FIRST NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION REPUBLIC OF...

FIRSTNATIONALLYDETERMINEDCONTRIBUTION

REPUBLICOFINDONESIA

November2016

Mas Maman

Rectangle

FIRST NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION REPUBLIC OF INDONESIA

1. NATIONAL CONTEXT

Indonesia is a nascent yet stable democracy and the fourth most populous country in the world. Despite continuous, multi-decade economic growth, approximately 11% of Indonesia’s population is living below the poverty line. To lift people out of poverty, the Government of Indonesia (GOI) is promoting economic development projected to average at least 5% per year in order to reduce the poverty rate to below 4% by 2025, as mandated by the Indonesian Constitution, inter alia, that “every person shall have the right to enjoy a good and healthy environment.” As climate change becomes a reality, Indonesia continues to seek a balance between its current and future development and poverty reduction priorities.

In 2010 the Government of Indonesia pledged to reduce emissions by 26% (41% with international support) against the business as usual scenario by 2020. The current administration, under President Joko Widodo, has determined priority actions within the national Nawa Cita (Nine Priority Agendas) framework, which includes protecting Indonesia’s citizens, encouraging rural and regional development, improving the quality of life, and improving productivity and global competitiveness. These core missions are consistent with the national commitment towards a low carbon and climate change-resilient development path, in which climate change adaptation and mitigation constitute an integrated and cross-cutting priority of the National Medium-Term Development Plan. The following priorities for enhanced actions in 2015-2019 will be fully integrated into Indonesia’s National Medium-Term Development Plan in 2020.

Given its pivotal geographic position in the global ocean conveyor belt (thermohaline circulation), the largest archipelagic country and its extensive tropical rainforests with high biodiversity, high carbon stock values and energy and mineral resources, Indonesia is recognized its role to play in combatting global climate change. Nevertheless, Indonesia is vulnerable to natural disaster that will likely be exacerbated by climate change, especially in low-lying areas throughout the archipelago. Therefore Indonesia views comprehensive land and ocean-based climate change adaptation and mitigation efforts as a critical strategic consideration in achieving climate resilience in food, water and energy.

Indonesia’s Nationally Determined Contribution (NDC) outlines the country’s transition to a low carbon and climate resilience future. The NDC describes the enhanced actions and the

2

necessary enabling environment during the 2015-2019 period that will lay the foundation for more ambitious goals beyond 2020, contributing to the concerted effort to prevent 20C increase in global average temperature and to pursue efforts to limit the temperature increase to 1.5oC above pre-industrial levels. For 2020 and beyond, Indonesia envisions achieving archipelagic climate resilience as a result of comprehensive adaptation and mitigation programmes and disaster risk reduction strategies. Indonesia has set ambitious goals for sustainability related to production and consumption of food, water, and energy. These goals will be achieved by supporting empowerment and capacity building, improved provision of basic services in health and education, technological innovation, and sustainable natural resource management, in compliance with principles of good governance.

2. MITIGATION

According to Indonesia’s Second National Communication of 2010, national greenhouse gas (GHG) emissions were estimated to be 1.8 GtCO2e in 2005. This represents an increase of 0.4 GtCO2e compared to 2000. Most emissions (63%) are the result of land use change and peat and forest fires, with combustion of fossil fuels contributing approximately 19% of total emissions. Based on Indonesia’s First Biennial Update Report (BUR) submitted to UNFCCC in January 2016, national greenhouse gas (GHG) emissions was 1.453 GtCO2e in 2012 which represent an increase of 0,452 GtCO2e from year 2000. The main contributing sectors were LUCF including peat fires (47.8%) and energy (34,9%).

Since Indonesia voluntarily pledged to reduce emissions by 26% on its own efforts, and up to 41% with international support, against the business as usual scenario by 2020, Indonesia has promulgated relevant legal and policy instruments, including the national action plan on GHG emissions reduction as stipulated in Presidential Regulation (PERPRES) No. 61/2011 and GHG inventory through Presidential Regulation (PERPRES) No. 71/2011.

Post 2020, Indonesia envisions a progression beyond its existing commitment to emission reductions. Based on the country’s most recent emissions level assessment, Indonesia has set unconditional reduction target of 29% and conditional reduction target up to 41 % of the business as usual scenario by 2030.

Indonesia has taken significant steps to reduce emissions in land use sector by instituting a moratorium on the clearing of primary forests and by prohibiting conversion of its remaining forests by reducing deforestation and forest degradation, restoring ecosystem functions, as well as sustainable forest management which include social forestry through active participation of the private sector, small and medium enterprises, civil society organizations, local communities and the most vulnerable groups, especially adat communities (Indonesia: Masyarakat Hukum Adat, internationally known as Indigenous People), and women – in both

3

the planning and implementation stages. A landscape-scale and ecosystem management approach, emphasizing the role of sub-national jurisdictions, is seen as critical to ensure greater and more enduring benefits from these initiatives.

REDD+ will be an important component of the NDC target from land use sector. Forest Reference Emission Level (FREL) for REDD+ was submitted to the UNFCCC Secretariat in December 2015, covering deforestation and forest degradation and peat decomposition. The FREL was set at 0.568 GtCO2e yr-1 (AGB), using reference period of 1990 – 2012 and will be used as the benchmark against actual emission starting from 2013 to 2020. These figures should be used as benchmark for evaluating REDD+ performance during the implementation period (up to 2020). Indonesia will adjust the FREL for post-2020 or earlier when necessary.

In energy sector, Indonesia has embarked on a mixed energy use policy. Indonesia has also established the development of clean energy sources as a national policy directive. Collectively, these policies will eventually put Indonesia on the path to de-carbonization. Government Regulation No. 79/2014 on National Energy Policy, set out the ambition to transform, by 2025 and 2050, the primary energy supply mix with shares as follows:

a) new and renewable energy at least 23% in 2025 and at least 31% in 2050; b) oil should be less than 25% in 2025 and less than 20% in 2050; c) coal should be minimum 30% in 2025 and minimum 25% in 2050; and d) gas should be minimum 22% in 2025 and minimum 24% in 2050.

For the waste management sector, the GOI is committed to develop a comprehensive strategy to improve policy and institutional capacity at the local level, enhance management capacity of urban waste water, reduce landfill waste by promoting the “Reduce, Reuse, Recycle” approach, and the utilization of waste and garbage into energy production. The GOI is committed to further reduce emissions from the waste management sector by 2020 and beyond, through comprehensive and coherent policy development, institutional strengthening, improved financial and funding mechanisms, technology innovation, and social-cultural approaches.

3. ADAPTATION

Climate change presents significant risks for Indonesia’s natural resources that will, in turn, impact the production and distribution of food, water, and energy. Therefore, the GOI considers climate mitigation and adaptation efforts as an integrated concept that is essential for building resilience in safeguarding food, water and energy resources. The GOI has made significant efforts towards developing and implementing a National Action Plan on Climate

4

Change Adaptation (RAN-API) which provides a framework for adaptation initiatives that has been mainstreamed into the National Development Plan.

The GOI will implement enhanced actions to study and map regional vulnerabilities as the basis of adaptation information system, and to strengthen institutional capacity and promulgation of climate change sensitive policies and regulations by 2020. The medium-term goal of Indonesia’s climate change adaptation strategy is to reduce risks on all development sectors (agriculture, water, energy security, forestry, maritime and fisheries, health, public service, infrastructure, and urban system) by 2030 through local capacity strengthening, improved knowledge management, convergent policy on climate change adaptation and disaster risks reduction, and application of adaptive technology.

Pre 2020 policies’ and actions will facilitate smooth transition towards implementation of nationally determined contribution under the Paris Agreement post 2020. The following pre 2020 policies and actions will lay a strong foundation for adaptation actions from 2020 onwards :

1) Pre-condition: • Development of nation wide climate vulnerability index data Information System, built

on the existing system known as SIDIK (Vulnerability Index Data Information System) which allows public access to the information in the system website (http://ditjenppi.menlhk. go.id)

• Ministerial Regulation No. P.33/2016 on Guideline for development of National Adaptation Plan (NAP). The regulation allows sub national government to formulate their own Sub National Adaptation Plan (Sub NAP)

• Enhance existing National Action Plan on Climate Change Adaptation that has been formulated in 2014.

2) Environment and social economic area:

• Law No. 37/2014 on Soil and water conservation, which leads to Sustainable agriculture and land use. The Law guided stakeholders in conserving lands and increasing productivity towards conservation agricultural approach.

• Government Regulation No. 37/2012 on Watershed Management, which leads to enhanced watershed carrying capacity. The regulation provides guideline to identify and address watersheds which need to be protected, restored, and rehabilitated.

• Community Based Forest Management will enhance community income and at the same time reduce pressure on primary forest which leads to deforestation and forest degradation.

• Enhance role of PROKLIM (joint adaptation and mitigation/JAM) as a bottom up approach in climate resilience programme at the village level. Furthermore, the enhanced PROKLIM will enable to account for its contribution to the achievement of emission reduction both pre and post 2020.

5

4. STRATEGIC APPROACH

Indonesia requires a comprehensive and thorough plan to effectively implement sustainable production and consumption patterns, benefiting from the diversity of traditional wisdom of her indigenous institutions. Broader constituency building is also deemed critical through effective engagement of all stakeholders including faith based networks as well as the existing interfaith movement.

The strategic approach of Indonesia’s NDC is predicated on the following foundational principles:

• Employing a landscape approach: Recognizing that climate change adaptation and mitigation efforts are inherently multi-sectoral in nature, Indonesia takes an integrated, landscape-scale approach covering terrestrial, coastal and marine ecosystems.

• Highlighting existing best practices: Recognizing significant strides in multi-stakeholder efforts in combating climate change, Indonesia intends to scale up the diversity of traditional wisdom as well as innovative climate change mitigation and adaptation efforts by the government, private sector, and communities.

• Mainstreaming climate agenda into development planning: Recognizing the needs to integrate climate change into development and spatial planning and the budgeting process, Indonesia will include key climate change indicators in formulating its development programme’s targets.

• Promoting climate resilience in food, water and energy: Recognizing the importance of fulfilling the needs of a growing young population for food, water and energy, Indonesia will improve its management of natural resources to enhance climate resilience by protecting and restoring key terrestrial, coastal and marine ecosystems.

Indonesia’s commitment to a low carbon future outlines enhanced actions and puts in place the necessary enabling environment for the 2015-2019 period that will lay the foundation for more ambitious goals beyond 2020. This would provide opportunities for building coherent actions at the national level, with particular emphasis on research, resource mobilization through partnerships, and international cooperation. The Indonesian Environmental Protection and Management Law of 2009 secures the legal framework to support 2015-2019 strategies and actions, which would serve as enabling conditions for long-term policy of 2020 and beyond. However, to achieve long-term policy goals, a comprehensive legal harmonization of all relevant matters related to climate change is seen as critical to meet the daunting challenges of climate change mitigation and adaptation.

