Gianantonio Paravicini Bagliani, LUSTAT Statistik Luzern 29. Oktober 2009 Kantonale...

Gianantonio Paravicini Bagliani, LUSTAT Statistik Luzern29. Oktober 2009

Kantonale Einwohnerbefragung Luzern

Instrument zur politischen Steuerung undPulsmesser der Lebensqualität

Journées suisses de la statistique 2009 – Schweizer Statistiktage 2009 – Genève - Folie 2

Inhalt

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Politische Legitimation

Theoretisches Konzept

Inhalt und Fragebogen

Befragung

Auswertung, Publikation


Inhalt

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Befragung



Legislaturprogramm 2007-2011

Moderne Staatsorganisation

„Mit dem statistischen Mehrjahres-programm 2007–2011 werden sich unsere Entscheidungsgrundlagen erheblich verbessern. Insbesondere die kantonale Einwohnerbefragung wird uns besseren Aufschluss über Ansichten und Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger geben.“


Verordnung zur Kantonalen EWB

Verordnung (in Kraft seit 1. Juli 2009) regelt Zweck Verantwortung Befragtenkreis (Grundgesamtheit) Freiwilligkeit der Teilnahme Inhalt der Befragung Veröffentlichung Datenverknüpfung mit kantonalen

Registern


Inhalt

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Befragung



Hauptprozesse

Rechts-grundlagen

Aus-schreibung

Stichprobe Kommuni-kation Auswertung Publikation

Konzept

Interface

Fragebogen

KonzeptFORS

WahlInstitut

LINK

Befragung

LINK



Inhalte des Konzepts von InterfaceI. Politischer Hintergrund II. Wissenschaftlicher Hintergrund III. Inhalt der Einwohnerbefragung IV. Ablauf


I. Politischer Hintergrund

Bedarf an wichtigen statistischen Informationen

Einwohnerbefragung als Teil des Legislaturprogramms

Konzentration der Befragungsaktivitäten


II. Wissenschaftlicher Hintergrund:Anknüpfungspunkte zur Begründung

Teil der leistungs- und kundenorientierten Verwaltungsführung

Stärkung der Bürgerpartizipation Element einer evidenzbasierten Politik Grundlage der Problemanalyse im

Politikzyklus


Phasen des Politikzyklus


II. Wissenschaftlicher Hintergrund: Empfehlungen von Interface

Primäres Ziel der EWB: politikbezogenes Monitoring gesellschaftlicher Entwicklungen und Einstellungen

Wichtigster Adressat: Regierung Grundgesamtheit:

Gesamtbevölkerung ab 15 Jahren Regelmässige Durchführung Abstimmung mit Befragungen des BFS

Empfehlungen werden bejaht


II. Wissenschaftlicher Hintergrund: Inhaltliche Anknüpfungspunkte

Aufgabenbereiche der kantonalen Politik Bereiche der öffentlichen Statistik Legislaturprogramm Andere Einwohnerbefragungen

Basel-Stadt 2007/2005/2003 Kanton Luzern 2002/2003 Stadt Bern 2005/1996/1995 Stadt Zürich 2003/2001/1999 Stadt St. Gallen 2007


II. Wissenschaftlicher Hintergrund: Inhaltliche Empfehlungen Interface

Thematische Ausrichtung: Aufgabenbereiche der kantonalen Politik

Spezialbefragungen (Module): Verzicht zu Gunsten aktueller Fragen

Abgrenzung zu anderen Erhebungen:Zurückhaltende Übernahme von Fragen

Empfehlungen werden bejahtauf aktuelle Fragen wird verzichtet


II. Wissenschaftlicher Hintergrund: Anknüpfungspunkte für Methode (1)

Mögliche Befragungsarten Schriftliche Befragung Telefonische Befragung (CATI) Onlinebefragung

Empfehlung Interface: Telefonische Befragung

Empfehlung wird bejaht



Wer soll befragt werden? Wohnbevölkerung ab 15 Jahren mit

Hauptwohnsitz im Kanton Luzern Empfehlung Interface:

Beschränkung auf Einwohner/innen, die sich in Deutsch verständigen können

Empfehlung wird verworfen

aus politischen Gründen (4 Fremdsprachen)



