TAREA: PRIMERA PARTE

CURSO DE GESTION DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

PERTENECE: VICTOR JOSEPH ARTEAGA ESCOBAR

TEMA 1: GESTIÓN MUNICIPAL Y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

1. SEÑALE LA DIFERENCIA ENTRE DESCENTRALIZAR Y

DESCONCENTRAR.

La diferencia entre descentralización y desconcentración radican en

que desconcentrar equivale a "delegar' funciones, pero conservando

los órganos centrales, la titularidad de las atribuciones mientras que

la descentralización da lugar a nuevos centros autónomos con poder

de decisión y personería jurídica con funciones peculiares y propias

(dejan de pertenecer al centro que antes las ejercía); y con un amplio

grado de discrecionalidad para la realización de sus cometidos

legales.

2. ¿EN QUE SE SUSTENTA EL CONCEPTO DE LA AUTONOMÍA

MUNICIPAL?

La autonomía municipal se sustenta mediante la ley orgánica de

municipalidad N˚ 27972.

3. ¿SEGÚN LA LOM CUÁLES SON LAS FUNCIONES Y

COMPETENCIAS MUNICIPALES?

MATERIA FUNCIÓNORGANIZACIÓN DEL

ESPACIO FÍSICO - USO DEL SUELO

1. Zonificación.2. Catastro urbano y rural.3. Habilitación urbana.4. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.5. Acondicionamiento territorial.6. Renovación urbana.7. Infraestructura urbana o rural básica.8. Vialidad.9. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES

1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.2. Tránsito, circulación y transporte público.3. Educación, cultura, deporte y recreación.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.5. Seguridad ciudadana.6. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.7. Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito con el Registro

Nacional de Identificación y Estado Civil, conforme a ley.8. Promoción del desarro. Econó. local para la generación de empleo.9. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,

parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente o a través de concesiones.

Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional.

3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

2. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.3. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e

incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

4. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

2. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.3. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e

incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

5. EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN

VECINAL

1. Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local.

2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su

jurisdicción.6. EN MATERIA DE

SERVICIOS SOCIALES LOCALES

1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social.

2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población.

3. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales.

4. Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.

7. PREVENCIÓN, REHABILITACIÓN

1. Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación

Y LUCHACONTRA EL CONSUMO DE

DROGAS

en coordinación con el gobierno regional.2. Promover convenios de cooperación internacional para la

implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de drogas

4. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES DOCUMENTOS DE GESTIÓN

MUNICIPAL?

5. INDIQUE 6 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y SUS

RESPECTIVOS SISTEMAS OPERATIVOS.

R e glam en to d e o rgan izac ió n y fu n cio n e s- R O F

C u ad ro p ara asign ació n d e p e rso n al- C A P

P re su p u e sto an a líti co d e p erso n a l- P A P

M an u al d e o rgan izació n y fu n cio n e s- M O F

M an u al d e p ro ced im ie n to s - M A P R O

Te xto ú n ico d e p ro ce d im ien to s ad m in istrati vo s - TU P A

P lan an u a l d e ad q u isic io n e s y co n tratac io n es - P A A C

TEMA 2: SISTEMA DE PRESUPUESTO Y PLANIFICACIÓN.

1. Como está estructurado el Sistema de Planeamiento

Estratégico Nacional y su vinculación al Planeamiento

Local.

El Sistema de planeamiento estratégico Nacional se estructura de:

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTODIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIADIRECCION NACIONAL DE TESORERIA

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTODIRECCION NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADDIRECCION NACIONAL DE CONTABILIDAD

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICADIRECCION NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓNCENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

La vinculación de Sistema Nacional de planeamiento estratégico con el planeamiento local se da en un alcance participativo externo y de temporalidad a largo plazo.

2. Como se articula el planeamiento con el presupuesto en el

Gobierno Municipal.

El planeamiento se articula con el gobierno municipal mediante el POI (Plan Operativo Institucional) y el PIA (Presupuesto institucional de apertura).

3. Cuáles son las fases del Presupuesto Municipal, defina en

las características de cada fase.

Centro Nacional de Planemiento Estrategico CEPLAN

Los órganos del gobierno nacional con salvaguarda de su autonomía, de los

demás poderes del Estado, de los organismos constitucionales

autónomos y de los gobiernos regionales y locales con

responsabilidades y competencias en el planeamiento estratégico

Los órganos del gobierno nacional con salvaguarda de su autonomía, de los

demás poderes del Estado, de los organismos constitucionales

autónomos y de los gobiernos regionales y locales con

responsabilidades y competencias en el planeamiento estratégico.

-

4. Describa los componentes de ingresos y gastos de un

Gobierno Municipal.