National Development Planning Agency reported that for the period of 2007 to 2014 Indonesia had spent a total of about USD 17.48 billion for climate change adaptation,

6

mitigation and supporting activities. Indonesia will continue to provide funding for the implementation of climate change actions and plans, including allocating a total of USD 55.01 billion for the period of 2015 to 2019. Indonesia will continue to set aside significant national funding for the implementation of mitigation and adaptation actions for the period of 2020-2030.

In line with the Paris Agreement, Indonesia respects, promotes and considers its obligation on human rights, the right to health, the right of adat communities (Indonesia: Masyarakat Hukum Adat and internationally known as indigenous people), local communities, migrants, children, persons with different abilities, and people in vulnerable situations, and the right to development, as well as gender equality, empowerment of women and intergenerational equity. Engagement of non-party stakeholders, including local government, private sectors, civil societies will continuously be enhanced.

5. PLANNING PROCESS

The Government of Indonesia has demonstrated its strong commitment to institutional development by establishing the Directorate General of Climate Change, under the Ministry of Environment and Forestry. Established by Presidential Regulation No. 16 of 2015, the Directorate General serves as the National Focal Point for the United Nations Framework Convention on Climate Change to effectively facilitate ongoing relevant programmes and processes being implemented by variety of government sectors and stakeholders. Since climate change has local to national and international dimensions, coordination and synergy will continuously be enhanced between the Ministry of Environment and Forestry and National Development Planning Agency (BAPPENAS) and Ministry of Finance in the context of climate change, national development and finance, and with Ministry of Foreign Affairs in the context of climate change and international negotiation.

In the preparation of the NDC, the GOI has conducted consultations with various stakeholders representing Ministries and other government institutions, academia, scientists, private sector, and civil society organizations; these consultations have included workshops and consultations organized at both the national and provincial levels, as well as bilateral meetings with key sectors.

The preparation of the NDC has taken into account the Post-2015 Sustainable Development Goals (SDGs) particularly on taking urgent action to combat climate change and its impacts, promoting food security and sustainable agriculture, achieving gender equality, ensuring the availability and sustainable management of water, access to affordable, reliable, and renewable energy for all, sustained, inclusive and sustainable economic growth, resilient infrastructure, sustainable consumption and production patterns, conservation and

7

sustainable use of the oceans, seas and marine resources, and protecting, restoring and promoting sustainable use of terrestrial ecosystems, sustainably managing forests, combating desertification, and halting and reversing land degradation and biodiversity loss.

6. INFORMATION TO FACILITATE CLARITY, TRANSPARENCY AND UNDERSTANDING

Reduction Level

(a) Unconditional Reduction Indonesia has voluntarily committed to reduce unconditionally 26% of its greenhouse gases against the business as usual scenario by the year 2020.

The above commitment is a necessary prerequisite for embarking on a more ambitious commitment to further reductions by 2030 by outlining an emission reduction plan using an evidence-based and inclusive approach. The commitment will be implemented through effective land use and spatial planning, sustainable forest management which include social forestry programme, restoring functions of degraded ecosystems including wetland ecosystems, improved agriculture and fisheries’ productivity, energy conservation and the promotion of clean and renewable energy sources, and improved waste management.

Indonesia has committed to reduce unconditionally 29% of its greenhouse gasses emissions against the business as usual scenario by the year of 2030. The BAU scenario is projected approximately 2,869 GtCO2e in 2030 which is up-dated from the BAU scenario on the INDC due to current condition on energy policy development in particular in coal fired power plant.

(b) Conditional Reduction Indonesia could increase its contribution up to 41% reduction of emissions by 2030, subject to availability of international support for finance, technology transfer and development and capacity building.

Type Emission reduction relative to Business As Usual (BAU)

baseline.

8

Coverage Nationwide with a landscape and ecosystem management approaches in both adaptation and mitigation efforts by building and strengthening sub-national jurisdictional capacity.

Scope Carbon Dioxide (CO2), Methane (CH4), Nitrous Oxide (N2O)

Baseline BAU scenarios of emission projection started in 2010.

Fair and Ambitious Indonesia GDP growth rate has slowed down between 2010-2015, from 6.2-6.5% per annum to only 4.0% (first quarter 2015). Indonesia’s population has increased at an average rate of 1.49% during the period of 2000-2010, posing challenges for Indonesia in fulfilling energy demand, ensuring food security, and fulfilling livelihood needs. At the same time, poverty alleviation remains a challenge for Indonesia, with 10.96% of the population living in poverty in 2014, and the unemployment rate at 5.9%.

Despite challenges which common to other developing countries, Indonesia is committed to transition its current development pathway towards low carbon and climate resilience in a phased-approach. The pathway towards de-carbonization of the economy will be fully integrated into Indonesia’s National Medium-Term Development Plan for the period 2020-2024.

Indonesia also considers to work on finding the peaking time of national GHGs emissions necessary to meet the national sustainable development objectives while contributing to the global efforts to fight against the dangerous impacts of climate change.

Key Assumption on Mitigation

Metric Applied Global Warming Potential (GWP) on a 100 year timescale in accordance with the IPCC’s 4th Assessment Report.

Methodology for Estimating Emissions

Model for estimating emission: § Dashboard AFOLU for land-based sector;

§ ExSS (Extended Snap Shot) using GAMS (General

9

Algebraic Modeling System) and CGE (Dynamic CGE) for energy sector;

§ Mitigation Action Road Map for Cement Industry (Ministry of Industry) for IPPU sector;

§ First Order Decay-FOD (IPCC-2006) and existing regulation for waste sector

Baseline, Assumption Used for Projection and Policy Scenario 2020-2030

BAU Baseline Scenario and Mitigation Scenario

§ BAU Scenario: emission scenario when the development path does not consider the mitigation policies.

§ Counter Measure 1 Scenario (CM1): emission scenario with mitigation scenario and considers sectoral development target.

§ Counter Measure 2 Scenario (CM2) or conditional scenario: emission scenario with more ambitious mitigation scenario and considers sectoral development target when international support is available.

Coverage of Emission Reduction

With the baseline and assumption used for projection and policy scenario 2020-2030, the projected BAU and emission reduction for both unconditional (CM1) and conditional (CM2) reduction are as in the Table 1 with more elaborated assumptions for each sector can be seen in the Annex.

Table 1. Projected BAU and emission reduction from each sector category

No Sector

GHG Emission

Level 2010*

GHG Emission Level 2030 GHG Emission Reduction Annual Average Growth

BAU (2010-2030)

Average Growth 2000-2012*

(MTon CO2e) (MTon CO2e) % of Total BaU

MTon CO2e BaU CM1 CM2 CM1 CM2 CM1 CM2

1 Energy* 453.2 1,669 1,355 1,271 314 398 11% 14% 6.7% 4.50% 2 Waste 88 296 285 270 11 26 0.38% 1% 6.3% 4.00% 3 IPPU 36 69.6 66.85 66.35 2.75 3.25 0.10% 0.11% 3.4% 0.10% 4 Agriculture 110.5 119.66 110.39 115.86 9 4 0.32% 0.13% 0.4% 1.30% 5 Forestry** 647 714 217 64 497 650 17.2% 23% 0.5% 2.70%

TOTAL 1,334 2,869 2,034 1,787 834 1,081 29% 38% 3.9% 3.20% * Including fugitive **Including peat fire

Notes: CM1 = Counter Measure (unconditional mitigation scenario) CM2 = Counter Measure (conditional mitigation scenario)

10

7. TRANSPARENCY FRAMEWORK

As part of the implementation of Article 13 of the Paris Agreement, Indonesia applies an Integrated National Transparency framework, through : (a) National Registry System (NRS) for mitigation, adaptation and means of implementation both from national and international sources; (b) National GHGs Inventory System (SIGN-SMART); (c) MRV system for mitigation including REDD+, and (d) Safeguards Information System for REDD+ (SIS-REDD+); and (e) Information Systems on vulnerability (SIDIK) and joint adaptation and mitigation at the Village level (PROKLIM).

Indonesia commits to periodically communicate its greenhouse gases emissions from various sectors, including the status of emission reduction efforts and results to the Secretariat of UNFCCC. Indonesia is currently preparing the Third National Communication Report (TNC), to be submitted by 2017. Indonesia will also meet its obligation to prepare the Biennial Update Report (BUR). The first BUR has been submitted in early 2016.

8. INTERNATIONAL SUPPORTS

International support from developed country parties on finance, technology development and transfer, and capacity building is required to increase ambition in reducing GHGs emission, including in the preparation of NDC implementation (pre 2020) in all sector categories and the implementation of REDD+ under Article 5 of the Paris Agreement.

Article 5 of the Paris Agreement sends clear political signal on the recognition of the roles of forest and REDD+. Existing COP decisions has provided sufficient guidance to implement and support REDD+ implementation. Furthermore, considering significant progress of REDD+ readiness and transition at the national and sub national level in the country, Indonesia’s REDD+ should be ready for result-based payment. As policy approaches and positive incentives, REDD+ should be able to support the achievement of Indonesia’s emission reduction target in forestry sector.

Furthermore, Indonesia welcome bilateral, regional and international cooperation in the NDC implementation as recognized under Article 6 of the Paris Agreement, that facilitate and expedite technology development and transfer, payment for performance, technical cooperation, and access to financial resources to support Indonesia’s climate mitigation and adaptation efforts towards a climate resilient future.

11

9. INDONESIA LOW CARBON AND CLIMATE RESILIENCE STRATEGY

Introduction

The Government of Indonesia considers climate mitigation and adaptation efforts as an integrated concept that is essential for building resilience in safeguarding food, water and energy resources. Indonesia also views its development pathway towards low carbon and climate resilience is consistent with its commitment to contribute to the global effort for achieving Sustainable Development Goals (SDGs). These global agendas will be contextualized given Indonesia’s unique archipelagic geography, and its position within the global ocean conveyor belt (thermohaline circulation) and its extensive tropical rainforests, with their high biodiversity and high carbon stock value. Indonesia is also a nascent yet stable democracy and the fourth most populous country in the world, with the largest generation of young people and the most working-age people in its history.

Indonesia’s Vulnerability to Climate Change

As an archipelagic country with extensive low-lying and small island areas, Indonesia is highly vulnerable to the adverse impacts of climate change. Indonesia has already experienced extreme climate events such as floods and drought, and is anticipating long-term impacts from sea level rise. As the Indonesian population grows, climate change-induced natural disasters will affect a greater number of people and their assets, making it difficult for them to escape poverty.

Climate change is believed to increase the risk for hydro-meteorological disasters, which make up to 80% of disaster occurrences in Indonesia. The poorest and most marginalized populations tend to live in high-risk areas that are prone to flooding, landslides, sea level rise, and water shortages during drought.

As the country with the second longest coastline in the world, Indonesia faces a high risk of coastal inundation and sea level rise that may affect up to 42 million people living in low laying coastal zones. Most of these areas have experienced rapid urbanization, reaching 50% in 2010.

