FeFo årsrapport 2011 norsk

Årsrapport2011

årsrapport 2011

Årsrapport 2011 www.fefo.no / tlf 099752 32

utgiver:

Finnmarkseiendommen – Finnmárkkuopmodat, Torget, 9711 Lakselv l [email protected] l www.fefo.no forsidefoto: Lena Marianne Kristiansendesign og ombrekning: Morten Hernæs, 07 Aurskogtrykk: 07 Aurskog


Forord

foto: arne johanson

2011 har vært et interessant år for FeFo. Gjennom planmessig arbeid har FeFo utviklet stor grad av legitimitet i hele befolkninga i Finnmark.

I perioden fra 2006 til 2010 har FeFo vært opptatt av oppbygging av organisasjonen og utvikling av retningslinjer for forvaltning av de ulike ressursene på FeFo grunn. I 2011 har FeFo i større grad arbeidet med ordinære drifts- oppgaver.

FeFo har tilrettelagt for at finnmarkingene kan fiske, jakte, plukke bær og hente vinterveden, slik vi finnmarkinger alltid har gjort. De finnmarkinger som har ønsket å bygge, har fått tomt i samarbeid mellom kommunene og FeFo. Etter min vurdering er Finnmark et spennende, trygt og godt sted å leve og bo i.

Jeg registrerer stadig færre negative utspill i media i forhold til FeFos virksomhet. De få utspillene kommer gjerne fra personer som har vært negative til opprettelsen av FeFo. Lite konstruktiv kritikk kan nok føles urett- ferdig og unødvendig, men er bidrag til at vi skjerper oss ytterligere og gjør en enda bedre jobb.

Debatten om FeFo og dens eksistens er en del av ytringsfriheten i vårt demokrati. Selvfølgelig kunne man ønske at debatten skulle handle mer om virksomheten og litt mindre om etnisitet. Finnmarksloven er etnisk nøytral. Uavhengig av etnisk bakgrunn har alle som bor i Finnmark like rettigheter til å utnytte ressursene på FeFo grunn, selv om enkelte prøver å framstille det annerledes.

Forhåpentligvis gir årsmeldingen leserne økt kunnskap om FeFos virksomhet.

God lesning!Lakselv 15. april 2012

Jon Meløydirektør

Årsrapport 2010

årsrapport 2011Hva er FeFo?FeFo er et eget rettssubjekt med sete i Finnmark og som skal forvalte grunn og naturressurser mv. som den eier i samsvar med lovens formål og reglene i Finnmarks-loven for øvrig.

Konsekvensen av Finnmarksloven er at finnmarkingene utøver eierrådigheten, mens kommunale og statlige myndigheter utøver offentlig myndighet.

I kommunikasjonen med befolkningen i Finnmark og med offentlige myndighets-organer er det ofte nødvendig å understreke

FeFos rolle som grunneier, da svært mange har en oppfatning om at FeFo utøver offentlig forvaltning og driver offentlig myndighetsutøvelse.

ØkonomiFeFo hadde i 2011 et overskudd på 2,4 mill kr før skatt, og betaler ca. 1,5 mill kr i skatt på inntekt og formue. En viktig konsekvens av Finnmarksloven og det regionale eierskapet til naturressursene, er at alle inntektene av grunneievirksomheten blir i Finnmark.

FeFo har ansvar for verdier som tilhører alle finnmarkinger. Ved salg av areal eller utleie

Dompap i all sin prakt. foto: håvard larsen

Årsrapport 20114

www.fefo.no / tlf 09975

FeFo samarbeider med Finnmarksløpet.

foto: lena marianne kristiansen

av rettigheter er det derfor viktig at FeFo krever en riktig pris, slik at FeFo ikke overfører verdier fra fellesskapet til den enkelte kjøper/leietaker, men sørger for at verdiene tilfaller hele Finnmarkssamfunnet.

FeFo er selvfinansierende og mottar ingen driftstilskudd fra staten. Dette betyr likevel ikke at FeFo på alle områder er opptatt av å tjene mest mulig, men innebærer at FeFo må ha kontroll over egen økonomi. Årlige overskudd har bidratt til at FeFo har god og sunn økonomi.

