Forshaga kommun protokoll - Forshaga - Forshaga
Transcript of Forshaga kommun protokoll - Forshaga - Forshaga
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2020-10-27
1(25)
Plats och tid 2020-10-27, Forshaga Folkets hus, Danshallen,
klockan 14:00 – 17.30
Avser paragrafer §1-§14
Beslutande Ordinarie
Lawén Per, Ordförande (S)
Adrian Göran, 1:e vice ordförande (C)
Nilsson Thomas, 2:e vice ordförande (M)
Norell Maria, Ledamot (S)
Budathoki Aakash, Ledamot (S)
Oskarsson Lars, Ledamot (SD)
Ögren Stefan, Ledamot (C)
Björnvall Gert, Ledamot (S)
Ljungsten Anders, Ledamot (M)
Ersättare
Jennemo-Olsson Maud, Ersättare (L)
Sundholm Magnus, Ersättare (KD)
Övriga Ej beslutande ersättare
Rodin Ulrika, Ersättare (S)
Gustavsson Marian, Ersättare (S)
Eriksson Kenneth, Ersättare (S)
Edgren Lars, Ersättare (C)
Lingman Peter, Ersättare (KB)
Övriga
Claes Havimäki, kultur- och fritidschef, §§1-6
Cornelia Lundgren, kommunsekreterare
David Larsson, förvaltningschef lärande- och
arbete, §§1-6
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
2(25)
Lena Backlund, ekonomichef
Marita Edlund, förvaltningschef vård- och
omsorgsförvaltningen, §§1-6
Morgan Häggbom, teknisk chef
Peder Stenbäck, chef överförmyndarkontoret, §§1-
6
Peter Öhlander, barn- och utbildningschef, §§1-6
Susanne Gustafsson, personalchef, §§1-6
Torbjörn Falk, kommunchef
Victoria Göthberg, utvecklingsledare, §4
Utses att justera Göran Adrian (C)
Justeringens plats och tid Kommunkontoret, den 4 november 2020 klockan,
11.00
Underskrifter
Sekreterare ................................................
Cornelia Lundgren
................................................
Ordförande Per Lawén (S)
................................................
Justerande Göran Adrian (C)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2020-10-27
Datum för anslags uppsättande 2020-11-05
Datum för anslags nedtagande 2020-11-27
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret
Underskrift
................................................
Cornelia Lundgren
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
3(25)
Dagordning
Upprop
Val av justerare
Dagordningen fastställs
Delårsbokslut 2020 Forshaga kommunkoncern
Delårsbokslut Kommunledningsstaben och Kommunteknik- och service
Rapportering enligt finanspolicy per augusti 2020
Strategisk plan 2021
Mål och riktlinjer god ekonomisk hushållning 2021
Budget 2021 flerårsplan 2022 - 2023
Beslut om kommunal skattesats 2021
Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests
motpartsexponeringar avseende derivat 2020
Återbetalning av förlagslån och inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest Ekonomisk förening
2020
Remiss | Miljödepartementet | kommunalt ansvar returpapper |
Yttrande Ellevio nätkoncessioner
Meddelanden och rapporter
Delegeringsbeslut
Kommunchefen informerar
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
4(25)
§
Val av justerare
Diarienummer:
Beslut
Välja Göran Adrian (C) att justera protokollet den 4 november 2020.
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
5(25)
§
Dagordningen fastställs
Diarienummer:
Beslut
1. Lägga till följande ärenden till dagordningen:
Dnr. KS/2019:41
Dnr. KS/2020:3, handling: 2020:6667
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
6(25)
§ 1
Delårsbokslut 2020 Forshaga
kommunkoncern Diarienummer: KS/2020:289
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. godkänna redovisningen av delårsbokslutet per 2020-08-31 avseende Forshaga kommun som
innehåller delar från de kommunala bolagen Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och
Forshaga Fibernät AB ekonomiska rapporter per 2020-08-31.
