Fortalecimiento del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA PERÚ

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FORTALECIMIENTO DEL SENASA

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Informe del Ing. Jorge Barrenechea Cabrera, Jefe del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, respecto a la situación orgánica y funcional del SENASA y su posición respecto a los Proyectos de Ley 4429/2014-CR; 496/2014-CR; 4501/2014-CR; y, 4550/2014-CR que proponen su pronta reestructuración. Asimismo, se informó respecto al "Uso del bromuro de metilio en el control de la mosca de la fruta y la problemática de los productores de fruta". Este informe se realizó en la Séptima Sesión Ordinaria de la Comisión Agraria del Congreso de la República, celebrada el 20 de octubre de 2015.

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FORTALECIMIENTO DEL SENASA

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Contenido

1. Naturaleza e importancia de la Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.

2. Estructura funcional, orgánica y presupuestal del SENASA.

3. Iniciativas legislativas para fortalecer el SENASA.

4. Protección de áreas libres

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1. Naturaleza e importancia de la

Sanidad Agraria e Inocuidad

Agroalimentaria

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La sanidad agraria e inocuidad agroalimentaria

como bien públicoN

ive

l de

San

idad

e In

ocu

idad

Fuerzas Externas (Peligros/riesgos)

Línea de mejora del status

Tiempo

Imagen futura

Nuevo Status

Sanidad Agraria

e inocuidad

actual

Status

Anterior

Línea de Protección

Fuerzas Internas de mejora y defensa

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Cambios de paradigma en sanidad agraria e

inocuidad agroalimentaria

Cambio de Paradigma

De la “Revolución

Verde “

Productividad +

Sanidad

A la revolución de la

“Seguridad Alimentaria”

Calidad SanidadSalud

Pública

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Contribución de las inversiones en

Sanidad Agraria

1. Efecto sobre el Valor Bruto de la producción agropecuaria

US$ 1 US$ 1012. Efecto sobre las exportaciones agrícolas

US$ 1 US$ 30Fuente de Información : Plan de Inversión - SENASA (2008 - 2021)

Dra. Roxana Barrantes.

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Retos del sistema de sanidad e

inocuidad

1. Gestión del riesgo: cambio climático ydinámica del comercio agropecuariointernacional

2. Sostenibilidad de los logros alcanzados

3. Comprometer actores

4. Consolidar la competitividad agraria: Sanidad,calidad e inocuidad

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2. Estructura funcional, orgánica y

presupuestal del SENASA

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Nuestras competencias

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Estructura Funcional

Vigilancia y Análisis de Riesgos

INOCUIDAD

AGROALI-

MENTARIA

Protección y Certificación Zoosanitaria

Diagnóstico Zoosanitario

SANIDAD

ANIMAL

SANIDAD

VEGETAL

Proyectos de control y/o

erradicación

Vigilancia y Análisis de Riesgos

Protección y Certificación Fitosanitaria

Diagnóstico Fitosanitario

Proyectos de control y/o erradicación

Inspección y Certificación

OIE CIPFCODEX

Registro y Control Insumos Pecuarios

Registro y Control Insumos Agrícolas

Análisis de Residuos

y Calidad de

Insumos

Buenas Prácticas de Producción

Producción Orgánica

Organismos Multilaterales, Regionales y Acuerdos

Bilaterales

Actores públicos y

privados

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Estructura orgánica:

Page 12: Fortalecimiento del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA PERÚ

Estructura presupuestal

• Productores pecuarios con disponibilidad de animales sanos en el mercado

Mejora de la Sanidad Animal

• Productores cuentan con adecuadas condiciones fitosanitarias para la producción y comercialización de plantas y productos vegetales y con acceso a mercado.

Mejora de la Sanidad Vegetal

• Incrementar la disponibilidad de alimentos agropecuarios y piensos que cumplan con estándares sanitarios: inocuidad.

