Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales und den Europäischen Sozialfonds...
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
1Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Fachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.09.07.
Ausgestaltung der Arbeitsgelegenheiten – Empirie und gute Praxis Ergebnisse einer Umfrage bei hessischen Beschäftigungsunternehmen
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
2Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Umfang der Befragung:
Befragt wurden 26 Träger.
Davon arbeiten
17 für ARGEn
10 für Optionskommunen
Erfasst werden
85 % der ARGEn
69 % der Kommunen
Befragte Unternehmen
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
3Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Anzahl und Verteilung der Plätze
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Plätze gesamt davon bei ARGEn davon bei Optionskommunen
Plätze gesamt
im Betrieb
in Regie
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
4Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
- Alle befragten Träger haben Plätze im eigenen Betrieb
- 17 Träger (63 %) haben Regie-Plätze
- Platzzahlen im eigenen Betrieb: von 2 bis 275
(15 Betriebe mit mehr als 100 Plätzen)
- Platzzahlen in Regie: von 5 bis 600
- (7 Betriebe mit mehr als 100 Plätzen)
- Frauenanteil: jeweils etwa 36 %
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
5Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
„Hitliste“ der Beschäftigungsfelder (1):
- GaLaBau:……………………………………18 Träger
- Renovierung:……………………………… 13 Träger
- Gastro-/Hauswirtschaft:…………………....13 Träger
- Bau:…………………………………………..11 Träger
- Elektroaltgeräte-Recycling:…….………….11 Träger
- Second-Hand-Stores (Möbel):……..……..11 Träger
- Reinigung:…………………………………..10 Träger
- Umzüge:……………………………............10 Träger
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
6Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
„Hitliste“ der Beschäftigungsfelder (2):
- Schreinerei:…………………………………....8 Träger
- Schulkioske/Schulessen:………………….…6 Träger
- Fahrdienste:………………….........................6 Träger
- Recycling sonstiges:………………....…….…5 Träger
- Second-Hand-Stores (Kleidung):………..…..5 Träger
- Pflege:…………………………………...….….5 Träger
- „Saubere Bahn“…………………………….…5 Träger
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
7Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Sind durch die Reform Arbeitsbereiche entfallen?
3 Träger bejahen die Frage:
1 Träger schrumpft erheblich gegenüber HzA/ASS
2 Träger kompensieren Wegfall im eigenen Betrieb
durch AGH in Regie
14 Träger haben neue Arbeitsbereiche dazu gewonnen –
Das ist mehr als die Hälfte aller Träger!
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
8Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
0
5
10
15
20
25
30
gestiegen gleichgeblieben gesunken Nennungen
Option
ARGE
Veränderung der vereinbartenPlatzzahl (Nennungen)
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9Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Veränderung der vereinbarten Platzzahl
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ARGE Option Insgesamt
gesunken
gleichgeblieben
gestiegen
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10Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Realbesetzung im Verhältnis zur vereinbarten Platzzahl
63 % unterbesetzt23 % ausgewogen
Unterbesetzung vor allem bei Regieplätzen
Phänomen: Wartelisten bei Träger, dessen Auftraggeberdie Platzzahlen senkt
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11Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Arbeitszeit
Die Festlegung auf eine fixe Wochenarbeitszeit für alle ist eher die Ausnahme!
Wenn, dann differenziert der SGB-II-Träger nach Beschäftigungsträgern
• Arbeitszeit zwischen 15 und 38,5 Wochenstunden
• Präferenz der Kommunen für 30 Std. (2/3)
• 4 ARGEn und 2 Kommunen gehen über 30 Std.
• 4 ARGEn und 1 Kommune bleiben unter 30 Std.
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12Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Laufzeiten
• 6 Monate ist die absolute Ausnahme • Verlängerung meistens möglich (82%) • Mit Verlängerung dauern AGH bei 2/3 der Träger 9 bzw. 12 Monate bei 5 Trägern 18 Monate und länger• Oder werden individuell festgelegt
Trend: Laufzeit wird länger und einzelfallbezogener
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13Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Qualifizierung
Vorgabe Qualifizierungsanteil• Bei einem Drittel 20%• Bei einem Drittel individuell• Bei einem Fünftel mehr als 20%
Alle Träger qualifizieren – bis auf einen!