2. notera de kommunala bolagen Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och Forshaga
Fibernät AB ekonomiska rapporter per 2020-08-31.
Beslut i kommunstyrelsen
3. anlita externt hjälp till vård- och omsorgsnämnden med syfte att få en djupare analys av
ekonomin och förslag på åtgärder. Hjälpen finansieras av kommunstyrelsen.
Ärendet
Föreligger delårsbokslut per 2020-08-31 avseende Forshaga kommun som innehåller delar från de
kommunala bolagen Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och Forshaga Fibernät AB
ekonomiska rapporter per 2020-08-31.
Delårsbokslut har utarbetats av kommunledningsstaben i samarbete med kommunens förvaltningar,
som själva svarar för sina delårsrapporter.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse, 2020-10-19
Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 2020-10-12
Delårsbokslut 2020-08-31 och helårsprognos 2020
FABO, FEAB, FFABs ekonomiska rapporter per 2020-08-31
Beslut skickas till
Alla nämnder, förvaltningar och bolag i Forshaga kommunkoncern
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
7(25)
§ 2
Delårsbokslut
Kommunledningsstaben och
Kommunteknik- och service
Diarienummer: KS/2020:290
Beslut
1. notera rapporteringen av delårsbokslut/rapport per augusti 2020 kommunledningsstab
och Kommunteknik och service
Ärendet
Delårsbokslut/rapporter per augusti 2020 har upprättats för kommunstyrelsens förvaltningar
kommunledningsstab och Kommunteknik och service. Delar från dessa rapporter ingår i kommunens
samlade delårsbokslut per augusti 2020.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse
Kommunledningsstabens delårsbokslut/rapport per augusti 2020
Kommunteknik och service delårsbokslut/rapport per augusti 2020
Beslut skickas till
Kommunledningsstaben
Kommunteknik- och service
Status
Avslutas
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
8(25)
§ 3
Rapportering enligt finanspolicy per
augusti 2020
Diarienummer: KS/2020:291
Beslut
1. notera rapporteringen enligt finanspolicy per 2020-08-31
Ärendet
Enligt finanspolicy ska rapporteringen ske i samband med delår och årsbokslut.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse, 2020-10-19
Rapportering enligt finanspolicy per 2020-08-31
Status
Avslutas
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
9(25)
§ 4
Strategisk plan 2021
Diarienummer: KS/2020:62
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. anta Strategisk plan 2021
Sammanfattning av ärendet
Den strategiska planen med målområden och övergripande mål ligger till grund för kommunens
ekonomi- och verksamhetsstyrning och följs upp i samband med delårsbokslut och årsredovisning.
Nämnder och bolag utgår från planen i sin ekonomi- och verksamhetsplanering. Parallellt med
planering och uppföljning sker också internkontroll för att hantera riskbedömning kopplat till
måluppfyllelse. Det innebär att alla arbetar för att nå de övergripande målen.
Ärendet
Den strategiska planen med målområden och övergripande mål ligger till grund för kommunens
ekonomi- och verksamhetsstyrning och följs upp i samband med delårsbokslut och årsredovisning.
Nämnder och bolag utgår från planen i sin ekonomi- och verksamhetsplanering. Parallellt med
planering och uppföljning sker också internkontroll för att hantera riskbedömning kopplat till
måluppfyllelse. Det innebär att alla arbetar för att nå de övergripande målen.
Från 2020 beslutas åtagande enbart på nämndnivå. Detta enligt tidigare beslut kring förändringar i
övergripande styrning i samband med antagande av Strategisk plan 2020. Ett åtagande är en aktivitet
med stor betydelse för uppfyllelse av övergripande mål. Ofta kräver åtaganden extra resurser. Ibland
innebär åtaganden samarbete över förvaltningsgränser och/eller berör kommunen i sin helhet och de
bereds då via kommunledningskontor/kommunstyrelse.