The vulnerability of Indonesia’s coastal zone is also affected by the rate of deforestation and forest degradation. The loss of forest ecosystems leads to the loss of critical environmental services, provision of water catchment areas, prevention of erosion and floods.

In order for Indonesia to reduce its vulnerability to climate change, it must strengthen its climate resilience by integrating its adaptation and mitigation efforts in development planning and implementation.

12

Enabling conditions for climate resilience

Indonesia’s pathway toward low carbon and climate resilience must be developed by building a strong foundation based on the following enabling conditions:

• Certainty in spatial planning and land use • Land tenure security • Food security • Water security • Renewable energy

Economic resilience

Climate change presents significant risks for Indonesia’s natural resources that will in turn affect the production and distribution of food, water and energy. As the population grows, there will be increasing pressures on Indonesia’s already limited resources. As a response, Indonesia plans to transform to low carbon economy and build resilience into its food, water and energy systems through the following enhanced actions:

• Sustainable agriculture and plantations • Integrated watershed management • Reduction of deforestation and forest degradation • Land conservation • Utilization of degraded land for renewable energy • Improved energy efficiency and consumption patterns

Social and Livelihood Resilience

Climate change impacts the day-to-day lives of all Indonesians, but most severely Indonesia’s most vulnerable populations. Climate change-induced natural disasters will impact a greater number of people living below the poverty line, preventing asset accumulation. Rising food, water and energy prices, which often follow drought, floods, and other disasters, will drive the poor further into poverty. Socio-economic disparity will potentially contribute to political instability in regions most affected by climate change. To prevent further disparity, Indonesia plans to build social resilience through the following actions:

• Enhancement of adaptive capacity by developing early warning systems, broad-based public awareness campaigns, and public health programmes;

• Development of community capacity and participation in local planning processes, to secure access to key natural resources;

• Ramping up disaster preparedness programmes for natural disaster risk reduction;

13

• Identification of highly vulnerable areas in local spatial and land use planning efforts. • Improvement of human settlements, provision of basic services, and climate resilient

infrastructure development. • Conflict prevention and resolution.

Ecosystem and Landscape Resilience

As an archipelagic country with high biodiversity, Indonesia’s highly diverse ecosystems and landscapes provide various environmental services such as watershed protection, carbon sequestration and conservation, and disaster risk reduction. In order to build climate resilience, Indonesia must protect and sustain these environmental services by taking an integrated, landscape-based approach in managing its terrestrial, coastal and marine ecosystems. The following are enhanced actions to support ecosystem and landscape resilience:

• Ecosystem conservation and restoration • Social forestry • Coastal zone protection • Integrated watershed management • Climate resilient cities.

10. REVIEW AND ADJUSTMENT

The NDC reflects the most recent data and information, analysis, and scenario for possible future, by the Government of Indonesia. As a developing country, Indonesia will likely experience dynamic changes due to national and global economic changes. In this regards, the NDC will be reviewed and adjusted, as necessary, taking into account national circumstances, capacity and capability, and the provision under the Paris Agreement.

14

Annex First Nationally Determined Contribution (NDC)

Republic of Indonesia Assumpt ions used for projected BAU and emission reduct ion

(uncondi t ional /CM1 and condi t ional / CM2 reduct ion) for a l l sector categor ies (Energy, Waste, IPPU, Agr icul ture, and Forestry)

S E C T O R : E N E R G Y BAU Mitigation Scenario 1

(CM 1) Mitigation Scenario

(CM 2) 1. Efficiency in final energy

consumption. In-efficiency in final

energy consumption. 75% 100%

2. Implementation of clean coal technology in power plant.

0%

3. Renewable energy in electricity production.

Coal power plant 19,6% (Committed 7,4 GW

based on RUPTL) Electricity production of

132,74 TWh 4. Implementation of biofuel in

transportation sector (Mandatory B30).

0% 90% 100%

5. Additional gas distribution lines. 0% 100% 100% 6. Additional compressed-natural

gas fuel station (SPBG). 0% 100% 100%

S E C T O R : A F O L U A. Deforestation rate

- Deforestation rate under BAU scenario for 2013-2020 is in line with the FREL for REDD+, which is about 0.920 Mha/year, and consist of planned and unplanned deforestation. The rate for planned deforestation was calculated under existing development scenario.

- For both CM1 and CM2 scenarios, it is assumed that the rate of unplanned deforestation is low and the total of planned and unplanned deforestation would not exceed 0.450 Mha.

- Rate of deforestation for BAU 2021-2030 assumed to be 0.820 Mha/year, with scenario of CM1 and CM2 comes into 0.325 Mha, respectively.

BAU CM1 CM2 Note Total (000 ha) 2013-’20: 920

2020-’30: 820 2030-’50: result from model

2013-’20: 450 2020-’30: 325 2030-’50: result from model

2013-’20: 450 2020-’30: 325 2030-’50: result from model

It is assumed that unplanned deforestation would not occur post 2030. Meaning the rate of deforestation completely comes from planned deforestation (model).

1. Unplanned Deforestation

2013-’20: 500 2020-’30: 409 2030-’50: 0

2013-’20: 175 2020-’30: 92 2030-’50: 0

2013-’20: 175 2021-’30: 66 2030-’50: 0

2. Planned Deforestation (from the model)

2011-’50: result from model



15

B. Assumption for wood production:

1. Some literatures recorded that the rate of wood extraction from sustainable natural forest ranges from 20 to 35 m3ha. This work take an assumption of 50 m3/ha for wood extraction in 2010 (the difference between literature and assumption taken is from illegal logging. Illegal logging was assumed zero in 2050, and rate of wood extraction would reach 30m3 (rate of sustainable extraction).

2. Target for wood production from natural forest under CM1 and CM2 scenarios follow National Forestry Planning (Rencana Kehutanan Tingkat Nasional/RKTN) (MoF, 2011), while the BAU is higher, using data from the Association for Indonesian Forest Concessionaire (APHI).

3. The rate for establishing forest estate (plantation) under BAU follows the historical data, with the percentage of feasible areas for planting is about 63% (Assumption from APHI, 2007)

4. It is assumed that all forests cleared would leave zero waste, and all woods from these areas would be useable.

5. Utilization of wood from oil palm and rubber trees at the end of its cycle is at medium rate or about a half of total.

C. Assumption for growth rate: 1. Growth rate of plants in ton C/ha/year for natural forest was calculated based on the growth in m3/ha/year

with conversion factor of : a. Biomass Expansion Factor (BEF): 1.4 (Ruhiyat, 1990) b. Wood density for natural forest: 0.7 t/m3

2. The rate of Industrial Plantation (HTI) in ton C/ha/year was calculated based on data of measurable wood production volume in m3/ha, with BAU, CM1 and CM 2 in 2010 about 120 and has been increased respectively to 140, 160 and 200 m3/ha in 2050 with the role of technology intervention. The escalation is in every 10 year and correction factors: a. BEF: 1.4 (IPCC Default) b. Wood density for HTI: 0.4 t/m3

3. 6 years rotation.

D. CM2 calculation used a very ambitious targets (38%), and some adjustment to the above assumption (CM1) are as follows: 1. Peat restoration achieves 90% survival rate and the area of peat restoration reaches 2 Mha by 2030 2. Land rehabilitation achieves 90% survival rate and almost all unproductive lands have to be rehabilitated

(about 12 Mha in total), so that up to 2030 the rate of plantation would be 800 thousand ha/year (the baseline under historical data is about 270 thousand ha).

16

S E C T O R : A G R I C U L T U R E BAU CM1 CM2

1. The use of low-emission crops.

No mitigation actions.

In total, the use of land for low emission crops is up to 926,000 hectares in 2030*.

In total, the use of land for low emission crops is up to 908,000 hectares in 2030*.

2. Implementation of water-efficient concept in water management.


Implementation of water efficiency is up to 820,000 hectares in 2030*.

Implementation of water efficiency is up to 820,000 hectares in 2030*.

3. Manure management for biogas.


Up to 0.06% of the total cattle in 2030**.

Up to 0.06% of the total cattle in 2030**.

4. Feed supplement for cattle.


Up to 2.5% of the cattle population in 2030**.

Up to 2.5% of the cattle population in 2030**.

Note: * the use of best available technology will increase cattle productivity and lead to the decrease of land use change to agricultural purposes.

** increase of cattle population and current biogas operationalization (with the assumption that government’s subsidy will continue taking into consideration its high cost of investment).

A. The index for paddy increases from 2.11 into 2.5 (for Java island) and from 1.7 up to 2.0 (for outside of Java

island). It is assumed that all paddy fields out of Java island has already completed with irrigation system like in Java island, and all irrigation system in Java island is working optimally (existing condition: only 60-70% of irrigation system in Java are working optimally).

B. Assumption used for crop index : for seasonal crop, the cropping Intensity or crop index is a ratio between the area of harvesting and the area of crop planted. So that the IP is 2 when the areas were planted twice a year. For annual crop, the crop index refers to crop fraction that harvestable (under productive ages).

C. Assumption used for population/GDP and livestock: all projection scenarios for GDP employ the same livestock population. Target settled for self-supporting meat is difficult to reach, and even the needs for meat would not be easily attainable. The livestock population growth follows historical data, which is lower than the rate of the meat demands.

17

S E C T O R : W A S T E

S U B - S E C T O R : S O L I D W A S T E BAU CM1 CM2

1. Enhancement of LFG recovery from 2010 to 2030.


LFG recovery reduces CH4 from 0.65% to 10%.

LFG recovery reduces CH4 from 0.65% to 10%.

2. Enhancement of the percentage of waste utilization by composting and 3R (paper).


22% in 2020, 30% in 2030*. 22% in 2020, 30% in 2030*.

3. Enhancement of the percent-age of PLTSa/RDF (Refuse Derived Fuel) implementation, compare to total waste.

Note: PLTSa = Pembangkit Listrik Tenaga Sampah


- Up to 3% in 2020 and increase up to 5% in 2030**.

- PLTSa implementation in 7 cities.

- Up to 3% in 2020 and increase up to 5% in 2030**.

- PLTSa implementation in 12 cities (additional)***.

Notes: * refer to national target on solid waste management 2015-2025. ** considered government plan in developing PLTSa (Pembangkit Listrik Tenaga Sampah) in 7 cities and current trend

on waste utilization by RDF in industries. *** considered size of the cities, their mitigation potentials in RDF implementation, and population growth rate. S U B - S E C T O R : D O M E S T I C L I Q U I D W A S T E

BAU CM1 CM2

Management of domestic liquid waste.


- sludge recovery in septic tank/latrine management.

- LFG recovery communal septic tank and biodigester management.

- Operationalization of aerobic septic tank.

Note: A quantitative target to be defined by the Min. of Public Work and the Min. of Health.

- sludge recovery in septic tank/latrine management.

- LFG recovery communal septic tank and biodigester management.

- Operationalization of aerobic septic tank.