Wie viele sollen befragt werden ? Kantonale Stichprobe: 3‘500 - 4‘000

(bei Interviewdauer bis 25 Min.) Empfehlung Interface:

5 vordefinierte Räume (je ca. 750 Intervies) (Vertrauensintervall plus/minus 3,7%)

Auf vordefinierte Regionen wird verzichtet Zu Gunsten Flexibilität der Auswertungen


Inhalt

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Befragung



Fragekatalog und Fragebogen

Entwicklung in Zusammenarbeit mit FORS Lausanne

Diskussion in Expertengruppen und mit zentralen regierungsnahen Playern

Diskussion im Statistikrat Kürzung, Verfeinerung und

Optimierung nach Pretest mit Befragungsinstitut LINK


Inhalt des Fragekatalogs:Qualitative Ausrichtung der Fragen

Einschätzung

Wichtigkeit

Problemlagen Nutzung

ZufriedenheitPolitik- und

Lebensbereiche


Inhalte des Fragekatalogs:Politik- und Lebensbereiche

Raum undUmwelt

ÖffentlicheSicherheit

Verkehr

Politik

Verwaltung

Arbeit

Bildung

SozialeWohlfahrt

Gesundheit

Freizeit

Wohnen

Fragen

Kultur


Fragebogen: Generelles zum Leben im Kanton Luzern

Wie gern leben Sie im Kanton Luzern?

Zufriedenheit mit persönlicher Wohnsituation

Beide Fragen Skala 0 bis 10 Was gefällt am besten? Grösste Probleme im Kanton? Beide Fragen offen / präkodiert


Fragebogen: Zufriedenheit mit Angebot, staatlichen Leistungen, persönlicher Lage

Kulturelles Angebot, Sportmöglichkeiten Qualität des Bildungsangebots Vielfalt des Bildungsangebots Gesundheits- und soziale Einrichtungen Verkehrsinfrastruktur und -anbindung Raumplanung, Umwelt (Lärm, Luft) Arbeitsplätze, Wirtschaftsförderung, Steuern Persönliche finanzielle Situation Eigene Ausbildung GesundheitszustandFast alle Fragen Skala 0 bis 10


Fragebogen: Nutzung von Einrichtungen

Kultur (Theater, Bibliotheken, Museen, Konzertsäle)

Sporteinrichtungen(Hallen- und Freibäder, Velowege,Turn- und -Sportanlagen, diverse Wintersportanlagen)

Nutzung in den letzten 12 Monaten nach Häufigkeit


Fragebogen: Politik und Regierungshandeln

Interesse an den politischen Prozessen Eigene Information über kantonale Politik

Häufigkeit und Informationsquellen Beurteilung der Information der Regierung

über politische Themen Beurteilung der Aufnahme von Anliegen aus

der Bevölkerung durch politische Instanzen Verlässlichkeit von Zusicherungen der

Regierung Beurteilung der Regelungsdichte


Fragebogen: Kontakte mit Verwaltungsstellen

Persönliche aktive Kontaktaufnahme mit kantonalen Verwaltungsstellen (Auswahl)

Einschätzung des Ernstgenommenwerdens bei diesen Kontakten

Hinweis: Verzicht auf Begründungen (Abgrenzung zu Kundenbefragung)


Fragebogen: Gesellschafts-, Verkehrs- und Umweltpolitik

Gesellschaftspolitische Zielsetzungen Situation von Verkehrsteilnehmern Einschätzung Umweltzustand Wichtigkeit von

Umweltschutzmassnahmen Dringendste Probleme in Umwelt

und Raumpolitik


Fragebogen: Ausgabenpolitik

Wo gibt der Kanton zu viel / zu wenig / im richtigen Masse Geld aus? Kultur Strassenbau Bildung Öffentlicher Verkehr Soziales Gesundheit Öffentliche Sicherheit Umwelt


Fragebogen: Demografie

Demografie (ähnlich SAKE)zusätzlich auch Fragen wie

Dauer des Lebens im Kanton Absicht, aus dem Kanton wegzuziehen Arbeitsort / Schulort Verkehrsmittel für Arbeit/Schule/Freizeit

