Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio...
-
Upload
germano-puddu -
Category
Documents
-
view
217 -
download
1
Transcript of Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio...
![Page 1: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/1.jpg)
Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro.
Gianni SaonaraFSP - Padova 21 febbraio 2009.
![Page 2: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/2.jpg)
1.1 Il quadro storico.
1945 - 1967 : le basi ( fragili) del modello nazionale delle politiche per il lavoro.
1968 - 1984 : strumenti “garantisti” per la tutela del lavoratore.
1984 - 1990 : parziale dergolamentazione
1991 - 2003 : “europeizzazione”.
Testo base per lo studio : P. Graziano, Europeizzazione e politiche pubbliche italiane, Il
Mulino
![Page 3: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/3.jpg)
1.2 Le linee di intervento scelte per la “Strategia di Lisbona” 2000/2010.
![Page 4: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/4.jpg)
1.3 La revisione 2005/2010:
![Page 5: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/5.jpg)
“Lisbona” in sintesi :
![Page 6: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/6.jpg)
…da inserire nella competizione internazionale
![Page 7: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/7.jpg)
2. Una distinzione fondante.
![Page 8: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/8.jpg)
2.1 Il Decreto Legislativo 276/2003.
Attua la legge 30/2003. Delinea il quadro aggiornato degli strumenti
pubblici per il lavoro. Delinea il quadro delle competenze.
![Page 9: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/9.jpg)
In particolare : il sistema delle competenze.
![Page 10: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/10.jpg)
Osserviamo gli obiettivi che si intendono cogliere : da ppt Italia Lavoro( 2006)
![Page 11: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/11.jpg)
Osserviamo gli obiettivi che si intendono cogliere : da ppt Italia Lavoro( 2006)
![Page 12: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/12.jpg)
L’ipotesi base della Borsa Continua Nazionale Lavoro ( ppt 2006)
![Page 13: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/13.jpg)
Una tabella su cui riflettere ( ISFOL, 2008)
![Page 14: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/14.jpg)
e l’amara constatazione di “Avvenire”, 17 dicembre 2008.
“Abbiamo provato a cercare lavoro nel sito nazionale: la gran parte delle offerte è scaduta da un anno, I curricula sono vecchi, dal ministero nessuna risposta sull’abbandono di uno strumento nato per favorire le occasioni di impiego in maniera trasparente ed efficace”
![Page 15: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/15.jpg)
3.1 Una stima comparata sulle risorse utilizzate : OCSE 2006.
![Page 16: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/16.jpg)
3.2 Riepilogo delle Risorse utilizzate 1991-2006 ( Governo, Monitoraggio 2008).
![Page 17: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/17.jpg)
3.3 : Per una valutazione sulle retribuzioni, Istat 2 febbraio 2009.
![Page 18: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/18.jpg)
4. Aggiornamenti disponibili 2006 - 2009.
Sul sito del Ministero del Lavoro : monitoraggi 2006, 2007, 2008.
Programmi nazionali per “Strategia di Lisbona”2008/2010.
Welfare to work.
![Page 19: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/19.jpg)
5. La situazione e le politiche in Veneto
![Page 20: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/20.jpg)
6.1 I dati rilevati : Fondazione Nordest, luglio 2008.
![Page 21: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/21.jpg)
6.2 Occupazione femminile : Fondazione Nordest, luglio 2008.
![Page 22: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/22.jpg)
6.3 Occupazione 55-64 anni, Fondazione Nordest luglio 2008.
![Page 23: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/23.jpg)
6.4 Popolazione e fabbisogno lavoratori, Fondazione Nordest luglio 2008
![Page 24: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/24.jpg)
6.5. Previsioni occupazione rilevate da Uniocamere Veneto, settembre 2008.
“Sulla base dei risultati relativi ai programmi di assunzione delle aziende venete per il 2008, l’occupazione dovrebbe continuare a crescere grazie alla maggior domanda di nuovi posti di lavoro soprattutto nei servizi.
Crescono le assunzioni “stabili” a scapito di quelle a tempo determinato,anche se ci sono ancora delle difficoltà nel reperire candidati con adeguata qualifica ed esperienza.
Le imprese prevedono di utilizzare il contratto a tempo determinato soprattutto per coprire picchi di attività e “testare” nuovo personale.
