汶上县全域旅游发展总体规划项目

竞争性磋商文件项目编号：WS-CG2018-0129

采 购 人：汶上县文物旅游局

代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公 司 二○一八年八月

目 录第一部分 竞争性磋商公告......................................................................................3

第二部分 供应商须知及前附表..............................................................................6

第三部分 项目说明、要求及其他........................................................................24

第四部分 合同条款及格式....................................................................................29

第五部分 响应文件格式........................................................................................34

第六部分 评分标准................................................................................................56

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第一部分 竞争性磋商公告汶上县全域旅游发展总体规划项目

竞争性磋商公告汶上县全域旅游发展总体规划项目经上级有关部门批准，对该项目以竞争性磋商的

方式进行采购，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法律法规的规定，现发布公告，公开征集潜在供应商，有关事宜公告如下：

一、采购人采 购 人：汶上县文物旅游局地 址：明星路中段创业大厦 10 楼联 系 人：黄主任联系方式：18753777629

二、采购代理机构采购代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司地 址：济宁市中德广场 E 座 7 楼 706

联 系 人：王工联 系 方 式：18053770026 15969979545

邮 箱：jnyhts @163.com

三、项目名称及编号项目名称：汶上县全域旅游发展总体规划项目项目编号：WS_CG2018-0129

四、采购内容及分包情况本项目为汶上县汶上县全域旅游发展总体规划项目，分为一个包组，具体内容详见

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第四章技术标准和要求。本项目控制价为 1000000.00 元。五、供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力并满足磋商文件要求的供应商；2、须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定，遵守《中华人民共和国政

府采购法》及相关法律、法规和规章；3、单位为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目报价。生

产厂家的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号的报价；4、供应商须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、单位基本账户开

户许可证（持三证合一的供应商具备有效的营业执照、单位基本账户开户许可证）；5、具有 2017 年度的经审计的财务审计报告、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴

纳的社会保险凭据（须包含被委托人）、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴纳的增值税和企业所得税的完税凭据；

6、供应商必须具备国家旅游主管部门核发有效的旅游规划设计单位丙级及以上资质；7、供应商信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，不得存在

相关行贿犯罪记录；8、本项目不接受联合体报价；

9、本项目为资格后审，报名通过并不代表资格审查通过。六、供应商报名、时间、地点供应商应携带以下证件原件（注明复印件的除外）及复印件加盖单位公章一份参与

报名：1、营业执照；2、税务登记证；3、组织机构代码证（三证合一的，可只提供营业执照原件）；2017 年度的经审计

的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）或银行出具的资信证明、截止到开标当日 12

个月内任意月份缴纳的社会保险凭据（须包含被委托人）（专用收据或社会保险缴纳清单复印件）（加盖供应商公章）、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴纳的增值税和企业所得税的凭据复印件（加盖供应商公章）（依法无需交税或者减税的须出具相关证明）；

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4、资质证书；5、基本开户许可证；6、法定代表人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证；

注： 1：本项目为资格后审，报名通过并不代表资格审查通过。2：被委托人的社保证明是指：社会保险管理机构出具的在供应商单位投保的证

明原件（或复印件加盖供应商公章）或提供由社保部门网上查询打印的证明材料（原件加盖供应商公章）凡有意参与报名的单位，请持上述证件，于 2018 年 8 月 6 日至 2018 年 8 月 10 日上

午：9：00-12：00时，下午：14：00--17:00时到汶上县公共资源交易中心五楼（国防大厦东门北侧）报名登记（法定公休日、节假日除外）。七、获取采购文件时间、地点、费用报名时现场获取文件，于 2018 年 8 月 6 日至 2018 年 8 月 10 日上午：9：00-12：00

时，下午：14：00—17：00时到汶上县公共资源交易中心（国防大厦东门北侧五楼）领取（法定公休日、节假日除外）。

采购文件费用：300 元/份。八、本项目联系人：王工 联系电话：18053770026

九、报价截止时间：2018 年 8 月 27 日 14时 30 分十、其他根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相

关法律法规的规定，本次征集的潜在供应商仅作为本项目使用，竞争性磋商小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加磋商采购活动；

本项目公告将同时在中国山东政府采购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在

供应商及时关注相关信息。变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。届时请参与报价的供应商法定代表人或授权代表出席开标仪式，逾期递交或不符合

规定的响应文件不予接受。2018 年 8 月 3 日

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第二部分 供应商须知及前附表注：本前附表如与正文内容有不一致的地方，以本前附表内容为准

序号 类别 内 容1

项目名称及编号

项目名称：汶上县全域旅游发展总体规划项目项目编号： WS_CG2018-0129

2 采 购 人采购人：汶上县文物旅游局联系人：黄主任联系电话：18753777629

3 采购内容 本项目为汶上县汶上县全域旅游发展总体规划项目，分为一个包组，具体内容详见第四章技术标准和要求。本项目控制价为 1000000.00 元。

4 资金来源 财政资金5 规划周期 合同签订生效之日起 120天内完成规划成果。6 报价保证金 递交报价保证金的形式：由供应商其基本账户以非现金形式划入（电汇、

网银或同行支票倒划等形式），其他形式的报价保证金、超出保证金到账截止时间到账的保证金或非投标申请人基本账户转来的投标保证金为无效保证金，其报价将被否决。请在交易附言内填写：汶上县全域旅游发展总体规划项目报价保证金。

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报价保证金的金额：小写：￥20000 元（贰万元整）；接受报价保证金的账户：汶上县公共资源交易中心账 号：937001010028516678

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司汶上县支行报价保证金缴纳到中心账户的截止时间为 2018 年 8 月 24 日 24:00 时

注：报价保证金在银行的划转需要一定时间，望供应商尽早缴纳，报价保证金的缴纳截止时间以中国邮政储蓄银行股份有限公司汶上县支行提供的到账回执时间为准！未成交供应商的报价保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还。成交供应商的报价保证金在采购人与成交供应商签订合同、办齐相关招

标备案手续并在汶上县公共资源交易监督管理办公室备案且交纳完相关费用后 5 个工作日内退还。

7 报价有效期 从报价截止之日算起 90 天。8

响应文件份数

正本一份,副本四份。响应文件应胶装成册，严禁活页装订，封面加盖单位公章。响应文件需编著目录及页码。

9 付款方式 合同生效后十天内付合同价款 20%，初稿论证后付合同价款的 50%，最终验收通过后付合同价款的 30%。

13 预算控制价

本次采购设预算控制价：小写：￥1000000 元；大写：壹佰万元整；（1）预算控制价是采购人对此次采购期望的最高限价。供应商的投标报价不得高于预算控制价，否则为无效报价。（2）供应商对采购人公布的预算控制价有异议的，应当在报价截止日 5 天前向采购人提出。经核实确有错误的，在采购人收到异议之日起 1 日内通知所有供应商。（3）供应商认为预算控制价低于本企业成本的，可放弃报价，并向招投标监管机构或者采购人书面提交放弃报价说明。（4）磋商小组认为供应商的报价低于成本价的，其报价为无效的报价。