In Zukunft: ergänzende Erkenntnisse durch Verknüpfung mit zentralen Registern (Wohnsituation, Familienstruktur)


Inhalt

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Befragung



Stichprobe: Auswahlgrundlage

Gesamtbevölkerung mit Hauptwohnsitz 374’626

Wohnbevölkerung ab 15 Jahren 315’805

15,6 Prozent

Wohnbevölkerung in Privathaushalt 309’239

1,8%

Schweizer/innen und Ausländer/innen (> 1 Jahr Aufenthalt)

309’327

1%

Grundgesamtheit für Stichprobe (ohne Pretest) 306'239

Basis: kommunale Einwohnerregister


Zusammenhang Stichprobengrösse – Vertrauensbereich


Stichprobenplan

Schichtenbildung Geschlecht (männlich / weiblich) Altersgruppen

(15–24 / 25–54 / 54–64 / 65 u.m. Jahre) Raum

(Stadt Luzern / Agglomerationsgürtel / Gem >= 3000 Einw. / Gem < 3000 Einw.)

Heimat (Schweizer/innen / Ausländer/innen)


Stichprobe Schichtendemografisch: Alter und Geschlecht

55-64 J.14% (538)

65 J. u.m.18% (721)

25-54 J.52% (2115)

15-24 J.16% (626 )


Stichprobe Schichtenräumlich: Gemeindegruppen

Grosse Gemeinden 1102; 28%

Agglomerations gürtel

1226; 30%

Stadt Luzern 860; 22%

Kleine Gemeinden

812; 20%


Stichprobenmethode

Proportionale stratifizierte Zufallsstichprobe ohne Zurücklegen

Keine disproportionale Schichtung, weil Verzicht auf vordefinierte Räume Ausfallquote bei Telefonsuche unbekannt Erreichbarkeit nach Schichten nur

approximativ bekannt Übrige Ausfallquoten nur approximativ

bekannt


Von der Ausgangs- zur Bruttostichprobe

Zielwert 4‘000 realisierte Interviews

Ausgangs-stichprobe

Adressen für Befragung

RealisierteInterviews

Tel-Nummern-Suche

BefragungAusfälle

12‘501 ??? 4‘000Tel-Nummern-Suche

BefragungAusfälle


Telefonnummernzuspielung

BFS-Abgleich

Stichprobenfälle 12‘501

Personen im gleichen Gebäude93‘704

LUSTAT-Abgleich Tel-VerzeichnisseBriefaktion

859854451

Total 106‘205 Adressen an BFS

9‘416

9‘416

Fehlend 3‘035

1‘305+ = 10‘721


Erhebungsablauf

Persönliches Schreiben des Regierungspräsidenten

Medieninformation Adresslieferung an LINK in Schichten

und Paketen Befragungsbeginn mit 2‘000 Adressen Freischaltung von Paketen selektiv Geöffnete Zellen sind abzuarbeiten

(fliessen in Ausschöpfungsquote ein)


Ausschöpfungsdefinition für EWB LU

Ausschöpfungsquote vor Befragung (AQ1) = Adressen mit Telefonnummern Ausgangsstichprobe (aus Einwohnerregister)

Ausschöpfungsquote bei Befragung (AQ2) = Realisierte InterviewsFreigegebene Adressen

Für uns relevant ist AQ2


Erste Ergebnisse Erhebungsverlauf

Feldstart: 12. Oktober 2009 Ergebnis am 23. Oktober

4000 für Interviews frei gegebene Adressen

1‘532 Interviews realisiert 314 Ausfälle wegen

Wegzug/Tod (stichprobenneutral: 14) Gesundheitliche, sprachliche und andere

Probleme (300) 182 Personen wollen nicht mitmachen

(nach Erstkontakt)


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Befragung



Auswertung und Analyse

Auswertungskonzept in statu nascendi Publikation geplant bis Juni 2010 in

Medienmitteilung (LUSTAT news) Internet mit Hintergrundbericht LUSTAT aktuell

Quelle für Bildung von Sozialindikatoren

Ad-hoc-Auswertungen bei Bedarf und nach Massgabe der Repräsentativität


Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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