In forte calo la domanda di immigrati, compensata però da un aumento di lavoratori stagionali stranieri.
Più opportunità per diplomati e laureati con la richiesta di profili professionali altamente qualificati”.
![Page 25: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/25.jpg)
6.5 : tabella riepilogativa previsioni 2008, Uniocamere Veneto.
![Page 26: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/26.jpg)
6.6 Dati rilevati da Veneto Lavoro, dicembre 2008. Dinamica delle assunzioni.
![Page 27: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/27.jpg)
6.7 Dati rilevati da Veneto Lavoro. Impatto della crisi economica. Dinamica PIL Veneto, novembre 2008.
![Page 28: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/28.jpg)
6.8 Dati rilevati da Veneto Lavoro. Ore di Cassa Integrazione in Veneto nel quadriennio 2005/2008, Gennaio 2009.
![Page 29: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/29.jpg)
7. Alcuni percorsi “dentro” i dati del Veneto.
Utenza dei Centri per l’impiego.
Caratteristiche della occupazione part-time
Caratteristiche occupazione femminile.
![Page 30: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/30.jpg)
7.1 Aziende e Centri per l’impiego in Veneto. Le comunicazioni nel 2005. Veneto Lavoro, Rapporto 2006.
![Page 31: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/31.jpg)
7.2 Centri per l’impiego : l’utenza nel 2006,
Rapporto Veneto Lavoro 2006.
![Page 32: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/32.jpg)
7.3 Le conclusioni a fine 2006.
Ai Spi si rivolge un bacino quantitativamente assai rilevante di utenti sia dal lato dei lavoratori che da quello dei datori di lavoro. Per quanto riguarda i primi si osserva che nella loro composizione è predominante la presenza di lavoratori deboli (donne, disabili, lavoratori discontinui) per i quali vi è necessità non solo di semplici servizi di incontro tra domanda ed offerta ma anche di servizi consulenziali e di accompagnamento al lavoro; questa in effetti - in coerenza con quanto previsto nel Masterplan 2002 - si va rivelando sul campo come la missione distintiva dei Spi”
![Page 33: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/33.jpg)
…e le dinamiche rilevate nel monitoraggio nazionale ( Ministero del lavoro, 2006).
![Page 34: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/34.jpg)
7.4 Comparazione occupazione full-time e part -time in Italia, Veneto Lavoro novembre 2008.
![Page 35: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/35.jpg)
7.5. Quota occupazione part time: confronto Europa, Italia, Veneto , VenetoLavoro
novembre 2008.
![Page 36: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/36.jpg)
7.6 Assunzioni totali e assunzioni part - time in Veneto 1991/2007, Veneto Lavoro novembre 2008.
![Page 37: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/37.jpg)
7.7 Part time per “genere” in Veneto 1993/2007, Veneto Lavoro novembre 2008.
![Page 38: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/38.jpg)
7.8 Occupazione femminile : dati Europa/Italia, Eurostat 2006.
![Page 39: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/39.jpg)
7.9 Tasso di attività femminile 2004 -2007 zone Italia, rielaborazioni Nidil su dati Istat, gennaio 2008.
![Page 40: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/40.jpg)
7.10 Dipendenti a termine per genere Italia 1993 - 2006, rielaborazioni Nidil su dati Istat, gennaio 2008.
![Page 41: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/41.jpg)
7.11 Dentro i dati del Veneto, Veneto Lavoro giugno 2008. Le classi di età.
![Page 42: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/42.jpg)
7.12 Dentro i dati del Veneto, Veneto Lavoro giugno 2008. Occupazione e posizione.
![Page 43: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/43.jpg)
8.1 La legislazione della regione Veneto sul lavoro ( la freccia indica il testo più importante). L.R. 6 marzo 1984, n. 9 - Progetto per il settore secondario e il mercato del lavoro
L.R. 23 dicembre 1994, n. 74 - Interventi a favore delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 che impiegano lavoratori in cassa integrazione od in mobilità e disoccupati di lunga durata in opere e servizi socialmente utili.
L.R. 16 aprile 1998, n. 18 - Proroga di termini e integrazioni alla legge 23 dicembre 1994, n. 74 in tema di contributi alle amministrazioni pubbliche che impiegano lavoratori in progetti di lavori socialmente utili.