14 答 疑 答疑递交时间：2018 年 8 月 15 日 12时前

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答 疑 时 间：2018 年 8 月 16 日 24时前答疑递交地点：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司（济宁市中德广场 E 座 7 楼 706）

未在此时间前提交质疑的，视为认可该竞争性磋商文件，逾期提出的质疑为无效质疑。

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报价地点及递交截止时

间

报价地点：汶上县公共资源交易中心开标室（汶上县国防大厦东门北侧政务服务中心五楼）响应文件递交截止时间：2018 年 8 月 27 日 14 时 30 分（北京时间）

16供应商资格

要求

1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力并满足磋商文件要求的供应商；

2、须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定，遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；

3、单位为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目报价。生产厂家的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号的报价；

4、供应商须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、单位基本账户开户许可证（持三证合一的供应商具备有效的营业执照、单位基本账户开户许可证）；

5、具有 2017 年度的经审计的财务审计报告、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴纳的社会保险凭据（须包含被委托人）、截止到开标当日 12

个月内任意月份缴纳的增值税和企业所得税的完税凭据；6、供应商必须具备国家旅游主管部门核发有效的旅游规划设计单位丙

级及以上资质；7、供应商信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名

单，不得存在相关行贿犯罪记录；8、本项目不接受联合体报价；

9、本项目为资格后审，报名通过并不代表资格审查通过。17 资格审查 1、营业执照；2、税务登记证；3、组织机构代码证（三证合一的，可

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证件提交

只提供营业执照原件）；2017 年度的经审计的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）或银行出具的资信证明、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴纳的社会保险凭据（须包含被委托人）（专用收据或社会保险缴纳清单复印件）（加盖供应商公章）、截止到开标当日 12 个月内任意月份缴纳的增值税和企业所得税的凭据复印件（加盖供应商公章）（依法无需交税或者减税的须出具相关证明）；4、基本开户许可证；5、资质证书、 6、法定代表人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证；

注：1：本项目为资格后审，报名通过并不代表资格审查通过。2：被委托人的社保证明是指：社会保险管理机构出具的在供应商

单位投保的证明原件（或复印件加盖供应商公章）或提供由社保部门网上查询打印的证明材料（原件加盖供应商公章）

3：供应商未按规定提供的，其报价将被否决。4：供应商未按规定提供上述有效证件原件或当地公证处出具的公

证件原件以备核验的(以上注明提供复印件的除外)，其报价将被否决。

18 报价次数第二次报价作为供应商的最终报价，且第二次报价不得高于本企业的第一次报价，否则为无效报价。本二次报价总价将以第一次报价基础上计算整体浮动率，结算时各项单价也做相应同比例浮动。

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供应商提报虚假材料应承担的责任

供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和磋商小组的行为，将取消其成交资格，其报价保证金将不予退还。定标后，成交供应商应无条件配合采购人对供应商响应文件中承诺内容和证明材料的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现成交供应商是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其成交供应商资格，其报价保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。

20采购文件

领取 报名现场领取。

21磋商小组的

组建采购人依法组建，3 人及以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

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22 成交原则磋商小组根据质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照最后得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人；最终得分相同的，按报价最低的原则推荐成交供应商候选人；最终得分报价均相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。

23 报价费用

1、代理服务费的收取：代理费为 15000 元 ，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给代理公司。2、公证费的收取：中标价 0-1000万元部分按照 0.02%收取，1000-2000万元部分按照 0.01%收取，2000万元以上部分按照 0.005%收取，单项公证费不足 300 元的按照 300 元收取，最高不超过 6000 元，由成交供应商支付。3、各供应商自行承担参与竞争性磋商的所有费用。

24竞争性磋商

文件费用 ￥300 元/套，文件一经发出，费用概不退回。

25 履约担保

履约担保的形式：履约保证金。履约担保的金额：合同金额的 10%，中标供应商应在领取成交通知书 3 日内向采购人足额交纳履约保证金，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。若中标供应商不能按要求足额提交履约担保的，将视为放弃成交资格，并没收其报价保证金，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，并按有关规定进行处理。履约保证金退还：规划完成并验收合格后一次性无息退还。

26 信用查询评审时由代理机构针对递交响应文件的供应商在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）查询截止到开标时是否存在严重违法失信行为记录，如有，其报价作为无效报价处理。

27 其他根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法律法规的规定，本次征集的潜在供应商仅作为本项目使用，竞争性磋商小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供应商参加磋商采购活动；

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28 报价原则

（1）投标供应商在报价时必须按照本采购文件规定进行报价，否则其投标将被否决。（2）投标总报价应包括合同实施过程中完成本项目论证及评审期间所需的

会务安排、专家劳务、差旅报销、办公损耗等费用。（3）投标报价的最终报价应包括全部费用。投标供应商报价遗漏的任何费用，投标供应商应自行承担。

供应商须知前附表A 说 明

1.本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目所需的产品采购及服务。2．定义2.1 采购人：汶上县文物旅游局2.2 供应商：指向采购人提交响应文件具有承担民事责任和履行合同的能力的相关单位。2.3成交供应商：指按本竞争性磋商文件规定签订合同，提供合同标的的供应商。

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2.4 采购代理机构：山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司。2.5服务：指成交供应商按磋商文件规定，向采购人提供服务等。3．特殊说明 在采购过程中，采购人有权提出质疑，供应商必须接受给予解答。4．其它4.1无论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有参与采购活动有关的全部费用。4.2无论磋商结果如何，供应商的响应文件均不予退还。

B 磋商文件说明5．磋商文件的构成5.1 磋商文件用以阐明所需产品及服务、报价程序和合同格式等内容，磋商文件有下述部分组成：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知及前附表（3）项目说明及要求（4）合同格式（5）响应文件格式（6）附件5.2 磋商文件应以中文编印，且以中文为标准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.4 供应商购买磋商文件后，应认真阅读磋商文件的所有内容。否则由此带来的一切后果供应商自负。不能提交磋商文件所需的全部资料或提交的响应文件不能从本质上响应磋商文件的各个方面，将导致响应文件作无效报价处理。6．磋商文件的取得与处置6.1 供应商应从采购代理机构购买磋商文件（盖章有效），磋商文件一经售出，概不退还。从他处复制的磋商文件或无磋商文件的供应商的响应文件均为无效。6.2 磋商文件应做保密处置。供应商之间不得相互串通，提高或压低报价。否则采购人有

