Gepend_Bahan Ajar.doc

8/17/2019 Gepend_Bahan Ajar.doc

1/85

BAB I

Geografi Penduduk Geografi penduduk merupakan salah satu cabang ilmu geografi yang

mempelajari geografi dari komponen anthroposfernya. Sebagai salah satu cabang

ilmu geografi, geografi penduduk juga menggunakan tiga pendekatan dalam

mengkaji fenomena geosfer diantaranya spatial approach, ecological approach

dan regional complex.

Dengan pendekatan tadi dapat menjelaskan mengenai interaksi manusia

dalam melaksanakan aktivitas. Bila di bagi lagi geografi penduduk disusunkomponen-komponen diantaranya demografi, sosial budaya, politik, hukum

maupun komponen lain yang berhubungan dengan manusia. Banyak hal yang

dapat dipelajari dari turunan geografi penduduk. Misalnya saja untuk demografi

suatu ilayah dengan menggunakan pendekatan-pendekatan ilmu geografi

nantinya akan memberikan gambaran tentang perbedaan fenomena dalam

geografi.

!endekatan ilmu geografi sangat berguna dalam menganalisa karakteristik

ilayah berdasar kondisi yang ada. Salah satu keunggulan dalam geografi dapat

mengetahui perbedaan ilayah berdasar objek kajiannya. Geogarfi penduduk

sebagai salah satu cabang ilmu geografi dalam kaitannya dengan ilmu-ilmu lain

khususnya yang sangat erat kaitannya dengan sebaran dan proses demografi akan

dibahas selengkapnya sebagai berikut.

"


2/85

BAB II

Kependudukan Di Dalam Geografi Penduduk

#ependudukan adalah salah satu subyek dan$atau obyek kajian dalam

Geografi !enduduk. Masalah kependudukan merupakan masalah yang serius tidak

saja bagi negara-negara yang sedang berkembang, seperti %ndonesia, tetapi juga

bagi negara-negara maju. Masalah kependudukan deasa ini sudah menjadi

masalah besar bagi dunia secara keseluruhan karena menyangkut banyak segi

yang secara obyektif dikaji dengan pendekatan geografi, yaitu ruang, aktu, dan

kekompleksan ilayah.

!erkembangan penduduk tanpa disertai dengan kontrol untuk mengatur

jumlah penduduk yang diinginkan, hanya akan menimbulkan problema sosial dan

ekonomi dengan segala akibatnya. !ertambahan penduduk yang besar dari tahun

ke tahun memerlukan tambahan investasi dan sarana di bidang pendidikan,

kesehatan, perumahan dan sebagainya, sebagai dampaknya. &al ini tentu saja

merupaka masalah yang rumit bagi pemerintah yang bersangkutan dalamusahanya untuk membangun dan meningkatkan taraf hidup arga negaranya.

!lanet bumi semakin lama dirasa semakin sempit dan padat, karena

dimana-mana penghuni bumi ini bertambah dengan pesat. Setiap detik kurang

lebih ' bayi dilahirkan di permukaan bumi dan pada saat yang sama ( orang

meninggal dunia. )mlah penduduk yang menghuni permukaan dunia hingga

tanggal *+ )anuari (++ berjumlah .'.".'+ jiadiperkirakan berjumlah

milyar dan setiap tahunnya bertambah + juta orang /0embaga Demografi

1akultas 2konomi 3niversitas %ndonesia, (++45. Sedangkan penduduk %ndonesia

Berdasarkan hasil Sensus !enduduk /S!5 "44+ dan (+++ menunjukkan, jumlah

penduduk %ndonesia "4,' juta dan (+,( juta jia, dengan laju pertumbuhan

penduduk sebesar ",'4 persen pada periode "44+-(+++, atau lebih rendah dari laju

pertumbuhan penduduk periode "4+-"4+ yang (,*( persen, dan periode "4+-

"44+ yang ",4 persen. Menurunnya laju pertumbuhan penduduk juga disertai

meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat.

(


3/85

Masalah kependudukan erat hubungannya dengan manusia sebagai

anggota masyarakat maupun perorangan /individu5, karena itu pengetahuan

tentang kependudukan perlu diketahui oleh peserta kuliah Geografi !enduduk.

#ependudukan merupakan sumber berita yang tak pernah kering. Berita yang

menyangkut kependudukan selalu harus didukung oleh data berupa jumlah

maupun angka dan bersifat kuantitatif. Demografi, sub-kajian Geografi !enduduk,

merupakan ilmu yang mempelajari perihal kependudukan. !ara ahli Geografi

!enduduk dan$atau Demografi banyak menggunakan data-data sensus, survai serta

catatan kelahiran dan kematian untuk dibentuk menjadi angka-angka, rasio serta

statistik lainnya dan dianalisa dengan mendasarkan pada beberapa pendekatan

geografi.

6amun sebelumnya akan diperjelas mengenai sumberdata dalam geografi

penduduk yaitu 7

". Sensus !enduduk

!encacahan terhadap semua orang dalam suatu negara, beserta ciri

demografi dan ciri sosial ekonominya.

8iri demografi meliputi umur, jenis kelamin, status perkainan, jumlah

anak lahir hidup, dan jumlah anak yang masih hidup. 8iri sosial meliputi

pendidikan, tempat tinggal, bahasa, agama dan keterangan rumah tangga.

8iri ekonomi meliputi jenis dan lapangan pekerjaan. Data sangat

representatif karena menyeluruh, namun hanya bersifat dasar.

(. Survei #ependudukan

Dilakukan secara sampling terhadap sekelompok penduduk yang dianggap

akil dari seluruh populasi, untuk memperoleh keterangan yang bersifat

khusus dan lebih terperinci.

9ingkat representative data survei relatif rendah dibandingkan data

sensus, namun keterangan yang diperoleh lebih terperinci.

*. :egistrasi !enduduk

!encatatan terus-menerus mengenai peristia-peristia kehidupan

/registrasi vital5 setiap individu dalam populasi, seperti kelahiran,

kematian, migrasi$kepindahan, pernikahan, perceraian dan adopsi.

*


4/85

BAB III

Peralatan Geografi Penduduk

Bilangan /count 5 Biasa digunakan untuk menunjukan jumlah mutlak suatu

penduduk ataupun kejadian kependudukan lainnya untuk

suatu daerah dalam jangka aktu tertentu. /misalnya7

menurut hasil sensus "4", penduduk %ndonesia berumur "+

tahun ke atas yang buta huruf adalah *".'' orang5.

;ngkatingkat? sebagai pengganti angka, misalnya 9ingkat#elahiran /Birth :ate5, 9ingkat #ematian /Death :ate5

'


5/85

Misalnya hubungan antara suatu sub-kelompok

penduduk dengan sub-kelompok lainnya dalam penduduk

tersebut.

8ontoh7 :asio jenis kelamin /se@ ratio5 adalah imbangan

antara banyaknya penduduk laki-laki dan penduduk

perempuan di suatu daerah atau negara pada suatu aktu.

:asio jenis kelamin di %ndonesia tahun "4" adalah 4 laki-

laki per "++ perempuan.

!roporsi ;pabila pembilang merupakan bagian dari penyebut maka

/ Proportion5 perbandingan tersebut dinamakan proporsi . ;pabila

proporsi seratus akan menjadi persen.

Misalnya7 proporsi penduduk %ndonesia yang berstatus

kain pada tahun "4" adalah *,=A dari seluruh jumlah

penduduk %ndonesia.

#onstanta Merupakan suatu bilangan tetap /arbitrary number5

/Constant 5 misalnya "++, "+++, atau "+.+++. Dalam rumus dinyatakan

dengan >k?. )ika >k? ini dikalikan dengan angka rasio atau

proporsi maka akan diperoleh suatu angka yang merupakan

ukuran yang lebih nyata maknanya. 8ontoh7 Survai

1ertilitas Mortalitas (++* memperoleh ;ngka #elahiran

%ndonesia untuk tahun "4" "4" adalah +,+'* per orang.

!engalian angka tersebut >k? /"+++5 akan memberikan pengertian yang sama namun lebih jelas. ;ngka tersebut

akan berarti pada tahun "4" "4" tiap "+++ orang

penduduk %ndonesia terjadi kelahiran sebanyak '* orang.

3kuran #ohor #ohor adalah sekelompok orang yang mempunyai

/Cohort measures5 pengalaman yang sama dari suatu peristia kependudukan

tertentu selama suatu periode aktu, biasanya satu tahun.

!ada aktu /tahun5 berikutnya ini, orang-orang tersebut

=


6/85

akan merupakan suatu kelompok yang mempunyai

pengalaman kependudukan yang sama. #ohor yang sering

digunakan adalah #ohor #elahiran / Birth Cohort 5 yaitu

orang-orang yang dilahirkan dalam tahun atau periode yang

sama. Beberapa kohor lainnya adalah7

- #ohor perkainan / Marriage Cohort 5

- #ohor kelas sekolah /School class Cohort 5

3kuran !eriode Suatu ukuran mengenai peristia yang terjadi dari sebagian

/ Period measure5 penduduk maupun keseluruhan selama satu periode tertentu

suatu >taking a snapshot ?.

Misalnya7 ;ngka #ematian seluruh penduduk %ndonesia

dalam tahun (+++.

BAB IV

KOMPOSISI UMUR DAN JNIS K!AMIN


7/85

Penduduk "Muda"

dan Penduduk

"#ua"

(Young and Old

Population)

!ertanyaan mengenai 3mur dan )enis #elamin da-lam

setiap Survai maupun Sensus akan selalu ada dan akan selalu

diajukan.

3mur dan )enis #elamin merupakan karakteristik

penduduk yang pokok. Setiap penduduk dibedakan menurut

komposisi 3mur dan )enis #elamin, baik untuk jumlah laki-

laki dan perempuan dalam setiap kelompok umur maupun

untuk proporsinya. Struk-tur ini mempunyai pengaruh yang

penting baik ter-hadap tingkah laku demografis maupun sosial

ekonomis.

Suatu penduduk dikatakan sebagai penduduk CmudaC jika

proporsi penduduk yang besar merupakan orang-orang yang

termasuk kelompok umur di-baah "= tahun.

Sedangkan yang dimaksud dengan penduduk CtuaC yaitu

jika penduduk yang termasuk dalam kelompok umur di atas "=

tahun jauh lebih banyak daripada mereka yang berumur

dibaah "= tahun.

Misalnya ;merika Serikat, pada tahun "4, penduduk

yang berumur "= tahun ke baah hanya ('A. 3mumnya

penduduk di negara-negara yang sedang berkembang tergolong

ke dalam kategori penduduk CmudaC misalnya %ndonesia

dimana ''A penduduk-nya pada tahun "4 adalah mereka

yang berumur di baah "= tahun. Sebaliknya sebagian besar

negara-negara maju mempunyai penduduk CtuaC. Dibanyak

negara berkembang hampir separuh dari penduduknya adalah

dibaah "= tahun dan mungkin kurang dari *A yang berumur

= tahun atau lebih. Dibanyak negara maju, kurang dari *+A

penduduknya berumur kurang dari "= tahun dan "=A berumur

= tahun atau lebih.

Dari kedua hal di atas terlihat pentingnya pengeta-huan


8/85

Umur Median

(Median Age)

Ra$io Jeni$

Kelamin

(Sex Ratio)

tentang komposisi umur dari suatu penduduk, karena perbedaan

struktur umur akan menimbulkan pula perbedaan dalam aspek

sosial ekonomi seperti masalah angkatan kerja, penyediaan

sarana pendidikan dan sebagainya.