Strategisk plan 2021 innebär förslag till ny vision och nya målområden samt övergripande mål.
Genom det har också vår kvalitets- och styrmodell reviderats och är, liksom Strategisk plan, en del i
budget 2021. Vi har utifrån ett angreppssätt om mer tillitsbaserad styrning och uppföljning minskat
antal målområden, övergripande mål och påföljande mått på övergripande nivå. Vi har också gjort en
tydligare koppling till övergripande indikatorer inom Agenda 2030 och de mänskliga rättigheterna.
Med visionen Forshaga 2040 – varmt välkommen, tar vi avstamp i ökad inkludering och ett
välkomnande förhållningssätt där vi inte vill lämna någon utanför.
Beslutsunderlag
Utvecklingsledares tjänsteskrivelse, 2020-09-24
Strategisk plan 2021, underlag beslutsprocess för Ksau 2020-10-12
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
10(25)
Beslut skickas till
Kommunchef, administrativ chef
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
11(25)
§ 5
Mål och riktlinjer god ekonomisk
hushållning 2021
Diarienummer: KS/2020:293
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. anta mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Forshaga kommun budget 2021
Sammanfattning
Mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning ska fastställas i samband med fastställande av
budget.
Beslutsunderlag
Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, 2020-10-19
Mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Forshaga kommuns budget 2021
Beslut skickas till
Förvaltningschefer
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
12(25)
§ 6
Budget 2021 flerårsplan 2022 - 2023
Diarienummer: KS/2020:10
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. fastställa budget 2021 och flerårsplan 2022-2023
2. inarbeta kompletterande texter i befintliga styrdokument/beslutsunderlag eller utarbeta nya
3. vid anpassningar gällande kultur- och fritidsenheten ska föreningsbidrag för föreningar som
enbart har verksamhet i Forshaga kommun inte beröras
Deltar inte i beslut
Lars Oskarsson (SD) deltar inte i beslut då han inte haft tillgång till alla handlingar.
Förslag till beslut på mötet
Thomas Nilsson (M) yrkar tillsammans med övriga moderater, Kristdemokraterna och Liberalerna på
följande:
1. Vid anpassningar gällande kultur- och fritid ska föreningsbidragen för föreningar med
verksamhet enbart i Forshaga kommun ej beröras.
2. Vi yrkar att samtliga tillsvidareanställda undersköterskor inom äldreomsorgen, i Forshaga
kommun erhåller ett extra lönepåslag, som särskilt lönetillägg utöver avtal. Vi återkommer
till kommunfullmäktige med specifikation när vi fått samtliga uppgifter som möjliggör
beräkning av kostnad.
Beslutsgång
Ordförande Per Lawén (S) ställer frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslag till beslut
inklusive tilläggsyrkande nummer 1 från Moderaterna m.fl. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar så.
Yrkandet avseende lönepåslag för undersköterskor tas inte upp för behandling då yrkandet saknar
kostnadsberäkning och finansieringsförslag vid kommunstyrelsens sammanträde.
Ärendet
Enligt de av kommunfullmäktige fastställda målen och riktlinjerna för god ekonomisk hushållning i
Forshaga kommun ska kommunfullmäktige besluta om budget inklusive skattesats senast i juni
månad.
Utifrån det ekonomiska läget i Sverige och omvärlden finns stora osäkerheter runt de ekonomiska
förutsättningarna för kommunen inför budgetåret 2021.
Kommunfullmäktige beslutade 23 juni 2020 att budget inklusive skattesats för budgetåret 2021 ska tas
av kommunfullmäktige senast på kommunfullmäktigemötet i november 2020.
