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EXPOSITOR: ARQ° NORMA YARROW LUMBRERAS

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMAMUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

GOBIERNO REGIONAL Y DEFENSA CIVIL


EL PERÚ ESTÁ EXPUESTO EN FORMA CONSTANTE A LOS EFECTOS DE DIVERSOS FENÓMENOS NATURALES E INDUCIDOS TALES COMO TERREMOTOS, INUNDACIONES , HUAYCOS, TORMENTAS, VIENTOS, INCENDIOS, ETC. MUCHOS DE LOS QUE CUALES GENERAN DESASTRES AFECTANDO EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SOCIALES Y CULTURALES.

GOBIERNOS LOCALESGOBIERNOS LOCALESES IMPORTANTE QUE LAS AUTORIDADES DE LOS GOBIERNOS LOCALES RESPONDAN ANTE LAS CONTINGENCIAS QUE AFRONTAN SUS COMUNIDADES, A TRAVÉS DE ACTIVIDADES PERMANENTES DE DEFENSA CIVIL, DESTINADAS A DISMINUIR SU VULNERABILIDAD; DE MANERA EFICAZ Y OPORTUNA, MEJORANDO SU CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA .


DE ACUERDO A LA ORGANIZACIÓN DEL SINADECI EL ALCALDE ES EL RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES DE DEFENSA CIVIL Y DEBERÁ REALIZARLAS A TRAVÉS DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL QUE PRESIDE: (D.S. 005-88-SGMD, LEY N° 27972: LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES ART. 20, INC. 30 )


LOS ALCALDES SON PRESIDENTES DE LOS LOS ALCALDES SON PRESIDENTES DE LOS COMITES PROVINCIALES Y DISTRITALES DE COMITES PROVINCIALES Y DISTRITALES DE

DEFENSA CIVILDEFENSA CIVIL

EL D.S N° 005-88-SGMD DEL 12-05-88 , REGLAMENTA LA LEY DE LA DEFENSA CIVIL. EN EL ART. 11° SEÑALA QUE: EN CADA PROVINCIA Y EN CADA DISTRITO DEL PAÍS SE CONSTITUIRÁN COMITÉS DE DEFENSA CIVIL, CON SEDE EN LAS RESPECTIVA CAPITAL, PRESIDIDOS POR EL ALCALDE.


FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES

LOS GOBIERNOS LOCALES DESEMPEÑAN UN ROL IMPORTANTE EN LAS ACCIONES DE DEFENSA CIVIL.PARA ELLO ES NECESARIO CONOCER LA BASE LEGAL, QUE PERMITIRÁ UN DESEMPEÑO DECIDIDO EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN.


LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADESLEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

ART. 04.- LOS GOBIERNOS LOCALES REPRESENTAN AL VECINDARIO, PROMUEVEN LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES Y EL DESARROLLO INTEGRAL, SOSTENIBLE Y ARMÓNICO DE SU LOCALIDAD.


FUNCIONES ESPECIFICAS DE LAS FUNCIONES ESPECIFICAS DE LAS MUNICIPALIDADESMUNICIPALIDADES

ART. 73 Y 79ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FISICO Y USO DEL SUELO:- FORMULAR, APROBAR Y SUPERVISAR PLANES DE DESARROLLO DE LOS A.A.H.H. Y PUEBLOS JOVENES EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES NACIONALES Y REGIONALES.- CONSERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA, MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN (DIRECTA O POR CONCESIÓN ) DE PARQUES O ZONAS NATURALES.- DETERMINAR ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA.- ADMINISTRAR LOS BIENES DE USO PÚBLICO.



EN MATERIA DE POBLACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL ( ART. 80):

- CONTROLAR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SANEAMIENTO AMBIENTAL.- NORMAR Y CONTROLAR EL IMPACTO AMBIENTAL, HIGIENE Y SALUBRIDAD EN ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES . OTROS LUGARES PÚBLICOS; SEGÚN PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORAL.



ART. 83.-EN MATERIA DE ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS. OTORGAR LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y INDUSTRIALES Y DE ACTIVIDADES PROFESIONALESCONTROLAR SU FUNCIONAMIENTO DE ACUERDO A ELLAS.



ART. 85.-EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA:ESTABLECER, NORMAR Y COORDINAR UN SISTEMA PARTICIPATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA.COORDINAR PLANES Y ACCIONES CON LA POLICIA NACIONAL.APOYAR LA LABOR DE ORGANIZACIONES DE SERVICIO COMO BENEFICENCIAS, CRUZ ROJA Y COMPAÑIAS DE BOMBEROS.COORDINAR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES CON EL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL.



ART. 90: OBRAS INMOBILIARIASLA CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN MODIFICACIÓN O REFORMA DE CUALQUIER INMUEBLE, SE SUJETA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE LA LEY, EL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES Y LAS ORDENANZAS O REGLAMENTOS SOBRE DEFENSA CIVIL Y OTROS ORGANISMOS QUE CORRESPONDAN.