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权取消此次采购活动。7．磋商文件的澄清

供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式于 2018 年 8 月 15 日 12 时前通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况在不标明问题来源的前提下，用书面或传真或电子邮件形式做出答复并发给已购买磋商文件的每一供应商，未提出异议的均视为对磋商文件完全认可。书面答复内容是磋商文件的组成部分。

8．磋商文件的修改在递交响应文件截止时间前，采购人可能以补充通知的方式修改磋商文件。补充通

知将以书面形式发给所有供应商。补充通知作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。9.本项目不接受联合体报价。

C 响应文件的编写10．要求10.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应。否则，其报价将被否决。10.2 响应文件及供应商和采购人就采购交换的文件和来往信件，均应以中文书写。10.3除在磋商文件的第三部分项目说明、要求及其他中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。本次竞争性磋商非一次性报价，供应商将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认。第一次报价将作为进入再次报价的重要依据，且所报价格为完税后的价格。10.4 凡因供应商对磋商文件阅读不深、理解不细致、误解、疏漏或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由供应商自负。10.5 各供应商应自行（自费）对服务地点进行踏勘，充分考虑本项目实施中可能发生的一切费用，所有费用均应计入总价。10.6 供应商须提供分项单价和总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，供应商对同一项目只允许有一个报价。

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10.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。10.8 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。11. 响应文件的组成

响应文件应包括以下内容，并按下列顺序编制。 第一章 报价部分1.1 法定代表人或授权代表签署的报价函1.2 报价一览表1.3 报价明细表1.4 节能、环境标志产品加分明细表1.5 节能、环境标志产品证明文件1.6 中小企业声明函1.7 由企业中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件1.8 残疾人福利性单位声明函1.9 供应商认为需要提交的其他文件第二章 供应商简介及资质（资格、资质证明文件）2.1 营业执照原件、税务登记证 、组织机构代码证 （三证合一的可只提供营业执照

原件）、资质证书、基本账户开户许可证等复印件2.2 法定代表人身份证复印件或授权委托书、授权代理人身份证复印件2.3 供应商的资格声明2.4 资质证书或其他相关证书2.5 企业所获荣誉等2.6 报价单位的审计报告、社会保险、增值税和企业所得税等2.7 供应商认为需要提交的其他文件

第三章 技术部分3.1服务要求偏离表3.2 技术方案3.3 项目组织机构

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第四章 业绩部分供应商 2015 年 1 月 1 日以来经营业绩一览表，后附合同复印件并加盖公章（附件）；第五章 免费售后服务第六章 合理化建议及优惠条款第七章 供应商认为需要说明的其他问题注:响应文件参考竞争性磋商文件要求格式顺序装订。

12.响应文件综合说明的编制响应文件附件由供应商自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文

页码统一编目排序装订。13.采购内容填写说明13.1 响应文件按其组成格式填写，按以上顺序装订成册。13.2 报价一览表单独密封，为在公开报价仪式上唱价使用，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。14.报价说明14.1 供应商应根据《项目说明、要求及其他》，在报价明细表中准确标明各项服务的单价、合价和总报价。14.2 本项目为“交钥匙”项目，采用固定总价方式，报价含全域旅游发展总体规划、安全及售后服务、税金及其他费用完全达到采购文件要求并通过验收合格所需的一切费用均应包含在内。供应商报价遗漏的任何费用，供应商应自行承担。14.3 本磋商文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在进行服务时，须满足本技术文件中所提的各项要求。14.4质量及验收：见采购文件前附表 。 14.5 本次供应商报价为二次报价，第二次报价作为供应商的最终报价，供应商第二次报价不得高于本单位第一次报价，签订合同时供应商的最终报价作为成交价，请各供应商在再次报价时充分考虑响应文件的第一次公开报价。14.6 采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。14.7 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得同时报价。

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14.8 供应商不参加公开报价仪式及磋商事宜的，其第一次报价为最终报价，并视为同意磋商会议和评审会议的过程和文字材料，对成交过程和结果均无异议。15．报价货币报价货币均应使用人民币填报。16．磋商保证金16.1 磋商保证金为响应文件的组成部分之一。16.2 供应商应向汶上县公共资源交易中心提交供应商须知前附表要求数额的磋商保证金。16.3 磋商保证金用于保护本次采购免受因供应商的不当行为而引起的风险。16.4 磋商保证金应以供应商须知前附表规定的形式提交。16.5未按磋商文件规定提交磋商保证金的报价，将被视为无效报价。16.6未成交的供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内予以退还。16.7成交供应商的磋商保证金，在成交供应商签订完采购合同并在汶上县公共资源交易中心备案且缴纳完相关费用后 5 个工作日内，其磋商保证金予以退还。17．采购代理服务费及公证费17.1 采购代理服务费：代理费为 15000.00 元 ，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给代理机构。17.2 公证费的收取：中标价 0-1000万元部分按照 0.02%收取，1000-2000万元部分按照0.01%收取，2000万元以上部分按照 0.005%收取，单项公证费不足 300 元的按照 300 元收取，最高不超过 6000 元，由成交供应商支付。17.3各供应商自行承担参与竞争性磋商的所有费用。18．报价有效期18.1 响应文件从投标截止时间开始算起，报价有效期为 90 日历天。18.2特殊情况下，采购人可于报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期，有关退还和没收磋商保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。19.响应文件的签署及规定19.1 响应文件应准备响应文件正本一份，副本份数详见前附表。在每一份响应文件封面

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上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。19.2 响应文件正本和副本须分别胶装成册。19.3 除供应商对错误作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂改或改写。若有必要修改则必须由法定代表人或其委托代理人签字。19.4 未按以上要求提交的响应文件为无效响应文件，不予评审。

