible de labiodiversidad en el sector de biocomercio yrecomendaciones sobre medidas de políticas, capacitacióne inversión necesaria)

10. Desarrollo y actualización de la página Web del ProyectoCBBT.

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CBBT-Actividades componente PerúPolíticas nacionales en biocomercio Apoyo en la elaboraciòn de una estrategia nacional de

Investigación en Biocomercio Apoyo al grupo de trabajo sobre alimentos nuevos (novel

foods) Apoyo a la Comisión Nacional de Biocomercio. Estudios sobre legislación comparada vinculada a

biocomercio, uso histórico, experiencias sobre ABS ycomercio justo.

intervenciones en negociaciones internacionalesvinculadas biocomercio

Principalmente en procesos de negociación vinculados abarreras comerciales para alimentos nuevos (encoordinación con el Equipo de Comercio y Ambiente delVMCE)

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CBBT-Actividades componente Perú

Capacitaciones relacionadas al biocomercio• Talleres sobre regulaciones referidas a alimentos

nuevos (Novel Foods) en la EU, EEUU, Japón yChina

• Guías sobre requisitos fitosanitarios paraexportación a EU, EEUU y Japón.

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Useful GTZ Links GTZ Trade Programme: http://www.gtz.de/trade/ GTZ Biodiversity Programme: http://www.gtz.de/biodiversity/ Monterrey Fund: http://www.gtz.de/en/themen/laendliche-

entwicklung/12781.htm Trade Brief Latin America and Caribbean:

http://www.gtz.de/de/dokumente/en-trade-in-latin-america-and-the-caribbean-2008.pdf

Business and Biodiversity Initiative: http://www.business-and-biodiversity.de/en/homepage.html

ABS Capacity Building Initiative for Africa: http://www.abs-africa.info/

Programa Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) http://www.gtz-rural.org.pe/

Biotrade Initiative: http://www.unep-unctad.org/cbtf/biotrade.asp

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¡Muchas gracias por su atención!

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Contact: Trade@gtz.deInternet: www.gtz.de/trade/