Note: A quantitative target to be defined by the Min. of Public Work and the Min. of Health.

S U B - S E C T O R : I N D U S T R I A L L I Q U I D W A S T E

BAU CM1 CM2

Management of industrial liquid waste.


Pulp and paper industry implement the waste water treatment sludge management, and utilization of methane.

Pulp and paper industry implement the waste water treatment sludge management and utilization of methane.

Waste water treatment (palm oil mill effluent or POME) in palm oil industry: implement methane capture & utilization. Note: A quantitative target to be defined by the Min. of Industry and the Min. of Environment and Forestry.

Waste water treatment (palm oil mill effluent or POME) in palm oil industry: implement methane capture & utilization. Note: A quantitative target to be defined by the Min. of Industry and the Min. of Environment and Forestry.

18

S E C T O R : I P P U

BAU CM1 CM2

Industrial processing and product use in major large scale industries.


Cement industry implements “clinker to cement ratio” (blended cement) from 80% in 2010 to 75% in 2030.

Cement industry implements “clinker to cement ratio” (blended cement) from 80% in 2010 to 75% in 2030.

Enhancing efficiency by feedstock utilization and CO2 recovery in Primary Reformer in petrochemical industry (in particular ammonia production).

Enhancing efficiency by feedstock utilization and CO2 recovery in Primary Reformer in petrochemical industry (in particular ammonia production).

Other actions: - Steel industry implements: CO2

recovery, improvement process in smelter and scrap utilization.

- Remains of claim PFCs from CDM-activities (aluminum smelter).

Note: A quantitative target to be defined by the Min. of Industry.

Other actions: - Steel industry implements: CO2

recovery, improvement process in smelter and scrap utilization.

- Remains of claim PFCs from CDM-activities (aluminum smelter).

Note: A quantitative target to be defined by the Min. of Industry.

R E F F E R E N C E S ENERGY SECTOR

o National Energy Policy (KEN) 2014, o Electricity Supply Business Plan (RUPTL) 2016-2025, o National Energy Plan (RUEN) 2016.

AFOLU SECTOR

o RKTN (Rencana Kehutanan Tingkat Nasional 2011-2030/National Forestry Plan 2011-2030), o Industri Minyak Sawit Indonesia Menuju 100 Tahun NKRI/Indonesian Oil Palm Industry toward 100 year (GAPKI), o The Roadmap of Indonesia’s Forest Business Association (APHI) 2050, o Strategic Plan for Plantation/estate crops (including scenario for livestock), o Introduction Study on RPJMN 2015-2019 (BAPPENAS, 2013)

WASTE SECTOR

o Act No. 18 year 2008 regarding Solid Waste Management, o Government Regulation No. 81 year 2012 regarding Management of Domestic Solid Waste.

-- o 0 o --

NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION (NDC) PERTAMA

REPUBLIK INDONESIA

1. KONTEKS NASIONAL

Indonesia merupakan negara yang sedang bertumbuh dengan demokrasi yang stabil dan

populasi keempat terbanyak di dunia. Walaupun pertumbuhan ekonomi masih terus

meningkat selama dekade terakhir, sekitar 11% populasi Indonesia masih berada di

bawah garis kemiskinan. Untuk mengentaskan kemiskinan, Pemerintah Indonesia

memproyeksikan pembangunan ekonomi setidaknya mencapai 5% per tahun untuk

menurunkan laju kemiskinan di bawah 4% di tahun 2025 sebagaimana dimandatkan

dalam Undang-Undang, antara lain “bahwa setiap orang berhak memperoleh hidup yang

layak dan sehat”. Mengingat dampak perubahan iklim mulai dirasakan, Indonesia masih

terus mencari keseimbangan pembangunan di masa kini dan masa datang serta prioritas

pengentasan kemiskinan.

Pada tahun 2010, Pemerintah Indonesia mencanangkan target penurunan emisi GRK

sebesar 26% di tahun 2020, dan sampai dengan 41% apabila terdapat dukungan

internasional, dibandingkan terhadap skenario business as usual di tahun 2020.

Pemerintahan Indoesia saat ini, di bawah kepemimpinan Presiden Joko Widodo, telah

menentukan 9 (sembilan) aksi prioritas pembangunan nasional yang dituangkan melalui

Nawa Cita. Nawa Cita melingkupi antara lain melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman pada seluruh warga negara, membangun Indonesia dari

pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara

kesatuan, meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia, meningkatkan produktivitas

rakyat dan daya saing di pasar internasional. Misi Nawa Cita tersebut sejalan dengan

komitmen nasional menuju arah pembangunan rendah karbon dan berketahanan iklim,

dengan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim sebagai satu prioritas yang terintegrasi dan

lintas-sektoral dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.

Mengingat posisi penting Indonesia secara geografis dalam global ocean conveyor belt

(thermohaline circulation), negara kepulauan terbesar dan hutan hujan tropisnya yang

kaya akan keanekaragaman hayati, tingginya cadangan nilai karbon dan sumber daya

energi dan mineral, Indonesia dikenal akan perannya dalam upaya menghadapi

perubahan iklim. Namun, Indonesia juga rentan terhadap bencana alam yang akan

diperparah dengan terjadinya perubahan iklim, terutama di daerah dataran rendah di

seluruh nusantara. Oleh karena itu Indonesia memandang bahwa upaya komprehensif

adaptasi dan mitigasi berbasis lahan dan laut sebagai sebuah pertimbangan strategi

dalam mencapai ketahanan iklim terkait pangan, air dan energi.

2

Nationally Determined Contribution (NDC) Indonesia menguraikan transisi Indonesia

menuju masa depan yang rendah emisi dan berketahanan iklim. NDC tersebut

menggambarkan peningkatan aksi dan kondisi yang mendukung selama periode 2015-

2019 yang akan menjadi landasan untuk menentukan tujuan lebih ambisius setelah tahun

2020, yang akan berkontribusi dalam upaya untuk mencegah kenaikan termperatur global

sebesar 20C dan mengejar upaya membatasi kenaikan temperature global sebesar 1.50C

dibandingkan masa pra-industri. Untuk periode 2020 dan seterusnya, Indonesia

memandang pencapaian ketahanan iklim kepulauan merupakan sebuah hasil dari

pelaksanaan program adaptasi-mitigasi dan strategi penurunan risiko bencana yang

komprehensif. Indonesia telah menentukan tujuan ambisius mengenai konsumsi dan

produksi keberlanjutan terkait pangan, air dan energi. Tujuan ini akan dapat dicapai

melalui pemberdayaan dan peningkatan kapasitas, memperbaiki layanan dasar

kesehatan dan pendidikan, inovasi teknologi, dan pengelolaan sumber daya alam

berkelanjutan yang sejalan dengan prinsip tata kelola yang baik.

2. MITIGASI

Menurut dokumen Second National Communication tahun 2010, emisi gas rumah kaca

(GRK) Indonesia diperkirakan sebesar 1.8 GtCO2e di tahun 2005. Angka ini

menunjukkan peningkatan sebesar 0.4 GtCO2e dibandingkan tahun 2000. Sumber emisi

paling besar (63%) berasal dari kegiatan alih guna lahan serta kebakaran hutan dan

lahan, sedangkan konsumsi bahan bakar minyak menyumbangkan emisi GRK sebesar

19% dari total emisi. Berdasarkan dokumen First Biennial Update Report (BUR) yang

telah disampaikan kepada UNFCCC pada bulan Januari 2016, emisi GRK nasional

adalah sebesar 1.453 GtCO2e di tahun 2012, yang menunjukkan peningkatan sebesar

0.452 GtCO2e dari tahun 2000. Sektor utama yang berkontribusi mengeluarkan emisi

adalah sektor LUCF termasuk kebakaran gambut (47.8%) dan sektor energi (34.9%).

Sejak Indonesia mencanangkan penurunan emisi GRK secara sukarela sebesar 26%

dengan upaya sendiri dan sampai dengan 41% apabila ada dukungan internasional,

dibandingkan dengan skenario business as usual 2020, Indonesia telah mengeluarkan

rangkaian perangkat hukum dan kebijakan, termasuk Rencana Aksi Nasional Penurunan

Emisi GRK sebagaimana dituangkan dalam PERPRES No. 61/2011 dan inventarisasi

GRK melalui PERPRES No. 71/2011.

Pasca-2020, Indonesia merencanakan untuk meningkatkan target melebihi komitmen

saat ini. Mengacu pada kajian terbaru mengenai tingkat emisi GRK, Indonesia telah

menetapkan target unconditional sebesar 29% dan target conditional sampai dengan

41% dibandingkan skenario business as usual di tahun 2030.

Indonesia telah mengambil langkah-langkah signifikan untuk mengurangi emisi dari

sektor berbasis lahan dengan mengambil kebijakan moratorium penebangan hutan

3

primer dan pelarangan konversi dari hutan yang tersisa dengan kegiatan pengurangan

deforestasi dan degradasi hutan, restorasi fungsi-fungsi ekosistem, serta pengelolaan

hutan berkelanjutan yang termasuk perhutanan sosial melalui partisipasi aktif sektor

swasta, usaha kecil dan menengah, organisasi masyarakat sipil, masyarakat lokal dan

kelompok masyarakat yang paling rentan, terutama Masyarakat Hukum Adat, dan

perempuan - baik dalam tahap perencanaan maupun implementasi. Pendekatan dengan

skala lanskap dan pengelolaan berbasis ekosistem dengan peranan pemerintah daerah,

merupakan hal penting dalam menjamin manfaat yang lebih besar dan berkelanjutan dari

inisiatif-inisiatif tersebut.

REDD+ akan menjadi komponen penting dari target NDC Indonesia di sektor berbasis

lahan. Forest Reference Emission Level (FREL) untuk REDD+ telah disampaikan

kepada Sekretariat UNFCCC pada bulan Desember 2015, yang mencakup deforestasi

dan degradasi hutan serta dekomposisi gambut. FREL ditetapkan sebesar 0.568

GtCO2e/tahun untuk pool karbon Above Ground Biomass, dengan menggunakan periode

referensi 1990-2012 dan akan digunakan sebagai rujukan terhadap emisi aktual dari

2013 hingga 2020. Angka ini digunakan sebagai benchmark untuk mengevaluasi kinerja

REDD+ selama periode implementasi (hingga 2020). Indonesia akan melakukan

adjustment (penyesuaian) manakala diperlukan.

Di sektor energi, Indonesia telah menentukan kebijakan bauran energi. Selain itu juga

telah ditetapkan kebijakan nasional mengenai pengembangan sumber energi bersih.

Secara kolektif, kebijakan ini akan menempatkan Indonesia ke arah jalur dekarbonisasi.