ART. 92: LICENCIA DE CONSTRUCCION

TODA OBRA DE CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REFACCIÓN O MODIFICACIÓN DE INMUEBLES, SEA PUBLICA O PRIVADA, REQUIERE DE UNA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN EXPEDIDA POR LA MUNICIPALIDAD DONDE SE UBIQUE EL INMUEBLE, PREVIO CERTIFICADO DE CONFORMIDAD EXPEDIDO POR EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS O DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL, SEGÚN CORRESPONDA.



Art. 161: COMPETENCIAS Y FUNCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

CREAR Y DESARROLLAR, CONJUNTAMENTE CON EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, EL PLAN DE CONTINGENCIA , PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES



ELABORAR EL CATASTRO MUNICIPAL. REGLAMENTAR, OTORGAR LICENCIAS Y CONTROLAR CONSTRUCCIONES, REMODELACIONES Y DEMOLICIONES DE INMUEBLES, CONFORMA AL R.N.C. PROMOVER LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS ECONÓMICAS Y EL SANEAMIENTO DE ÁREAS TUGURIZADAS, ASI COMO LA RENOVACIÓN DE ÁREAS DECLARADAS INHABÍTABLES



SUPERVISAR Y CONTROLAR LA CONSTRUCCIÓN, CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE DE CINES, ESTADIOS, COLISEOS INCLUYENDO HOTELES Y OTROS.CONTROL DE NORMAS DE SEGURIDAD Y PROMOCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS NECESARIOS CONTRA INCENDIOS, INUNDACIONES Y OTRAS CATÁSTROFES.



REALIZAR CAMPAÑAS DE SANEAMIENTO RURAL Y CONTROL DE EPIDEMIAS.ESTABLECER MEDIDAS DE CONTROL DE RUIDOS MOLESTOS.CONSTRUIR Y EQUIPAR POSTAS MÉDICAS Y PUESTOS DE PRIMEROS AUXILIOS.


BASE LEGALBASE LEGAL

D.S. N° 013-2000-PCMREGLAMENTO NACIONAL CONSTRUCCIÓN.CÓDIGO DE MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.REGLAMENTO DE ESPECTÁCULOS Y DIVERSIONES PÚBLICAS.LEY 27276 DE SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS NO DEPORTIVOS CON GRAN CONSENTRACIÓN DE PERSONAS.OTRAS.


COMITÉ DE DEFENSA CIVILCOMITÉ DE DEFENSA CIVIL

SE CONFORMA POR EL CONJUNTO DE AUTORIDADES Y PERSONAS REPRESENTATIVAS DE UNA LOCALIDAD.ESTÁN PRESIDIDAS POR EL ALCALDE Y DESARROLLAN ACTIVIDADES DE DEFENSA CIVIL PARA PROTEGER A LA POBLACIÓN.


FUNCIONES DE LOS COMITES DE FUNCIONES DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVILDEFENSA CIVIL

DIFUNDIR LA DOCTRINA DE DEFENSA CIVIL.IDENTIFICAR LAS ZONAS DE PELIGRO.IDENTIFICAR LAS ZONAS SEGURAS.ELABORAR EL MAPA DE PELIGROS.ELABORAR EL PLAN DE EMERGENCIA.REUNIRSE PERIÓDICAMENTE PARA REALIZAR ACCIONES DE DEFENSA CIVIL.FORMAR COMISIONES DE TRABAJO.


TAREAS PRICIPALESTAREAS PRICIPALES

ANTES DURANTE DESPUÉS

DE LA EMERGENCIA O DESASTREDE LA EMERGENCIA O DESASTRE


TAREAS TAREAS PRICIPALESPRICIPALES

EN EL ANTESORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL.ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES DE SU JURISDICCIÓN ( INSPECCIONES TÉCNICAS).



EN EL ANTESESTUDIAR LAS MEDIDAS QUE HAGAN VIABLE LA REUBICACIÓN DE POBLACIONES QUE HABITAN ZONAS DE GRAN EXPOSICIÓN .ELABORAR EL PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS.



EN EL ANTESORGANIZAR Y EMPADRONAR A LA POBLACIÓN POR BARRIOS, MANZANAS (COMITÉS VECINALES DE DC).PROMOVER LA CAPACITACIÓN DE LA POBLACIÓN ESTABLECIENDO PLANES DE PREVENCIÓN Y DE SEGURIDAD.



EN EL ANTESIDENTIFICAR LOS PELIGROS Y EVALUAR LA VULNERABILIDAD PARA ESTIMAR EL RIESGO FRENTE A FENÓMENOS DE CUALQUIER ORIGEN QUE OCASIONAN DESASTRES.



EN EL ANTESREALIZAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DISPONIBLES PARA ATENDER SITUACIONES DE EMERGENCIA.


TAREAS PRINCIPALESTAREAS PRINCIPALES

EN EL ANTESREQUERIMIENTO DE ALMACÉN AL ORGANISMO DE DEFENSA CIVIL INMEDIATO SUPERIOR.ORGANIZAR LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL, CON LA POBLACIÓN.