Når det gjelder de fornybare utmarks-ressursene: skog, vilt og fisk, har ikke FeFo som målsetning å få et overskudd.Rimelig jakt, fangst, fiske og hogst for finnmarkingene er videreført i 2011. Gebyrer og avgifter på disse produktene dekket kun deler av FeFos kostnader med å administrere ordningene. Underskuddet i driften av de fornybare utmarksressursene dekkes av overskuddet fra festeinntekter, grus og mineralinntekter. FeFo foretar en bevisst kryssubsidiering av utmarks- aktivitetene med formål å holde et rimelig prisnivå.

Innenfor de øvrige grunneierressursene som vind- og vannkraft, grus- og mineraler og eiendom vil FeFos fokus være å sikre langsiktige inntekter til fellesskapet. Det at FeFo er en aktiv grunneier er viktig for Finnmarks befolkning, fordi en aktiv grunneier tilrettelegger for lokalisering av nye arbeidsplasser, regionalt eierskap og bidrar til lokal verdiskapning.

Samarbeid med andreFeFo har med bakgrunn i sin sammensatte virksomhet en stor kontaktflate med mange ulike samfunnsaktører.

Det viktigste samarbeidet er med kommunene, som har det overordnede ansvaret for arealdisponeringen gjennom plan- og bygningsloven. Denne loven gir kommunene full styring med arealbruken

uavhengig av hvem som er grunneier. FeFos rolle som grunneier er å følge opp kommunenes arealplaner innenfor rammen av Finnmarksloven.

På andre områder har FeFo et omfattende samarbeid med offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner, lokale organisasjoner og næringslivet. Som aktiv grunneier må FeFo gjennom samarbeid og partnerskap sikre at ressursutnyttelsen og verdiskapningen kommer befolkningen i Finnmark til gode. Ved eierengasjement og gode partnerskap fremmer FeFo utnyttelsen av grunnressursene på en bærekraftig måte og derved oppfyllelsen av Finnmarkslovens formål.

Sammensetning og arbeidet i FeFos organerStyret Styret har hatt følgende sammensetning i 2011:

Oppnevnt av Sametinget:Nestleder Toril Bakken Kåven – Isak Ole Hætta som personlig varamedlemNils Johan Gaup – Elisabeth Klogh Hegge som personlig varamedlemKlemet Erland Hætta – Elin Henriksen som personlig varamedlem

Oppnevnt av Finnmark fylkeskommune:Leder Harald Larssen – Lisbeth Sandtrøen som personlig varamedlemInga Manndal – Knut Mortensen som personlig varamedlemLise Svenning – Svein Iversen som personlig varamedlem

www.fefo.no / tlf 09975 5

Årsrapport 20116

årsrapport 2011

Arbeidet i styretStyret har avholdt sju ordinære styremøter og behandlet 105 saker.

Av viktige saker, som har vært behandlet i styret i 2011 kan nevnes:l Høringsuttalelse med forslag til tiltak for

begrensing av skadelig barmarkskjøringl Regulering av småviltjaktal Laksefiske i sjø og elv i Finnmark. Høringsuttalelse – endring av forskrift

om fiske i vassdrag med laks, sjørøye og sjøørret

l Høringsuttalelse til nye jakt- og fangsttider 2012–2017

l Regulering av laksefiske i Vestre Jakobselvl Retningslinjer for midler avsatt i

budsjettet til samarbeidstiltak l Reglement for FeFo med delegasjon fra

styret til Direktørenl FeFos engasjement og ansvar i forhold

til Finnmarkskommisjonens dokument- og faktainnsamling

l Reguleringsplan og konsekvensutredning for Nussir – offentlig ettersyn

l Høring – prinsipper for behandling av kontraktsløse byggverk i utmark

l Krav til ettersøkshund ved søknad på elgjakt/ endring av retningslinjer for forvaltning av elg

l Behandling av tilreisendes jakt på store rovdyr på Finnmarks- eiendommen

l Avtale med Statkraft om falleie for Offervann kraftverk

l Avtale om leie av fallrettigheter til Luostejok Kraftverk

l Avtale om leie av grunn til vindkraftverk mellom FeFo og Varanger Kraft produksjon AS

l Feste/salg av Gakorimyra sør til Alta kommune – drøftingssak

l Forhandlingsfullmakt til direktøren for forhandlinger med Helse Finnmark om sykehustomt ved Andrevann i Sør Varanger

l Etablering av fjernvarmeanlegg basert på skogflis på Svanvik – FeFos deltakelse