Peraturan Pemerintah Nomor 79/2014 tentang Kebijakan Energi Nasional menetapkan

ambisi untuk melakukan transformasi, di tahun 2025 dan 2050, bauran penyediaan energi

utama sebagai berikut:

1) energi baru terbarukan setidaknya sebesar 23% di tahun 2025 dan setidaknya

sebesar 31% di tahun 2050;

2) minyak harus lebih kecil dari 25% di tahun 2025 dan lebih kecil dari 20% di tahun

2050;

3) batubara paling sedikit 30% di tahun 2025 dan paling sedikit 25% di tahun 2050;

4) gas setidaknya paling sedikit 22% di tahun 2025 dan paling sedikit 24% di tahun 2050

Di sektor pengelolaan limbah, Pemerintah Indonesia berkomitmen untuk

mengembangkan strategi komprehensif untuk meningkatkan kualitas kebijakan dan

kapasitas institusi di tingkat lokal, meningkatkan kapasitas pengelolaan limbah cair

perkotaan, mengurangi limbah yang dibuang ke landfill melalui pendekatan “Reduce,

Reuse, Recycle”, dan pemanfaatan sampah dan limbah untuk energi. Pemerintah

Indonesia berkomitmen untuk lebih jauh menurunkan emisi GRK dari sektor pengelolaan

limbah di tahun 2030 dan seterusnya melalui pengembangan kebijakan yang

komprehensif dan koheren, penguatan institusi, peningkatan mekanisme keuangan dan

pendanaan, inovasi teknologi, dan pendekatan sosial-budaya.

4

3. ADAPTASI

Perubahan iklim menimbulkan dampak signifikan terhadap sumber daya alam di

Indonesia yang akan mempengaruhi produksi dan distribusi pangan, air dan energi. Oleh

karena itu, Pemerintah Indonesia menganggap upaya mitgasi dan adaptasi perubahan

iklim sebagai konsep terintegrasi yang penting dalam membangun ketahanan sumber

daya pangan, air dan energi. Pemerintah telah melakukan upaya signifikan dalam

menyusun dan melaksanakan Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-

API) yang menyediakan kerangka untuk berbagai inisiatif adaptasi yang telah diarus-

utamakan ke dalam perencanaan pembangunan nasional.

Pemerintah Indonesia akan meningkatkan aksi untuk mengkaji dan memetakan

kerentanan regional sebagai dasar dari sistem informasi adaptasi, serta memperkuat

kapasitas institusi dan menetapkan kebijakan maupun peraturan terkait perubahan iklim

di tahun 2020. Tujuan jangka menengah dari strategi adaptasi perubahan iklim di

Indonesia adalah untuk menurunkan risiko pada semua sektor pembangunan (pertanian,

sumber daya air, ketahanan energi, kehutanan, maritim dan perikanan, kesehatan,

pelayanan publik, infrastruktur, dan sistem perkotaan) pada tahun 2030 melalui

penguatan kapasitas lokal, pengelolaan pengetahuan yang meningkat, kebijakan yang

konvergen tentang adaptasi perubahan iklim dan pengurangan risiko bencana, dan

penerapan teknologi yang adaptif.

Kebijakan dan aksi pra-2020 akan mendukung kelancaran transisi menuju pelaksanaan

NDC di bawah kerangka Persetujuan Paris paska-2020. Kebijakan dan aksi dimaksud,

yang akan menjadi landasan kuat bagi pelaksanaan aksi adaptasi sejak tahun 2020,

adalah:

1) Pra-kondisi:

Pengembangan sistem informasi data kerentanan iklim nasional, yang akan

dibangun berbasis sistem yang telah ada yaitu SIDIK (Sistem Informasi Data dan

Informasi Kerentanan), yang terbuka bagi publik melalui situs

http://ditjenppi.menlhk. go.id.

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan No. P.33/2016 tentang

Pedoman Penyusunan Aksi Adaptasi Perubahan Iklim, yang dapat dipergunakan

oleh pemerintah daerah dalam memformulasikan rencana aksi adaptasi daerah.

Peningkatan pelaksanaan RAN-API yang telah ditetapkan pada tahun 2014.

2) Lingkungan hidup dan sosial ekonomi:

UU No. 37/2014 tentang Konservasi Tanah dan Air akan mengarah pada pertanian

dan alih guna lahan yang berkelanjutan. Peraturan ini memandu para pemangku

kepentingan dalam upaya konservasi lahan dan peningkatan produktivitas menuju

pertanian berkelanjutan.

Peraturan Pemerintah No. 37/2012 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air akan

mengarah pada peningkatan daya dukung daerah aliran sungai (DAS). Peraturan

5

tersebut menyediakan panduan untuk mengidentifikasi DAS yang harus dilindungi,

direstorasi, dan direhabilitasi.

Pengelolaan hutan berbasis masyarakat akan meningkatkan pendapatan dan saat

bersamaan akan menurunkan tekanan yang mengarah pada deforestasi dan

degradasi hutan primer.

Peningkatan peran ProKLim (upaya bersama adaptasi dan mitgasi perubahan

iklim) untuk menerapkan bottom up approach dalam program ketahanan iklim di

tingkat lokal. Melalui ProKLim juga akan dimungkinkan untuk menghitung

kontribusi pencapaian penurunan emisi GRK baik pada periode pra-2020 maupun

pasca-2020.

4. PENDEKATAN STRATEGIS

Indonesia memerlukan perencanaan yang komprehensif dan menyeluruh untuk

menerapkan pola produksi dan konsumsi berkelanjutan secara efektif, memanfaatkan

keragaman kearifan tradisional dan lembaga adatnya. Pengembangan konstitusi secara

lebih luas juga dinilasi sebagai titik kritis yang dapat dilakukan melalui pelibatan seluruh

pemangku kepentingan termasuk jejaring keagamaan dan gerakan lintaskeagamaan

yang telah terbentuk.

Pendekatan strategis NDC Indonesia didasarkan pada prinsip berikut:

Menerapkan pendekatan lanskap: menyadari bahwa upaya adaptasi dan mitigasi

perubahan iklim merupakan issue multi-sektor, Indonesia menerapkan pendekatan

lanskap yang terintegrasi meliputi ekosistem daratan, pesisir dan laut.

Menyoroti best practices: memperhatikan upaya multi-sektor dalam pengendalian

perubahan iklim, Indonesia bermaksud untuk meningkatkan skala kearifan tradisional

dan inovasi adaptasi dan mitigasi perubahan iklim yang dilakukan oleh pemerintah,

sektor swasta, dan komunitas.

Mengarusutamakan agenda perubahan iklim ke dalam perencanaan pembangunan:

mengakui adanya kebutuhan untuk integrasi perubahan iklim ke dalam perencanaan

spasial dan proses penganggaran, Indonesia akan mencantumkan indikator kunci

perubahan iklim dalam proses formulasi target program pembangunan.

Memajukan ketahanan iklim yang berkaitan dengan pangan, air dan energi: mengakui

pentingnya pemenuhan kebutuhan pangan, air dan energi, Indonesia akan

memperbaiki pengelolaan sumber daya alam untuk meningkatkan ketahanan iklim

dengan melindungi dan merestorasi ekosistem daratan, pesisir dan laut.

Komitmen Indonesia terhadap masa depan yang rendah karbon memetakan kerangka

peningkatan aksi dan dukungan yang diperlukan untuk periode 2015-2019 yang akan

menjadi landasan untuk tujuan lebih ambisius setelah tahun 2020. Hal ini dapat

membuka peluang untuk membangun aksi koheren di tingkat nasional, dengan

menekankan pada pengembangan riset, mobilisasi sumber daya melalui kemitraan, dan

kerjasama internasional. Undang-undang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

6

Hidup tahun 2009 sebenarnya telah menyediakan kerangka hukum untuk mendukung

strategi dan aksi periode 2015-2019, yang dapat dijadikan dasar sebagai kondisi yang

memungkinkan untuk implementasi kebijakan jangka panjang tahun 2020 dan

seterusnya. Walaupun demikian, untuk mencapai tujuan kebijakan jangka panjang,

harmonisasi aspek legal yang komprehensif terhadap semua hal terkait perubahan iklim

dinilai sebagai titik kritis untuk menghadapi tantangan mitigasi dan adaptasi perubahan

iklim.

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional melaporkan bahwa selama periode 2007-

2014 Indonesia telah mengeluarkan pendanaan sebesar USD 17.48 milyar untuk

adaptasi dan mitigasi perubahan iklim serta kegiatan pendukung. Indonesia akan

melanjutkan penyediaan dukungan pendanaan untuk pelaksanaan perencanaan dan aksi

perubahan iklim, termasuk alokasi total sebesar USD 55.01 milyar untuk periode tahun

2015-2019. Indonesia juga akan melanjutkan untuk menetapkan pendanaan nasional

untuk pelaksanaan aksi mitigasi dan adaptasi periode tahun 2020-2030.

Sejalan dengan Persetujuan Paris, Indonesia menjunjung, memajukan dan

mempertimbangkan kewajibannya terkait dengan hak asasi manusia, hak untuk

kesehatan, hak masyarakat hukum adat, komunitas lokal, migran, anak-anak, masyarakat

dengan kemampuan berbeda, masyarakat rentan, dan hak untuk membangun, demikian

juga dengan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan dan kesamaan antar-

generasi. Pelibatan non-party stakeholders, termasuk pemerintah daerah, sektor swasta,

masyarakat umum akan dilakukan secara terus menerus.

5. PROSES PERENCANAAN

Pemerintah Indonesia telah menunjukkan komitmen kuat terhadap pengembangan

institusi melalui pembentukan Direktorat Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim dalam

struktur Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Dibentuk melalui Keputusan

Presiden Nomor 16 Tahun 2015, Direktorat Jenderal dimaksud berperan sebagai National

Focal Point untuk Kerangka Kerja Konvensi Perubahan Iklim-Persatuan Bangsa-bangsa,

atau United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), yang

berfungsi untuk memfasilitasi program dan proses terkait perubahan iklim yang telah

dijalankan oleh beragam sektor pemerintah dan para pemangku kepentingan. Mengingat

perubahan iklim memiliki dimensi tingkat lokal dan internasional, koordinasi dan sinergi

akan terus diperkuat antara Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan dengan

Badan Pembangunan Nasional serta Kementerian Keuangan dalam konteks perubahan

iklim, pembangunan nasional dan anggaran, dan dengan Kementerian Luar Negeri dalam

konteks perubahan iklim dan negosiasi internasional.

Dalam proses penyiapan NDC, Pemerintah Indonesia telah menyelenggarakan konsultasi

dengan beragam pemangku kepentingan yang mewakili kementerian dan institusi

pemerintah lain, akademisi, pakar ilmiah, sektor swasta, dan organisasi masyarakat;

7

rangkaian konsultasi dimaksud termasuk melalui workshop dan konsultasi di tingkat

nasional maupun tingkat propinsi, dan juga pertemuan bilateral dengan sektor-sektor

kunci.

