Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del...

56
Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet Kjell Kvingedal Vannregionmyndighet Vestlandet Fylkesmannen i Hordaland

Transcript of Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del...

Page 1: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Forvaltningsplanen for Vannregion VestlandetKjell KvingedalVannregionmyndighet Vestlandet Fylkesmannen i Hordaland

Page 2: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Vannregionen med utvalgte vannområder

Page 3: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Stryn vassområde og Nordåsvann vannområde

Page 4: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Vinter over Nordåsvannet

Page 5: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Oldenvannet – et stykke vakkert Norge

Page 6: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Forvaltningsplanens innhold

• Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet og medvirkning

• Del 2 – Status i vassregion Vestlandet –tilstanden og forvaltningsmessige føringer i vannforekomstene

• Del 3 – Hvilke tiltak må til – om forslag til miljømål, tiltak og overvåking i Stryn og Nordåsvann vannområder

Page 7: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Del 1 - Nye arenaer for vannforvaltning

VannregionutvalgVRU

VannregionmyndighetVRM

Referansegruppe

Stryn vassutval Nordåsvannvannområdeutvajg

Arbeidsutval Referansegruppe

Page 8: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Framdrift 2007

Arbeid med overvakingsplan (VRM)

Oppstartmøte Nordåsvannet v. område(VRM)

Oppstartmøte Stryn vassområde (VRM)

Planprogram, endeleg (VRM/ VRU)

Planprogram, høyring (VRM/VRU)

Karakterisering (VRM)

Konstituering VRU (VRM)

Opningskonferanse (VRM)

1211100908070605040302012007 (MÅNAD)

Page 9: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Framdrift 2008

Arbeid med overvåkingsplan (VRM)

Utarbeiding av tiltaksprogram (VRU/ VRM)

Utarbeiding av forvaltningsplan (VRM/VRU)

Tiltaksanalyse Nordåsvannet (vassutvalet)

Tiltaksanalyse Stryn (vassutvalet)

Nordåsvannet vassutval oppretta

Stryn vassutval oppretta

Viktige utfordringar, høyring (VRM/VRU)

1211100908070605040302012008 (MÅNAD)

Page 10: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Medvirkning – lokale tiltaksanalyser

Page 11: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Del 2 - Miljøtilstanden i vannområdene

Tabell 2.1: Generelle trekk ved vassområda i denne planperioden

JaNeiKosthaldsråd

Mykje påverkaLite påverkaVasskvalitet

Ja, vesentlegLiteEksotiske artar

NeiJaLaks

NeiJaVerna vassdrag

RegulertUregulertVasskraft

VarmtKaldtSommarvasstemperatur

Vestlandet / KystvassdragVestlandet / BrevassdragKlimatisk region / Naturtilhøve

Urban /Urban Spreidd busetnad /landbrukDemografi /arealbruk

MindreStørreStorleik vassforekomstar

1101165 Areal (km²)

NORDÅSVANNET VASSOMRÅDE

STRYN VASSOMRÅDEKARAKTERISTIKK

Page 12: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Stryn vassområde - karakterisering

-315Grunnvatn211Kyst--9Innsjø5220Elv

RisikoMoglegrisiko

Ingen risikoVassforekomst

Page 13: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Vassområde Stryn

• Vassområdet omfattar vassdraga • Strynevassdraget (088.Z) • Loenvassdraget (088.2Z)• Oldenvassdraget (088.1Z) • Vikaelva (088.31Z) • og nokre mindre bekkefelt som drenerer til indre del av

Nordfjorden. • Vassområdet har eit totalareal på 1165 km2, og dekkjer

kommunen Stryn pluss ein liten bit av Skjåk kommune (Langvatnet og Vassvendtjørnin på Strynefjellet

Page 14: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Utfordringar i Stryn

• Å redusere avrenninga frå landbruket og å sanere punktutslepp frå kloakk

• Å redusere skader forårsaka av vegbygging, vassdragsforbygging, kanalisering og utfylling

• Å redusere utslepp til sjøområda• Å redusere mogleg forureining til grunnvatn

Page 15: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet
Page 16: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet
Page 17: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Strynebukta