Mejora de la inocuidad

alimentaria

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rerePresencia Nacional

267 Oficinas a

Nivel Nacional

Fuente: Sistema de Información geográfica (Oct. 2015)

DE 25

CTD 100

PC 69

COMF 73

SEDES DE SENASADE : Dirección

Ejecutivas

CTD : Centro de

Trámite

Documentario

PC : Puestos de

Control

COMF. : Centro

Operaciones de Mosca

de la Fruta

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3. Iniciativas legislativas para

fortalecer al SENASA

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Iniciativas Legislativas• Creación de la superintendencia

nacional de sanidad agraria

Ley de declara de interés nacional la creación de la superintendencia nacional de sanidad agraria

4429/2014-CR

• Fortalecer el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

Ley de declara de necesidad pública e interés nacional el fortalecimiento del Servicio Nacional

de Sanidad Agraria – SENASA

4496/2014-CR

Ley que declara de preferente interés nacional la reestructuración del Servicio

Nacional de Sanidad Agraria

4501/2014-CR

• Fortalecer la institucionalidad técnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa

Ley de reestructuración y fortalecimiento del Servicio Nacional de Sanidad Agraria

4550/2014-CR

Modesto Julca Jara

Wilder Ruiz Loayza

Elard G. Melgar Valdez

• Fortalecer y reestructurar el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

Wuilian Monterola A.

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Propuesta del MINAGRI

Objetivo: Fortalecer el

SENASA para la gestión de

la sanidad agraria, inocuidad

alimentaria, producción

orgánica, control de OVM y

calidad de la producción

agraria

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Propuesta del Sector Agricultura• Control de Organismos vivos modificados

• Promoción y certificación de la calidad deproducción agraria.

• Rol público y privado en el control de plagas yenfermedades.

• Consejo Directivo.

Precisar competencias y

funciones

• Plan de Salud, incentivos por desempeño,desvinculación voluntaria, Bonificación porfunción crítica.

• Creación del Centro de capacitación y formación.

Competitividad interna

y Capacidad de actores

• Facultad para declarar emergencias

• Fondo de compensación por emergencias.

• Agregados agrícolas en el exterior.

• Presencia internacional.

• Potestad sancionadora.

• Ejecutoriedad de resoluciones.

Capacidad de actuación de la

Autoridad

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4. Mantenimiento de Áreas Libres

de Mosca de la Fruta

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Objetivo

Mantener áreas libres

de moscas de la fruta

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Erradicando la plaga Moscas

de la Fruta

Al 2021 Costa y sierra del Perú serán libres de las moscas de la fruta

Moquegua y Tacna son Áreas Libres de la plaga

Área libre

Área erradicada

Área supresión

Área de próxima intervención

En el periodo 1998-2005 que se intervino Tacna y

Moquegua se estimó US$ 15.7 millones las

pérdidas evitadas (Fuente: Project Completion Report-PCR,BID 2006)

En la intervención de Ica, Arequipa, Lima (Santa

Rosa) y Lambayeque (Olmos) las pérdidas

evitadas en el VBP anual de cultivos hospedantes

fue US$ 10.8 millones (Fuente: Evaluación Final del

Proyecto “Control y Erradicación de la Mosca de la Fruta (Ceratitis

capitata) en la Costa Peruana, GRADE, 2010)

En la intervención de Lima Callao, Ancash, La

Libertad y zonas interandinas de Junín, Huánuco,

Pasco, Ayacucho, Huancavelica y Apurímac se

estimó US$ 26.4 millones como pérdidas

evitadas acumuladas (Fuente: Estimación PRODESA,

período 2012-2013).

US$250por hectárea

de ahorro

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Protegiendo área libre Tacna y Moquegua

Área libre

Área erradicada

Área supresión

Área de próxima intervención

47,000 ha agrícolas y 18,000 hahortofrutícolas libres de la plaga Moscasde la fruta en las regiones de Tacna yMoquegua.

17,876 productores beneficiarios en lasregiones de Tacna y Moquegua, por laerradicación de la plaga.

Evita 620,000 Litros de productosquímicos para el control de la plagaMoscas de la Fruta en las regiones deTacna y Moquegua.

US$250por hectárea

de ahorro

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Consideraciones de Tratamiento

• Técnico, eficaz y de uso internacional.

• Económica, el más eficiente.

• Legal, marco internacional y nacional (protocolo de Montreal).

Viabilidad

• Chile para EEUU, productos: uva, arándanos, 376 mil TM en 2014

• Perú para Chile, productos: palto var. Fuerte, desde 2000.

• Perú para EEUU, productos: espárrago fresco, desde 2001. en 2014, 80 mil TM.

Experiencia internacional

• Fruta con destino a Tacna y Moquegua, desde 2007, 7560 tratamientos para 83 mil TM.

Experiencia nacional

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Acreditación de los tratamientos

Zona de tratamiento en ASIA - Lima

Zona de tratamiento en Montalvo

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Tratamiento seguro en respaldo a los productores

Page 25: Fortalecimiento del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA PERÚ

Nuestro fin: desarrollo sostenido del sector agrario y contribuir a

la seguridad alimentaria

Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA

2015