L.R. 16 dicembre 1998, n. 31 - Norme in materia di politiche attive del lavoro, formazione e servizi all’impiego in attuazione del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469.
L.R. 3 agosto 2001, n. 16 - Norme per il diritto al lavoro delle persone disabili in attuazione della
legge 12 marzo 1999, n. 68 e istituzione servizio integrazione lavorativa presso le aziende ULSS. L.R. 26 novembre 2004, n. 28 - Norme per l’esercizio degli apparecchi di sollevamento e degli
automezzi dotati di bracci aerei.
L.R. 18 maggio 2007, n. 10 - Norme per la promozione della previdenza complementare nel Veneto.
![Page 44: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/44.jpg)
8.2 Attenzione : oltre la legislazione vi è sempre l’attività della Giunta, con specifiche Delibere o con provvedimenti inseriti entro le altre leggi. Ad esempio sulla disoccupazione di lunga durata.
D.G.R. n. 1725/02; D.G.R. n. 2379/03; D.G.R n.1837/2004
![Page 45: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/45.jpg)
8.3 Una recente iniziativa regionale : il CREL.
La Conferenza regionale sulle dinamiche economiche e del lavoro è uno strumento di analisi e di indirizzo sull’economia e sul lavoro a livello regionale che ha sede presso il Consiglio regionale del Veneto
La Conferenza ha compiti di studio, di analisi, di monitoraggio sistematico delle dinamiche economiche che caratterizzano i fattori della competitività a livello regionale.
La Conferenza è stata costituita con la Legge regionale n.11 del 12 agosto 2005
![Page 46: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/46.jpg)
8.4 L’approvazione di un nuovo testo legislativo : febbraio 2009.
Ddl di attuazione del D.LGS. 276 del 2003 in continuità con quanto già attuato con atti amministrativi
Testo unico delle leggi in materia di occupazione e mercato del lavoro Abrogazione LR 10/90 (in parte) Abrogazione LR 31/98 (totale) Resta in vigore LR 16/2001 (disabili)
norma di raccordo a livello programmatorio tra lavoro, formazione e istruzione(art. 10)
![Page 47: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/47.jpg)
8.5 La nuova legislazione regionale e il Libro Verde del Governo : la vita buona nella società attiva ( luglio 2008). “ Il Libro Verde è la base
della consultazione pubblica. Al termine della consultazione è prevista la pubblicazione di un Libro Bianco sul futuro del modello sociale italiano”
![Page 48: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/48.jpg)
8.6 La nuova legislazione regionale e il modello sociale europeo : sono attese nuove inziative comunitarie per il 2009. “In tempi di precarietà economica,
urge più che mai realizzare nuovi progressi in campo sociale, creando migliori opportunità e possibilità di accesso e accrescere la solidarietà.
La Commissione rinnoverà la sua strategia a favore dei giovani per reagire meglio ai problemi cui essi devono far fronte, quali gli altissimi tassi di disoccupazione e l’abbandono scolastico.
Una componente significativa di questo impegno è rappresentato dall’iniziativa “Nuove competenze per nuovi lavori”, per incentivare l’inserimento dei giovani nel mercato del lavoro”
![Page 49: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/49.jpg)
8.7. Per approfondire. L’Italia dei Lavori ( Fondazione Nordest, 16 gennaio 2009).
“La Fondazione Nord Est per Il Sole 24 Ore ha realizzato il primo rapporto nazionale L’Italia dei Lavori: un sondaggio sui lavoratori dipendenti, nelle loro diverse forme contrattuali oggi vigenti (tempi indeterminati, determinati, parasubordinati, ecc.).
Emerge un esito generale, come si può intuire, differenziato dove a elementi di forte trasformazione, si uniscono aspetti di persistenza e resistenza”.
![Page 50: Generare i beni comuni : le politiche locali per il lavoro. Gianni Saonara FSP - Padova 21 febbraio 2009.](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052821/5542eb5d497959361e8cc42c/html5/thumbnails/50.jpg)
8.8 Per approfondire. Ricerca nazionale CNEL, 2 febbraio 2009.
"L'Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro".
Nel sessantesimo anniversario della Costituzione, le Presidenze del Senato della Repubblica, della Camera dei Deputati e del Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro hanno promosso una iniziativa interistituzionale sul tema "Il lavoro che cambia".