ARGEn: Präferenz auf Standard von 20% (8 von 17)Kommunen: eher höhere und variable Anteile
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14Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Inhalte der Qualifizierung
Nennungen
Freiwillige Angebote
7%
Fachkunde – Module
21%
Zertifikate20%
Bewerber-training
24%
Deutsch16%
Sonstiges12%
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15Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Finanzielle Konditionen
• Alle Träger erhalten eine Fallpauschale – bis auf einen!
• Fallpauschale wird z.T. bei Verlängerungen nicht gezahlt oder reduziert: bisher eher selten
• Fallpauschale liegt – bereinigt um MAE, Fahrgeld, höhere Qualifizierungsanteile – zwischen 172 und 500 €
• Höhe der Fallpauschale nicht aussagefähig für Kostendeckung!
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16Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
...... Finanzielle Konditionen
• 70 % der Träger zahlen Mehraufwand aus
• 59 % der Träger zahlen Fahrgeld aus
• 13 Träger erhalten Vermittlungsprämien –
59 % der Träger, die für ARGE,
33 % der Träger, die für Kommunen arbeiten
• Vereinbarte Vermittlungsquoten nur in einer ARGE
• Belegungsrisiko bei Träger
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17Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Bewertung der Höhe der Fallpauschale
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ARGE Option Insgesamt
zu niedrig
angemessen
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18Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Vergleich mit BSHG-Förderung
1 x Verbesserung – ARGE
5 x kaum – überwiegend Option
18 x verschlechtert – 12 x ARGE
Verwaltungsaufwand halten 80% für zu hoch!
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
19Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Veränderungen seit 2005
• 5 SGB-II-Träger haben die Fallpauschale reduziert4 ARGEn + 1 Kommune
• Bei einer Kommune wurde der Quali-Anteil und damit die Fallpauschale reduziert
• Ein Träger übernimmt zusätzlich die Auszahlung des Mehraufwands
• Ein Träger hat Leistungspalette und damit die Fallpauschale erhöht
• 6 ARGEn und 2 Kommunen haben Vermittlung- prämien eingeführt
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
20Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Mehraufwandsentschädigung - MAE
Höhe MAE
Betrag in € ARGE Option Insgesamt
1,00 5 2 7
1,05 0 1 1
1,25 0 3 3
1,30 1 1 2
1,50 5 2 7
Meistens Abzug bei Fehlzeiten
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
21Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Kooperation
• Meistens finden vor der Zuweisung Abstimmungen zwischen Auftraggeber und Träger statt
• Arbeitsplatz wird in der Regel einvernehmlich festgelegt
• Träger dürfen Bewerber in der Regel ablehnen und die AGH selbst beenden
Beendigung wird zunehmend schwieriger!
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
22Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Kooperation
• Fast alle Träger gehen davon aus, dass eine EGV abgeschlossen wurde – die Inhalte der EGV finden sich eher selten im Förderauftrag wieder
• Nur bei 2 SGB-II-Trägern erhalten die Träger einen Profilingbogen, der fortzuschreiben ist
• Berichterstattung: immer, i.d.R. standardisiert unterschiedlich intensiv, mit Tendenz mit 3-Monats- rhythmen
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
23Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Bewertung Kooperation mit Leitungsebene
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ARGE Option Insgesamt
verbesserungsbedürftig
Verbesserungsfähig
Gut
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
24Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Beurteilung Kooperation mit MitarbeiterInnen
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ARGE Option Insgesamt
verbesserungsbedürftig
Verbesserungsfähig
Personen abhängig
Gut
![Page 25: Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales und den Europäischen Sozialfonds Ausgestaltung der Arbeitsgelegenheiten Fachtagung der LAG.](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062512/55204d6149795902118b5eba/html5/thumbnails/25.jpg)
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
25Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
…. Kooperation
Umsetzungsbesprechungen auf Leitungsebene gibt es fast immer und bei allen Kommunen
Bei 1/3 in regelmäßigen Abständen (meistensMonatlich, aber auch wöchentlich oder alle 2 – 3 Monate
Ansonsten gelegentlich oder nie (3 Nennungen)
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
26Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Veränderung der Beschäftigtenstruktur
heterogener4%
unmerklich36%
Mehr Schwächere
60%
unmerklich
Mehr Schw ächere
heterogener
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
27Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Gestaltung durch den Träger
Wie wird die Zielgruppe über Angebote und Konditionen informiert? 57 % der Träger informieren mit Flyern 48 % informieren in Gruppen-Veranstaltungen Probearbeit: eher selten
Fast alle Träger sprechen Verwarnungen aus
2/3 erstellen einen Qualifizierungsplan
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
28Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Gestaltung durch den Träger
70 % schließen eine Fördervereinbarung –ist aber nur bei ¼ mit dem Auftraggeberabgestimmt
7 Träger haben professionelle Arbeitsvermittlung(festangestellt, freiberuflich, Vermittlungsagentur)
Bei 6 Trägern ist die Sozialberatung für die Vermittlung zuständig
7 geben keine Antwort
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
29Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Gestaltung durch den Träger
Anreize / Bindung• Prämien / Gutscheine• Vergünstigungen beim Einkauf• Essensgutscheine• Sportliche, kulturelle Angebote
eher selten!!