Es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad determina los montos requeridos para ser ejecutados en el año siguiente, tomando en cuenta los objetivos determinados así como las prioridades de acuerdo a los servicios que presta, para lograr los resultados que requiere la población.ProgramaciónUna vez realizada la programación del presupuesto se realiza la asignación financiera y las fuentes de financiamiento de acuerdo a las metas propuestas. En esta fase se debe registrar la programación física y financiera de las actividades a realizarse en el Sistema de Integrado de Administración Financiera (SIAF)FormulaciónComprende la formalización del presupuesto por parte de la autoridad competente, de acuerdo a lo establecido por las normas. En el caso de los gobiernos locales, la aprobación la realiza el Concejo Municipal.AprobaciónLa ejecución presupuestaria es realizada por las entidades a las cuales se les ha asignado el presupuesto. En esta fase se ejecutan los ingresos y los egresos, los cuales deben guardar relación con lo previsto en el presupuesto.EjecuciónConsiste en la revisión del nivel de cumplimiento de las acciones previstas y los resultados trazados, así como de la ejecución de los ingresos y egresos. La evaluación sirve para realizar los ajustes necesarios en la fase de programación del siguiente año fiscal.Evaluación

INGRESOS

INGRESOS CORRIENTES

INGRESOS DE CAPITAL

TRANSFERENCIADONACIONES

ENDEUDAMIENTO

5. Coloque la especifica de gastos para los siguientes casos:

Obra por contrata de una IE.

Bienes para una pavimentación por administración directa.

Servicios para una irrigación por administración directa.

GASTOS

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL

SERVICIO DE DEUDA

2.6.

2.2.

2.2

COSTO DE CONSTRUCCION POR CONTRATAGASTOS POR LA CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES EDUCATIVAS QUE LAS ENTIDADES PÚBLICAS CONTRATEN CON PERSONAS JURÍDICAS (TITULO ONEROSO) O CONVENIO (TITULO GRATUITO). ESTAS OBRAS INCLUYEN LA RECONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO.

2.6.

2.3.

25

DE CONSTRUCCION Y MAQUINASGASTOS POR LA ADQUISICIÓN MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y OTROS ELEMENTOS DE MAMPOSTERÍA; MADERAS Y ACCESORIOS DE MADERA EN GENERAL; REVESTIMIENTO Y ACABADOS; PRODUCTOS DE CONCRETO Y OTROS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, ACCESORIOS Y REPUESTOS DE MÁQUINAS, ENTRE OTROS AFINES

Mano de obra para una IE por Administración directa.

TEMA 3: DIRECCIÓN DE PROYECTOS.

1. Explique la importancia del triángulo de plata en la gestión

de proyectos

Este triángulo, así formado nos evidencia la relación de dependencia que existe entre los 03 factores (Tiempo, Costo y Alcance). Son los tres parámetros básicos con los que tendrá que lidiar el administrador de proyectos y que, al final, determinarán en gran medida si el proyecto fue o no exitoso.

2. Explique la importancia del triángulo de plata en la gestión

de proyectos

Además de relacionar los parámetros básicos (Tiempo, Costo y Alcance), agregar dos parámetros importantes que determinaran que cumplamos los requisitos y objetivos del proyecto de manera adecuada, los cuales son el riesgo y la calidad (las posibles causas de falla y oportunidades, además del requisito a cuál debemos satisfacer)

3. En que consiste el plan de gestión de proyectos

El plan de gestión de proyectos es el proceso de definir, preparar y coordinar todos los planes secundarios e incorporarlos en un plan integral para la dirección del

2. 6

. 2 3

. 5. 5

COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - SERVICIOS

GASTOS POR LA CONTRATACION DE SERVICIOS, PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO QUE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EJERCEN BAJO LA MODALIDAD DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA. ESTAS OBRAS INCLUYEN LA RECONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO

2. 6

. 2 2

. 2 3

CONSULTORIASGASTOS POR LA PRESTACIÓN DE CONSULTORIAS POR

PERSONAS JURÍDICAS

proyecto. El beneficio clave de este proceso es un documento central que define la base para todo el trabajo del proyecto. Este plan reúne los siguientes planes:

• Plan de gestión de las comunicaciones

• Plan de gestión de los costos

• Plan de gestión de los recursos humanos

• Plan de gestión de las adquisiciones

• Plan de mejoras del proceso

• Plan de gestión de la calidad

• Plan de gestión de los requisitos

• Plan de gestión de los riesgos

• Plan de gestión del cronograma

• Plan de gestión del alcance

• Plan de gestión de los interesados

• Línea base de costos

• Línea base del cronograma

• Línea base del alcance

• Actualizaciones al plan para la dirección del proyecto.

Consiste de las siguientes entradas, salidas y herramientas:

4. Defina el momento cero en la gestión de proyectos

El momento cero es el Inicio del Proyecto está compuesto por aquellos procesos realizados para definir un nuevo proyecto al obtener la autorización para iniciar el proyecto o fase.

Dentro del ámbito de los procesos de inicio es donde se define el alcance inicial y se comprometen los recursos financieros iniciales. Además, se identifican los interesados internos y externos que van a participar y ejercer alguna influencia

sobre el resultado global del proyecto. Finalmente, si aún no hubiera sido nombrado, se selecciona el director del proyecto. Esta información se registra en el acta de constitución del proyecto y en el registro de interesados. En el momento en que se aprueba el acta de constitución del proyecto, éste se considera oficialmente autorizado. Aunque el equipo de dirección del proyecto puede colaborar en la redacción de esta acta, este estándar supone que la evaluación, la aprobación y el financiamiento del caso de negocio se manejan fuera de los límites del proyecto. El límite de un proyecto se define como el momento en que se autoriza el inicio o la finalización de un proyecto o de una fase de un proyecto.

5. Defina el momento Uno en la gestión de proyectos

Son los procesos que enmarca en las áreas de conocimiento de planificación, ejecución, Monitoreo y Control y Cierre. Estos procesos comienzan después del momento cero, desde la creación del acta de constitución