Merupakan umur tengah yang ditentukan berdasar-kan

umur dari sebagian penduduk yang lebih tua dan umur bagian

penduduk yang lebih muda. 3mur median penduduk %ndonesia

pada tahun "4" adalah " tahun /merupakan penduduk

Cmuda5, sedang-kan umur median penduduk ;merika Serikat

pada tahun "4" adalah (4 tahun.

:asio ini merupakan perbandingan antara banyaknya

penduduk laki-laki dengan banyaknya penduduk perempuan

pada suatu daerah dan aktu tertentu. Biasanya dinyatakan

dalam banyaknya penduduk laki-laki untuk tiap "++ penduduk

perempuan.

:asio jenis kelamin pada aktu lahir dibeberapa negara

umumnya berkisar antara "+= atau "+ laki-laki per "++

perempuan.

!erbedaan pola mortalitas dan migrasi antara penduduk

laki-laki dan perempuan akhirnya akan menyebabkan

perubahan pada rasio jenis kelamin untuk umur-umur

selanjutnya, setelah kelahiran atau untuk "' penduduk secara

keseluruhan.

Rumu$%

=× k perempuan)umlah

laki-laki)umlah

4menjadidibulatkan(,4"+++.+(4.(+

=.**.''=×

!ada tahun "4" :asio )enis #elamin penduduk %ndonesia 4


9/85

Angka Be&an

#anggungan

' Dependency

Ratio(

ini berarti tiap "++ perempuan terdapat 4 laki-laki.

;ngka yang menyatakan perbandingan antara

banyaknya orang yang tidak produktif /umur dibaah "= tahun

dan = tahun ke atas5 dengan banyaknya orang yang termasuk

produktif secara ekonomi /umur "=-' tahun5.

Secara kasar angka ini dapat digunakan sebagai indikator

ekonomi dari suatu negara apakah ter-golong negara maju atau

bukan.

6egara-negara yang sedang berkembang dengan angka

fertilitas yang tinggi akan mempunyai angka beban tanggungan

yang tinggi pula, dikarenakan besarnya proporsi anak-anak di

dalam penduduk tersebut.

;ngka beban tanggungan penduduk %ndonesia tahun "4"

adalah , ini berarti baha tiap "++ orang yang produktif

harus menanggung orang yang tidak produktif. Sebagai

pembanding, ;merika Seri-kat pada tahun "4 mempunyai

beban tanggungan sebesar ='.

Rumu$%

=×

−

+

k tahun'"= berumur !enduduk

keatastahun=umur

!enduduk tahun"=umur dibaah!enduduk

"++"+*.*''.*

*.4.(*"".+'+.=( =×+

4


10/85

Piramida

(Population

Pyramid)#omposisi 3mur dan jenis #elamin suatu

penduduk secara grafik dapat digambarkan dalam bentuk

piramida penduduk.

Dengan melihat proporsi dari penduduk laki-laki dan

perempuan dalam tiap kelompok umur pada piramida tersebut,

dapat diperoleh gambaran yang lebih jelas mengenai sifat

karakteristik suatu penduduk.

Selain daripada itu, bentuk piramida secara ke-seluruhan

dapat memberikan keterangan tentang keadaan dan perubahan

tiap kelompok umur pada masa lalu dan memperkirakan

"+


11/85

#iga )iri

Penduduk

(The Three General

Population)

keadaan penduduk pada masa yang akan datang. Setiap kotak

secara horiEontal memberikan gambaran mengenai besarnya

masing-masing kelompok umur dan jenis kelamin.

Dari contoh piramida penduduk %ndonesia pada tahun

"4" /dihalaman sebelah5 dapat diperoleh gambaran sebagai

berikut7 Dasar piramida yang me-lebar baik untuk laki-laki

maupun perempuan menun-jukkan baha angka kelahiran di

%ndonesia masih cukup tinggi.

3ntuk kelompok umur tertentu terlihat jumlah penduduk

perempuan lebih sedikit dibandingkan dengan jumlah penduduk

laki-laki. Sedangkan bagi penduduk pada usia reproduksi atau

8hild Bearing ;ge /"=-'4 tahun5 pada umumnya, ternyata

jumlah perempuan lebih banyak dibandingkan jumlah laki-laki.

!ada beberapa kelompok umur tertentu /misalnya (+-('F

(=-(4F *+-*'5 terdapat lekukan-lekukan ka-rena keadaan pada

aktu mereka dilahirkan adalah dalam suasana peperangan

sekitar tahun "4=+.

Berdasarkan komposisi 3mur dan )enis #elamin

maka karakteristik penduduk dari suatu negara dapat dibedakan

atas tiga ciri, yaitu7

". 2@pansive )ika sebagian besar penduduk berada dalam

kelompok umur termuda.

(. 8onstrictive )ika penduduk yang berada dalam kelompok umur termuda jumlahnya sedikit.

*. Stationary )ika banyaknya penduduk dalam tiap kelompok

umur hampir sama banyaknya, kecuali pada kelompok

umur tertentu.

Dalam gambaran di baah terlihat baha %ndonesia

termasuk dalam kategori Ce@pansiveC, sedangkan ;merika

Serikat termasuk CconstrictiveC dan Sedia boleh dikatakan

mendekati keadaan CstationaryC.

""


12/85

Per&andingan

Penduduk

(Comparing

Population)

!eristia-peristia demografis yang terjadi seperti

kelahiran, kematian dan perkainan selalu menimbul-kan

perbedaan-perbedaan yang cukup berarti pada suatu yangmenyangkut perihal umur penduduk.

Memperbandingkan keadaan penduduk antara suatu

negara dengan negara lain haruslah hati-hati dan tidak cukup

dengan menggunakan angka kasar /crude rates5 yang

dihubungkan dengan jumlah penduduk secara keseluruhan saja,

melainkan perlu di-perhatikan keadaan komposisi umur dan

jenis kelamin dari penduduk yang akan diperbandingkan, agar

tidak "bias". 3ntuk ini biasanya dipakai per-bandingan secara

spesifik misalnya menurut umur, status perkainan dan

sebagainya. ;tau dengan cara lain yaitu standarisasi /atau

penyesuaian umur5 penduduk.

8ontoh7 Membandingkan kelahiran dari anita %ndonesia

yang berstatus kain yang berada pada ke-lompok umur "=-''

tahun dengan kelahiran dari anita ;merika berstatus kain

"(


13/85

BAB V

*ertilita$

dan berumur "=-'' tahun.

Dalam hal ini sebaiknya tidak hanya dilihat perbandingan

untuk keseluruhan penduduk yang meng-hasilkan angka kasar

/crude rates5 tetapi juga perlu dilihat untuk kelompok umur

tertentu yang meng-hasilkan angka spesifik /specific rate5.

Misalnya7 untuk seluruh kelompok usia reproduksi "=-'' atau

"=-'4 tahun, atau kelompok-kelompok yang lebih kecil seperti

"=-"4F (+-(' dan seterusnya.

8ara lain yaitu dengan standarisasi atau penyesuaian

umur suatu penduduk /age adjustment5 yaitu dengan jalan

menerapkan angka spesifik menurut umur /age spesific rates5

dari dua negara atau lebih pada satu struktur umur standar.

Dengan demikian dapat dilihat bagaimana tingkah laku

demografi dari negara-negara yang diperbandingkan jika

mereka mempunyai struktur umur yang sama.

;ngka kematian kasar /crude death rate5 ;merika Serikat

pada tahun "4= adalah ,4 per "+++ penduduk. Sedangkan

angka kematian kasar 9aian dalam tahun yang sama ',.

Seandainya struktur umur 9aian sama dengan ;merika

Serikat, maka angka kematian yang telah distandarisasikan

akan menjadi "+,. Berarti angka kematian 9aian lebih tinggi

daripada angka kematian ;merika Serikat.

Dalam contoh tersebut sebagai standar digunakan struktur umur

;merika Serikat.

1ertilitas

(Fertilit!

1ertilitas dalam pengertian demografi adalah

kemampuan seorang anita secara riel untuk melahirkan.

"*


14/85

;ngka #elahiran

#asar

(Crude Birth Rate!

;ngka 1ertilitas

3mum

(eneral Fertilit

#emampuan seorang anita untuk melahirkan berbeda

antara anita yang satu dengan lainnya, begitu pula antara

suatu penduduk dengan penduduk lainnya.

9inggi rendahnya kelahiran dalam suatu penduduk

erat hubungannya dan tergantung pada struktur umur,

banyaknya perkainan, umur pada aktu perkainan,

penggunaan alat kontrasepsi, pengguguran, tingkat

pendidikan, status pekerjaan anita serta pembangunan

ekonomi.

;ngka #elahiran #asar (Crude Birth Rate!

menunjukkan jumlah kelahiran per "+++ penduduk dalam

suatu periode tertentu biasanya satu tahun.

;ngka ini diperoleh dengan membagi jumlah ke-

lahiran yang terjadi dengan jumlah penduduk pada

pertengahan tahun.

:umus7

8B: H k P

B×

dimana7

B H jumlah kelahiran pada suatu tahun tertentu.

! H jumlah penduduk pada pertengahan tahun.

k H "+++

Di %ndonesia pada tahun "44 terdapat *= kelahiran

per "+++ penduduk.

;ngka kelahiran yang tertinggi =" per "+++ di #enya,

sedang yang terendah di :epublik 1ederasi )erman yaitu "+

per "+++.

;ngka ini menunjukkan jumlah kelahiran per "+++

perempuan dalam usia reproduksi /"=-''atau "=-'4 tahun5

"'


15/85

Rate!

;ngka #elahiran

Menurut 3mur

(#ge Specific

Fertilit Rate!

dalam suatu periode tertentu.

3ntuk menghitung ;ngka kelahiran ini diperlukan

data tentang jumlah penduduk anita pada usia reproduksi.

Ileh karena itu ;ngka 1ertilitas 3mum ini lebih cermat

daripada ;ngka #elahiran #asar /8B:5.

:umus7

G1: H k ×'45-"=''atau-/"=!

B

f

dimana7

B H jumlah kelahiran

!f /"=-'' atau "=-'45 H jumlah anita umur "=-'' atau "=-

'4 tahun.

k H "+++

G1: H 4,"="+++

+."=."

+."(=×

!ada tahun "4+ di )akarta terdapat "=,4 kelahiran

per ".+++ anita umur "=-'' tahun. ;ngka 1ertilitas 3mum

yang tertinggi di dunia tahun "4= tercatat pada anita %ran

yaitu (+= per ".+++ anita berusia "=-'4. Sedang yang

terendah /tahun "45 terdapat pada anita ;ustria yaitu =

per "+++ anita umur "=-'4.

;ngka ini menunjukkan banyaknya kelahiran me-

nurut umur dari anita yang berada dalam kelompok umur

"=-'4 tahun. 3kuran ini lebih baik daripada kedua ukuran

diatas, karena pengaruh daripada vari-asi kelompok umur

dapat dihilangkan.

:umus7

"=


16/85

;ngka 1ertilitas

9otal

($otal Fertilit

Rate!

;ngka 1ertilitas

k P

B #SFR

fx

% % ×=

dimana7

@ H umur anita /dalam kelompok = tahunan H "=-"4F (+-

('F (=-(4F *+-*'F *=-*4F '+-''F '=-'45.

B@ H jumlah kelahiran dari anita pada kelompok umur @.

! fx & jumlah anita pada kelompok umur @.

9ahun )umlah kelahiran per "+++ anita )akarta dalam

umur 7 "=-"4 (+-

(4 *+-*4

"4+ + "4

""4

Di )akarta pada tahun "4+ terdapat "4 kelahiran per

"+++ perempuan kelompok umur (+-(4 tahun.