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
13(25)
Tidigare beslut
Kommunfullmäktige 2020-06-23
Beslutsunderlag
Yrkanden Thomas Nilsson (M), 2020-10-30
Yrkanden Per Lawén (S), 2020-10-13
Underlag budget 2021 och flerårsplan 2022-2023
Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
14(25)
§ 7
Beslut om kommunal skattesats 2021
Diarienummer: KS/2020:297
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Forshaga kommuns skattesats för budgetåret 2021 är 21:87 kronor
Ärendet
Forshaga kommuns budgetmodell bygger på treåriga rullande budgetar. Treårsbudgeten revideras
varje år. Beslut inklusive skattesats ska tas av kommunfullmäktige senast i juni månad. Inför
budgetåret 2021 har beslutet flyttats fram till november 2020. Skattesats för budgetår 2021 föreslås
vara oförändrad.
Beslutsunderlag
Ekonomichefs tjänsteskrivelse, 2020-10-19
Beslut skickas till
Ekonomikontoret
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
15(25)
§ 8
Borgensförbindelse, regressavtal och
avtal om medlemmarnas ansvar för
Kommuninvests
motpartsexponeringar avseende
derivat 2020
Diarienummer: KS/2020:294
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Forshaga kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 28 mars 2007
(”Borgensförbindelsen”), vari Forshaga kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom
för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser,
alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Forshaga kommun genom att företa
samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt
Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer.
2. Forshaga kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Forshaga kommun den 6
september 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för
det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av
medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.
3. Forshaga kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Forshaga kommun den 6
september 2011, vari Forshaga kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar
avseende derivat regleras, alltjämt gäller.
4. utse kommunchef Torbjörn Falk och ekonomichef Lena Backlund att för Forshaga kommuns
räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut.
Sammanfattning av ärendet
Kommuninvest ekonomisk förenings (”Föreningen”) upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i
det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) (”Kommuninvest”). För
att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i
Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad
borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga
förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Forshaga kommun utfärdade sin
borgensförbindelse den 28 mars 2007 och har bekräftat densamma genom beslut av fullmäktige den
21 juni 2016.
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
16(25)
Ärendet
Kommuninvest ekonomisk förenings (”Föreningen”) upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i
det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) (”Kommuninvest”). För
att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i
Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad
borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga
förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Forshaga kommun utfärdade sin
borgensförbindelse den 28 mars 2007 och har bekräftat densamma genom beslut av fullmäktige den
21 juni 2016.
Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommuninvest. Vid Kommuninvests
upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. I den
praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommuninvests
upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivarna.
Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal
(”Regressavtalet) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests
motpartsexponeringar avseende derivat (”Garantiavtalet”). Även dessa avtal är av avgörande
betydelse för medlemskap i Föreningen samt av vikt för Kommuninvests verksamhet. Forshaga
kommun undertecknade Regressavtalet den 6 september 2011 och Garantiavtalet den 6 september
2011.
Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt
från den dag då borgensåtagandet bekräftats genom beslut av fullmäktige. Även Regressavtalet och
Garantiavtalet riskerar, mot bakgrund av reglerna om preskription, att bli ogiltiga efter tio år.
Giltighetstiden för Forshaga kommuns Regressavtal och Garantiavtal riskerar således inom kort att
löpa ut. Med hänsyn till att dessa utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den
betydelse avtalen har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Forshaga
kommun innan avtalens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i fullmäktige, på det sätt som anges,
som bekräftar att avtalen alltjämt är gällande, samt undertecknar en separat sådan bekräftelse av
avtalen.
För att underlätta för medlemmarna har beslutats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga
bekräftelser och att borgensförbindelsen således ska bekräftas i samband med avtalen. På så sätt
måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen
(”Bekräftelsen”). När detta har skett har såväl borgensförbindelsen som avtalen förlängts ytterligare
en tioårsperiod.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse, 2020-10-19
Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-12
Skrivelse från Kommuninvest per 2020-03-25 ”Angående borgensförbindelse, regressavtal och avtal
om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat”
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
17(25)
Beslut skickas till
Ekonomichef och kommunchef
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
18(25)
§ 9
Återbetalning av förlagslån och
inbetalning av kapitalinsats till
Kommuninvest Ekonomisk förening
2020
Diarienummer: KS/2020:295
Förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Forshaga kommun till Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) ska inbetala ett
insatsbelopp om 2.100.000 kronor samt att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de
åtgärder som krävs med anledning av inbetalningen.
2. kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om inbetalning av kapitalinsats i Föreningen under
de kommande fyra åren.
Ärendet
Forshaga kommun är medlem i Kommuninvest Ekonomisk förening (”Föreningen”). Föreningen är
en medlemsorganisation som utifrån en kommunal värdegrund företräder den kommunala sektorn i
finansieringsfrågor.
Upplåning- och utlåningsverksamheten bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget
Kommuninvest i Sverige AB (publ) (”Kommuninvest”) Kommuninvests kreditvärdighet bärs upp av
en solidarisk borgen från medlemmarna, vilken bidrar till att göra Kommuninvest till en attraktiv
motpart för kvalificerade investerare och finansiella institutioner.
I november 2010 upptog Föreningen förlagslån från medlemmarna omfattande 1 miljard kronor.
Syftet med förlagslånen var att efter finanskrisen snabbt höja nivån på kapital i Kommuninvest i
avvaktan på att kapitalet genom medlemsinsatser ökat till de nivåer som krävs av
Finansinspektionen. Föreningen har därför använt lånebeloppet till att finansiera ett separat
förlagslån från Föreningen till Kommuninvest. Samtliga dåvarande medlemmar deltog i förlagslånen.
Villkoren för förlagslånen bifogas som bilaga 1 (”Lånevillkoren”).
Forshaga kommuns förlagslån till Föreningen uppgår per den 31 augusti 2020 till 2.100.000 kronor,
jämte ränta.
Genom regelförändringar får det befintliga förlagslånet till Kommuninvest inte längre inräknas in i
kapitalbasen, vilket innebär att det inte längre fyller den tänkta funktionen att bidra till
kapitaliseringen av Kommuninvest. Förlagslånen har därför diskuterats internt och vid
medlemssamråd. Diskussionerna har resulterat i att det befintliga förlagslånet från Föreningen till
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
19(25)
Kommuninvest har sagts upp och återbetalats till Föreningen. Till följd härav , och i enlighet med
punkt 4.3 i Lånevillkoren, har även förlagslånen från medlemmarna till Föreningen sagts upp av
Föreningen. Förlagslånen ska därför återbetalas till medlemmarna.
Eftersom Kommuninvest de kommande åren behöver tillföras nytt kapital erbjuds medlemmar som
bidragit till förlagslånen att omedelbart använda sin del av förlagslånen för att öka sin kapitalinsats
till Föreningen och således inbetala motsvarande belopp till Föreningen i form av en kapitalinsats.
För medlemskap i Föreningen krävs att en medlem bidrar med en kapitalinsats genom en obligatorisk
medlemsinsats. Tidigare fanns det två nivåer på denna kapitalinsats som medlemmarna kunde välja
mellan. Det har därutöver varit möjligt att delta med en tilläggsinsats. Vid föreningsstämman 2020
beslutades om en ändring av stadgarna så att en enda nivå på kapitalsinsaten i form av en
obligatorisk medlemsinsats ska gälla för samtliga medlemmar. Den nya nivån uppgår till 1.300
kronor per invånare för kommuner och 260 kronor per invånare för regioner, vilket samtliga
medlemmar ska ha uppnått vid utgången av 2024. Den nya nivån har kopplats till en årlig trappa, där
kravet ökar succesivt under de kommande fyra åren.
Medlemmarna ska således, med start 2021, tillse att deras kapitalinsatser i Föreningen minst uppgår
till ovan angivna belopp.