D 响应文件的递交20．响应文件的密封和标记20.1 供应商应将响应文件正本和副本密封。封皮上写明供应商名称、并注明“于 2018 年

8 月 27 日 14 ： 30 时 磋商文件中规定的磋商日期及时间）之前不准启封”字样。20.2 响应文件由专人递交，供应商应将响应文件按 20.1 中的规定进行密封和标记后，按磋商文件中注明的地址送至采购代理机构签收。如因磋商文件的修改推迟递交响应文件的截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。21．采购人将拒绝在报价截止日期时间之后送达的响应文件。22．响应文件的修改和撤消22.1 如果供应商以书面形式提出修改响应文件和撤标要求，在报价截止时间前送达者，采购代理机构将予以接受。22.2 供应商修改响应文件的书面材料，须在报价截止时间前送达采购代理机构，同时应在封套上注明“修改响应文件”和“于 2018 年 8 月 27 日 14:30 时 磋商文件中规定的磋商日期及时间）之前不准启封”字样。22.3 任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字，不得涂改。经法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。22.4递交响应文件截止时间后至最终报价前不允许对响应文件做实质性修改。22.5 报价截止时间以后不得修改响应文件。

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22.6 报价有效期内不得撤回所递交的响应文件。22.7 供应商不得在磋商时间起至响应文件有效期期满前撤消其响应文件，否则采购人将按规定没收其磋商保证金。

E 公开报价、磋商、成交23．公开报价23.1时间：2018 年 8 月 27 日 14 时 30 分（北京时间） 。23.2 地点：汶上县公共资源交易中心开标室。23.3检查响应文件密封情况：公证机关工作人员或供应商代表对供应商提交的响应文件密封情况进行检查。23.4 报价：由工作人员对各供应商的响应文件当众拆封并宣读“报价一览表”，记录员将报价内容分项记录，供应商法定代表人或其委托代理人签字确认，供应商未参加开标会议的视为认可开标过程。24．磋商小组

采购人将根据本项目的特点组成磋商小组，由采购人代表和有关方面的专家等三人及以上的单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，磋商小组对响应文件进行评审，按照评标办法规定的评审标准及细则进行评审，推荐成交供应商。25.磋商原则

“公开、公平、公正、诚实信用”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：25.1客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。 25.2统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审。25.3 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。25.4 保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。25.5 集体决定的原则：成交供应商由磋商小组集体综合评定。

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26．评审资格26.1 供应商须首先满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定；26.2 本项目接受联合体报价；26.3成交人不得以任何方式进行转包和分包。27．初步评审27.1 磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。27.2 如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。27.2.1 响应文件不完整；27.2.2未按规定报价；27.2.3未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金；27.2.4 响应文件的修改未按竞争性磋商文件要求签署；27.2.5 响应文件载明的服务范围不能达到竞争性磋商文件规定的要求且不能被采购人接受；27.2.6 响应文件中的人员配备不符合竞争性磋商文件要求的；27.2.7 不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求或不能满足采购单位使用需求。27.3 磋商小组允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规范的地方。但是修改的内容不能改变响应文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。27.4 磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。27.5 磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价将做无效报价处理。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞价，其报价将作为无效报价处理。

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28．磋商及最终响应文件28.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。28.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。28.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。28.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。28.5最终响应文件应以密封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称(加盖单位公章或授权人签字)。28.6 采购人将拒绝接收提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件，在提交最终响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。28.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。29.详细评审

29.1各供应商的最后报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。（一）小微企业价格折减

1、根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如供应商是小微企业则该供应商的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进行计算。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业

制造的产品，则该产品报价给予 6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除：

（1）供应商是小微企业；（2）投标产品制造商是小微企业。

20

小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：① 中小企业声明函（原件）。②属于小型、微型企业的证明文件（原件）。2、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，

则该报价产品不给予价格扣除。3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、

财政部出台的工信部联企业[2011]300 号文件。（二）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关质量问题的通知》（财库[2014]68

号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

2、政策优惠说明小微、监狱企业评审价格=总报价-小微企业、监狱企业价格折扣（三）根据促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号的规定在政府

采购活动中，残疾人视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。需提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件）

（四）节能（强制类产品）产品本项目采购的产品中如属于节能清单中的政府强制采购节能产品，投标供应商必须

投标属于政府强制采购节能清单中的产品，否则不予评审。但在节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足招标要求的，允许选择在节能清单之外的。

（五）节能产品（非强制类）加分投标供应商所投产品属于当期节能产品（非强制类）清单内产品的，应于投标文件

中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写节能产品加分明细表。加分标准

同一合同包内的节能产品（非强制 优惠幅度21

类）报价总金额占本合同包报价总金额20%（含 20%）以下 价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分

技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分20%—50%（不含 20%含 50%） 价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分

技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分50%（不含 50%）以上 价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分

技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分注：投标供应商在投标报价时必须对属于节能产品（非强制类）清单内产品单独分

项报价，并应于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料（即所投产品在节能产品政府采购清单中的所在页，节能产品政府采购清单应在中国政府采购网 http://

www.ccgp.gov.cn/查询）加盖投标供应商公章。（①节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品；②同一合同包内的节能产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品不给予加分；③若同一合同包内的节能产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则不给予加分。获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料）。

（六）环境标志产品加分投标供应商所投产品属于当期环境标志产品清单内产品的，应于投标文件中提供属

于清单内产品的证明资料，并按要求填写环境标志产品加分明细表。加分标准

同一合同包内的环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 优惠幅度

20%（含 20%）以下 价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分

20%—50%（不含 20%含 50%） 价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分

50%（不含 50%）以上 价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分

注：投标供应商在投标报价时必须对属于环境标志产品清单内产品单独分项报价，并应22

于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料（即所投产品在环境标志产品政府采购清单中的所在页，环境标志产品政府采购清单应在中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/

查询）（①环境标志产品是指财政部和环保部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；②若同一合同包内的环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则不给予加分。获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料）

（七）价格扣除后的评审价格仅作评审使用，磋商响应方的成交价格（签约合同价）以其递交的最终报价单填写的最终总报价为准。小微企业、残疾人企业、监狱企业（戒毒企业）不重复折扣。29.2 磋商小组根据本项目磋商文件《评分标准及细则》规定的评审因素的量化指标对实质性响应且提交最后报价的供应商进行综合评审，磋商文件《评分标准及细则》中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。根据各供应商综合得分由高到低的顺序提出 3 名成交候选人，并编写评审报告。经竞争性磋商小组认定为低于成本价或恶意竞争的除外。若综合得分相同，按报价低的优先的原则；若综合打分及报价均相同服务方案优的优先考虑。30.磋商报告由磋商小组全体成员签字。

对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。31.向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。

磋商过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。32. 特殊情况下的评审方法

如出现供应商达不到法定数量、全部无效、串通报价、报价均超最高限价以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权否决所有报价停止评审。采购人依法重新组织采购。33.确定成交程序33.1 采购人应当在收到评审报告 3 个工作日内确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购