Jang dimaksud dengan angka fertilitas total adalah

rata-rata jumlah anak yang dilahirkan oleh seorang anita

sampai dengan akhir masa reproduksinya.

;ngka ini diperoleh dengan menjumlahkan angka fertilitas

menurut umur /;S1:5 dan merupakan ukuran yang paling

baik untuk membandingkan ke-adaan fertilitas di beberapa

daerah$negara.

:umus7

91: H ∑−

−=

'4'=

"4"=

.= x

#SFR

3mumnya ;ngka 1ertilitas 9otal /91:5 di negara-

negara yang sedang berkembang tinggi sekali yaitu =,+ atau

lebih, sedang di negara-negara maju rendah sekali yaitu di

baah (,+. ;ngka 1ertilitas 9otal %ndonesia pada tahun

"4" adalah =,4 per anita atau =4++ per "+++ anita.

"


17/85


18/85

:asio ;nak-Kanita

(Child)oman

Ratio!

reproduksinya, bahkan mung-kin ada yang meninggal pada

masa umur reproduksinya /telah memasuki umur

reproduksinya tapi tidak dapat menyelesaikan sampai batas

akhir5. Maka 6:: akan lebih kecil daripada G::.

:umus7

6:: H+

'4'=

"4"=

=. *

x

P

B +

fx

fx

∑−

−

dimana 7

Bf@ H Banyaknya kelahiran anak anita dari %bu yang

berumur @ tahun.

!f@ H Banyaknya anita yang berumur @ tahun.

+

=

*

x +

H rasio masih hidup sejak lahir sampai umur @

tahun.

6egara G:: 6::

/"4=5 /"4=5

Bangladesh *,=+ (,"

Me@ico *,+ (,'

;merikaSerikat +, +,*

Di negara yang maju, seperti ;merika Serikat terlihat

baha 6:: mendekati 4 persen dari G::, karena

tingginya persentasi anita yang masih hidup selama umur

reproduksinya. Sedang di negara yang sedang berkembang

seperti Bangladesh 6:: hanya ( !ersen daripada G::,

karena tingkat kematian bayi dan anak-anak masih cukup

tinggi.

Menunjukkan jumlah anak-anak di baah umur = tahun per

"+++ anita dalam usia reproduksi /"=-'' atau "=-'4

tahun5 dalam suatu aktu tertentu. Meskipun sangat

"


19/85

sederhana angka ini dapat dipergunakan sebagai indikator

fertilitas, seandainya data mengenai kelahiran sangat

langka.

:umus7

"+++'4"=''"=/

'+×

−−

−

atau P

P

f

dimana7

!+- ' H jumlah anak-anak di baah umur = tahun.

!f /"=-'' atau "=-'45 H jumlah anita umur "=-''

atau "=-'4 tahun.

H (*"+++"*.*4.(

4*.+4."4=×

Menurut Sensus !enduduk "4", :asio ;nak-Kanita di

%ndonesia adalah (* anak per "+++ anita ber-umur "=-''

tahun.

BAB VI

Mortalita$ + Mor&idita$

Mortalitas

(Mortalit!

Mortalitas atau kematian merupakan salah satu

komponen demografi yang dapat mempengaruhi perubahan

penduduk.

#ematian seseorang dalam suatu penduduk dapat

disebabkan oleh berbagai faktor.

9inggi rendahnya angka kematian akan dipengaruhi

oleh struktur umur, jenis kelamin, jenis pekerjaan, status

sosial ekonomi serta keadaan lingkungan di mana mereka

berada /misalnya yang mengangkat taraf kehidupan dan

peraatan kesehatan5

"4


20/85

;ngka #ematian

#asar /Crude

,eath Rate!

Morbiditas Dalam demografi, disamping mortalitas,

dikenal /Morbidity5 pula morbiditas. Morbiditas secara

umum dapat diartikan sebagai keadaan sakit yaitu adanya

penyim-pangan dari keadaan kesehatan yang normal.

Sedangkan definisi sehat /yang normal5 menurut K&I

adalah keadaan sejahtera fisik mental dan sosial dan bukan

hanya semata-mata bebas penyakit. 9etapi pada kesempatan

ini dibatasi pada penyim-pangan yang mempengaruhi

kemampuan seseorang untuk mendapatkan kesehatan fisik

dan mental yang laEimnya disebabkan oleh penyakit.

;ngka yang menunjukkan jumlah kematian per "+++

penduduk dalam periode tertentu.

:umus 7

=× k n tahun pertengaha pada pendudukBanyaknya

kematianBanyaknya

+,""+++'.=++.+++

".+++ =×

;ngka kematian kasar di )akarta pada tahun "4( adalah "

per "+++ penduduk.

Sedangkan angka kematian kasar di %ndonesia pada tahun

"4 tercatat "' per "+++ penduduk. Seperti halnya dalam

angka kelahiran kasar /8B:5, maka angka kematian kasar

/8D:5 pun dipengaruhi oleh berbagai karakteristik penduduk,

yang terutama adalah struktur umur penduduk. #arenanya,

jika akan membandingkan angka kematian suatu negara

dengan negara lainnya, perlu kita perhatikan per-bedaan

komposisi umur penduduk untuk masing-masing negara

tersebut, sebelum membuat kesim-pulan tentang keadaan

negara tersebut.

8ontoh 7 !ada tahun "4 tercatat angka kematian kasar

(+


21/85

;ngka #ematian

Menurut 3mur

(#ge Specific

,eath Rate!

Sedia "" per "+++ penduduk, lebih tinggi dibandingkan

dengan angka kematian kasar Me@ico yaitu hanya per "+++

penduduk. Di samping itu, data lain menunjukkan baha rata-

rata harapan hidup /life e@pectancy5 Me@ico adalah * tahun

dan ini lebih rendah daripada harapan hidup penduduk Se-

dia yaitu = tahun. !erbedaan ini di antaranya disebabkan

oleh perbedaan komposisi penduduk menurut umur dari

kedua negara tersebut. #ematian yang terjadi pada penduduk

Sedia sebagian besar terjadi pada penduduk dalam

kelompok umur tua, sedang penduduk Me@ico pada

kelompok umur muda. Maka tidak dapat dinyatakan baha

keadaan dan fasilitas kesehatan Sedia lebih buruk daripada

Me@ico, alaupun angka kematian lebih tinggi.

;ngka ini menunjukkan hasil yang lebih teliti dibandingkan

dengan angka kematian kasar karena angka ini menyatakan

banyaknya kematian pada kelompok umur tertentu per "+++

penduduk dalam kelompok umur yang sama.

:umus7

=× k "'-+ pendudukBanyaknya

"'-+umur pendudukkematianBanyaknya

+,"+"+++ (.++.+++

(.+++=×

;ngka kematian menurut umur dari penduduk )akarta

pada tahun "4( untuk mereka yang berumur +-"' tahun

adalah "+ kematian per "+++ penduduk berumur +"'

tahun.

("


22/85

;ngka #ematian

Kaktu

Melahirkan

(Maternal Morta

lit Rate!

0ahir Mati

/Still Birth5

;ngka #ematian

Baru 0ahir ('eo

'atal ,eath

Rate!

;ngka #ematian

0epas Baru 0ahir

(Post 'eo'atal

,eath Rate5

Menunjukkan banyaknya anita yang meninggal pada aktu

melahirkan per "++.+++ kelahiran dalam tahun tertentu.

#ematian ini disebabkan karena komplikasi dari kehamilan

atau sekitar kelahiran.

:umus7

=× +++."++kelahiranBanyaknya

melahirkanaktukematian Banyaknya

=,"'+++."++ *."=.+++

'+=×

!ada tahun "4 di ;merika Serikat terdapat "',= kematian

seaktu melahirkan per "++.+++ kelahiran.

Jaitu kematian yang terjadi pada bayi yang dilahirkan

/setelah cukup masanya - umur kandungan tujuh bulan atau

lebih5 tanpa ada tanda-tanda kehidupan. &al ini disebut lahir

mati.

Jaitu kematian yang terjadi sebelum bayi berumur " bulan

atau ( hari per "+++ kelahiran pada periode tertentu.

:umus7

"+++kelahiranBanyaknya

bulan"Lumur bayikematianBanyaknya×

Jaitu kematian yang terjadi pada bayi yang berumur antara "

bulan sampai dengan kurang " tahun per "+++ kelahiran

pada periode tertentu.

:umus 7

"++kelahiranBanyaknya

tahun"Ls$d bulan"Lumur bayikematianBanyaknya×

;ngka yang menunjukkan banyaknya kematian bayi yang

((


23/85

;ngka #ematian

Bayi (*nfant

Mortalit Rate!

;ngka #ematian

Menurut !enye-

bab /8ause

Specific Death

:ate5

&arapan &idup

:ata-rata /0ife

2@pectancy5

berumur kurang dari satu tahun per "+++ kelahiran pada suatu

aktu tertentu.

;ngka kematian bayi di %ndonesia pada tahun "4 yaitu "*

per "+++ kelahiran.

;ngka kematian bayi yang tertinggi pada tahun "4 tercatat

di negara %slandia yaitu (+" per "+++.

:umus7

"+++kelahiranBanyaknya

tahun"Lumur bayikematianBanyaknya×

Setiap kematian tentu ada sebabnya dan perlu di-catat untuk

kepentingan penanggulangannya, di samping untuk

kepentingan statistik. ;ngka kematian menurut penyebab ini

dinyatakan dalam banyaknya kematian untuk suatu sebab

tertentu per "++.+++ penduduk.

:umus7

k × penduduk Banyaknya

cancerkarenakematianBanyaknya

(,"'+++."+++("=."".++

*'.+=×

!ada tahun "4 di ;merika Serikat tercatat "',( orang per

"++.+++ penduduk meninggal karena cancer.

&arapan &idup :ata-rata merupakan suatu perkiraan

tahun hidup rata-rata yang mungkin dicapai oleh seseorang

yang berada pada umur tertentu ber-dasarkan angka kematian

menurut umur pada tahun tertentu.

&arapan &idup :ata-rata bukanlah suatu angka yang

mutlak melainkan merupakan suatu ukuran hypotetis. 3kuran

ini dapat dijadikan indikator bagi keadaan kesehatan di suatu

(*


24/85

daerah tertentu.

!erbaikan kesehatan dan perubahan pada per-kembangan

angka kematian akan menyebabkan umur harapan hidup di

masa mendatang akan me-ningkat. 3mur &arapan &idup

:ata-rata yang sering digunakan adalah harapan hidup aktu

lahir /0ife 2@pectancy at Birth5. !erlu diketahui baha di

negara-negara yang sedang berkembang, di mana angka

kematian bayi tinggi sekali karena fasilitas kesehatan yang

masih kurang baik, maka akan di-temukan umur harapan

hidup aktu lahir yang rendah.

Misalnya 7 ;fganistan pada tahun "44 tercatat &arapan

&idup aktu lahir /0ife 2@pectancy at Birth5 adalah *4 tahun

sedang %ndonesia =+ tahun.

('


25/85

BAB VII

Perka,inan 'Nuptialit-(

;ngka

!erkainan

#asar (Crude

Marriage Rate!

!erkainan merupakan suatu ikatan batin antara

seorang lelaki dan perempuan untuk menjadi suami isteri

dengan tujuan membentuk suatu rumah tangga. Di samping

kelahiran dan kematian, aspek lain yang penting dalam

kehidupan manusia adalah perkainan.