Penyusunan NDC telah mempertimbangkan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan Pasca-

2015 atau Post-2015 Sustainable Development Goals (SDGs), terutama mengenai

pelaksanaan aksi segera untuk mengendalikan perubahan iklim dan dampaknya,

memajukan ketahanan pangan dan pertanian berkelanjutan, mencapai kesamaan jender,

menjamin keberadaan sumber daya air dan keberlanjutannya, akses energi yang murah

dan mudah untuk semua, pembangunan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif,

infrastruktur berketahanan iklim, pola konsumsi dan produksi yang berkelanjutan,

pemanfaatn berkelanjutan dan konservasi sumber daya laut, dan perlindungan dan

pemulihan ekosistem daratan yang berkelanjutan, pengelolaan hutan berkelanjutan,

penanganan penggurunan, penghentian dan pembalikan degradasi lahan dan kehilangan

keanekaragaman hayati.

6. INFORMASI UNTUK MEMFASILITASI KEJELASAN, TRANSPARANSI DAN

PEMAHAMAN (CLARITY, TRANSPARENCY AND UNDERSTANDING)

Tingkat Penurunan Emisi GRK

(a) Penurunan

Unconditional

Indonesia secara sukarela berkomitmen untuk menurunkan emisi

GRK dengan kemampuan sendiri sebesar 26% dibandingkan

skenario BAU pada tahun 2020.

Komitmen tersebut merupakan kondisi yang dibutuhkan untuk

menuju komitmen yang lebih ambisius untuk penurunan emisi GRK

pada tahun 2030 dengan merinci rencana penurunan emisi GRK

berdasarkan pendekatan berbasis hasil dan bersifat inklusif.

Komitmen tersebut akan dilaksanakan melalui perencanaan tata

guna lahan dan tata ruang yang efektif, pengelolaan hutan

berkelanjutan termasuk program perhutanan sosial, memulihkan

fungsi ekosistem yang telah terdegradasi termasuk ekosistem lahan

basah, meningkatkan produktivitas pertanian dan perikanan,

konservasi energi dan mendorong sumber energi yang bersih dan

terbarukan serta peningkatan pengelolaan limbah.

Indonesia telah berkomitmen untuk menurunkan emisi GRK secara

unconditional sebesar 29% terhadap scenario BAU pada tahun

2030. Skenario BAU diproyeksikan sebesar 2,869 GtCO2e pada

tahun 2030, yang merupakan pemutakhiran dari skenario BAU pada

INDC karena kondisi terakhir dari pengembangan kebijakan energi

khususnya pada pembangkit batu bara.

8

(b) Penurunan

conditional

Indonesia dapat meningkatkan kontribusinya dalam menurunkan

emisi GRK sampai dengan 41% pada tahun 2030, tergantung

kepada ketersediaan dukungan internasional dalam bentuk

pendanaan, transfer dan pengembangan teknologi serta

peningkatan kapasitas.

Tipe Penurunan emisi GRK relatif terhadap baseline Business As Usual

(BAU).

Lingkup Skala nasional dengan pendekatan pengelolaan lanskap dan

ekosistem melalui upaya adaptasi dan mitigasi dengan membangun

dan memperkuat kapasitas di tingkat sub-nasional.

Cakupan Karbon Dioksida (CO2), Metana (CH4), Nitrous Oxida (N2O)

Baseline Skenario BAU dari proyeksi emisi mulai tahun 2010.

Fair and Ambitious Pertumbuhan GDP Indonesia telah melambat pada tahun 2010-

2015, dari 6.2-6.5% per tahun menjadi hanya 4.0% (triwulan I tahun

2015). Jumlah penduduk telah meningkat dengan rata-rata 1.49%

pada perioda tahun 2000-2010, menempatkan Indonesia pada

posisi yang harus memenuhi kebutuhan energi, menjamin

ketahanan pangan serta memenuhi kebutuhan lapangan

kerja/sumber penghidupan untuk masyarakat. Pada saat yang

sama, pengentasan kemiskinan masih merupakan tantangan,

dengan 10.96% dari populasi hidup dalam kemiskinan pada tahun

2014, dan tingkat pengangguran sebesar 5.9%.

Meski menghadapi tantangan yang sama seperti negara

berkembang lainnya, Indonesia berkomitmen untuk melakukan

transisi dari arah pembangunan saat ini menuju pembangunan

rendah karbon dan berketangguhan iklim secara bertahap.

Langkah-langkah menuju dekarbonisasi ekonomi akan

diintegrasikan secara penuh ke dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional tahun 2020-2024.

Indonesia juga mempertimbangkan untuk memperhitungkan/

menentukan waktu emisi GRK puncak nasional (the peaking time of

national GHGs emissions) dalam rangka mencapai tujuan

pembangunan nasional yang berkelanjutan serta berkontribusi pada

upaya global mengatasi dampak negatif perubahan iklim.

Asumsi Utama Mitigasi

Pengukuran yang

digunakan

Global Warming Potential (GWP) skala 100 tahun berdasarkan

Assessment Report 4 IPCC

9

Metodologi untuk

estimasi emisi

Model untuk estimasi emisi:

Dashboard AFOLU untuk sektor berbasis lahan;

ExSS (Extended Snap Shot) using GAMS (General Algebraic

Modeling System) dan CGE (Dynamic CGE) untuk sektor energi;

Peta jalan aksi mitigasi untuk Industri Semen (Kementerian

Perindustrian) untuk sektor IPPU;

First Order Decay-FOD (IPCC-2006) dan peraturan yang

berlaku untuk sektor limbah Baseline dan asumsi

yang digunakan untuk

proyeksi dan Skenario

Kebijakan tahun

2020-2030

BAU Baseline Scenario and Mitigation Scenario

Skenario BAU: skenario emisi ketika pembangunan tidak

mempertimbangkan kebijakan mitigasi perubahan iklim.

Counter Measure 1 Scenario (CM1): skenario emisi dengan

scenario mitigasi dan memertimbangkan target pembangunan

sektoral.

Counter Measure 2 Scenario (CM2) atau skenario conditional:

scenario emisi dengan scenario emisi yang lebih ambisius dan

mempertimbangkan target pembangunan sektoral, jika

dukungan internasional tersedia. Lingkup penurunan

emisi

Dengan baseline dan asumsi yang digunakan untuk proyeksi

kebijakan tahun 2020-2030, BAU dan penurunan emisii yang

diproyeksikan baik untuk penurunan emisi GRK secara

unconditional (CM1) dan conditional (CM2) ditunjukkan pada Tabel

1 dengan elaborasi dari asumsi untuk setiap sektor seperti

tercantum pada Annex.

Table 1. Proyeksi BAU dan reduksi emisi GRK dari setiap kategori sektor

No Sector

GHG Emission

Level 2010*

GHG Emission Level 2030 GHG Emission Reduction Annual Average Growth

BAU (2010-2030)

Average Growth 2000-2012*

(MTon CO2e) (MTon CO2e) % of Total BaU

MTon CO2e

BaU CM1 CM2 CM1 CM2 CM1 CM2

1 Energy* 453.2 1,669 1,355 1,271 314 398 11% 14% 6.7% 4.50%

2 Waste 88 296 285 270 11 26 0.38% 1% 6.3% 4.00%

3 IPPU 36 69.6 66.85 66.35 2.75 3.25 0.10% 0.11% 3.4% 0.10%

4 Agriculture 110.5 119.66 110.39 115.86 9 4 0.32% 0.13% 0.4% 1.30%

5 Forestry** 647 714 217 64 497 650 17.2% 23% 0.5% 2.70%

TOTAL 1,334 2,869 2,034 1,787 834 1,081 29% 38% 3.9% 3.20%

* Termasuk fugitive **Termasuk kebakaran gambut Notes: CM1 = Counter Measure (kondisi scenario tanpa persyaratan mitigasi-unconditional) CM2 = Counter Measure (kondisi scenario dengan persyaratan mitigasi-conditional)

10

7. KERANGKA TRANSPARANSI

Sebagai bagian dari pelaksanaan Pasal 13 Persetujuan Paris, diberlakukan Kerangka

Transparansi Nasional yang terintegrasi melalui: (a) Sistem Registri Nasional (SRN untuk

mitigasi, adaptasi dan dukungan sumberdaya dari nasional maupun internasional; (b)

Sistem Inventarisasi Gas rumah kaca nasional (SIGN- SMART); (c) Sistem MRV untuk

mitigasi termasuk REDD+; dan (d) Sistem Informasi Safeguards (SIS-REDD+); serta (e)

Sistem Informasi dan Data Indeks Kerentanan serta aksi gabungan adaptasi-mitigasi di

tingkat desa melalui Program Kampung Iklim (PROKLIM).

Indonesia berkomitmen untuk mengkomunikasikan secara periodik laporan emisi gas

rumah kaca dari berbagai sektor, termasuk status dari aksi penurunan emisi GRK dan

capaiannya kepada Sekretariat UNFCCC. Indonesia saat ini sedang menyusun Laporan

Komunikasi Nasional Ketiga (Third National Communication atau TNC) untuk disampaikan

pada tahun 2017. Indonesia juga tetap akan memenuhi kewajibannya dalam menyusun

Biennial Update Report (BUR). BUR Pertama Indonesia disampaikan pada awal tahun

2016.

8. DUKUNGAN INTERNASIONAL

untuk meningkatkan ambisi dalam penurunan Emisi gas rumah kaca, termasuk persiapan

pelaksanaan NDC (pra-2020) pada semua kategori sektor dan pelaksanaan REDD+ pada

Pasal 5 Persetujuan Paris diperlukan dukungan Internasional dari negara maju dalam

bentuk pendanaan, pengembangan dan transfer teknologi, dan peningkatan kapasitas.

Pasal 5 dari Persetujuan Paris memberikan sinyal yang jelas mengenai pengakuan

terhadap peranan hutan dan REDD+. Keputusan COP telah memberikan arahan yang

cukup untuk mengimplementasikan dan mendukung pelaksanaan REDD+. Selain itu,

mempertimbangkan kemajuan persiapan dan transisi REDD+ di tingkat national dan sub

nasional, REDD+ Indonesia telah siap untuk pelaksanaan insentif berbasis hasil (result-

based payment). Sebagai pendekatan kebijakan dan insentif positif, REDD+ harus

mampu untuk mendukung capaian target penurunan emisi gas rumah kaca untuk sektor

kehutanan.

Indonesia menyambut kerjasama bilateral, regional dan internasional dalam pelaksanaan

NDC sebagaimana diatur dalam Pasal 6 Persetujuan Paris, yang memfasilitasi dan

mempercepat proses pengembangan dan transfer teknologi, pembayaran berdasarkan

kinerja, kerjasama teknis, dan akses kepada sumber-sumber pendanaan untuk

mendukung upaya-upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim menuju masa depan

yang lebih Berketahanan iklim.

