Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt
description
Transcript of Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt
![Page 1: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/1.jpg)
Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban
Dr. Ződi Zsolt
Jogi kiadói igazgató, Opten Informatikai Kft.
XXI. ORSZÁGOS JEGYZŐ-KÖZIGAZGATÁSI
KONFERENCIA
![Page 2: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/2.jpg)
• Az Opten 100%-os magyar tulajdonban levő vállalkozás• 2012-ben 1,3 Mrd ft árbevétel, az elmúlt években
töretlen növekedés• Két üzletágunk: a céginformációs és a jogi információs• Több, mint 500 önkormányzattal állunk kapcsolatban
Az Optenről
![Page 3: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/3.jpg)
Az OptiJUS rendszer• Az OptiJUS teljesen online,
felhasználónév-jelszó párossal használható
• Moduláris felépítésű, az egyes modulok vagy tartalom-gyűjteményeket, vagy speciális keresőket takarnak
• Új fejlesztéseink: – Hatásköri jegyzék– Ítéletkereső– Mobil OptiJUS-ok– Ptk. konverter
![Page 4: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/4.jpg)
Jogszabályváltozások 2013
Járások kialakításával kapcsolatos jogszabály-változások a számok tükrében
1. 2012. évi XCIII. törvény a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról
2. 352/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok által megállapítandó szociális és gyermekvédelmi pénzbeli ellátásokkal összefüggő egyes jogszabályok módosításáról
3. 296/2012. (X. 17.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról
4. 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról 5. 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával
összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról 6. 71/2012. (XII. 14.) BM rendelet a járások kialakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek
módosításáról 7. 11/2013. (II. 7.) EMMI rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben az
emberi erőforrások minisztere feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról8. 59/2012. (XII. 28.) KIM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben a
közigazgatási és igazságügyi miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról szóló 50/2012. (XII. 4.) KIM rendelet módosításáról
9. 50/2012. (XII. 4.) KIM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben a közigazgatási és igazságügyi miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról
10. 48/2012. (XII. 28.) NGM rendelet a nemzetgazdasági miniszter feladatkörébe tartozó egyes miniszteri rendeleteknek a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggő módosításáról
11. 76/2012. (XII. 22.) NFM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával, a körzetközponti jegyzői hatáskörök és a többcélú kistérségi társulások megszűnésével összefüggésben a nemzeti fejlesztési miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról
12. 151/2012. (XII. 29.) VM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek módosításáról
![Page 5: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/5.jpg)
Jogszabályváltozások
Csak a járásokkal kapcsolatos 12 legfontosabb jogszabály összesen
442
másik jogszabályt módosított, és ezeknek a módosításoknak csak kb. fele volt egyszerű szócsere
![Page 6: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/6.jpg)
Hogyan lehet ezzel lépést tartani?
Saját jogszabály-gyűjtemény kialakítása
![Page 7: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/7.jpg)
Hogyan lehet ezzel lépést tartani?
Lekérdezhető hatásköri adatbázis
![Page 8: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/8.jpg)
2013. évi V. törvény - a számok tükrében
• 3964 bekezdés
• 42% teljesen új rendelkezés
• 33% tartalmilag megváltozott rendelkezés
• 18% tartalmilag azonos, de újrafogalmazták
• 7% szövegszerű egyezés
… és persze szinte minden más helyre került, mint ahogy megszoktuk
Új Polgári Törvénykönyv
![Page 9: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/9.jpg)
Ptk. konverter az OptiJUS-on; bekezdésenként kis ikon jelöli az új helyét az új Ptk.-ban
Hogyan lehet itt eligazodni?