;ngka ini menunjukkan banyaknya perkainan per "+++

penduduk keseluruhan pada tahun tertentu. !enghitungan

angka ini adalah menggunakan data banyaknya perkainan

yang terjadi pada aktu tertentu termasuk di dalamnya

perkainan per-tama dan perkainan ulang, jadi bukan

banyaknya penduduk yang berstatus kain. Data ini di %ndo-

nesia tidak tercatat dengan baik dan sulit diper-oleh. Dari

data Sensus !enduduk "4", hanya diper-oleh data penduduk

menurut status perkainan, yaitu lebih dari *=A penduduk

%ndonesia yang ber-umur "+ tahun ke atas berstatus kain.

Di ;merika Serikat pada tahun "4 tercatat angka

perkainan kasar 4,4 per "+++ penduduk.

Rumu$%

(=


26/85

3mur Median

!erkainan

!ertama

(Median #ge at

First Marriage!

;ngka !erceraian

(,i-orce Rate!

k ×total!enduduk

perkainanBanyaknya

4,4"++++("=."".++

(."**.+++=×

3ntuk penduduk %ndonesia yang beragama %slam, pada tahun

"4( tercatat angka perkainan kasar sebesar " (,*.

Sebagian penduduk kain untuk pertama kalinya sebelum

dia mencapai umur median sedang sebagian lagi setelah

mencapai umur median. 3mur median perkainan pertama

ini akan mempengaruhi tinggi rendahnya tingkat fertilitas

dari suatu penduduk.

#arenanya dipandang perlu untuk membedakan umur

perkainan pertama antara laki-laki dan perempuan. Di

samping itu ;gama$#epercayaan dan tingkat pendidikan

penduduk berpengaruh pula pada umur perkainan pertama

ini.3mumnya umur perkainan pertama laki-laki lebih tua

daripada perempuan. Di ;merika Serikat pada tahun "4

umur median perkainan pertama untuk laki-laki tercatat

(", tahun dan perempuan (",* tahun.

Sedang di %ndonesia menurut hasil Sensus "4" rata-rata

umur perkainan pertama untuk perempuan ("," tahun dan

untuk laki-laki (*," tahun.

;ngka ini dihitung berdasarkan data banyaknya penduduk

yang berstatus cerai. ;ngka perceraian menunjukkan

banyaknya perceraian per "+++ penduduk pada satu tahun

tertentu.

Rumu$%

k ×total!enduduk

perceraianBanyaknya

(


27/85

;ngka

!erkainan

3lang

(Remarriage

Rate!

+,="++++("=."".++

".+.+++=×

;ngka perceraian di ;merika Serikat pada tahun "4

adalah =,+ perceraian per "+++ penduduk, sedang di Sedia

(, per "+++ dan 9aian hanya +,= per "+++.

3ntuk penduduk %ndonesia beragama %slam, pada tahun "4(

tercatat angka perceraian sebesar "+ per "+++ penduduk.

Menunjukkan banyaknya kain ulang per "+++ penduduk

yang berstatus janda atau cerai dalam ke-lompok umur "'

=' tahun.

Rumu$%

k × tahun='-"'umur8erai5M/)anda!enduduk

ulangkainBanyaknya

4,"*4"+++'.".+++

'.+++ =×

;ngka perkainan ulang di ;merika Serikat pada tahun

"4= adalah "*4,4 kain ulang per "+++ penduduk berumur

"'=' tahun yang berstatus janda dan cerai.

Data-data mengenai perkainan ulang di %ndonesia sangat

terbatas, dari hasil Survey 1ertilitas Mortalitas %ndonesia

"4* diperoleh data baha di !ulau )aa perkainan bisa

terjadi = kali atau bahkan lebih dari itu. ;da hubungan

positip antara per-ceraian dan perkainan ulang. Makin

tinggi per-ceraian makin tinggi pula angka kain ulang.

(


28/85

BAB VIII

Migra$i

Migrasi

%nternasional

(*nternational

Migration!

Migrasi %ntern

(*nternal

Migration!

;ngka migrasi

masuk (*n

migration Rate!

Migrasi adalah perpindahan penduduk, dari suatu tempat

ke tempat yang lain, baik meleati batas politis negara

maupun batas administrasi$batas bagian dalam suatu negara

dengan tujuan untuk menetap. Sama halnya dengan fertilitas

dan morta-litas, migrasi merupakan salah satu variabeN demo-

grafi yang mempengaruhi pertumbuhan penduduk suatu

daerah$negara.

Migrasi sering diartikan sebagai perpindahan yang relatip

permanen dari suatu tempat ke tempat yang lain. Irang yang

melakukan migrasi disebut migran.

Merupakan perpindahan penduduk dari suatu negara ke negara

lain.

Migrasi yang merupakan masuknya penduduk ke suatu negara

disebut migrasi/ sedang kebalikannya yaitu jika migrasi itu

merupakan keluarnya penduduk dari suatu negara disebut

0migrasi.

#arena sedikitnya jumlah penduduk yang masuk ke %ndonesia

maupun penduduk %ndonesia yang pin-dah ke negara lain,

maka jika dilihat dari jumlah penduduk %ndonesia secara

(


29/85

;ngka migrasi

keluar (1ut

migration Rate!

Migrasi netto

('etmigration!

;ngka migrasi

netto

('etmigration

Rate!

;ngka %migrasi

(*mmigration

Rate!

keseluruhah, dapatlah dianggap baha Migrasi %nternasional

sama dengan nol atau tidak ada.

Merupakan perpindahan penduduk dari suatu daerah /propinsi

atau kabupaten5 ke daerah lain dalam satu negara. !erpindahan

penduduk keluar dari suatu daerah tempat asal /area of origin5

disebut migrasi keluar /out migration5 sedangkan masuknya

penduduk ke suatu daerah tempat tu2uan /area of destination5

disebut migrasi masuk /in-migration5.

;ngka yang menunjukkan banyaknya migran yang masuk per

"+++ penduduk daerah tujuan dalam ak-tu satu tahun.

:umus 7 "+++uandaerah tuj!enduduk

masukmigranBanyaknya×

;ngka yang menunjukkan banyaknya migran yang keluar per

"+++ penduduk daerah asal dalam aktu satu tahun.

:umus 7 "+++asaldaerah!enduduk

keluarmigranBanyaknya ×

Jaitu selisih antara migrasi masuk dan migrasi keluar. ;pabila

migrasi masuk lebih besar dari pada migrasi keluar maka

disebut migrasi netto positip. Sedangkan jika migrasi keluar

lebih besar daripada migrasi masuk disebut migrasi netto

negatip.

Selisih antara banyaknya migran masuk ke suatu daerah

dan banyaknya migran keluar dari daerah tersebut per

"+++ penduduk daerah tersebut.

:umus7

"+++!enduduk Banyaknya

keluarmigranBanyaknya-masuk migranBanyaknya×

(4


30/85

;ngka 2migrasi

(0migration

Rate!

Migrasi semasa

&idup (+ife

$ime

Migration!

Migrasi Semasa

&idup Masuk

(+ife $ime

*nmigration!

Migrasi Semasa

&idup #eluar

(+ife $ime

;ngka ini menunjukkan banyaknya imigran yang tiba di suatu

negara tujuan per "+++ penduduk pada negara tujuan tersebut

pada suatu tahun tertentu.

:umus7

"+++ tujuannegaradi!endudukBanyaknya

imigranBanyaknya×

;ngka ini menunjukkan banyaknya emigran yang

meninggalkan negara asal per "+++ penduduk pada negara asal

pada suatu tahun tertentu.

:umus7

"+++asalnegara!endudukBanyaknya

emigranBanyaknya×

Jaitu banyaknya penduduk yang pada aktu di-adakan sensus,

bertempat tinggal di daerah yang ber-beda dengan tempat

kelahirannya.

Jaitu banyaknya penduduk yang tinggal disuatu daerah tetapi

dilahirkan di tempat lain pada aktu sensus.

Jaitu banyaknya penduduk yang dilahirkan disuatu daerah

tetapi tinggal di daerah lain pada aktu sensus.

*+


31/85

1utmigration!

;rus Migrasi

(Migration

Streams!

9ransmigrasi

($ransmigration

!

Merupakan jumlah$banyaknya perpindahan yang terjadi

dari daerah asal ke daerah tujuan selama jangka aktu

migrasi tertentu /Migration %nterval5.

;dalah pemindahan dan$kepindahan penduduk dari suatu

daerah untuk menetap kedaerah lain yang di-tetapkan didalam

ilayah :.%. guna kepentingan pembangunan negara atau atas

alasan-alasan yang dipandang perlu oleh pemerintah

berdasarkan ketentuan-ketentuan sebagaimana diatur dalam

undang-undang. Daerah-daerah transmigran yang terkenal

antara lain yaitu Sitiung, :imbo Bujang, 9ajau, 0ampung dan

sebagainya. Disamping transmigrasi umum yang dilaksanakan

oleh !emerintah, dikenal juga transmigrasi Sakarsa

/9ransmigrasi Spontan5 yaitu transmigrasi yang dilakukan oleh

penduduk dengan biaya sendiri, tetapi masih diatur oleh

!emerintah.

*"


32/85

BAB I.

Ur&ani$a$i / Di$tri&u$i

Daerah C#otaC

(3rban!

!ersentasi

!enduduk

#ota

/!ercent 3rban5

!erbandingan

#ota Desa

(3rban Rural

Ratio!

3rbanisasi berarti bertambahnya proporsi penduduk

yang berdiam di daerah kota yang disebabkan oleh proses

perpindahan penduduk ke kota-kota atau-pun ke daerah

permukiman lainnya yang lebih padat.

Distribusi penduduk berhubungan dengan pola permukiman

dan persebaran penduduk di suatu negara atau daerah-daerah

lain seperti kota dan pedesaan.

Definisi kota berbeda-beda antara satu negara dengan

negara lain, tetapi biasanya pengertiannya berhubungan

dengan kota-kota atau daerah-daerah permukiman lain yang

padat. #riteria yang me-nentukan suatu daerah termasuk

kota atau bukan pada umumnya dipengaruhi oleh banyaknya

penduduk, kepadatan penduduk, dan persentasi angkatan

kerja yang bekerjadi bidang non pertanian.

Banyaknya penduduk yang tinggal di daerah kota dapat

dinyatakan dengan persentasi dari jumlah seluruh

penduduk.

:umus7

k × penduduk jumlah

kotadaerahdi pendudukBanyaknya

*,""+++"".*.=

(+.'=.*=×

!enduduk %ndonesia pada tahun "4" tercatat hanya

*(


33/85

#epadatan

!enduduk

(Population

,ensit!

",* persen tinggal di daerah kota.

Merupakan angka yang menyatakan perbandingan antara

banyaknya penduduk yang tinggal di kota dengan

banyaknya penduduk yang tinggal di pe-desaan pada suatu

aktu tertentu.

:umus7

k × pedesaandi penduduk banyaknya

kotadi pendudukBanyaknya

4,(+"++4.4+(.'*

(+.'=.*=×

Menurut Sensus !enduduk "4", !erbandingan #ota Desa

penduduk %ndonesia adalah (+,4. Berarti terdapat (+,4

penduduk kota per "++ penduduk pedesaan.

#epadatan penduduk di suatu daerah dibandingkan denganluas tanah yang didiami acapkali dinyatakan dengan

banyaknya penduduk per km(.

Dalam kepadatan penduduk ini dikenal dua ukuran yaitu

dengan membandingkan banyaknya penduduk dengan luas

seluruh tanah dan banyaknya penduduk dibanding luas tanah

yang dapat ditanami.

#epadatan penduduk dapat pula dinyatakan sebagai rata-rata

banyaknya penduduk per rumah tangga atau per ruangan,

untuk menunjukkan ke-sesakan$kepadatan.

:umus7

=

daerah0uas

!endudukBanyaknya

(,*km(".4+'.=4

+"*4.'4=.++=

**


34/85

Daerah

Metropolitan

(Metropolitan

#rea!