Styrets møter med andreSametinget og fylkestinget er i Finnmarks- loven gitt mandat til å oppnevne tre medlemmer hver til styret. For å sikre en god dialog mellom styret og oppnevnings- organene ble det i 2011 gjennomført to kontaktmøter på politisk nivå med Sametinget og fylkeskommunen, der utfordringene for FeFo ble drøftet. I tillegg ble det avholdt møter mellom fylkeskommunen, Sametinget og FeFo på administrativt nivå.

Av saker som ble drøftet på kontakt- møtene var utkast til strategisk plan, samt nedsetting av en felles arbeidsgruppe, som skal arbeide med spørsmålet om hvordan et eventuelt framtidig overskudd i FeFo skal anvendes.

FeFo på befaring med Finnmarkskommisjonen på stjernøya. foto: sverre pavel


KontrollkomiteenKontrollkomiteen hadde følgende sammensetning i 2011:

Oppnevnt av staten:første halvår

Kristin Bjella, – Hans Petter Graver som leder personlig varamedlem

andre halvår

Marianne Olssøn – Hans Petter Graver som personlig varamedlem Oppnevnt av Sametinget:Josef Vedhugnes – Synnøve Solbakken- Härkönen som personlig varamedlem

Oppnevnt av Fylketinget:Eva Danielsen Husby – Einar Johansen som personlig varamedlem

Arbeidet i kontrollkomiteenKontrollkomiteen er et internt organ i FeFo som skal føre tilsyn med styrets virksomhet. Kontrollkomiteen går systematisk gjennom alle styreprotokoller for å påse at styrets vedtak er innenfor Finnmarks- loven og annen lovgivning. I tillegg skal kontrollkomiteen godkjenne FeFos års-regnskap, årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollkomiteen har holdt tre møter i løpet av året, og har behandlet 14 saker.

Prioriterte arbeidsoppgaver i 2011I 2011 har arbeidet i FeFo vært preget av stabilitet. FeFo har i løpet av sine drøye fem år fått på plass retningslinjer og praksis for de ulike grunneierressursene i Finnmark. Dette gjør at det ikke har vært utviklet nye retningslinjer i 2011. Dog har det vært foretatt revideringer av noen av retnings-linjene. Det viktigste arbeidet i 2011 har vært fullføringen av arbeidet med strategisk plan.

Arbeidet med strategisk plan I 2010 ble det igangsatt et arbeid med fornying av FeFos strategiske plan. Grunnlaget for arbeidet var Norut-evalueringen og de erfaringene som FeFo har hatt i forbindelse med oppfølgingen

av den strategiske planen for 2007– 2010. Etter en omfattende prosess med en rekke åpne møter og høring ble FeFos strategiske plan vedtatt på styremøtet 1. april 2011. Den nye strategiske planen er styrets vei- valg innenfor rammen av Finnmarksloven. Planen vil være styrende for FeFos virksomhet i årene framover.

InformasjonFeFo har i 2011 spesielt arbeidet med forbedringer av ny internettside. I tillegger det igangsatt arbeid med å utvikle en planfor informasjon og kommunikasjon, både eksternt og internt. Siktemålet er at planenskal behandles i styret i 2012.

AnsatteFeFo har i 2011 hatt 35 ansatte. Det er en økning på en ansatt fra 2010 og innebærer økt bemanning ved hovedkontoret i Lakselv fra 1. januar 2011. Den nyansatte arbeider innenfor forvaltingen av de fornybare utmarks-ressursene.

FeFo er i den heldige situasjonen at det har vært liten utskiftning av ansatte. Dette gir nødvendig stabilitet i organisasjonen, som er helt avhengig av personalets samlede faglige kompetanse og erfaring. Personalet er den viktigste ressursen for å ivareta de sammensatte og utfordrende arbeidsoppgaver FeFo er satt til å utføre. Det foretas en fortløpende vurdering av organisasjonens kompetansebehov og kapasitet uten at det pr. dato fore- ligger planer for en økning av antall ansatte.