11

9. STRATEGI RENDAH KARBON DAN BERKETANGGUHAN IKLIM

Pendahuluan

Pemerintah Indonesia mempertimbangkan upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

sebagai konsep yang terintegrasi yang penting untuk membangun ketahanan dalam

menjaga sumberdaya pangan, air dan energi. Indonesia juga memandang pembangunan

yang menuju rendah karbon dan berketahanan iklim adalah konsisten dengan komitmen

untuk berkontribusi dalam upaya global untuk mencapai sasaran tujuan pembangunan

berkelanjutan (SDGs, Sustainable Development Goals). Agenda global tersebut sesuai

dengan kondisi Indonesia sebagai negara kepulauan dan posisinya dalam bentang lautan

global (sirkulasi thermohaline) dan hutan hujan tropis yang luas dengan keanekaragaman

hayati dan nilai cadangan karbon yang tinggi. Indonesia merupakan negara yang sedang

membangun, dengan kehidupan demokrasi yang stabil dan dengan jumlah penduduk

terpadat keempat sedunia dan dengan proporsi terbesar adalah generasi muda dan yang

paling produktif.

Kerentanan Indonesia terhadap dampak perubahan iklim

Sebagai negara kepulauan dengan luas wilayah pesisir dan kepulauan kecil yang

ekstensif, Indonesia sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim. Indonesia telah

mengalami kejadian iklim ekstrim seperti banjir dan kekeringan, serta dampak jangka

panjang dari kenaikan muka air laut. Sejalan dengan peningkatan jumlah penduduk,

bencana alam yang dipengaruhi oleh perubahan iklim menimbulkan dampak yang lebih

luas terhadap masyarakat dan aset yang dimiliki, sehingga mereka mengalami kesulitan

untuk keluar dari garis kemiskinan.

Perubahan iklim diyakini akan meningkatkan risiko bencana hidrogeometeorgi, menjadi

80% dari total bencana yang tradisi di Indonesia. Penduduk miskin dan populasi yang

terpinggirkan cenderung untuk tinggal di daerah yang berisiko tinggi terhadap banjir,

longsor, kenaikan muka air laut dan kelangkaan air sepanjang musim kering.

Sebagai negara yang memiliki garis pantai terpanjang kedua di dunia, Indonesia

menghadapi risiko tinggi kejadian banjir di pesisir dan kenaikan muka air laut yang akan

berdampak pada 42 juta penduduk yang tinggal di pesisir. Sebagian besar daerah

tersebut merupakan daerah urbanisasi sangat pesat, yang mencapai 50% pada tahun

2010.

Kerentanan pada wilayah pesisir juga diakibatkan oleh tingkat deforestasi dan degradasi

hutan. Hilangnya ekosistem hutan menimbulkan hilangkan ya jasa lingkungan yang

utama, daerah tangkapan air, pencegahan erosi dan banjir.

Untuk mengurangi kerentanan terhadap dampak perubahan iklim, Indonesia harus

memperkuat ketahanan iklim dengan mengintegrasikan upaya adaptasi dan mitigasi di

dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan.

12

Kondisi yang Mendukung Ketahanan Iklim

Arah pembangunan Indonesia menuju rendah karbon dan berketangguhan iklim harus

dikembangkan dengan membangun dasar yang kuat melalui dukungan kondisi sebagai

berikut:

Kepastian dalam perencanaan dan tata guna lahan

Ketahanan tenurial

Ketahanan pangan

Ketahanan air

Energi terbarukan

Ketahanan Ekonomi

Perubahan iklim menimbulkan dampak yang sangat signifikan terhadap sumberdaya

alam yang akan mengakibatkan gangguan terhadap produksi dan distribusi pangan, air

dan energi. Pertumbuhan penduduk yang tinggi akan semakin meningkatkan tekanan

terhadap sumberdaya yang sudah terbatas. Untuk merespon hal ini, Indonesia

merencanakan untuk bertransformasi menuju ekonomi rendah karbon dan membangun

ketahanan pangan, air dan energi melalui peningkatan aksi berikut:

Pertanian dan perkebunan berkelanjutan

Pengelolaan daerah aliran sungai terintegrasi

Penurunan deforestasi dan degradasi hutan

Konservasi lahan

Pemanfaatan lahan terdegradasi untuk energi terbarukan

Perbaikan efisiensi energi dan pola konsumsi

Ketahanan Sosial dan Sumber Penghidupan

Perubahan iklim berdampak terhadap kehidupan sehari-hari masyarakat khususnya yang

sangat rentan. Bencana alam yang terkait dengan perubahan iklim menimbulkan dampak

yang lebih besar terhadap masyarakat yang berada di bawah garis kemiskinan dan

menghambat pengumpulan modal. Kenaikan harga pangan, air dan energi, yang

biasanya terjadi setelah bencana kekeringan, banjir dan bencana lainnya, akan

menyebabkan masyarakat miskin makin termiskinkan.

Kesenjangan sosial-ekonomi akan secara potensial berkontribusi terhadap ketidak-

stabilan politik di daerah yang sangat terdampak oleh perubahan iklim. Untuk mencegah

kesenjangan lebih lanjut, Indonesia merencanakan untuk membangun ketahanan social

melalui aksi-aksi sebagai berikut:

13

Peningkatan kapasitas adaptasi dengan membangun sistem peringatan dini,

kampanye kesadaran public secara luas dan program kesehatan masyarakat;

Pengembangan kapasitas dan partisipasi masyarakat di dalam proses perencanaan

lokal, untuk mengamankan akses kepada sumberdaya alam utama;

Meningkatkan secara cepat program kesiap-siagaan menghadapi bencana dalam

rangka pengurangan risiko bencana;

Identifikasi wilayah sangat rentan di dalam perencanaan dan tata guna lahan;

Peningkatan permukiman masyarakat, penyediaan kebutuhan dasar dan

pembangunan prasarana tahan iklim,

Pencegahan dan resolusi konflik

Ketangguhan Ekosistem dan Lanskap

Sebagai negara kepulauan dengan kekayaan keaneka-ragaman yang tinggi, ekosistem

dan landsekap Indonesia yang sangat beragam menyediakan berbagai jasa lingkungan

seperti perlindungan daerah aliran sungai, sekuestrasi dan konservasi karbon dan

pengurangan risiko bencana. Untuk membangun ketangguhan iklim, Indonesia harus

melindungi dan menjaga keberlanjutan jasa lingkungan dengan pendekatan integratif,

berbasis lanskap di dalam pengelolaan ekosistem daratan, pesisir dan laut. Aksi-aksi di

bawah ini adalah untuk memperkuat ketangguhan ekosistem dan lanskap:

Konservasi dan restorasi ekosistem

Perhutanan sosial

Perlindungan kawasan pesisir

Pengelolaan daerah aliran sungai terIntegrasi

Kota berketahanan iklim

10. KAJI-ULANG DAN PENYESUAIAN

NDC mencerminkan kondisi terakhir dalam hal data dan informasi, analisis, dan skenario

ke depan oleh Pemerintah Indonesia. Sebagai negara berkembang, Indonesia akan

mengalami perubahan dinamis karena adanya perubahan perekonomian di tingkat

nasional dan global. Dalam hal ini, NDC akan dikaji-ulang dan disesuaikan, sesuai

kebutuhan, dengan mempertimbangkan kondisi, kapasitas dan kemampuan nasional

serta ketentuan di dalam Persetujuan Paris.

Lampiran Nationally Determined Contribution (NDC) Pertama

Republik Indonesia Asumsi yang Dipergunakan dalam Proyeksi BAU dan Reduksi Emis i GRK

(uncondi t ional / CM1 and condit iona l / CM2 reduct ion) untuk seluruh kategori Sektor (Energ i , L imbah, IPPU, Pertanian dan Kehutanan)

S E K T O R : E N E R G I

BAU Skenario Mitigasi 1

(CM 1) Skenario Mitigasi 2

(CM 2)

1. Efisiensi Penggunaan Energi Final

Tidak ada peningkatan efisiensi penggunaan

energi final 75% dilaksanakan 100% dilaksanakan

2. Pemanfaatan Teknologi CCT

Tidak ada perubahan teknologi PLTU

3. Produksi Listrik EBT Pembangkit Listrik EBT 26

GW (RUPTL, APBN)

Produksi Listrik EBT sesuai RUPTL (Committed 7,4

GW) 19,6%

Produksi Listrik 132,74 TWh *)

4. Penggunaan BBN (Mandatory B30) pada Sektor Transportasi

Sektor Transportasi menggunakan BBM

90% dilaksanakan 100% dilaksanakan

5. Penambahan Jargas Tidak ada penambahan

Jargas 100% dilaksanakan 100% dilaksanakan

6. Penambahan SPBG Tidak ada penambahan

SPBG 100% dilaksanakan 100% dilaksanakan

S E K T O R : A F O L U A. Laju deforestasi

- Laju deforestasi untuk BAU 2013-2020 mengikuti baseline FREL-REDD yaitu 0.920 juta ha/tahun, yang terdiri dari uplanned and planned deforestasi. Laju planned deforestasi dihitung terlebih dahulu oleh model sesuai dengan skenario pembangunan.

- Untuk skenario CM1 dan CM2, laju deforestasi unplanned diasumsikan lebih rendah sehingga total deforestasi (planned dan unplanned sebesar 0.450 juta ha

- Laju deforestasi BAU 2021-2030 diasumsikan menurun menjadi 0.820 juta ha/tahun dan untuk CM1 dan CM2 menjadi 0.325 juta ha

BAU CM1 CM2 Note

Total (000 ha) 2013-’20: 920 2020-’30: 820 2030-’50: hasil model

2013-’20: 450 2020-’30: 325 2030-’50: hasil model

2013-’20: 450 2020-’30: 325 2030-’50: hasil model

Setelah tahun 2030 deforetasi unplanned sudah tidak terjadi. Artinya laju deforestasi sepenuhnya dari model (planned deforestation saja, sesuai kebutuhan)

Unplanned Deforestation 2013-’20: 500 2020-’30: 409 2030-’50: 0

2013-’20: 175 2020-’30: 92 2030-’50: 0

2013-’20: 175 2021-’30: 66 2030-’50: 0

Planned Deforestation (Dari model)

2011-’50: hasil model



15

B. Asumsi Produksi Kayu 1. Laju ekstraksi kahyu dari hutan alam yang lestari dari beberapa literature berkisar antara 20 - 35

m3ha. Studi ini mengasumsikan ekstraksi masih 50 m3/ha pada tahun 2010 (kelebihan merupakan dari penebangan ilegal), dan pada tahun 2050 sudah mencapai 30m3 (laju penebangan lestari, artinya illegal logging sudah hampir tidak ada).