Megalopolis

#epadatan penduduk %ndonesia pada tahun "4

diperkirakan * orang per km(. Sedangkan kepadatan

penduduk Mesir pada tahun "4 diperkirakan *4 orang per

km( /luas seluruh tanah5 dan ".(= per km( /luas tanah

yang bisa ditanami5.

Daerah metropolitan adalah suatu pemusatan penduduk

yang luas, dan biasanya merupakan suatu daerah dengan

penduduk "++.+++ orang atau lebih serta mencakup paling

sedikit satu kota yang berpenduduk =+.+++ orang beserta

daerah-daerah administrasi yang berbatasan, yang secara

sosial ekonomis berintegrasi dengan kota tersebut.

8ontoh daerah metropolitan di %ndonesia adalah )akarta

dengan = ilayah Kalikota yang setingkat dengan

#otamadya yaitu 7 )akarta !usat, 3tara, 9imur, Barat dan

Selatan.

Suatu kelompok dari daerah-daerah metropolitan yang

berdekatan kadangkala disebut sebagai suatu megalopolis.

Suatu aglomerasi daerah urban ini dapat merupakan suatu

daerah dengan luas ratusan kilometer dan meliputi beberapa

kota besar dengan pcn-duduk jutaan orang.

Di %ndonesia, terdapat tiga kota yang dekat dan mempunyai

hubungan erat dengan )akarta yaitu 7 Bogor, 9anggerang dan

Bekasi yang dikenal dengan );BI9;B2#.

*'


35/85

BAB .

Angkatan Ker0a

%ndonesia sebagai negara yang sedang berkembang mempunyai potensi

untuk membangun dan berproduksi yang sangat besar. Sumber daya alam /6atural

:esources5 dan sumber daya manusia /&uman :esources5 banyal tersedia dan

seakan-akan tak kunjung habis. Besarnya sumber daya manusi, ini dapat dilihat

pada banyaknya penduduk yang memasuki usia kerja dai terhimpun dalam

angkatan kerja.

9enaga #erja

(Manpo4er!

;ngkatan #erja

Jang dimaksud dengan tenaga kerja adalah penduduk

pada usia kerja dan yang laEim dipakai adalah penduduk

yang berumur "= tahun ke atas atau "=' tahun. Dapat

dikatakan baha tenaga kerja adalah penduduk yang secara

potensial dapat bekerja. Dengan perkataan lain tenaga kerja

adalah jumlah seluruh penduduk dalam suatu negara yangdapat memprodusir barang-barang dan jasa-jasa jika ada

permintaan terhadap tenaga mereka dan jika mereka mau

berpartisipasi dalam aktivitas tersebut. !engertian yang

dipakai di %ndonesia berdasar Sensus !enduduk "4"

mengatakan baha tenaga kerja adalah seluruh penduduk

yang berumur "+ tahun ke atas.

Menurut data Sensus !enduduk tahun "4", banyaknya

9enaga #erja /"+ tahun ke atas5 di %ndonesia adalah =*,'A

dari seluruh penduduk %ndonesia.

)adi tenaga kerja terdiri dari 7

". ;ngkatan #erja /0abor 1orce5.

(. Bukan ;ngkatan #erja /6ot in the 0abor 1orce5.

Jang termasuk dalam angkatan kerja adalah penduduk

yang bekerja dan mereka yang tidak bekerja tapi siap untuk

*=


36/85

/0abor 1orce5

!enduduk yang

Bekerja

(0mploed

Persons!

!enduduk Jang

Menganggur$

Mencari !ekerjaan

(3nemploment!

bekerja atau sedang mencari pekerjaan. Jang dimaksud

dengan ;ngkatan #erja adalah mereka yang

mcnyumbangkan tenaga untuk menghasilkan barang-barang

dan jasa-jasa dengan menerima imbalan upah berupa uang

dan$atau barang.

Dengan demikian, angkatan kerja adalah bagi-an dari tenaga

kerja yang sesungguhnya terlibat, atau berusaha untuk

terlibat, dalam kegiatan pro-duktip tersebut /yaitu

memproduksikan barang-barang dan jasa-jasa5. ;ngkatan

#erja di %ndonesia pada tahun "4" tercatat '",* juta atau

*',4 persen dari seluruh penduduk %ndonesia.

Menurut C0abor 1orce 8onceptC yang digolong-kan bekerja

adalah mereka yang melakukan pe-kerjaan untuk

menghasiikan barang-barang dan jasa-jasa dengan tujuan

untuk memperoleh penghasilan atau keuntungan, baik

rnereka bekerja penuh /full time5 maupun tidak bekerja

penuh /part time5.

Jang termasuk dalam golongan kerja misalnya7 pekerja

tetap, petani, dokter dan sebagainya. jumlah penduduk yang

bekerja di %ndonesia pada tahun "4" adalah *, juta.

Jang termasuk dalam kelompok penganggur adalah mereka

yang tidak bekerja dan sedang mencari kerja menurut

referensi aktu tertentu atau mereka yang pernah

bekerja$dibebastugaskan tetapi sedang menganggur dan

mencari pekerjaan.

Menurut Sensus !enduduk "4", penduduk %ndonesia yang

tidak bekerja tetapi sedang mencari pekerjaan tercatat *,

juta orang.

*


37/85

!engangguran

9ak #entara

(,isguised

3nemploment!

!ekerja #eluarga

Jang 9ak

Dibayar

(3npaid Famil

)orkers!

;ngka !artisipasi

;ngkatan #erja

(+abor Force

Participation

Rate!

)enis

!ekerjaan

Jang dimaksud dengan pengangguran tak kentara adalah

mereka yang dimasukkan dalam kelompok bekerja, tetapi

sesungguhnya mereka adalah kaum penganggur ditinjau dari

segi produktivitasnya.

Misalnya7 Mereka yang bersama-sama bekerja dalam jenis

pekerjaan yang sesungguhnya dapat dikerjakan sendiri.

Jang termasuk dalam golongan ini adalah anggota rumah

tangga yang membantu usaha yang dilakukan oleh salah

seorang anggota rumah tangga tanpa mendapat upah atau

imbalan jasa.

Misalnya 7 ;nggota rumah tangga yang membantu usaha

yang dilakukan oleh salah seorang anggota rumah tangga

lainnya.

Jaitu angka yang menunjukkan perbandingan antara

banyaknya angkatan kerja dengan banyaknya tenaga kerja

/untuk %ndonesia penduduk berumur "+ tahun keatas5.

:umus7

k ×=atasketahun"+ berumur pendudukBanyaknya

#erja;ngkatanBanyaknya

(=,=""+++.=+.+

(".(".'"=×

;ngka partisipasi angkatan kerja %ndonesia tahun "4"

adalah =",(=A. ;ngka partisipasi angkatan kerja di daerah

pedesaan /=*,(= persen5 lebih tinggi dibandingkan dengan

di kota /'(,+ persen5.

Jaitu macam pekerjaan yang sedang atau pernah dilakukan

oleh orang-orang yang termasuk golongan bekerja atau

orang-orang yang mencari pekerjaan dan pernah bekerja.

)enis pekerjaan ini menurut %S8I /%nternational Standard

*


38/85

(1ccupation!

0apangan

!ekerjaan$3saha

(*ndustr!

#edudukan

for 8lassification of Iccupation5 dibagi dalam golongan

yaitu 7

". !rofesionil, ahli-ahli tehnik dan sejenis.

(. #epemimpinan dan ketatalaksanaan,

*. ;dministrasi, tata usaha dan lain-lain.

'. !enjualan.

=. )asa

. !etani.

. !roduksi dan sejenis dan operator alat-alat

pengangkutan.

. 0ain-lainnya.

;dalah bidang kegiatan dari usaha$perusahaan$ industri di

mana seseorang bekerja atau pernah bekerja.

0apangan pekerjaan menurut %S%8 /%nternational Standard

for %ndustrial 8lassification5 terdiri atas7

". !ertanian, perburuan, kehutanan dan perikanan.

(. !ertambangan dan penggalian.

*. %ndustri pengolahan.

'. 0istrik, gas dan air.

=. Bangunan.

. !erdagangan, rumah makan dan hotel.

. ;ngkutan, penyimpanan dan komunikasi.

. #euangan, asuransi dan perdagangan benda tak

bergerak.

4. )asa-jasa kemasyarakatan, sosial dan pribadi.

"+. #egiatan yang tidak$belum jelas.

Status$kedudukan dalam pekerjaan daripada penduduk

yang termasuk dalam angkatan kerja dibagi dalam 7

". !engusaha tanpa buruh.

(. !engusaha pakai buruh.

*. Buruh.

'. !ekerja keluarga.

Jangdimaksud dengan 7

". !engusaha tanpa buruh, adalah mereka yang

melakukan usaha$pekerjaan atas

resiko$tanggungan sendiri dan tidak memakai

*


39/85

(Status! buruh yang dibayar atau hanya oleh anggota rumah

tangganya dengan tidak membayar upah.

(. !engusaha pakai buruh, adalah seseorang yang

dalam usahanya dibantu oleh satu atau beberapa

buruh yang dibayar.

*. Buruh, adalah mereka yang bekerja dengan me-

nerima upah atau gaji baik berupa uang maupun

barang.

'. !ekerja keluarga, adalah anggota rumah tangga yang

membantu usaha yang dilakukan oleh salah seorang

anggota rumah tangga tanpa mendapat upah.

*4


40/85

'+


41/85

BAB .I

Pendidikan

!endidikan pada hakekatnya adalah usaha sadar untuk mengembang-kan

kepribadian dan kemampuan di dalam dan di luar sekolah dan ber-langsung

seumur hidup. Ileh karena itu agar pendidikan dapat dimiliki seluruh rakyat

sesuai dengan kemampuan masing-masing perorangan maka pendidikan adalah

tanggung jaab keluarga, masyarakat dan pemerintah.

/#etetapan M!: 6o. %O$M!:$"4*5.

!enduduk

3sia Sekolah

(School #ge

Population!

!enduduk

Jang

Bersekolah

(School oing

Population!

!utus Sekolah

(,rop 1ut!

Masih

Bersekolah

(School

0nrollment!

Jaitu banyaknya penduduk yang termasuk dalam usia sekolah

dalam haN ini adalah mereka yang ber-umur = sampai "4 tahun

yaitu pada tingkat 9# s$d S0;. )umlah penduduk usia sekolah

pada tahun "4" di %ndonesia tercatat ''.(.""= orang atau *A

dari seluruh penduduk %ndonesia.

Jaitu banyak penduduk usia sekolah yang benar-benar menjadi

murid$bersekolah.

!ada tahun "4" dari ''.(.""= orang penduduk %ndonesia pada

usia sekolah, yang benar-benar menjadi murid /bersekolah5

sebanyak ".*.* orang atau '+,*4 persen.

Jaitu mereka yang tak dapat melanjutkan sekolah karena

ketidakadaan biaya, maupun mereka yang keluar sekolah karena

alasan lainnya.

Jaitu banyaknya penduduk yang masih terdaftar pada sekolah-

sekolah /biasanya pada pendidikan formal5 baik di sekolah

negeri atau sasta.

'"


42/85

;ngka

9erdaftar

Sekolah

Menurut

3mur (#ge

Specific

0nrollment

Rate!

Dapat

Membaca

dan Menulis

(+iterac5

Buta &uruf

(*lliterac!

;ngka Buta

&uruf

/%lliteracy

:ate5

Jaitu angka yang menunjukkan banyaknya penduduk pada usia

tertentu yang masih bersekolah per "+++ penduduk pada usia

yang sama.