Strategisk planvedtatt 1. april 2011

FeFos nye strategiske plan ble vedtatt i første kvartal i 2011. planen ble utgitt og distribuert over hele Finnmark i mai 2011.

I 2011 fortsatte arbeidet med å forbedre hjemmesiden www.fefo.no som ble lansert i 2010.

Årsrapport 20118

FeFos virksomhet er delt inn i tre hovedområder – grunn og rettigheter, næring og utmark. For øvrig finnes ulike stabsfunksjoner som økonomi, personal, informasjon, IKT og tolking.

grunn og rettigheterFeFo har grunnbokshjemmelen, dvs. er eier av 46 600 km2 landareal eller ca 96 % av Finnmark fylke. Grunnforvaltningen er delt inn i følgende aktivitetsområder:l festekontrakterl festesøknaderl eiendomssalgl eiendomsutviklingl eiendoms- og rettighetssikring

I 2011 mottok FeFo i alt 1277 søknader om tillatelse til bruk av grunn og tilhørende rettigheter. Dette er omtrent det samme nivået som i 2010 da det kom inn 1274 søknader.

FestekontrakterFeFo har i overkant av 12 000 løpende feste- kontrakter. Formålet med kontraktene er utleie av FeFo-grunn til ulike tomteformål slik som boligtomter, hyttetomter, land- bruksjord og næringstomter. Den som fester tomt betaler en årlig leie, festeavgift, for å disponere arealet.

Forvaltning av kontraktsmassen består i saksbehandling i forbindelse med overføring av kontrakter når hus og hytter skifter eier ved salg eller arv, oppfølging av kontrakts- vilkår, regulering og innkreving av festeavgift, oppdatering av festeregisteret og kontakt med advokater, eiendomsmeklere og Statens kartverk tinglysingen.

I 2011 ble det ferdigbehandlet 370 saker om overføring av festerett, som innebærer en fortsatt nedgang i forhold til både 2009 og 2010.

FeFo regulerer festeavgiftene i tråd med endring i kroneverdien dvs. i tråd med endring i konsumprisindeksen. Intervallene for regulering er fastsatt i festekontrakten.

FestesøknaderFeFo behandler søknader om grunn m.v. i tråd med Finnmarksloven og Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark. Som hovedregel vil FeFo at søknadene skal være i tråd med kommunale planer. Innvilges søknaden etableres et rettighetsdokument som normalt vil være en festekontrakt.

I 2011 mottok FeFo 54 søknader om bolig- tomt, som er en liten oppgang i forhold til 2010 hvor det kom inn 50 søknader. Av de 54 er 41 innvilget og seks er under behand-ling. Fire søknader er avslått og tre har frasagt seg tomten eller trukket søknaden.

Det kom inn 33 søknader om hyttetomter utenfor de utlyste hyttefeltene i 2011, noe som er en nedgang i forhold til 2010. Ni er innvilget, 13 er til behandling, tre er trukket/uaktuelle og åtte er avslått.

virksomhetsområder

sverre pavelleder for grunn og rettigheter

Høyballer og nordlys. foto: lena marianne kristiansen


virksomhetsområder

Kvalfjord på stjernøya. foto: lena marianne kristiansen

Antall søknader om tilleggsjord eller beiteareal er åtte, som er en nedgang fra 2010. Av de åtte er én innvilget, fire avslått og tre er til behandling.

Det ble i 2011 foretatt oppmåling av arealet i Silisområdet, som er avsatt til caravan- oppstilling i gjeldende reguleringsplan. Det vil i løpet av kommende år bli opprettet festekontrakt med Norsk caravanklubb avdeling Alta for dette arealet. Arealet er opparbeidet med tilskudd fra FeFo.

Et forslag til retningslinjer for FeFos behandling av kontraktsløse byggverk i utmark ble sendt på høring høsten 2011. Innspill fra høringen vil danne grunnlag for hvilke retningslinjer styret ønsker skal gjelde for FeFos behandling av kontraktsløse bygg. Saken vil bli behandlet av styret i 2012.