2. Target produksi kayu dari hutan alam untuk CM1 dan CM2 mengikuti RKTN (Dephut, 2011), sedangkan BAU lebih tinggi berdasarkan perkiraaan APHI

3. Laju pembangunan HTI untuk BAU mengikuti laju historis dan persentase lahan layak tanam sekitar 63% yang didasarkan pada asumsi yang digunakan APHI, 2007)

4. Semua hutan yang dibuka untuk keperluan pembangunan, kayu yang dihasilkan diasumsikan semuanya dimanfaatkan (tidak dibuang)

5. Pemanfaatan kayu sawit dan karet saat akhir rotasi/peremajaan diasumsikan hanya sebagian saja. Untuk CM3 diasumsikan 50% (sebagian besar dari kebun negara dan swasta)

C. Asumsi Laju Pertumbuhan: 1. Laju pertumbuhan tanaman dalam satuan tC/ha/tahun hutan alam dihitung berdasarkan riap pohon

dari satuan m3/ha/tahun sehingga digunakan faktor konversi berikut: a. Biomass Expansion Factor (BEF): 1.4 (Ruhiyat, 1990) b. Wood density untuk hutan alami: 0.7 t/m3

2. Laju pertumbuhan tanaman HTI dalam satuan tC/ha/tahun dihitung berdasarkan data potensi volume produksi kayu yaitu dalam satuan m3/ha, dimana BAU, CM1 dan CM 2 masing-masing tahun 2010: 120 dan tahun 2050 sudah meningkat jadi 140, 160 dan 200 m3/ha dengan adanya intervensi teknologi. Kenaikan terjadi setiap interval 10 tahun. Untuk konversi diperlukan data: a. BEF: 1.4 (IPCC Default) b. Wood density untuk HTI: 0.4 t/m3

3. Rotasi: 6 tahun. D. Hasil hitungan CM2 dibuat yg baru dgn target yang sangat sangat ambisius (capaian 38%), dengan

perubahan asumsi dari hitungan sebelumnya ialah: 1. Restorasi gambut keberhasilannya 90% dan luas yang direstorasi sampai 2030 mencapai 2 juta, 2. Rehabilitasi lahan juga keberhasilan 90% dan hampir semua lahan tidak produktif direhabilitasi

(hampir 12 juta ha), jadi per tahun sampai 2030 laju penanaman sekitar 800 ribu ha/tahun (baseline hanya sekitar 270 ribu ha).

S E K T O R : P E R T A N I A N BAU CM1 CM2

1. Penggunaan varietas rendah emisi di lahan sawah

Tidak ada aksi mitigasi.

Penggunaan varietas rendah emisi pada lahan sawah diasumsikan mencapai total 926 ribu ha di 2030*.

Penggunaan varietas rendah emisi pada lahan sawah diasumsikan mencapai 908 ribu ha di 2030*.

2. Penerapan sistem pengairan sawah lebih hemat air.


Penerapan sistem pengairan sawah lebih hemat air mencapai 820 ribu ha di 2030*.

Penerapan sistem pengairan sawah lebih hemat air mencapai 803 ribu ha di 2030*.

3. Pemanfaatan limbah ternak untuk biogas.


Pemanfaatan limbah ternak untuk biogas mencapai 0.06% dari populasi ternak pada tahun 2030**.

Pemanfaatan limbah ternak untuk biogas mencapai 0.06% dari populasi ternak pada tahun 2030**.

4. Perbaikan suplemen pakan.


Penggunaan suplemen untuk pakan mencapai 2.5% dari populasi ternak pada tahun 2030**.

Penggunaan suplemen untuk pakan mencapai 2.5% dari populasi ternak pada tahun 2030**.

Note: * penggunaan teknologi terbaik yang telah tersedia akan meningkatkan produktivitas ternak dan menurunkan penggunaan lahan untuk tujuan peternakan.

** peningkatan populasi ternak dan operasionalisasi biogas (dengan asumsi subsidi pemerintah akan terus berkanjut dengan perimbangan tingginya biaya investasi).

16

A. Indeks penanaman padi dinaikkan dari 2.11 menjadi 2.5 (lokasi Pulau Jawa) dan dari 1.7 menjadi 2.0 (luar Pulau Jawa). Berarti diasumsikan semua sawah di luar Jawa sudah memiliki jaringan irigasi seperti di Jawa, dan semua jaringan irigasi yang ada di Pulau Jawa berfungsi optimal (kondisi saat ini di Pulau Jawa: yang beroperasi baik hanya 60-70%).

B. Asumsi Index Penanaman: untuk tanaman semusim, Cropping Intensity atau Indek Penanaman merupakan rasio antara luas panen dengan luas lahan pertanaman. Jadi kalau IP=2 artinya penanaman pada lahan yang sama dilakukan 2 kali dalam setahun. Untuk tanaman tahunan, Indek Penanaman menunjukkan fraksi tanaman yang sudah menghasilkan (umur produktif).

C. Assumsi Populasi/GDP dan Ternak: Untuk semua skenario proyeksi untuk GDP, populasi ternak sama. uarget yang ditetapkan untuk swasembada daging sulit dicapai, prakiraan ahli pemenuhan kebutuhan daging relatif sulit. Pertumbuhan populasi ternak mengikuti rate historis, lebih rendah dari rate pertumbuhan permintaan terhadap daging.

S E K T O R : L I M B A H

S U B - S E K T O R : L I M B A H P A D A T

BAU CM1 CM2

1. Peningkatan penerapan LFG recovery from 2010 to 2030 dalam pengelolaan TPA.


LFG recovery mereduksi CH4 dari 0.65% di tahun 2010 menjadi 10% di 2030.

LFG recovery mereduksi CH4 dari 0.65% di tahun 2010 menjadi 10% di 2030.

2. Peningkatan persentase pemanfaatan sampah melalui composting and 3R (paper).


22% di tahun 2020, 30% di tahun 2030*.

22% di tahun 2020, 30% di tahun 2030*.

3. Peningkatan persentase PLTSa/RDF (Refuse Derived Fuel), dibandingkan dengan total timbulan sampah.

Catatan: PLTSa = Pembangkit Listrik Tenaga Sampah


- mencapai 3% dari total sampah di 2020 dan meningkat menjadi 5% di 2030**.

- pengembangan PLTSa di 7 kota.

- mencapai 3% dari total sampah di 2020 dan meningkat menjadi 5% di 2030**.

- pengembangan PLTSa di 12 kota (tambahan)***.

Notes: * merujuk pada target nasional dalam pengelolaan sampah 2015-2025. ** mempertimbangkan perencanaan pemerintah dalam pengembangan PLTSa (Pembangkit Listrik Tenaga

Sampah) di 7 kota dan tren saat ini dalam hal pemanfaatan sampah melalui RDF di industri. *** mempertimbangkan ukuran kota, potensi mitigasi dalam RDF dan laju pertumbuhan penduduk.

S U B - S E K T O R : L I M B A H C A I R D O M E S T I K

BAU CM1 CM2

Pengelolaan limbah cair domestik.


- Penanganan limbah cair domestik menggunakan septic tank/latrine dilengkapi dengan sludge recovery.

- Pembangunan septic tank komunal dan biodigester dilengkapi dengan LFG recovery.

- Penggunaan Aerobic Septic Tank. Catatan: target kuantitatif akan ditetapkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Kementerian Kesehatan.

- Penanganan limbah cair domestik menggunakan septic tank/latrine dilengkapi dengan sludge recovery.

- Pembangunan septic tank komunal dan biodigester dilengkapi dengan LFG recovery.

- Penggunaan Aerobic Septic Tank. Catatan: target kuantitatif akan ditetapkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Kementerian Kesehatan.

17

S U B - S E K T O R : L I M B A H C A I R I N D U S T R I

BAU CM1 CM2

Pengelolaan limbah cair industri.


Industri pulp and paper, diasumsikan melakukan rangkaian kegiatan mitigasi berupa: pengerukan sludge IPAL, pengolahan sludge tersebut di biodigester serta pemanfaatan gas metan-nya.

Industri pulp and paper, diasumsikan melakukan rangkaian kegiatan mitigasi berupa: pengerukan sludge IPAL, pengolahan sludge tersebut di biodigester serta pemanfaatan gas metan-nya.

Industri pengolahan sawit melakukan kegiatan methane capture & utilization pada IPAL dari limbah cair pabrik kelapa sawit atau palm oil mill effluent (POME). Catatan: target kuantitatif akan ditentukan oleh Kementerian Perindustrian dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Industri pengolahan sawit melakukan kegiatan methane capture & utilization pada IPAL dari limbah cair pabrik kelapa sawit atau palm oil mill effluent (POME). Catatan: target kuantitatif akan ditentukan oleh Kementerian Perindustrian dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

S E K T O R : I P P U

BAU CM1 CM2

Proses industri dan penggunaan produk di industri besar.


Industri semen melaksanakan aksi mitigasi melalui pengurangan “clinker to cement ratio” (blended cement) dari 80% di 2010 menjadi 75% di 2030.

Industri semen melaksanakan aksi mitigasi melalui pengurangan “clinker to cement ratio” (blended cement) dari 80% di 2010 menjadi 75% di 2030.

Peningkatan efisiensi industri amonia melalui optimasi pemanfaatan gas bumi (feedstock) dan CO2 recovery pada Primary Reformer.

Peningkatan efisiensi industri amonia melalui optimasi pemanfaatan gas bumi (feedstock) dan CO2 recovery pada Primary Reformer.

Penambahan aksi mitigasi lainnya seperti CO2 recovery, improvement process pada smelter, dan pemanfaatan besi bekas (scrap) pada industri besi dan baja serta sisa klaim IPPU (PFCs) dari CDM aluminum smelter.

Catatan: target kuantitatif akan ditetapkan oleh Kementerian Perindustrian.

Penambahan aksi mitigasi lainnya seperti CO2 recovery, improvement process pada smelter, dan pemanfaatan besi bekas (scrap) pada industri besi dan baja serta sisa klaim IPPU (PFCs) dari CDM aluminum smelter.

Catatan: target kuantitatif akan ditetapkan oleh Kementerian Perindustrian.

R E F E R E N S I

SEKTOR ENERGI o Kebijakan Energi Nasional (KEN) 2014, o Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) 2016-2025, o Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) 2016.

SEKTOR AFOLU o Rencana Kehutanan Tingkat Nasional 2011-2030 (RKTN), o Industri Minyak Sawit Indonesia Menuju 100 Tahun NKRI (GAPKI), o Peta Jalan Asosiasi Pengusaha Hutan Indonesia (APHI) 2050, o Rencana Strategis Perkebunan (termasuk skenario peternakan), o Studi Pendahuluan RPJMN 2015-2019 (BAPPENAS, 2013)

SEKTOR LIMBAH o Undang-Undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah, o Peraturan Pemerintah No. 81 tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah

Sejenis Sampah Rumah Tangga.

-- o 0 o --

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANANDIREKTORAT JENDERAL PENGENDALIAN PERUBAHAN IKLIM

GEDUNG MANGGALA WANABAKTI BLOK VII LT. 12JL. JEND. GATOT SUBROTO - JAKARTA PUSAT 10270

TELP. 021 - 5730144, FAX. 021 - 5720194WWW.DITJENPPI.MENLHK.GO.ID

FIRST NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION REPUBLIC OF...

Documents

Transcript of FIRST NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION REPUBLIC OF...