8ontoh 7 ;ngka 9erdaftar Sekolah untuk kelom-pok umur =-"*

tahun atau - "* tahun 7

:umus7

k × tahun"*-umur penduduk banyaknya

tahun"*-umur bersekolahmasih penduduk banyaknya

'*"+++*+.=(".'4

"'."=" =×

School 2nrollment :atio penduduk %ndonesia berumur = "*

tahun pada tahun "4" adalah sebesar '*.

Jang dimaksud dengan dapat membaca dan menulis adalah

mereka yang dapat membaca dan menulis surat$kalimatsederhana dengan suatu huruf apa pun.

Jaitu mereka yang tidak dapat membaca dan menulis atau

mereka yang dapat membaca saja te-tapi tidak dapat menulis.

)umlah penduduk yang buta huruf di %ndonesia pada tahun "4"

adalah *".''.+ orang.

Jaitu angka yang menunjukkan banyaknya penduduk yang buta

huruf per "++ penduduk berumur "+ tahun ke atas.

;ngka buta huruf di %ndonesia pada tahun "4" adalah *4,"A

:umus7

k keatastahunumur Penduduk Banakna

huruf buta ang penduduk Banakna×

"+

",*4"++

+.=+.+

+.''.*"=×

'(


43/85

;ngka Buta

&uruf

Menurut

3mur (#ge

Specific

*lliterac

Rate!

Jaitu angka yang menunjukkan banyaknya penduduk yang

buta huruf menurut umur.

:umus7

tahunaumur Penduduk Banakna

huruf buta ang tahunaberumur ang penduduk Banakna

BAB .II

Peru&a1an Penduduk

'*


44/85

#elahiran, #ematian dan Migrasi merupakan tiga komponen yang akan

mempengaruhi perubahan jumlah penduduk.

Suatu daerah akan mengalami perubahan dalam banyaknya penduduk yang

diakibatkan karena penduduk tersebut lahir, mati, maupun pindah. Sepanjang

sejarah, penduduk dunia bertambah dengan lambat dan baru kemudian di abad ke

(+ mulai bertambah dengan pesat.

!ersamaan

Berimbang

($he Balancing

05uation!

Metode yang amat sederhana untuk menghitung

perubahan penduduk dari tahun ke tahun, yaitu dengan

persamaan berimbang /9he Balancing 2Puation5.

:umus7

!tH!+/B-D5/%-25

dimana

!t H adalah banyaknya penduduk pada tahun akhir.

!Q H adalah banyaknya penduduk pada tahun aal.

B H adalah banyaknya kelahiran

D H adalah banyaknya kematian

% H adalah banyaknya migrasi masuk

2 H adalah banyaknya migrasi keluar

/B-D5 H adalah pertumbuhan penduduk alamiah

/%-25 H adalah migrasi neto.

8ontoh7 Dalam bulan )anuari tahun "4 jumlah penduduk

;merika Serikat ("'.*++.+++ orangF kelahiran *."=.+++F

kematian ".4"(.+++F migrasi masuk '++.+++ dan migrasi keluar

'+.+++. !enduduk ;merika Serikat pada )anuari "4 adalah7

!t H!+/B-D5/%-25

!t H ("'.*++.+++ /*."=.+++-".4"(.+++5/'++.+++-'+.+++5

!t H ("=.4"*.+++

Selama tahun "4, penduduk ;merika Serikat bertambah

sebanyak ", juta orang. Data untuk %ndonesia menunjukkan

''


45/85

!ertambahan

;lamiah

('atural

*ncrease!

;ngka

!ertambahan

;lamiah (Rate

of 'atural

*ncrease!

baha migrasi masuk maupun migrasi keluar dapat dikatakan

relatip kecil sehingga migrasi neto dapat dianggap nol. Dengan

demikian hanya komponen kelahiran dan kematian yang sangat

mempengaruhi perubahan penduduk.

Dalam tahun "4 jumlah penduduk %ndonesia "*', juta dan

pada tahun "44 tercatat "'+,4 juta.

Jang dimaksud dengan pertambahan alamiah adalah

pertambahan penduduk yang disebabkan oleh selisih antara

kelahiran dengan kematian dari suatu penduduk dalam jangka

aktu tertentu.

&asilnya mungkin positip /kelahiran lebih besar dari kematian5

atau mungkin negatip /kelahiran lebih kecil dari kematian5.

:umus7

6l H B - D

Dimana 7

B H adalah banyaknya kelahiran


6l H adalah pertambahan alamiah

Jaitu angka yang menyatakan suatu penduduk ber-tambah atau

berkurang dalam jangka aktu ter-tentu yang disebabkan oleh

kelahiran dan kematian. ;ngka ini dinyatakan sebagai

persentasi dari penduduk dasar, dan tidak mencakup pengaruh

atau akibat-akibat yang ditimbulkan oleh migrasi masuk dan

migrasi keluar.

:umus7

n

P

, B −

'=


46/85

;ngka

!ertumbuhan

(ro4th Rate!

B H adalah banyaknya keiahiran


!n H adalah banyaknya penduduk pertengahan tahun.

;ngka pertumbuhan adalah angka yang menunjukkan tingkat

pertambahan penduduk daiam jangka aktu tertentu.

;ngka ini dinyatakan sebagai persentasi dari penduduk dasar.

Dalam angka ini semua komponen yang berhubungan dengan

pertumbuhan penduduk seperti kelahiran, kematian dan migrasi

di perhitungkan.

:umus7

tahunn pertengaha penduduk banakna

neto Migrasi 6ematian Bnaaknakelahiran Banakna×

±−

Selain dengan cara di atas, angka pertumbuhan ini dapat pula

dihitung dari angka pertambahan alamiah dengan angka migrasi

neto.

;ngka pertumbuhan alamiah ;ngka migrasi neto atau r/6%5

r/6M5.

8ontoh 7 untuk ;merika Serikat tahun "4 r/6%5 r/6M5 - +,

+,( H +,. Dalam tahun "4 angka pertumbuhan tahunan

penduduk ;merika Serikat adalah +, persen.

3ntuk %ndonesia karena migrasi neto dianggap nol maka angka

pertumbuhan /groth rate5 sama dengan angka pertumbuhan

alamiah /rate of natural increase5 yaitu (," persen.8iri-ciri angka kelahiran dan pertumbuhan penduduk dapat

turun naik. Suatu angka pertumbuhan yang menurun tidaklah

berarti baha jumlah penduduk didaerah tersebut menurun. %ni

mungkin berarti baha penduduk tumbuh dengan angka yang

lebih rendah. Suatu angka pertumbuhan yang negatip

menunjukkan baha daerah itu mengalami pcnurunan jumlah

penduduk.

'


47/85

!ertumbuhan

Geometris

(eometric

ro4th!

!ertumbuhan

2ksponensial

(0xponential

ro4th!

Deasa ini hanya beberapa negara yang mengalami penurunan

jumlah penduduk, tetapi lebih banyak negara mengalami

penurunan dalam angka pertumbuhan penduduk.

;da berbagai macam cara lain untuk menghitung angka

pertumbuhan penduduk diantaranya yaitu 7

a. !ertumbuhan geometris /geometric groth5.

b. !ertumbuhan eksponensial /e@ponential groth5.

;dalah pertumbuhan yang bertahap /discreate5, yaitu dengan

memperhitungkan pertumbuhan penduduk hanya pada akhir

tahun dari suatu periode. !ertumbuhan ini juga disebut bunga

berganda.

:umus7

!tH!+/"r5n

dimana 7

!t H adalah banyaknya penduduk pada tahun akhir.

!Q H adalah banyaknya penduduk pada tahun aal.

r H adalah angka pertumbuhan penduduk.

n H adalah jangka aktu /dalam banyaknya tahun5.

Jaitu pertumbuhan yang berlangsung terus menerus

/8ontinuous5.

3kuran penduduk secara eksponensial ini adalah lebih tepat,

mengingat baha dalam kenyataannya pertumbuhan penduduk juga berlangsung terus menerus.

:umus7

! H !+ ern

dimana

!t Hadalah banyaknya penduduk pada tahun akhir

!o Hadalah banyaknya penduduk pada tahun aal

r Hadalah angka pertumbuhan penduduk

'


48/85

Kaktu lipat dua

(,oubling

$ime!

n Hadalah jangka aktu adalah angka eksponensial /(,"(5

Contoh7

!enduduk %ndonesia pada tahun "4" adalah 4.+"4.+++ dan

pada tahun "4" sebanyak ""4.(*(.+++ orang. Maka

pertumbuhan geo-metris, r H +,+(+ atau (,+ persen pertahun,

sedang pertumbuhan eksponensial r +,+(+" atau (,+ persen

per tahun.

;dalah aktu yang diperlukan agar suatu penduduk menjadi

dua kali lipat.

;ngka pertumbuhan yang dinyatakan dalam persentasi tidak

selalu bersifat informatifF acap kali diperlukan suatu keterangan

yang lebih lengkap bilamana suatu penduduk dengan angka

pertumbuhan tertentu akan menjadi dua kali lipat.

Suatu negara$penduduk dengan angka pertumbuhan yang

konstan " persen akan menjadi dua kali lipat dalam aktu +

tahun.

)ika angka pertumbuhannya ( persen maka akan menjadi

dua kali lipat dalam *= tahun.

8ara sederhana untuk memperkirakan aktu ganda ini adalah

membagi + dengan angka pertumbuhan yang dinyatakan

dalam persentasi.

*,**",(

+=

)ika pada tahun "4 tingkat pertumbuhan penduduk %ndonesiayang konstan adalah (," persen, maka jumlah penduduk

tersebut menjadi dua kali lipat dalam jangka aktu ** tahun.

Kaktu ganda merupakan cara sederhana yang paling baik untuk

memperkirakan banyaknya penduduk di masa datang, sebab

diasumsikan baha angka pertumbuhan setiap tahun adalah

tetap.

'


49/85

;ngka

!ertumbuhan

6ol

(8ero

Population

ro4th 8P!

!royeksi

!enduduk

(Population

Pro2ection!

Rero !opulation Groth /R!G5 berarti baha jumlah suatu

penduduk tidakiah bertambah maupun berkurang.

Suatu penduduk dapat mencapai keseimbangan tersebut jika7

a. Banyaknya kelahiran sama dengan banyaknya kematian

dan migrasi neto sama dengan nol.

b. )umlah kelahiran melebihi jumlah kematian tetapi

kelebihan tersebut diimbangi oleh migrasi keluar neto.

c. )umlah kematian melebihi jumlah kelahiran, tetapi

kekurangan tersebut diimbangi oleh migrasi masuk

neto.

Jang dimaksud dengan proyeksi penduduk adalah

memperkirakan jumlah penduduk dimasa datang berdasarkan

asumsi-asumsi mengenai arah pcrkem-bangan mortalitas dan

fcrtilitas dimasa akan datang. 3ntuk membuat proyeksi

penduduk /tanpa migrasi5 dibutuhkan data-data berikut7

a. Distribusi penduduk menurut umur dan jenis kelamin

yang telah dirapikan.

b. :asio penduduk yang masih hidup menurut umur.

c. !erkiraan tingkat fertilitas menurut umur.

d. :asio jenis kelamin pada aktu lahir.

!royeksi yang dilakukan oleh Biro !usat Statistik :l

menunjukkan baha jika asumsi-asumsinya dipenuhi, maka

penduduk %ndonesia tahun "4" diperkirakan "'= juta orang,

tahun "44" sebanyak " juta orang dan tahun (++" sebanyak

("+ juta orang.

'4


50/85

BAB .III

Kepadatan Penduduk

#epadatan

penduduk

geografis

#epadatan penduduk geografis menunjukkan jumlah penduduk

pada suatu daerah setiap kilometer persegi. #epadatan

penduduk geografis menunjukkan penyebaran penduduk dan

tingkat kepadatan penduduk di suatu daerah. orangkm9.

