COOPERACIÓN Y GOBIERNOS LOCALES
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COOPERACIÓN Y
GOBIERNOS
LOCALES
DOS HERRAMIENTAS DE
COOPERACIÓN
Introducción
I LA INTER-MUNICIPALIDAD
II LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
INTERNATIONAL
Conclusión
Los gobiernos locales en el contexto global
La globalización :
Interconexiones mundiales y nuevas relaciones de interdependencia entre procesos internacionales y locales.
Pone en relieve que los entornos urbanos constituyen en la actualidad el espacio donde tienen lugar y se desarrollan las economías globalizadas
Por ende, validez de la aparente paradoja de que la internacionalización es un fenómeno global que se manifiesta localmente
La acción internacional de los gobiernos locales
en el contexto global
• Efectivamente, la vinculación entre economía global
y espacio local se constituye a partir de una
paradoja.
• Mientras la globalización genera un progresivo
debilitamiento del grado de territorialidad de las
actividades económicas, el desarrollo del sistema
económico global requiere de un espacio
organizativo y social delimitado que sea capaz de
ofrecer actividades y servicios especializados,
concentrados de una manera ordenada en un
territorio concreto
Un espacio mundializado
Las autoridades locales son clave para hacer frente a los desafíos contemporáneos :
Democráticos
Medioambientales
Económicos
Sociales
¿Cómo pueden las ciudades de menor
tamaño realizar acciones de cooperación?
Asociarse con otros gobiernos locales (formales o
informales- Asociaciones Territoriales y otras instancias mancomunadas)
Asociarse con otras instituciones (universidades, asociaciones de municipios, etc.)
Mecanismos de articulación con otros niveles de
gobierno
Apoyarse en ciudades con experiencia
Aprovechar los espacios en red
DOS HERRAMIENTAS DE
COOPERACIÓN
I LA INTER-MUNICIPALIDAD
II LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
INTERNATIONAL
Gobiernos locales:
o 26/13 regiones,
o 101 departamentos,
o 35 357 municipios,
La organización
administrativa en Francia
Un contexto particular
35 357 municipios
87% tienen menos de 2,000 habitantes
11 con más de 200,000 habitantes
6 municipios…no tienen habitantes
La intermunicipalidad
Una perspectiva histórica
•SIVU
1890
•SIVOM
1959 •Comunidad urbana
1966
•Comunidad de municipios
1992 •Comunidad de Aglomeración
1999
•Metrópoli
2010
Organización de las realidades
Al 1ro de Enero de 2018,
99,9 % de los municipios (4 excepciones/
islas-municipios)
pertenecían a un asociación establecida.
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ORGANISMO OPERADOR SISTEMA INTERMUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS SURESTE
M
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¿Quiénes
son? Son un Organismo Público Descentralizado Intermunicipal, creado
mediante acuerdo de coordinación y asociación intermunicipal en uso
de las facultades 115 de la CPEUM, con personalidad jurídica,
patrimonio propio y autonomía técnica y financiera para la
prestación del servicio público de limpia, recolección, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos urbanos y manejo especial.
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¿Quiénes lo conforman?
Mazamitla
Valle de Juárez
Quitupan
La Manzanilla de la Paz
Tuxcueca
Concepción de Buenos Aires
Teocuitaltán de Corona
Tizapán El Alto
Santa María del Oro
Marcos Castellanos Michoacán
Jalisco
Mapa de municipios que conforman el SIMAR Sureste,.
Extensión 3,302 km2
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Rehabilitación del relleno sanitario antiguo en Mazamitla, donado a SIMAR Sureste en 2008 para ser utilizado como sitios de disposición temporal de residuos.
Relleno sanitario del municipio de Mazamitla,
operado como tiradero a cielo abierto, 2008. (antes de SIMAR)
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El Relleno sanitario de Mazamitla, fue donado al
SIMAR Sureste para su operación como
intermunicipal a partir 2009. (despues de SIMAR)
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Camión con sitsema de roll off para relleno
sanitario intermunicipal, 2011
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Mejoramiento de las condiciones de trabajo y capacidades del personal operativo
Condiciones laborales del personal municipal y de pepena, 2008.
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Equipo de seguridad y capacitación al personal SIMAR Sureste
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Publicaciones y difusión social
Publicación de 1,000
Diccionarios ambientales
para promover el tema
ambiental en escuelas. Publicación de 1,000 Breviario sobre
prevención y gestión
de residuos sólidos. Publicación del libro
asociacionismo intermunicipal, 2012
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Centro Intermunicipal de Formación Cívico Ambiental , infraestructura que atenderá todo lo
relacionado con temas ambientales formativos. Tendrá una biblioteca, áreas de capacitación,
auditorio, vivero, establo, huerto y dormitorios.
Construcción de centro de educación ambiental.
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Escoba de Oro 2014, Madrid, España. Escoba de Plata 2012, Madrid, España.
Reconocimiento internacional
Embajada de Francia
Cooperación técnica
Un apoyo a la cooperación descentralizada
Appel à projet en soutien aux coopérations
décentralisées franco-mexicaines 2018
Thèmes prioritaires:
- Développement urbain
- Développement économique
- Aménagement du territoire et biodiversité
Apport:
- Partenaires Mexicains : 50%
- Collectivité Française : 25%
- MAEE : 25%
L’Etat de Guanajuato, une coopération multi-
niveaux
Communauté Urbaine de Bordeaux
Zone Métropolitaine de León
Gestion métropolitaine
Congrès de Guanajuato
Assemblée Nationale Française
Collectivités et réseaux de collectivités (CUB,
AMGVF, ADCF…)
Réforme législative
CUB / Arc en Rêve
Ville de León
Appui à la création d’un Musée de l’identité urbaine
La coopération avec la ville et l’Etat de Puebla
Une réflexion
commune sur les
questions de
métropole et
d’aménagement du
territoire
Pays de Loire / Yucatan
LOS ENFOQUES DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Evolución
Sistema clásico Concepciones más recientes
Naturaleza Unidireccional Multidireccional: interés
mutuo/beneficio mutuo;
complementariedad;participa
ción activa de implicados
(apropiación)
Instrumentos Transferencia de
recursos
Asistencia técnica
Transferencia de tecnología
Formación de RRHH
Refuerzo de capacidades
Desarrollo institucional
Intercambio experiencias.
Actores Gobierno central Estado en todos sus niveles
Sector privado
Sociedad civil
ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL
¿Por qué motivos las autoridades locales desarrollan actividades de
cooperación ?
Económicos (captar recursos y oportunidades)
Culturales (promoción cultural, migraciones, vínculos históricos,
etc.)
Cuestiones de seguridad internacional
Políticos (lobby, la incidencia política internacional y nacional,
legitimación, visibilidad política)
De solidaridad (con movimientos políticos o situaciones de
pobreza)
Búsqueda de experiencias y conocimientos en políticas públicas
locales
Procesos de integración regional
Temas de la agenda internacional que les impactan.
Tendencias actuales y contexto favorable
Dinámicas de
globalización y
transnacionalización
Procesos de
descentralización
político -
administrativos
Dinámicas políticas
internas de territorios
y localidades
Regionalismo
y procesos de
integración regional
Acción internacional de Gobiernos
Locales
Limites
LIMITES
Jurídicos
Recursos
Humanos/
financieros
Capacidades
institucionales y
de gestión
Políticos
GRACIAS