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人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。33.2成交供应商确定后，由采购人会同采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有未成交的供应商，对未成交的原因不作任何解释。34.报价无效且保证金不予退还的情形。

成交供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，磋商保证金不予退还，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，成交供应商给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。情形如下:

34.1 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假磋商材料。34.2 供应商在报价有效期内撤销报价。34.3 在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动。34.4 供应商串通报价。34.5 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。34.6 成交供应商不按要求提交相关费用。34.7 成交供应商不按规定签订合同。34.8法律、法规规定的其他情况。35.供应商存在以下情形的，将被视为串通报价：35.1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；35.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；35.3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；35.4 不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；35.5 不同供应商的响应文件相互混装；35.6 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；35.7 不同供应商的响应文件由同一台电脑编制的；35.8 法律法规文件规定的其他情形。

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F 授予合同36.成交通知书36.1 采购人应当在收到评审报告后确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。36.2成交供应商确定后，由采购人会同采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有未成交的供应商，对未成交的原因不作任何解释。36.3 在报价有效期内，采购代理机构将以书面形式通知成交供应商。在成交通知书（以下合同条款中称“成交通知书”）中给出采购人对成交供应商按本合同履约的成交价（以下合同条款中称为“合同价格”），和有关合同签订的日期、地点。成交通知书将是合同的一个组成部分。 37.合同的授予37.1 采购人把合同授予其成交供应商，按规定确定成交供应商，必须具有实施合同的能力和资源。37.2 在磋商成交按本须知的规定提供了履约保证金后，采购代理机构及时将磋商的成交结果通知所有供应商。37.3接受和拒绝任何或所有报价的权力：为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前有权做出选择或拒绝任何或全部报价的决定，各供应商应予以认可。38.签订合同38.1《成交通知书》发出之日起 30 日内，采购人与成交供应商按照竞争性磋商文件确定的事项签订合同，供应商应在签订合同 30 日内在汶上县公共资源交易中心进行备案。38.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及评审过程中的有关澄清、承诺的书面文件均为合同的组成部分。

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39. 验收服务按时保质保量完成后，由采购人协同有关部门组织或聘请专家进行现场验收。

40. 解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采

购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第三部分项目说明服务内容及要求

一、项目概况全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一

体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。近年来，汶上县始终坚持“文化兴旅、全域旅游”战略，把旅游产业作为转方式、

调结构的重要支撑和实施产业兴县战略、推动新旧动能转换的重中之重，坚持规划先行、项目带动、市场推广、开放合作，精心培育佛教文化祈福游、儒学文化研学游、世界遗产探寻游和民俗生态休闲游，擦亮了“佛都汶上”和“孔子宰中都”两张旅游名片。截至目前，全县打造了 2处 4A 级旅游景区，3处 3A 级旅游景区，拥有了 5 个省级旅游强乡镇，举办了十五届太子灵踪文化旅游节，先后荣获山东省旅游强县和山东县域旅游十强称号。

汶上县是首批山东省全域旅游示范区创建单位。2018 年，汶上县进入全域旅游创建的关键阶段。在《全域旅游示范区创建工作导则》、《全域旅游示范区创建验收标准》的指导下，为加速推进汶上全域旅游示范区的创建工作，科学合理指导汶上县全域旅游发展，现启动《汶上县全域旅游发展总体规划》编制工作，对汶上县全域旅游进行战略

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性部署和系统性规划。二、规划范围及规划内容

汶上县行政区所属范围。1．全域旅游发展背景全面分析全域旅游发展的宏观背景、政策背景，全域旅游发展的内涵及全域旅游示

范县的建设要求。2．汶上县全域旅游发展条件分析对汶上交通县区位条件、旅游资源条件、现状发展情况进行分析，列出全域旅游资

源表，对比周边其他县市区，进行全域旅游发展竞合分析。3．汶上县全域旅游发展对标分析对照国家、省级全域旅游创建指标，全面分析汶上县全域旅游创建的主要问题，并

提出改进建议。4．汶上县全域旅游发展定位、目标、战略对汶上县全域旅游发展作出战略部署，确定形象定位、市场定位，提出发展目标和

发展思路。5．汶上县全域旅游空间规划提出汶上县全域旅游发展的空间布局，对每一分区设定符合实际的发展定位。6．汶上县全域旅游重点项目规划列出汶上县全域旅游发展的重点项目，每一个重点项目分析其发展方向、发展思路、

建设要点等。7．汶上县南旺运河古镇规划结合大运河南旺枢纽遗址考古公园建设，针对周边街道、片区进行规划设计，明确

环境提升、片区拆迁、水系利用、仿古改造、业态布局，提出南旺运河古镇打造设想，单独编制形成南旺运河古镇规划。

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8．汶上县全域旅游产品与新业态规划从全域旅游角度打造汶上县旅游产品，包括汶上县及周边重点产品线路组织；从

“旅游+”角度规划汶上县旅游产业新业态，包括旅游+农业、水利、交通、养生、工业、教育、文化等，推动精品旅游不断深入、全域开花。

9．汶上县全域旅游市场规划对汶上县旅游市场进行分析，策划市场形象，制定营销措施及旅游节庆活动方案。10．汶上县全域旅游产业体系与融合发展规划从全域旅游产业体系、全域产业融合发展和旅游要素产业三方面进行规划规划。11．汶上县全域旅游交通与公共服务体系规划进行旅游外部交通、全域旅游内部交通网络和休闲绿道的规划。旅游公共服务体系

规划要涵盖旅游集散中心规划、旅游标识系统规划、自驾游服务体系规划、旅游厕所规划、智慧旅游系统规划等方面。

12. 汶上县全域旅游生态与景观规划全域旅游生态环境规划方案和景观提升方案13. 汶上县全域旅游保障与机制规划旅游管理体制机制、投融资机制、旅游人才保障、旅游标准化等的方案。14. 汶上县全域旅游实施行动计划列出全域旅游的分期计划与目标、近期的重点方案，并落实到具体责任单位。15.汶上县乡村旅游发展集群片区、环城市游憩带、休闲绿道、精品民宿等方案设计提供乡村旅游发展集群片区、环城市游憩带、重点休闲绿道规划方案，重点旅游乡