Beslutsunderlag
Ekonomichefens tjänsteskrivelse, 2020-10-19
Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 2020-10-12
Skrivelse 2020-09-03 från Kommuninvest ”Angående återbetalning av förlagslån och inbetalning av
kapitalinsats till Kommuninvest Ekonomisk förening
Skrivelse 2020-09-03 från Kommuninvest ”Kapitaliseringen av Kommuninvest Ekonomisk förening
Insatsnivå Kommuninvest
Status
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
20(25)
§ 10
Remiss | Miljödepartementet |
kommunalt ansvar returpapper |
Diarienummer: KS/2020:320
Beslut
1. Remissvaret skickas till miljödepartementet som Forshaga kommuns svar på promemoria
”Kommunalt ansvar för insamling och materialåtervinning av returpapper.
2. Forshaga kommun ansluter sig till de synpunkter samt förslag till alternativa åtgärder som
Avfall Sverige och SKR lämnat i sitt gemensamma remissyttrande till departementet daterat
den 18 september 2020.
Ärendet
Miljödepartementet har den 1 juli 2020 genom promemoria ”Kommunalt ansvar för insamling och
materialåtervinning av returpapper” (M2020/01079/Ke) föreslagit ett upphävande av
producentansvaret för returpapper. Historiskt har tidningsproducenten ansetts varit avfallsproducent
och har därför burit kostnaden. Till följd av minskad försäljning av dagstidningar har
tidningsbranschen aviserat att de inte längre har möjlighet att bära den kostnaden. Det brådskar
därför att hitta en lösning som innebär att vi fortsatt kan ha en mångfald av starka oberoende medier
vilket är en förutsättning för en stark demokrati.
Förslaget innebär i realiteten att det sker en förskjutning av principen om att förorenaren betalar.
Utredningen argumenterar för att returpapper uppstår när konsumenten har läst färdigt tidningen
och vill göra sig av med den. Konsumenten bli då avfallsproducenter och ska därför bära kostnaden
för avfallet, returpappret anses då vara kommunalt avfall och därför ett kommunalt ansvar.
Beslutsunderlag
Kommunchef, Torbjörn Falks tjänsteskrivelse 2020-10-06
Förslag till remissyttrande den 6 oktober 2020, kopia av gemensamt remissyttrande från Avfall
Sverige och SKR den 18 september 2020.
Promemoria ”Kommunalt ansvar för insamling och materialåtervinning av returpapper”
(M2020/01079/Ke).
Beslut skickas till
Miljödepartementet, [email protected], kopia: [email protected] och
Status
Avslutas
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
21(25)
§ 11
Yttrande Ellevio nätkoncessioner
Diarienummer: KS/2019:41
Beslut
1. Forshaga Kommun är positivt inställd till de gjorda förändringar som föreligger i den
förordade ledningssträckningen. Förändringarna tillgodoser delvis de synpunkter som
kommunen tidigare framfört.
2. Forshaga kommun kvarstår dock i uppfattningen att det övriga luftledningsstråk som
föreslås, även denna istället ska bestå av markförlagd kabel, och att de tidigare framförda
argumenten för detta kvarstår. Vid dialog med berörda medborgare som är boende,
markägare och företagare har det framkommit stora olägenheter i oro för boende,
kapitalförluster i gjorda investeringar, långsiktiga planer och begränsningar i utveckling av
verksamheter.
3. Forshaga kommun saknar i ansökan hållbara argument till de luftledningsstråk som föreslås
och hänvisar istället till markförlagd kabel då denna är både bättre och säkrare. Forshaga
kommun förordar därför att den nya ledningen i hela sin sträckning förläggs under mark.
Sammanfattning av ärendet
Forshaga kommun har getts möjlighet till yttrande över ansökan om nätkoncession där kommunen
tidigare besvarat samråd över nätkoncession mellan Skived och Molkom.