EiendomssalgI 2011 kom det 71 søknader om kjøp av grunn, som er en liten oppgang i forhold til 2010 da det kom inn 63 søknader. Dette betyr at nedgangen i antall søknader om kjøp som startet i 2008 har stoppet opp. Av de 71 søknadene er 39 innvilget og 12 avslått. De øvrige er fortsatt til behandling

eller saken er avsluttet fordi søker ikke har akseptert tilbudet.

I tillegg til ordinære eiendomssalg av- står FeFo grunn til offentlige vegformål. Et eksempel på dette er ny veg over Ifjord-fjellet og oppgradering av E105 fra Hesseng til Storskog i Sør-Varanger kommune.

FeFo har i forbindelse med opsjonsavtale, inngått med Helse Finnmark, vært i drøft-inger om hensiktsmessig tomteavgrens- ning til nytt sykehus ved Andrevann i Sør-Varanger kommune. Det er i 2011 oppnådd enighet om hvilke arealer FeFo-grunn som skal avstås.

Alta kommune har regulert et FeFo-areal til boligutbygging, Gakorimyra sør. Kommunen ga tidlig uttrykk for at man ville kjøpe arealet. Grunnlaget for prisforhandlingene er to uavhengig tomteverditakster. Det ble i 2011 forsøkt å komme til enighet om et salg, men partene var uenig om pris og forhandlingene førte ikke fram. Styret har derfor åpnet for et alternativ til salg som innebærer at kommunen får kjøpe arealer avsatt til infrastruktur og friområder til en lav pris og at FeFo inngår festekontrakt på vanlig måte med boligbyggerne.


Eiendoms- og rettighetssikringFeFo, som stor og dominerende grunneier, deltar aktivt i kommuneplanprosessene for å ivareta FeFos interesser. Særlig er FeFo opptatt av å komme med relevante innspill til kommuneplanens arealdel. Den vil når den er vedtatt av kommunestyret bestemme hvordan arealbruken kan skje på all grunn, både privat og FeFo-grunn. Flere kommuner jobbet i 2011 med rullering av kommune- planen og FeFo kom med sine innspill til bl.a. Hammerfest, Alta (LNFR- områdene), Vadsø og Kautokeino.

Arbeidet opp mot Finnmarkskommisjonens kartlegging av rettigheter på FeFo-grunn har vært en viktig og prioritert oppgave i 2011 som det er brukt betydelige personell- messige ressurser på. Dette er en oppfølging av styrets føringer hvor det tidligere er bestemt at FeFo skal bidra til et best mulig faktagrunnlag i forhold til kommisjonens rapport. FeFo har deltatt på de tre åpne høringsmøtene som ble gjennomført for utredningsfeltene i Nesseby og Stjernøya/Seiland. I den forbindelse har FeFo fram- skaffet en rekke relevante dokumenter som er overlevert kommisjonen. I etter- kant av høringsmøtene er det blitt gjennomført befaringer i begge feltene som FeFo har deltatt på. I tillegg har FeFo deltatt i møter i tilknytning til individuelle krav som er fremmet for kommisjonen. FeFo har hatt eget møte med kommisjonen for å drøfte FeFos rolle, dokumentinnhenting, kildebruk og andre relevante problem- stillinger.

virksomhetsområder

kommune/område beløp merknad

Alta 80 000 Sentrumsområdene og Talvik, Rafsbotn og Bollo

Porsanger og Lebesby 15 000 Børselv til Veidnesklubben

Sør-Varanger 80 000 Sentrumsområdene og Høybuktmoen, Hesseng, Sandnes og Bjørnevatn

Finnmark vest 100 000 Hammerfest, Alta og Loppa laserskanning i alle kommunene og FKB-data Alta knyttet til ny E6 øst og vest for Alta

Tana 25 000 Tana bru-området

Sør-Varanger 1 000 000 Pasvik skogtakst 3-årig prosjekt

tabell 1. FeFos andel i geovekstprosjektene i 2011.