TAREASTAREAS PRINCIPALESPRINCIPALES

EN EL ANTESACTIVAR Y PRESIDIR EL COE. (PROVINCIAL O DISTRITAL)DISPONER LA EVALUACIÓN DE LOS DAÑOS.EL ALCALDE, DEBE PONER A DISPOSICIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL, QUE PRESIDE, LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES QUE SE LE SOLICITE.PONER EN FUNCIONAMIENTO LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL.


CENTRO DE OPERACIONES DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA EMERGENCIA -- COECOE

EN UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA, EL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL ADOPTA UNA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL PARA LA INMEDIATA TOMA DE DECISIONES, LLAMÁNDOSE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAA (COE).SON LAS AUTORIDADES REUNIDAS PARA ADMINISTRAR LA EMERGENCIA O DESASTRE.


ESTRUCTURA DEL COEESTRUCTURA DEL COE

• PRESIDENTE DEL COE: ALCALDE (ASESORAMIENTO DEL INDECI)

• SECRETARIO TÉCNICO.COMISIONES INTEGRANTES:COMISIÓN DE OPERACIONES.COMISIÓN DE LOGÍSTICA.COMISIÓN DE SALUD.COMISIÓN DE LEY Y ORDEN.COMISIÓN DE COMUNICACIONES.


TAREAS PRINCIPALESTAREAS PRINCIPALESEN EL DURANTE

ACTIVAR LOS COMITÉS VECINALES DE DEFENSA CIVIL.CONSOLIDAR EL EMPADRONAMIENTO DE DAMNIFICADOS DE SU JURISDICCIÓN.GARANTIZAR EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO. PUNTOS DE DISTRIBUCIÓN (CISTERNAS, RESERVORIOS, FLEXIBLES, ETC.)ORGANIZAR LA RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DEL SOCORRO.DIRIGIR LA TAREA DE REMOCIÓN DE ESCOMBROS.



EN EL DURANTE

REALIZAR LA EVACUACIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA.COORDINAR CON LOS ORGANISMOS DEL SINADECI RESPECTIVOS, EL RESTABLECIMIENTOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES.



EN EL DURANTE

SOLICITAR APOYO A LOS COMITÉS DE NIVEL SUPERIOR.COMUNICAR A LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO CENTRAL SOBRE LA EMERGENCIA SUSCITADA.SOLICITAR:APOYO LOGÍSTICO.APOYO TÉCNICOAPOYO LOCAL E INTERNACIONAL.



EN EL DURANTECONOCER Y USAR LOS CANALES DE COMUNICACIÓN DEL INDECI.



EN EL DESPUESSUPERVISAR LOS PROGRAMAS DE DEFENSA CIVIL A FIN DE ASEGURAR EL PLAN DE REHABILITACIÓN DE LA ZONA.PARTICIPAR EN LAS TAREAS DE REHABILITACIÓN.PARTICIPAR EN LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE RECONSTRUCCIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS QUE EFECTÚEN LOS SECTORES E INSTITUCIONES INVOLUCRADOS.



EN EL DESPUESGESTIONAR APOYO LOGÍSTICO COMPLEMENTARIO.GESTIONAR APOYO TÉCNICO.GESTIONAR LA REUBICACIÓN DE LA POBLACIÓN DAMNIFICADAS.EVALUAR Y FORMULAR UN INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN SU ÁMBITO DE RESPONSABILIDAD.


CONCLUSIONESCONCLUSIONES

ES NECESARIO QUE LAS AUTORIDADES TOMEN CONCIENCIA QUE SI NO DESARROLLAN PROGRAMAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES,ÉSTOS SEGUIRÁN PROVOCANDO NUMEROSAS VICTIMAS Y CAUSANDO PÉRDIDAS ECONÓMIICAS QUE RETRASAN EL DESARROLLO ECONÓMICO DE SU JURISDICCIÓN Y POR ENDE DEL PAÍS.



LAS UNIVERSIDADES Y LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEBEN APOYAR A LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES URBANOS QUE CONTEMPLEN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES.



QUE DE ACUERDO A LAS CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS, ASÍ COMO A LA OCURRENCIA DE DIVERSOS FENÓMENOS NATURALES E INDUCIDOS, ES NECESARIO DESARROLLAR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES; LA CUAL, DESDE SUS INICIOS, DEBE INCULCARSE A TRAVÉS DEL SISTEMA EDUCATIVO.


MENSAJESMENSAJES

NO ESPEREMOS QUE UNA DESGRACIA LLEGUE

PREPAREMONOS


MENSAJESMENSAJES

LOS QUE SOBREVIVEN A LOS DESASTRES NO SON LOS MÁS FUERTES, SON LOS MAS PREPARADOS


MENSAJESMENSAJESEL DÍA QUE LAS AUTORIDADES Y LA POBLACION ORGANIZADA, TRABAJEN MANCOMUNADADMENTE, LAS EMERGENCIAS O DESASTRES SE SUPERAN RAPIDAMENTE.

• ORGANIZACIONES DE BASE.• ONGS.• GREMIOS PROFESIONALES.• CÁMARAS EMPRESARIALES.


¡¡ FORJANDO UNA CULTURA DE

PREVENCIÓN !!


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