Ärendet
Ellevio AB har ansökt hos Energimarknadsinspektionen (Ei) om tillstånd att bygga och använda en
kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en luft- och markledning från Skived i Forshaga
kommun till Molkom i Karlstads kommun, Värmlands län. Den ska drivas med 33 kV (nominell
spänning) och konstrueras för 36 kV (konstruktionsspänning). Det är Ei som avgör om ledningen ska
få tillstånd. I vår handläggning utreder vi ledningens påverkan på samhällsbyggnaden, miljön och
människors hälsa. Ni är obligatorisk remissinstans enligt 8 § elförordningen (2013:208). Vi behöver
därför ert svar för att kunna fatta ett beslut. Av ert yttrande ska det särskilt framgå:
1. Om ledningen är förenlig med kommunens detaljplaner och områdesbestämmelser.
2. Om ledningen passerar nära skolor, förskolor eller annan liknande verksamhet.
3. Om ni anser att de skyddsåtgärder sökanden avser vidta är tillräckliga.
4. Annan information som ni anser är av betydelse för vår prövning.
Tidigare beslut
Beslut §99 KS 2019-06-04
Beslutsunderlag
Energimarknadsinspektionen: Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession, 2020-08-21
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
22(25)
Protokollsutdrag § 99, kommunstyrelsen 2019-06-04
Beslut skickas till
Energimarknadsinspektionen, [email protected]. Senast den 30 oktober 2020
Status
Avslutas
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
23(25)
§ 12
Meddelanden och rapporter
Diarienummer: KS/2020:3
Beslut
1. notera meddelanden och rapporter som redovisas
Ärendet
Meddelanden och rapporter som inkommit redovisas.
Beslutsunderlag
Följande meddelanden och rapporter:
1. Krisledningsnämnden | protokoll | 2020-06-26
2. Krisledningsnämnden | protokoll | 2020-07-10
3. Krisledningsnämnden | protokoll | 2020-07-31
4. Telia | nätet moderniseras i kommunen | 2020-08-26
5. Drifts- och servicenämnden | protokoll | 2020-05-28
6. Direktionen räddningstjänsten | protokoll | 2020-08-28
7. Krisledningsnämnden | protokoll 2020-08-21
8. Länsstyrelsen Värmland | Minnesanteckningar samverkanskonferens | 2020-09-153
9. Sveriges kommuner och regioner | Cirkulär Förlängning av överenskommelse om undantag från
överläggningsskyldigheten vid avstängning i syfte att förhindra spridning av Covid-19 | 2020-09-15
10. Sveriges kommuner och regioner | Ny rapport om lokalt självstyre SKR | 2020-09-15
11. Sveriges kommuner och regioner | Cirkulär Förlängning av överenskommelse om undantag från
överläggningsskyldigheten vid avstängning enligt BEA- och BAL-avtalen samt BUI T, i syfte att
förhindra spridning av Covid-19 | 2020-09-15
12. Sveriges kommuner och regioner | cirkulär Överenskommelse om semesterlönegrundande
frånvaro vid frånvaro med viss ersättning till riskgrupper under coronapandemin | 2020-09-15
13. Värmlands läns kalkningsförbund | protokoll | 2020-06-24, 2020-09-01, 2020-09-08
14. Räddningstjänsten direktionen | protokoll | 2020-09-25
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
24(25)
§ 13
Delegeringsbeslut
Diarienummer: KS/2020:4
Beslut
1. notera delegeringsbeslut fattade 2020-08-24--2020-10-02
Ärendet
Delegeringsbeslut ska redovisas nämnden. Bifogat finns en lista på de delegeringsärenden som har
fattats.
Beslutsunderlag
Förteckning över delegeringsärenden 2020-08-24—2020-10-02
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
Justerat Utdragsbestyrkt
25(25)
§ 14
Kommunchefen informerar
Diarienummer: KS/2020:20
Beslut
1. Notera informationen
Sammanfattning av ärendet
Kommunchefen redogör för aktuella händelser i kommunen.
1. Öppet brev från Röda korsets forshagakrets
2. Myggavtal med NEDAB
3. Avtal återvinningscentral
4. Klagomål och laglighetsprövning