镇（街道）提供 2—3 个村庄民宿改造方案。

28

16. 南旺运河古镇、乡村旅游发展集群片区、环城市游憩带、休闲绿道、精品民宿等规划方案、图片要求均为设计效果图，不能提供意向图。三、规划成果要求

（一）成果内容规划成果应当包括文本、图件和汇报材料等，所有规划成果应包括纸质和电子两种

文件。1.文本内容表述应当规范、准确、含义清晰，符合《旅游规划通则》的要求。2.图件应符合《旅游规划通则》的相关规定，图件表达内容应与文本一致，应准确、

完整地阐述设计意图和内容。3.主要图件包括：汶上区位分析图、现状分析图、旅游资源分布图、地形分析图、

空间结构布局图；汶上重点项目分布图、南旺运河古镇效果图、乡村旅游集群片区规划图；汶上产品分布图、旅游市场分析图、旅游服务体系图、交通体系图、景观风貌控制图、旅游线路图；汶上自驾车营地规划图、绿道系统图、重点休闲绿道效果图、重点乡村民宿效果图，其他需要重点说明规划意图的图纸等。

（二）成果制作要求成果内容须符合设计任务书要求。主要包括：1.设计文册设计文册以标准 A4 文本形式提供，主要包括规划文本和图件，提供设计文册不少

于 12套。2.电子版规划成果文件 提供包括全部设计文件（文本采用Word 格式、图件采用 jpg 格式）、效果图（jpg

格式）及汇报演示文件。

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四、进度要求合同签订生效之日起 120 日历天内完成规划成果。 1、第一阶段（两个月）：现状分析及初步方案现状分析：进行现状勘查及搜集资料，完成现状调研报告。初步方案：形成全域旅游发展总体规划及南旺运河古镇规划初步方案。2、第二阶段（一个月）：中期成果完善方案 根据领导和专家意见，进行概念规划调整、深化、完善。3、第三阶段（一个月）：成果编制完成阶段 进行规划评审，根据相关意见进行修改，形成全域旅游发展总体规划及南旺运河古

镇规划最终成果并提交。

第四部分

汶 上 县 政 府 采 购 合 同 书 （仅供参考，具体细节由采购人与供应商商定）

 

合同编号：  

  30

项目名称：   

 

年 月 日  

合 同 书  

合 同 书(仅供参考)

合同格式：政府采购 服务类合同编号： 项目名称：合同当事人：甲 方： 乙 方： 经过公开招标， 为 采购项目 （项目名称） 的成交单位。根据《中华

人民共和国合同法》、《中华人民共和国采购法》及相关规定，甲乙双方同意按照以下条款和条件，签署本合同。

一、合同文件下列文件均为本合同的组成部分

（1） 中标通知书；31

（2） 中标供应商的书面承诺；（3） 合同补充条款或说明；（4） 采购文件；（5） 投标文件；（6） 附件及其他。

二、本合总金额为（大写） 人民币本项目为“交钥匙”项目，投标报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的

总和，其中包括招标范围规定的设计及其配套技术服务的所有费用。供应商报价遗漏的任何费用，供应商应自行承担。

本项目采用固定总价合同。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。供应商报价遗漏的任

何配件费用，供应商应自行承担。规划期限：合同生效后 120 日历天 内完成规划。；

三、合同范围和变更条件本合同的范围和条件应于上述规定的合同文件内容一致。对采购过程中出现的变更

应按如下方法处理：（1）

（2） 四、技术规范满足采购文件要求五、双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：甲方：

1．保密内容（包括技术信息和经营信息）:

2．涉密人员范围:

3．保密期限： 4．泄密责任： 乙方： 1．保密内容（包括技术信息和经营信息）:

2．涉密人员范围:

3．保密期限：32

4．泄密责任：六、质量保证乙方所提供的服务的技术要求应与采购文件规定的技术要求相一致，或优于采购文

件要求；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。七、付款方式合同生效后十天内付合同价款 20%，初稿论证后付合同价款的 50%，最终验收通过

后付合同价款的 30%。八、履约担保履约担保的形式：履约保证金。履约担保的金额：合同金额的 10%，中标供应商应在领取成交通知书 3 日内向采购

人足额交纳履约保证金，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。若中标供应商不能按要求足额提交履约担保的，将视为放弃成交资格，并没收其报

价保证金，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，并按有关规定进行处理。履约保证金退还：供货完成并验收合格后一次性无息退还。九、交货及验收双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收： 1．乙方提交技术咨询工作成果的形式： 2．技术咨询工作成果的验收标准： 3．技术咨询工作成果的验收方法： 4．验收的时间和地点：十、合同的生效本合同双方签字并加盖公章后生效。十一、违约责任1、甲方无正当理由拒付服务费用的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约金。2、如乙方不能按甲方要求交付规划成果，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方

应向甲方支付合同总价 5％的违约金。3、乙方负责项目工作内容，应在项目进度和约定的时间内完成。如滞后完成而影响

本项目规划设计周期及项目验收，责任由乙方承担。33

4、乙方所交付的规划成果不符合合同要求的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额 5%的违约金。

5、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的 5%向甲方承担违约责任。

6、乙方在承担上述 2-5 款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

7、其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十二、合同的解除出现下列情况之一时，甲方报汶上县财政局审批同意后有权解除合同，合同自通知

到达乙方时解除，所造成的损失由乙方承担。（1）乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权终止合同的全部或部分。（2）未经甲方书面同意，乙方私自转让或分包其应履行的合同义务。（3）乙方未能在合同规定的期限内提供货物或服务。十三、争议的解决1、因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的审核机构对规划方案进行审核。

审核符合标准的，审核费由甲方承担；审核不符合质量标准的，审核费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解

决，如果协商不能解决争议，向项目所在地人民法院提起诉讼。十四、合同的修改如对本合同进行改动，甲方须报汶上县财政局同意后方可修改，均由双方签定书面

的合同修改书。十五、合同的生效本合同一式 份，甲乙双方各执 份，报送汶上县财政局一 份备案，汶上县公共资

源交易中心一 份备案，采购代理机构 一 份。

甲方（采购人）（盖章）： 乙方（供应商）（盖章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话：

34

开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 单位地址： 单位地址： 年 月 日 年 月 日

35

第五部分 竞争性磋商响应文件文件格式正本/副本

（项目名称）

响应文件

供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

36

目录第一章 报价部分1.1 法定代表人或授权代表签署的报价函1.2 报价一览表1.3 报价明细表1.4 节能、环境标志产品加分明细表1.5 节能、环境标志产品证明文件1.6 中小企业声明函1.7 由企业中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件1.8 残疾人福利性单位声明函1.9 供应商认为需要提交的其他文件第二章 供应商简介及资质（资格、资质证明文件）2.1 营业执照原件 、税务登记证 、组织机构代码证 （三证合一的可只提供营业执