![Page 10: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/10.jpg)
Egy kis ingyenes segítség az új Ptk.-hoz: ingyenes Ptk.
konverter
• Oda-vissza konvertál
• Logikai kapcsolatokat mutat
• Egyszerűen beütjük, alul kiírja
• Mobilverzió is van!• http://www.opten.hu/ptkkonverter
![Page 11: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/11.jpg)
Mobil Ptk. konverter
• Hasonlóan a webes alkalmazáshoz csak beütjük a §-t és megmondja hová került (hol volt) és mi lett vele
![Page 12: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/12.jpg)
• Mötv.: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény: fokozatosan hatályba lépő rendelkezéseivel átvette a régi Ötv. szerepét
• Ket.: személyes adatok fokozottabb védelme, kormányablak, kormányhivatal beemelése, elektronikus iratkezelési rendszer bevezetése, elektronikus kapcsolattartás ügyfél-kormányablak között, elektronikus azonosítás és ügyintézés szabályainak változása, az ügyfél a törvényi feltételek mellett telefonon is megtehet egyes lépéseket, pl. kérelem előterjesztés, hiánypótlás, hatósági nyilvántartás szabályainak módosulása, ügyfél személyesen vagy telefonon is értesíthető (a kapcsolattartási formák „ügyfélbarátabbá”, rugalmasabbá tétele)
• Kbt.: eljárás gyorsítása, egyszerűsítése, egybeszámítási szabályok átalakítása, Európai Unió Bíróságának gyakorlatában megjelenő, az „egy beszerzés” funkcionális megközelítésén alapuló szemlélet teljes átvétele, a kis értékű beszerzésekre alkalmazható új eljárásfajta, a Közbeszerzési Hatóság 2013. november 1-jétől biztosítja elektronikus felület rendelkezésre állását az ajánlatkérők számára a közbeszerzési dokumentáció ingyenes elektronikus közzététele érdekében
• Állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvényjavaslat elfogadása: jogi keret a digitális veszélyek, „kibertámadások” elhárítására,
• Új Választási eljárásról szóló törvény elfogadása
További elfogadott – és az önkormányzati szférát érintő –
jogszabályok 2013-ban
![Page 13: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/13.jpg)
A legtöbb nagy jogszabályhoz, így a Ket.-hez a Kbt.-hez és az új Ötv-hez az
OptiJUS-on kommentár található
![Page 14: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/14.jpg)
•szociális igazgatás és gyámügyi igazgatás, cél: új szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi működési engedélyezési rendszer kialakítása, melyben az engedélyezés elektronikus nyilvántartásban történik
•kormányablakok rendszerének fejlesztése, járási szinten történő bővítés•területfejlesztés és területrendezés•kormányhivatalokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény módosítása: a 2014-es
országgyűlési ciklus kezdetétől a kormánymegbízotti és járási hivatalvezetői tisztség összeférhetetlen lesz az országgyűlési képviselői tisztséggel.
•Alaptörvény 5. módosítása jelenleg folyamatban: vallási közösségeket érintő változások, politikai reklámok kereskedelmi médiában való közzététele, OBT (országos bírói tanács alaptörvényi szintű megjelenítése, MNB látja el a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét)
•Állami nyilvántartások összehangolásáról szóló törvényjavaslat: állami nyilvántartások interoperabilitása, indokolatlan többszörös adatgyűjtés megszüntetése, adatcsere, adatátadás szabályozása
Őszi törvényalkotási program várható közigazgatási témái
![Page 15: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/15.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• A „nagy” rendszerhez képest meglepően sok funkció és tartalom
• Parametrikus és teljes szöveges keresés; Közlöny szerinti keresés, rövidítéslista
• Időgép, tartalomjegyzék, frissen változott joganyagok
![Page 16: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/16.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• Parametrikus keresés
![Page 17: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/17.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• Szöveges keresés
![Page 18: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/18.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• Találati lista
![Page 19: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/19.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• Jogszabályszöveg
![Page 20: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/20.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• Tartalomjegyzék
![Page 21: Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban Dr. Ződi Zsolt](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681508b550346895dbe888d/html5/thumbnails/21.jpg)
Az OptiJUS mobilverziói
• Időgép