virksomhetsområder

Kaffepause i høyonna. foto: arve johanson


FeFo deltok i mange Geovekstprosjekter i 2011. I prosjektene samarbeider en rekke aktører blant andre Statens kartverk, kommunene, vegvesenet, kraftlagene og FeFo om både revisjon og nykartlegging. Hensikten er å få alle som har nytte av gode og oppdaterte kart til å bidra. På denne måten får man kartlagt større områder enn det aktørene alene kunne fått til. Prosjektene som FeFo var med i 2011 var der hvor nytten for FeFo var relevant. Fordelingen av FeFos andel i de ulike Geovekstprosjektene er vist i tabellen til øverst til venstre på side 10.

FeFo ble i 2011 stevnet som part i 19 jordskiftesaker. Til sammenlikning deltok FeFo i 2010 i 33 saker. En sak som vil ha prinsipiell betydning er jordskifterettens

fastsettelse av bruksordning for Detsika-vegen i Alta. Saken startet opp høsten 2011 og ventes avgjort i 2012.

FeFo er part i Norge Digitalt, som er den nasjonale overbygningen for all innsamling og håndtering av stedfestet informasjon (geodata) i Norge. I denne sammenheng deltar FeFo i et fylkesgeodatautvalg. FeFo har et nært samarbeid med kommunene og Statens kartverk i Finnmark om kvalitets- sikring av eiendomsdata (eiendomsgrenser, hjemmelsforhold m.v.) i matrikkelen.

Eiendomsutvikling Det ble i 2011 foretatt tildeling av tomter i to nye hyttefelt. Det ene var Leirbotnvann Nord hyttefelt i Alta kommune. Her ble alle de 17 tomtene lyst ledig. Det kom inn 28 søknader.

Hyttebygging i repparfjordalen, Kvalsund. foto: jan henrik hætta


Veiutbygging over Ifjordfjellet/Iddjavuonduottar. foto: lena marianne kristiansen

Hyttebygging i Vuorašjavre, Kautokeino. foto: lena marianne kristiansen

Tildeling skjedde ved loddtrekning. Kun fire søkere har akseptert tilbud om tomt. 13 har fått tilbud, men ikke svart. Det andre feltet var Kongsfjorddalen i Berlevåg kommune hvor det ble utlyst i alt 28 tomter. Innen fristen var det kommet inn 16 søknader. Hittil har kun tre søkere akseptert tilbudet om tomt.

Etter at loddtrekning og tildeling til interesserte søkere er foretatt, vil event- uelle ledige hyttetomter annonseres på www.finn.no.

Utviklingen går i retning av høyere standard i hyttefeltene. Folk ønsker veg fram til hytta og gjerne innlagt strøm. Dette krever mer planlegging under reguleringsarbeidet og medfører høyere kostnader for tilrettelegging og derigjennom høyere inngangsbillett for hyttetomtene.

Oversikten nederst til høyre viser hvilke reguleringsplaner for hyttefelt som det har vært jobbet med i 2011. Arbeidet med å finne praktiske løsninger på driftsansvaret for infrastruktur (veger og parkeringsplasser) i etablerte hyttefelt ble videreført i 2011. FeFo i samarbeid med Autsi-Silis hytteforening og Statens vegvesen foretok høsten 2011 befaring av av- kjørsler og parkeringsplasser i tilknytning til hyttefeltene i Autsivann og Silisjavri.

Det legges opp til et videre løp i tråd med veglovens prinsipper med overføring av driftsansvaret til hytteforeningen. I 2011 er det foretatt skilting av alle parkerings- plassene som tilhører disse hyttefeltene.

Det er startet et planarbeid i Nedre Trangdal hyttefelt i Kvalsund kommune høsten 2011 med formål å rydde opp i veier og parkeringsplasser som er bygd uten tillatelser. Arbeidet skjer i nært samarbeid med kommunen og berørt reinbeitedistrikt.

Det har vært forhandlet om opsjonsavtaler knyttet til ulike utbyggingsinteresser i Sør-Varanger kommune. Det ene prosjektet omfatter arealer til boligutbygging ved Sandnesvann. Det andre er industri/næringsareal ved Pulknesset.