• Vegutfylling og utfylling til industri/urbanisering• Strynedeltaet utgjorde i naturtilstand eit av dei største og

best utvikla deltasystem på Vestlandet (Skogen A, 1984)• Den store vegutfyllinga og oppfylling har redusert arealet

betydeleg, og den opphavlege variasjonsrikdomen er difor betydeleg redusert

• Framleis høg biologisk produksjon og artsrikdom pårestareala av Tonningsleira og Vikaleira

• Rik fuglebiotop

• Miljømål: Ta vare på artsmangfaldet knytt til restareala av Tonningsleira og Vikaleira

Page 18: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

SMVF registert på Strynebukta

Page 19: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Flyfoto over Strynebukta

Page 20: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Eldre ØK-raster over utløpsosen

Utløpsosen i Strynevika etter at Tonningsleira er avstengt frå elveløpet og utfyllinga har starta

Page 21: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Eldre kart over deltaet i Loen

Page 22: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Flyfoto over deltaet i dag

Page 23: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Kanalisert bekk i Oldedalen - tiltak

Page 24: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

•Elvar påverka av vassdragsinngrep

•Forbygging•Kanalisering•Utfylling

Page 25: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

•Tettbygde område

•Elvedelta i sterk grad nedbygd• Stryn - SMVF• Loen - SMVF• Olden

Page 26: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

•Kommunalt avløp

•Avløp frå industri

•Miljøgifter

•Cruisehamn TBT

•Småbåthamnar TBT

•Påverknadar i sjø

Page 27: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Nordåsvann vannområde - karakterisering

3--Kyst

1535Innsjø

1463Elv

RisikoMoglegrisiko

Ingen risikoVassforekomst

Page 28: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Nordås vannområde

• Nordåsvannet med tilrennende vassdrag og fjordområdet utenfor• Sælenvassdraget med Sælenvannet• Nesttunvassdraget• Apeltunvassdaget• Mindre vassdrag til Nordåsvannet• Grimstadfjorden

Page 29: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Utfordringer i Nordåsvannområdet

• Dårlig vannkvalitet• Sedimentforurensning• Kostholdsråd• Vannkraftregulering• Flomutsatt• Urbane problemstillinger knyttet til utbygging• Rekreasjon / landskap• Fiske• +++

Page 30: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet
Page 31: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet
Page 32: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Tiltaksprogrammet

43201329Nordåsvannet vassområde(totalt 53)

13621211Stryn vassområde (totalt 27)

Ukjentog andre

Statensvegvesen

NVEMat-tilsynet

Kyst-verket

KommuneFylkes-mannen

Page 33: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

God deltakelse fra medlemmene i VOU

Page 34: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Tiltaksbefaringer

Page 35: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Bilder fra tiltaksbefaringene

Page 36: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Bilder fra tiltaksbefaringene

Page 37: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Eksempel fra tiltaksprogrammet - Stryn

Oldenvassdraget

212Stryn komm.Opprydding av avfall og ev. ureining fråindustri-område i Lovik8

212NVEFjerne ytre/øvre del av eksisterande

forbygning mot sjøen på sørsida av Loelva i utløpsosen

7

313NVEStryn komm.

Greie ut alternativ for opning av vasstilførsel til våtmarksområde i utløpsosen til Loelva6

Lobukta

122NVEFjerne forbygging på Sæten (om lag 300 m), opning av eit flaumløp5

Loenvassdraget

n/kKostNytteAnsvarlegstyresmakt

Vassdrag/kystsone med tiltak

Page 38: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Eksempel fra tiltaksprogrammet - Nordåsvann

0,732Bergen komm.

Etablering av åpen kanal mellom Råtjern og Apeltunvannet

7

133Bergen komm.

Sanering av kloakk langs Apeltunvassdraget6

111Bergen komm.

Gjenskape deltaområdet ved utløp Apeltunvassdraget

5

111Bergen komm.

Lette fiskeoppgangen forbi vanninntaket i Apeltunelva

4

1,523Bergen komm.