Nur 1 Träger geht über MAE hinaus
![Page 30: Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales und den Europäischen Sozialfonds Ausgestaltung der Arbeitsgelegenheiten Fachtagung der LAG.](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062512/55204d6149795902118b5eba/html5/thumbnails/30.jpg)
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30Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Gestaltung durch den Träger
22 % haben eine Ombudsfunktion
41 % haben regelmäßige Dienstversammlungen
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
31Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
0
5
10
15
20
25
Qualifizierung B-fähigkeit Sanktion Vermittlung kein System
Alle
ARGE
Option
Wozu wird die AGH aus Ihrer Sicht von Ihrem Auftraggeber eingesetzt?
Nennungen
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
32Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Einsatz AGH in %
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Qualif izierung Beschäf tigungsfähigkeit Sanktion Vermittlung kein System
% aller Träger% ARGE-Träger% Kommune-Träger
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
33Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Woran misst Auftraggeber die Qualität der Maßnahme?
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
V-Q FA Koop. unbek.
% aller Träger
% ARGE-Träger
% Kommune-Träger
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
34Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Was schätzt ihr Auftraggeber besondersan Ihnen?9 x Verbindlichkeit, Zuverlässigkeit6 x Bereitschaft, schwieriges Klientel aufzunehmen, bzw. die Betreuung5 x Flexibilität
…. Professionelle Strukturen, gutes Berichts-wesen, Innovation, Arbeitsvermittlung, besondere soziale Hilfen ….
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
35Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Träger misst Qualität
0
2
4
6
8
10
12
14
16
ARGE
Kommune
V-quote Förd. Wirtsch. Zufr. AG Zufr. B. Sonst.
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36Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Was ist Ihr „Alleinstellungsmerkmal“?
21 Antworten 4 x intensive soz.päd. Begleitung 4 x Qualifizierung (2 x marktnah) 3 x arbeitsmarktnahe Ausgestaltung, ernsthafte Auftragsabwicklung 2 x frauenspezifische Angebote
…. Orientierung am christlichen Menschbild,breites oder niederschwelliges Angebot, guterKontakt zu Auftraggeber
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
37Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Qualität
62 % der Träger befragen ihre Beschäftigtennach der Zufriedenheit mit der Maßnahme
54 % erfragen die Zufriedenheit ihrerAuftraggeber
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Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
…… Qualität
Was haben Träger zur Qualitätsverbesserung unternommen?
7 x QM-System (3 x mit Zerfifizierung)
4 x Entwicklung von Quali-Modulen (3 x IHK)
2 x Förderplanung
2 x Anleiterfortbildung (7)
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Soziales und den Europäischen Sozialfonds
39Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Veränderungen des Images der Träger
5 x positiv (hohe Akzeptanz, präsenter, „sozialer Dienstleister“)
7 x negativ („bei Gewerkschaften und SPD in Ungnade gefallen“, „Handlanger einer unbeliebten Reform“, „an den Rand gedrängt durch Diskussion um Zusätzlich- keit“, „1-Euro-Bude“)
5 x gespalten, Kritik an Instrument überträgt sich auf Träger
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Gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales und den Europäischen Sozialfonds
40Ausgestaltung der ArbeitsgelegenheitenFachtagung der LAG Arbeit in Hessen, 20.07.09
Teilprojekt „Gestaltung und Empowerment der EP „Wandel – Innovation – Botschaft“
Welche Bedingungen müssten geändert werden?
• Höhere oder kostendeckende Fallpauschalen
• Mehr Arbeitsmarktnähe (Zusätzlichkeit …)
• Planungssicherheit
• Kooperation auf Augenhöhe
• Mehr Unterstützung durch Politik