%ndonesia pada tahun (+++ dengan luas ilayah ".4*."4

km( mempunyai jumlah penduduk sebanyak (+=.'*.*++

=+


51/85

orang. Dengan menggunakan rumus :asio #epadatan

!enduduk diperoleh angka pada tahun (+++ sebesar "+4.;rtinya, tiap km( ilayah %ndonesia dihuni oleh "+4 orang

penduduk$ km(.

#omponen pendukung pada perhitungan kepadatan penduduk

". jumlah penduduk

(. luas ilayah

#epadatan

penduduk

agraris

#epadatan penduduk agraris adalah angka yang menunjukkan

perbandingan jumlah penduduk pada suatu daerah dengan luas

lahan pertanian yang tersedia.

#epadatan penduduk agraris H jumlah penduduk $ 0uas areal

pertanian /&a5

BAB .IV

#ORI KPNDUDUKAN

;. Masalah-masalah kependudukan pada Eaman kuno dan periode modern

9eori kependudukan telah ada benihnya sejak Eaman kuno.

8I61%8%3S dan pengikutnya telah mengetahui pengaruh pertumbuhan

penduduk yang cepat mengurangi out put pekerja. %a menyarankan untuk

="


52/85


53/85

;ntara abad "=-"4 dengan adanya perubahan sikap manusia yang

pesat dengan timbulnya beberapa perubahan antara lain bangkitnya negara

baru, penemuan bidang ilmiah, ekspansi ilayah baru, pertumbuh

perdagangan, perubahan sistem feodal dan perkembangan aliran kapitalisme

yang menjadi titik tolak revolusi %ndustri. Gabungan dari peristia ini

ternyata tercermin juga dalam evaluasi %de-ide ekonomi dan alam pikiran

manusia. 1aktor-faktor diatas merupakan elemen penting didalam tahap

munculnya CMerkantilismeC.

!enulis merkantilisme menekankan pentingnya pertumbuhan

penduduk yang besar dan kebijaksanaan merangsang perkainan,

pembentukan keluarga besar, perbaikan dan mencegah emigrasi keluar

negeri. B;92:I berpendapat baha kekuatan suatu negara terletak pada

jumlah penduduk yang banyak, dominasi industri dan pertanian. banyak

ahli-ahli seperti 8I#2, D;O26;M, BI3SS329 mengemukakan baha

kekayaan itu terdapat didalam jumlah penduduk yang banyak dan

merupakan sumber yang tak ternilai. Dengan penduduk yang banyak pentirig

untuk kekuasaan negara serta dapat meningkatkan kekayaan negara dengan

menekan upah dan biaya produksi kata 1I:92:J dan B28#2:. Ileh

92M!02 ditambahkan bila penduduk sedikit akan mudah mencari nafkah

dan akan menyebabkan malas. Sebaliknya bila penduduk padat, harus

bekerja keras dan merangsang timbulnya pikiran kearah kegiatan

ekonomi dan industri.

;liran 1isiokrat adalah golongan yang mengadakan reaksi terhadap ide

Merkantilisme. ;liran ini tidak menyetujui campur tangan pemerintah

maupun peraturan perdagangan dan lain-lain dalam pikiran merkantilisme.

G%D2 dan :%S# konseptor aliran 1isiokrat yang fundamental ialah tatanan

alamiah /natural order5 dimana peranan tanah dalam proses produksi

merupakan salah satu aspek ekonomi yang paling menonjol dan sektor

pertanian dianggap sangat strategis. ;liran 1isiokrat tidak setuju

memperbanyak penduduk, bila perlu dengan menurunkan tingkat kehidupan

seperti yang dianut oleh golongan Merkantilisme. 8;69%0I6

=*


54/85

menambahkan baha penambahan penduduk harus sesuai dengan

kesempatan penambahan produksi makanan. kalau keadaan ekonomi

merosot golongan mampu menunda perkainan. untuk mempertahankan

tingkat hidup. Q32S6;J, M%:;B2;3 dan :%O%2:; menegaskan baha

negara dengan penduduk yang banyak tapi hidup layak, kegiatan diarahkan

untuk kesejahteraan rakyat dengan cara bertani yang lebih mantap tapi

bukan untuk menambah jumlah penduduk. 8IDI:3829 sangat yakin

terhadap kekuatan ilmu pengetahuan dan masa depan manusia dengan

perpanjangan jangka aktu kehidupan tanpa memperburuk kondisi

manusia dengan alasan baha produksi makanan akan mencapai tingkat

yang tertinggi.

;ntara akhir abad "=-" dengan adanya evaluasi pandangan manusia

terhadap masalah penduduk yang dibarengi dengan pengukuran sistematika

dan aritmatik terhadap perkembangan penduduk. G:;369 telah menyusun

statistik vital seperti kelahiran, kematian dan migrasi serta mengungkapkan

baha adanya kelebihan penduduk kota. #emudian !299J yang

merupakan pelopor demografer modern dengan memasukan ilmu hitung

dalam ilmu kendudukan dan ekonomi. Dengan mempelajari faktor demografi

S3SM%08& Berhasil membuat 0ife 9able !rusia dan memperkirakan

baha kelipatan ganda penduduk dalam jangka aktu '( tahun.

8. M;09&3S dan teorinya.

%de B;92:I abad ", K;0;82 &36G 0%;6G-8&% abad "

yang mengatakan baha kemampuan melahirkan tak ada batasnya dan

usaha manusia untuk menghasilkan sarana hidupnya senantiasa terhambat,

telah disodorkan oleh M;09&3S dengan tegas dan menolak pendapat

aliran 1isiokrat tentang kemampuan untuk memberi makanan penduduk.

%de tentang masalah kependudukan oleh M;09&3S telah dituangkan

dalam bukunya yang berjudul 7 2ssay on the !rinciple of !opulationC

='


55/85

yang dalam edisi pertama hanya mencerminkan suatu polemik yang

diarahkan secara langsung kepada para penulis Eaman dulu dengan

mengemukakan beberapa pendapat antara lain 7

Mengritik #IDI:S29 dan GIDK%6 menganggap masyarakat alamiah

itu merupakan sesuatu dimana semua kekayaan alam harus dimiliki secara

umum dan dan kemajuan akan melalui ilmu agar bergerak terus.

Menolak teori GIDK%6 yang menyatakan baha kepincangan-

kepincangan di dunia disebabkan oleh manusia itu sendiri.

9ekanan kemiskinan tak ada hubungannya dengan bentuk pemerintahan

atau distribusi kekayaan yang tidak merata.

Menyusun suatu formulasi yang menyebutkan baha manusia hanya

dapat melipat gandakan makanannya menurut deret hitung, sedangkan

dilain pihak pertambahan jumlah penduduk selalu menurut deret ukur.

#emampuan manusia untuk meningkatkan sarana kehidupan ternyata

jauh lebih rendah dari kemampuan mereka untuk memperbanyak jumlah

jenisnya.

Dalam buku berikutnya /perbaikkan buku pertama5 M;09&3S

mengembangkan teorinya lebih lanjut dan menguraikan secara panjang lebar

mengenai peranan penduduk yang justru merupakan penyebab utama dari

kemiskinan antara lain 7

benduduk biasanya selalu mengalami kesulitan hidup.

penduduk senantiasa akan bertambah banyak apabila sarana kehidupan

meningkat, kecua li bila terhambat oleh beberapa rintangan yang

dahsyat.

:intangan-rintangan tersebut dan juga rintangan yang selalu menekan

kekuatan penduduk yang berpengaruh pada suatu sarana kehidupan yang

dapat dikelompokan sebagai pengekangan moral, kejahatan dan

kesengsaraan.

!enduduk akan lipat ganda dua kali dalam jangka. aktu (= tahun.

==


56/85

Dapat menerima pendapat baha tanah akan dikuasai oleh hukum

diminishing- returns /0D:5.#arena rintangan utama yang dihadapi manusia berbentuk

kekurangan makanan yang disebabkan oleh berbagai tingkat dimana

penduduk dan kebutuhan makanan akan makin bertambah. menurut

M;09&3S akan timbul rintangan lain yang menyebabkan kebidupan

penduduk sangat merosot dibaah tingkat yang minimal. rintangan tersebut

diklasifikasikan dalam dua kategori yaitu7

:intangan prepentif /preventive chek5.

:intangan positif /positive check5.

!andangan M;09&3S yang kasar mengenai masyarakat yang

berpendapat baha kondisi golongan miskin tidak dapat ditingkatkan

dengan melakukan distribusi pendapatan secara lebih merata.

Selanjutnya ditekankannya lagi baha sistem perbaikan nasib golongan

miskin dengan cara memberikan sejumlah makanan hanya akan

membaa pengaruh yang tidak menguntungkan karena jumlah

penduduk akan betambah dan akan lebih memiskinkan golongan buruh.

;rgumen-argumen semacam ini akhirnya menjadi suatu kekuatan politik

di %nggris selama pertengahan abad ke "4 ketika masalah tersebut mulai

dibicarakan dikalangan masyarakat dan oleh pejabat pemerintah. !andangan

M;09&3S yang kasar mengenai masyarakat telah menyebabkan timbulnya

tantangan dari golongan yang mempunyai kedudukan yang kuat, dan

akibatnya kontroversi terhadap proposisinya menjadi semakin komplek.

!rinsip M;09&3S tentang kependudukan yang menimbulkan banyak

pertentangan telah menyebabkan kaan maupun laan menyadari betapa

pentingnya memahami arah perkembangan penduduk serta kaitannya

dengan kondisi sosial dan ekonomi.

D. 9eori 2konomi dan #ependudukan #lasik dan 6eoklasik

=


57/85

Selama pertentangan abad ke "4 telah terjadi evolusi teori

kependudukan yang di pengaruhi oleh dua jenis perkembangan. !ertama

perkembangan yang mengarah pada teori >aliran klasik? yang mengikuti

prinsip kependudukan M;09&3S dimana mencakup konteks teori

pertumbuhan ekonomi. 9api dalam periode yang sama pandangan M;09&3S

semakin dikritik karena tidak sesuai dengan alam pikiran ekonomi tradisional

maupun golongan non ekonomis.

". 9eori #ependudukan M;09&3S dan 9eori !ertumbuhan 2konomi

Menurut ;liran #lasik.

!andangan para penulis aliran klasik ini mengenai hukum yang

menguasai tingkat dan arah perkembangan penduduk, distribusi upah,

bunga dan laba. Diantara golongan klasik ada yang bernada optimis dan

lainnya bernada pesimis mengenai pertumbuhan ekonomi di masa

mendatang.

Dengan dasar teori M;09&3S dan la of Diminishing :eturn

/0D:5 mereka menyusun satu teori Ckeadaan yang stationerC dan

rnenjelaskan tentang pertumbuhan ekonomi yang pada suatu saat akan

berada dalam keadaan stationer, karena kondisi yang seimbang dan juga

tentang jumlah penduduk dan pendapatan yang stationer, 9eori upah yang

disusun oleh aliran klasik menerangkan baha upah bergerak pula suatu

tingkat dimana pekerja dapat hidup untuk mempertahankan bangsanya

bila upah sekedar menyambung hidup seseorang /subsistence age5,

persediaan tenaga kerja akan bersifat elastis. #alau upah diatas sarana

kehidupan pekerja dalam jangka aktu tertantu, penduduk dan tenaga

kerja akan bertambah sehingga bertambahnya persediaan tenaga kerja

akan cenderung juga menyebabkan upah merosot lagi sampai ke garis

minimum, Bila tingkat upah berada dibaah garis minimal atau dibaah

harga alamiah maka jumlah penduduk akan berkurang. alau ada respon

terhabap kekurangan tenaga. #erja, upah dan jumlah penduduk akan

meningkat lagi.