Gjenskape meir naturlig elvelaup i kanalisert del av Apeltunelva

3

212Fylkesmannen

Nyutsetting av elvemusling2

313Bergen komm.

Ivareta gytebekk sør i Apeltunvannet1

Apeltunvassdraget

n/kKostNytteAnsvarleg styresmakt

Vassdrag/ kystsone med tiltak

Page 39: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Innspill til restaurering av Apeltunvassdraget

Page 40: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Kostnader

• Vurdering av kostnadene er skjematiske og omtrentlige

• Tid til innhenting av nødvendige opplysninger ble for knapp

• Kostnader vil det bli arbeidet videre med• Delt inn i 3 kostnadsgrupper• 1/3 koster mindre enn 100’, 1/3 mellom 100’ og

1 mill og 1/3 over 1 mill• Vi har også delt inn nyttenivå i 3

Page 41: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Prioritering av tiltak

• VRU har videreført alle tiltakene fra tiltaksanalysene til tiltaksprogrammet

• Godt detaljeringsnivå

Page 42: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Eksempel på tiltak – bilde + beskrivelse

Figur 3.2: Det er naudsynt å fjerne dette vandringshindret om ein vil nå miljømålet. Frå Apeltunelva i Nordåsvannet vassområde. (Foto: Atle Kambestad)

Page 43: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Eksempel på tiltak

Figur 3.2: Bratt og grunn vegkulvert i Rustøygrova i Oldenvassdraget i Stryn vassområde. Det er naudsynt å letta vandringa til sjøauren. (foto: Atle Kambestad)

Page 44: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Manglende virkemiddel

• Midler til aktiv oppfølging av tiltaksgjennomføringen – hvordan etterspør vi resultater?

• Hvordan rapporteres resultatene?• Skal vi føre tilsyn med sektormyndighetenes

gjennomføring?

Page 45: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Overvåking

Page 46: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Overvåking - Nordåsvann

Page 47: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Overvåking

• Forslag med en prislapp som trolig er for høy• 2,7 mill. kroner pr år• Justeres etter innspill i høringsrunden• Endelig overvåkingsprogram avhenger av

størrelsen på tilførte midler• Når skal kostnadsomfanget avklares?

Page 48: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Klima

• Våtere og villere på Vestlandet• Sterke klimamiljø i Bergen• 15-20 % økning i middelnedbør i vinterhalvåret• 5 % reduksjon i middelnedbør i sommerhalvåret• Bratte, mindre vassdrag utsatt for nedbørflom og

flomskred• Har hatt tilfelle med skadeflommer• Temaet kom med sent og må videreutvikles

Page 49: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Beskyttede områder – Stryn vassområde

Page 50: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Beskyttede områder – Nordåsvann vannområde

Page 51: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Utfordringer til neste runde

• Holde engasjementet oppe• Få kommunene med på arbeidet fra starten• Sikre økonomi til tiltakene• Få gjennomført tiltak i prøveområdene – aktivt VRU og

VOU• Utvidelse til en funksjonelt VRU for hele vannområdet• Lokal organisering og lokale tiltaksanalyser er

avgjørende• Profesjonalisering av tiltaksanalysearbeidet?• Kystvannforvaltningen – alle må være med• God arbeidsfordeling mellom fylkeskommunen og

fylkesmannen

Page 52: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Sterkt modifiserte vannforekomster

• Mye diskusjon om hva som skal være SMVF• Retningslinjene førte til mange kandidater• Gjenstår et arbeid for å få redusert antallet• Definert i vedlegg 5 til forskriften

Page 53: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

SMVF

Page 54: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Høring Forvaltningsplan m/ tiltaksprogram

• Dokument sendt på høring 31. januar• Høringsfrist 31. juli • Behandles i Vannregionutvalget i august• Oversendes FK senest 1. september for vedtak• Oversendes MD senest 1. november for

godkjenning i regjering innen nyttår

Page 55: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet
Page 56: Forvaltningsplanen for Vannregion Vestlandet - Vannportalen · Forvaltningsplanens innhold • Del 1 - Fra oppstartskonferanse til forvaltningsplan – om organisering av arbeidet

Takk for oppmerksomheten!