照原件）、资质证书、基本账户开户许可证等复印件2.2 法定代表人身份证复印件或授权委托书、授权代理人身份证复印件2.3 供应商的资格声明2.4 资质证书其他相关证书2.5 企业所获荣誉等2.6 报价单位的审计报告、社会保险、增值税和企业所得税等2.7 供应商认为需要提交的其他文件

第三章 技术部分3.1服务要求偏离表3.2 技术方案3.3 项目组织机构第四章 业绩部分供应商 2015 年 1 月 1 日以来经营业绩一览表，后附合同复印件并加盖公章（附件）；第五章 免费售后服务第六章 合理化建议及优惠条款

37

第七章 供应商认为需要说明的其他问题备注：请供应商参考响应文件目录格式注明页码。

第六部分 附 件附件一:报价函

（采购单位名称） ：

我方已经认真审阅了已经认真审阅了此次项目（项目编号： ）的磋商文件，并对其没有任何保留意见，经研究决定参加本项目报价并提交响应文件。为此，我方承诺如下：

1、我方提交的响应文件正本一份，副本四份；2、如果我们的响应文件被接受，我方承诺以总价 元的价款投报本项目，我们将

履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施；本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。

3、我们理解，最低报价报价不是成交的唯一条件和保证；4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任；5、我们同意按磋商文件要求提交磋商保证金等，遵守贵机构对本次公开采购所做的

各项规定；6、我方的响应文件自提交之日起有效期为 90 日历天；7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释；8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：

供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商单位全称（公章）法定代表人或授权代表签字：地 址：邮政编码：

38

电 话：传 真：

年 月 日

39

附件二：法定代表人授权委托书

（采购单位名称） ：

（供应商名称） 法定代表人 授权我公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次报价授权代表，全权处理此次 项目（项目编号： ）公开采购活动的一切事宜。

特此授权。

（附授权代表身份证明复印件）

供应商单位名称（公章）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：

年 月 日

40

附件三:报价一览表（用于唱价）

项目名称： 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字：

名称 内容

投标总价(元)大写：小写：

规划期

对采购文件的响应程度

其他

供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

注：本表格除装订在响应文件中，还需单独密封 2 份，以便唱标时使用。

41

附件四：报价明细表

项目编号： 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字：

单位：元序号 工作内容 单 价 数量 总 价

合计大写：小写：

说明：本表可按同样格式扩展。

年 月 日

42

附件五： 服务要求偏离表项目编号： 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字：序号 服务要求 采购文件

条目号采购文件

要求响应文件实际情况 偏差内容 说明

年 月 日

43

附件六 技术部分包含但不限于

1）参加本项目的优势与有利条件的自我评价；2）技术规划方案3）对项目整体的理解及认识；4）任务分解及责任分工；5）工作思路、方法、技术路线；6）关键问题的解决；7）保证工作质量的措施；8）保证工作进度的措施；9）提供服务所需设施、设备一览表；10）后期服务承诺；11）需要说明的其他内容。

44

附件七： 拟投入本项目的主要设备表项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字：序号 设备名称 型号

规格 数 量 备注

日期： 年 月 日

45

附件八：节能（非强制类产品）标志产品加分明细表注：若有，请按下表要求填报

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

序号 产品名称 报价金额 总报价 总报价比

率（%）价格评标项加

分

技术评标项加

分认证证书编号

证书有效截止

日期清单页 码

注：1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，供应商应详细填写并计算出该类产品合计金额。2.栏目 5 为栏目 3 中认可的总金额÷栏目 4。栏目 3填报金额必须与报价一览表中“产品加分部分”一致。3.栏目 6 为供应商的价格评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。4.栏目 7 为供应商的技术评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。5.以上属节能（非强制类产品）产品须提供清单内产品的证明材料（即所投产品在节能产品政府采购清单中的所在页，节能产品政府采购清单应在中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/查询）。6.计算分数时四舍五入取小数点后两位。7．本表可根据项目情况同格式扩展。

供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年 月 日

节能（非强制类产品）产品综合评分法评审优惠内容及幅度同一合同包内的节能（非强制类产品）产品报价总金额占本合同包报价总金额

优惠幅度

20%（含 20%）以下 价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分

20%—50% （ 不 含 20% 含 价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分46

50%） 技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分50%（不含 50%）以上 价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分

技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分

附件九：节能（非强制类产品）产品证明文件提供本采购文件要求的价格扣除证明材料，并标明所在位置（若有）。

报价单位授权代表签名： 47

报价单位（全称并加盖公章）：

日期： 年 月 日

附件十：环境标志产品加分明细表注：若有，请按下表要求填报。

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

序号 产品名称 报价金额 总报价 总报价比率

（%）价格评标项加

分

技术评标项加

分认证证书编号

证书有效截止

日期清单页 码

注：1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，供应商应详细填写并计算出该类产品合计金额。2.栏目 5 为栏目 3 中认可的总金额÷栏目 4。栏目 3填报金额必须与报价一览表中“产品加分部分”一致。3.栏目 6 为供应商的价格评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。4.栏目 7 为供应商的技术评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。5.以上属环境标志产品须提供清单内产品的证明材料（即所投产品在环境标志产品政府采 购清单 中 的 所 在页，环境 标志产品政 府 采 购清单 应 在 中 国 政府采 购 网 http://www.ccgp.gov.cn/查询）。6.计算分数时四舍五入取小数点后两位。7．本表可根据项目情况同格式扩展。供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

节能环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度同一合同包内的环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额

优惠幅度48

20%（含 20%）以下 价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分

20%—50% （ 不 含 20% 含50%）

价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分

50%（不含 50%）以上 价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分

附件十一：环境标志产品证明文件

49

提供本采购文件要求的价格扣除证明材料，并标明所在位置（若有）。

报价单位授权代表签名： 报价单位（全称并加盖公章）：

日期： 年 月 日

50

附件十二： 供应商基本情况表供应商名称

注册地址 邮政编码

联系方式 联系人 电话传真 网址

组织结构法定代表人

/姓名 技术职称 电话

技术 姓名 技术职称 电话成立时间 员工总人数

企业资质等级

其中

项目经理营业执照号 高级职称人员

注册资金 中级职称人员开户银行 初级职称人员

账号 技工经营范围

备注

51

附件十三： 经营业绩一览表项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字：成果名称 合同价款 采购单位 联系人 联系电话