=


58/85

S26%I: D;6 8;::J menyatakan baha nafkah hidup secara

alamiah akan cenderung bertambah. Dengan adanya kekuatan asosiasi

yang senantiasa berkembang apabila jumlah penduduk meningkat

sehingga pekerjaan akan semakin beraneka ragam dan ketrampilan

manusia akan meningkat sehingga out put perkapita akan naik pula.

Disamping itu :%8;:DI berpandangan baha ada kecenderungan

alamiah dari pada suatu laba yang seaktu-aktu akan menurun dan

mengarah kepada stagnasi. #eadaan ini dapat dicegah dengan cara

meningkatkan daya kemampuan mesin dan menggali ilmu pengetahuan

dibidang pertanian.

SM%9& penganut aliran klasik menerangkan baha permintaan

akan tenaga kerja seperti juga permintaan akan komoditi lain benar

benar akan menentukan jumlah penduduk. Ileh :%8;:DI diterangkan

jumlah penduduk akan bergerak dengan sendirinya karena dana yang

tersedia, apakah akan bertambah atau berkurang sesuatu dengan

pertambahan atau pengurangan modal. 3ntuk pengendalian penduduk

dianjurkannya dengan cara sukarela seperti merangsang selera kesenangan

dan kegembiraan kelas pekerja. !enduduk dinegara yang belum maju

akan terhambat karena kemiskinan dan kelaparan. Selanjutnya ditegaskan

pula baha dalam masyarakat yang sudah majupun pertumbuhan

penduduk ternyata akan tertekan karena mereka takut kepada ancaman

kemiskinan dan sekaligus karena hasrat mereka untuk berusaha

meningkatkan kondisi kehidupan. )umlah penduduk dapat terhambat

karena pembatasan kelahiran, terutama bila diiringi kebijaksanaan dan

pandangan tentang hari depan serta tekanan diri sendiri yang penuh

kesadaran, motivasi dan praktek tersebut tampak jelas pada golongan

kelas menengah dam "ambat laun akan diikuti oleh golongan pekerja

/).8.M%005.

(. #ritik golongan sosialis terhadap teori M;09&3S

=


59/85

9eori kependudukan yang diajukan oleh aliran klasik banyak

mendapat tantangan terutama oleh aliran sosialis dan kritik ini dapat

dibagi atas dua kategori 7

− Mencakup segi-segi ekonomi yang lebih menitik beratkan pada

faktor-faktor kemajuan teknologis, pembagian kerja, perluasan

produksi atau pandangan yang semuanya agak tergantung dengan

pandangan klasik mengenai kemajuan ekonomi, upah dan masalah

ke pendudukan

− Meliputi sudut pandangan demografi, terutama yang menyangkut

spekulasi dan penemuan seperti kecenderungan penduduk maupun

evolusi tentang tingkat kelahiran yang cenderung bertentangan

dengan aliran M;09&3S.

Menurut 02:IJ dkk berpendapat baha kemajuan teknis

bersama-sama dengan akumulasi modal dan perkembangan pembagian

kerja akan meningkatkan out put perkapita. I!!26&2%M2:

menambahkan baha kondisi kehidupan yang semakin meningkat akan

menjurus kearah 0D: dibidang pertanian akan lebih dikompensasi oleh

semakin meningkatnya produktivitas dalam pembuatan barang.

;hli -ahli ekonomi yang menentang argument dan proposisi

M;09&3S terhadap masalah kependudukan dapat diklasifikasi dalam *

kelompok. !ertama berpendapat baha pengendalian preventive akan

semakin penting untak menekan laju pertumbuhan penduduk dengan saran

agar pelaksanaanya harus bersifat rasional. &;R0%99 dan &;M%09I6

menjelaskan baha pengekangan moal merupakan satu sarana yang cukup

memadai dan tingkat pertambahan penduduk akan menurun bila peradaban

sudah semakin maju. Banyak ahli lain berpendapat baha dengan tingkat

hidup yang meningkat akan menghambat pertumbuhan penduduk yang

tidak ajar. #edua berpendapat baha pengendalian preventif menekan

akibat dari pada kemajuan sosial dan ekonomi. #etiga mengemukakan

pendapatnya baha berkurangnya fekunditas alamiah sudah pasti akan

terjadi didalam perkcmabangan ekonomi sebagai akibat dari pada seleksi

=4


60/85

sosial dan perubahan-perubahan yang terjadi didalam lingkungan

sekitarnya. 1ekunditas akan menurun apabila segi mental semakin kokoh.

S!2682: mengemukakan pula suatu teori tentang meningkatnya

antagonisme antara kekuatan untuk mempertahankan hidup dengan daya

untuk melahirkan.

*. ;liran 6eoklasik dalam teori kependuduk

;liran 6eoklasik lebih mengarahkan perhatiannya kepada

masalah jangka pendek, prinsip 0D: merupakan ciri khas didalam suatu

ekonomi secara keseluruhan ternyata telah diterima oleh sebahagian ahliekonomi pada akhir abad "4 dan aal abad (+. ini diartikan baha jika

rasio antara para pekerja dengan sumber daya telah melampaui suatu

titik maka pertumbuhan penduduk selanjutnya akan menyebabkan out

put pekerja rnenurun.

Menurut M;:S&;0 didalam ekonomi senantiasa berlaku prinsip

keuntungan yang semakin meningkat /increasing returns H %:5.

Dikatakan selanjutnya sementara alam memainkan peranannya, maka

didalam produksi menunjukan suatu kecenderungan kearah 0D: /

sedangkan manusia memainkan peranannya dengan kecenderungan %:.

M;:S&;0 menambahkan baha prinsip %: dibidang agraria akan

semakin berlomba 0D: sebagai akibat dari pengolahan yang lebih hati-

hati, pembangunan jalan raya dan perluasan pasar. %: disebabkan

peningkatan ekonomi dari luar sampai tingkat tertentu juga pada.

ekonomi intern dengan peningkatan volume produksi secara besar-

besaran. ekonomi seperti itu timbul karena pengetahuan semakin

maju, spesialisasi pekerjaan, mesin semakin besar, alokasi %ndustri

semakin baik dan skala industry bertambah luas. la menegaskan

pertumbuhan jumlah penduduk senantiasa diikuti oleh peningkatan yang

sama didalam sumber daya alam. 9api juga diakui jumlah penduduk yang

semakin bertambah akan cenderung membaa pengaruh yang terbalik

terhadap tingkat kehidupan apabila persediaan terbatas. K%8#S200

berpendapat baha prinsip %: dapat berlaku untuk sementara untuk

+


61/85

sementara aktu dan 0D: akan lebih terasa menonjol dalam jangka

aktu yang panjang. B3DG2 menyangkal prinsip 0D: dapat diimbangi

oleh kemajuan teknik pertanian atau oleh didalam pabrik atau

transportasi.

2. !endapat aliran Sosialis dan Mar@is

;liran ini menitik beratkan pada perbedaan klas dan kemiskinan

kelas pekerja karena pertumbuhan. kapitalisme, Dijelaskan lebih lanjut

baha sejarah kemanusiaan merupakan perjuangan kelas yang

berlangsung terus menerus, akibatnya sistem sosial yang kurang maju

akan diganti oleh sistem sosial yang lebih maju. #esengsaraan manusia

disebabkan karena keburukan tatasosial kapitalis. Dengan perombakan,

penganguran dan pertumbuhan penduduk yang banyak dapat dicegah.

". #alangan sosialis aal.

Menurut kalangan sosialis aal dalam masyarakat yang sudah

direorgonisasikan maka pertumbuhan penduduk dapat dicegah oleh

peningkatan produksi, tata kehidupan sosial yang lebih baik, pandangan

yang lebih menitik beratkan pada masa depan. 9&IMSI6 berpendapat

baha pertumbuhan penduduk dapat di kendalikan didalam suatu

masyarakat kooperatif yang di idam-idamkan. Selanjutnya S;%69 S%MI6

berusaha untuk menunjukkan baha kemiskinan dapat diatasi dan

dihilangkan dengan cara menerapkan sistem industrialisasi kolektif dan

menentang pendapat malthus tentang pengembangan moral karena

dianggap tidak cocok dengan kebahagiaan para pekerja. Sedangkan

1II:)2: lebih condong kepada konsepsi pengendalian atau pembatasan

keluarga yang lebih didasarkan atas sifat sukarela.

:IDB2:9&3S dan 0;SS;02 menyatakan sistem harta milik

pribadi persaingan bebas hanya akan menekan upah dan memberikan

"


62/85

peluang kepada pengangguran. Kalaupun diakui pekerjaan sendiri dapat

menciptakan kesejahteraan tapi pada hakekatnya para pekerja akan

menerima upah yang minimum dan pertumbuhan penduduk akan lebih

mengeksploitasi kaum pekerja.

;8&%00; 0I:%; dari %tali berpendapat baba jumlah penduduk

banyak kaitannya dengan kapital dan bukan dengan sarana-sarana

kehidupan. Sistem kapitalis akan membatasi penggunaan modal yang

produktif sehingga rakyat terpaksa bekerja dengan upah yang sangat

rendah dan pekerja kurang mau menahan diri sehingga jumlah penduduk

akan naik. Ileh 6%99% dikemukakan setiap perbaikan ekonomi kelas

pekerja rendah akan menyebabkan tingkat kelahiran turun dan masalah

kependudukan dpaat diatasi dengan mengadakan reorganisasi sehingga

sebab-sebab ketidaksamaan dapat dihilangkan.

(. M;:T dan 26G20S

M;:T dan 26G20S menyusun seperangkat prinsip-prinsip dasar

yang mereka anggap sebagai faktor yang dapat mempengaruhi

kependudukan serta korelasi ekonomi dan sosialnya. Menurut

M;:T baha tidak mungkin terdapat hukum kependudukan yang

alamiah atau universal, pertumbuhan penduduk lebih ditentukan oleh

kondisi-kondisi sosial dan ekonomis yang mempengaruhi berbagai

masyarakat. setiap historis model produksi yang khas mencerminkan

hukum kependudukannya sendiri yang khas, secara historis memang

berlaku dalam batas-batas tertentu.

M;:T dalam bukunya D;S #;!%9;0 menguraikan tentang

hukum kependudukan yang khas untuk model produksi aliran kapitalis,

mencakup surplus penduduk dan hukum terbalik antara besarnya keluaran

dengan tingkat upah. Selanjutnya ditegaskan baha jumlah kelahiran

dan kematian maupun besarnya keluarga yang absolut merupakan

proporsi terbalik terhadap tingkat upah. sedangkan perbedaan mortalitas

dan furtilitas, baik dalam kelas sosial maupun didalam kelas pekerja,

(


63/85

akan senantiasa dibentuk oleh posisi sosial, tingkat kehidupan, kondisi

sosial maupun faktor-faktor sosial lainnya.

26G20S adalah pendukung analisa. M;:T mengemukakan

gagasanya baha tenaga manusia yang produktif akan senantias tidak

terbatas karena produktivitas pada umumnya dan khususnya produktivitas

tanah dapat lebih ditingkatkan dengan menambah )umlah modal, kerja

dan ilmu pengetahuan. Dengan demikian 26G20S menolak 0D: yang

dianggapnya tercermin sangat implisit didalam prinsip dudukan yang

dikemukakan M;09&3S. Ditambahkan baha pada

Gepend_Bahan Ajar.doc

Documents

Transcript of Gepend_Bahan Ajar.doc