说明：1、本表可按同样格式扩展。2、需提供合同原件。

年 月 日

52

附件十四： 拟投入本项目人员一览表1、拟投入本项目人员一览表

项目编号：供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字： 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 备注证书名称 级别 专业

1 一旦我单位成交，将配备上述项目管理机构。2我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。3 项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。

。

53

2、技术人员情况表项目编号： 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字：

姓名 职务 学历 技术职称 在本项目中的职务

备注

注：表格数量不够可按同格式扩展。

54

附件十五：报价单位的资格声明1．供应商概况： Ａ．供应商名称：Ｂ．注册地址：传真：电话： 邮编：Ｃ．

成立或注册日期：Ｄ．法人代表：（姓名、职务）实收资本：其中 国家资本： 法人资本：个人资本： 外商资本：Ｅ．最近资产负债表（到 年月 日为止）。 (1)固定资产合计:

(2)流动资产合计:

(3)长期负债合计:

(4)流动负债合计:

Ｆ．最近损益表（到年月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计： 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将

失去合格供应商资格且我方的磋商保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)截止到开标当日，我单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，�并已提供了全部现有资料和数据，我方同意

根据贵方要求出示文件予以证实。

供应商代表签名：供应商（全称并加盖公章）：日 期： 年 月 日

55

附件十六：中小企业声明函及证明（如有）中小企业声明函

　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　

　企业名称（盖章）： 　　日　期：

56

附件十七：由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件（如有，不仅限于此格式）

中小企业证明文件根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出

台的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300

号）规定的划分标准，确认为（请填写：中型、小型、微型）企业。特此证明

主管部门（章）：年 月 日

57

附件十八：残疾人福利性单位声明函（如有，请供应商慎重填写）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合 / 不符合 条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_

_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：日 期：

58

附件十九： 二次（最终）报价承诺函一、最终报价

项目名称项目编号

二次总报价 （小写）￥ 元（大写）

注:第二次报价作为供应商的最终报价，且第二次报价不得高于本企业的第一次报价，否则为无效报价。本二次报价总价将以第一次报价基础上计算整体浮动率，结算时各项单价也做相应同比例浮动。二、其他合理化建议及优惠条件（响应文件以外的）答：

以上问题供应商如有承诺内容请详细填写，没有则填写“ 无 ” ，不允许留有空白，本表格可扩展另附。

供应商单位名称：

法定代表人或授权代表签字：

联系电话：59

年 月 日

说明：此表仅作为二次（最终）报价时使用

附件二十： 证件清单格式项目编号： 供应商名称（公章）： 年 月 日序号 证件名称 数量 备注1. 响应文件正本 1 不予退还2. 响应文件副本 4 不予退还3. 营业执照4.

5.

6.

7.

8.

9. ……

10.

11.

12.

注：1、本表前两项不得修改。2、本表可按同样格式扩展。3、本表一式两份，供应商、采购代理机构各执一份，退还证件时以备核验。

60

61

附件二十一： 封面格式响应文件（正本）项目编号：项目名称：项目供应商名称（公章）：地 址：电 话：

响应文件（副本）项目编号：项目名称：项目供应商名称（公章）：地 址：电 话：

证件资料及资质证明文件项目编号：项目名称：项目供应商名称（公章）：

序号 证件名称 数量 备注1

2

…

封口格式：…………于 2018 年 8 月 27 日 14 时 30 分 （北京时间）之前不准启封（公章）…………

62

第六部分 评分标准本项目采用综合评分法，满分为 100 分，评审专家应对所有满足磋商文件全部实质性要求的供应商（以下称为有效供应商）进行逐项评分。

评审项目 评审要素

报价部分20 分

磋商报价（20 分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（20 分）。其他投标人的价格统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×20。若投标人投标报价高于采购预算的，即为无效投标。

商务部分16 分

企业业绩（6 分）

供应商 2015 年 1 月 1 日以来编制过类似旅游规划项目，每提供 1 个得 2分，最多得 6 分。注：以合同和中标通知书原件为准，未提供或提供不全的不得分，时间以中标通知书发放时间为准。

人员配备情况

（10 分）

1、项目技术团队具备旅游管理、市场营销、人文地理、历史、资源与环境、城市规划、建筑设计、园林景观等相关方面的专职规划设计人员，每1 个专业得 1 分，此项最高得 5 分。（须提供相关专业人员的毕业证书原件，否则不得分）。2、项目负责人具备高级职称资格的得 3 分；项目负责人具备中级职称资格的得 2 分；其他设计人员每有一个中级及中级以上职称的得 1 分，最多得 2 分。（须提供相关专业技术证书或职称证书原件，否则不得分）注：同一人员，同一专业不重复计分。

技术部分56 分

规划方案（56 分）

1、评委根据供应商提出的汶上县全域旅游发展背景（综合背景分析、旅游资源调查、评价与比较研究等）、现状分析（产品现状分析、市场现状分析、保障体系现状分析）和旅游发展存在的问题等酌情打分，一般 0-2分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分；2、评委根据供应商提出的汶上县全域旅游规划的总体发展目标、空间布局、方向路径酌情打分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分；3、评委根据供应商提出的汶上县全域旅游各类产品（乡村旅游集群片区、环城游憩带、休闲绿道、精品民宿、新产品新业态等）开发的方向、特色与主要内容酌情打分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分；4、评委根据供应商提出的汶上县重点旅游景区，以及景区建设内容、发展方向、发展定位等酌情打分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分；5、评委根据供应商提出的汶上县南旺运河古镇规划布局、开发建设、业态打造等酌情打分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分；6、评委根据供应商提出的汶上县全域旅游品牌定位、营销战略、宣传推广方式等酌情打分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分；7、评委根据供应商提出的汶上县全域旅游基础设施、生态环境、人力资源、智慧旅游等保障情况酌情打分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8分。

服务部分8 分

服务保障措施以及服务

承诺根据供应商的服务机制，服务保障措施以及服务承诺、支持方案等是否完善、能充分保障项目需求等进行综合评分，一般 0-2 分，良好 3-5 分，优秀 6-8 分。

63

（8 分）重要说明1、本项目不接受低于成本报价；2、本项目不接受负偏离；3、本项目不接受不平衡报价；4、评分如出现小数点，则保留小数点后两位；5、各报价单位最终得分为各评标专家综合打分的平均值，评标专家评分分值高出或

低于所有评标专家评分平均分值 20%以上的，该评标专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。

6、在任何评标环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

7、关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见供应商须知前附表。说明：供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。

64