Opsjonsavtalen med Norsk hytte- utvikling om utbygging av et hyttefelt ved Holmfoss i Sør-Varanger ble for- lenget i 2011.

kommune hytteFelt

Berlevåg Molvik

Kvalsund Øvre Skaidi lia

Lebesby Kunes

Porsanger Lavkavann Nord

Sør-Varanger Elgbekken

tabell 2. reguleringsplaner for hyttfelt.


søren Karlstrømass. direktør i fefo og leder for næring og utvikling

virksomhetsområder

styrets befaring Kvalsund 2011. foto: jan henrik hætta

foto: ja

n hen

rik hæ

tta

nÆring og utViklingAvdelingen for næring og utvikling har ansvaret for oppgaver av mer kommersiell karakter, herunder avtaler knyttet til vann- og vindkraft, mineralvirksomhet og kommersiell utnyttelse av barskogressursene.

VindkraftVaranger Kraftproduksjon AS fikk i 2010 konsesjon for vindkraftverk på Rákkucearru i Berlevåg kommune, og har i 2011 forhandlet med FeFo som grunneier om en avtale om leie av grunn og rettigheter. Partene er enige om vederlagsmodell og også om grunnlaget for beregning av vederlag, og avtale forventes tidlig i 2012.

Finnmark Kraft AS har overtatt Statoils vindkraftportefølje i Finnmark, herunder Arctic Wind på Havøygavelen og tre konsesjonssøknader. For den ene av disse er det ventet positivt konsesjonsvedtak tidlig i 2012. Finnmark Kraft har dessuten i samarbeid med Fred Olsen Renewables AS søkt om konsesjon for to vindparker i Kvalsund, og forhandlinger med FeFo som grunneier vil bli igangsatt i 2012.

FeFos klage på NVEs vedtak om å gi Varanger Kraftproduksjon ekspropriasjonstillatelse ble avvist av Olje- og energidepartementet i 2011.

VannkraftAvtale med Luostejok Kraftlag om leie av fallrettigheter ble fornyet i 2011.

FeFo har i 2011 vært i rettstvist med private grunneiere i Kvalsund om fallrettighetene i Korselva i Kvalsund. Tinfos AS har etter avtale med de private grunneierne søkt om konsesjon for kraftutbygging i elva. FeFo vant saken i tingretten, men saken er anket videre til lagmannsretten.

FeFo og Porsa Kraftlag AS er uenige om for- ståelsen av avtale fra 1959 om leie av fallrettigheter tilknyttet kraftutbyggingene i Porsa-vassdraget i Kvalsund. Partene er enige om at tvisten skal løses gjennom vold- gift, og en avklaring ventes i løpet av 2012.

Finnmark Kraft planlegger flere nye småkraft- utbygginger i Finnmark, og forhandlinger om grunneiervederlag til FeFo igangsettes i 2012.


SkogSkogtakseringFeFo innledet samarbeid med Statens Kartverk for å få et godt datagrunnlag for en framtidig skogtakst i Sør- Varanger. Dette resulterte i at mesteparten av barskog- arealene i Sør- Varanger ble laserskannet og omløpsfotografert i løpet av sommeren og høsten 2011.

En anbudsinnbydelse på selve skogtaksten vil skje i løpet av første halvår 2012. Takst- arbeidet vil sannsynligvis bli fordelt over minimum to år. Anslått areal som skal taks- eres er 350 000 dekar.

Når taksten i Sør-Varanger er gjennomført, vil all barskog tilhørende FeFo være taksert i løpet av de siste fem år.

JuletrærBarskogen på FeFo grunn er i endring. Juletrær høster man på foryngelsesflater. Denne skogen er i dag nesten for stor til å hogge juletrær og dette gjør arbeidet med å hogge juletrær i større målestokk mer tidkrevende. Det ble solgt ca 500 juletrær på rot, henholdsvis 169 i Sør- Varanger og 330 i Karasjok.

I tillegg ble det gitt bort en rekke trær til offentlige institusjoner, lag og foreninger i Finnmark som etter utvisning av oss fikk anledning til å hogge eget juletre.

SkogkulturFeFo driver noe skogkultur på eiendommen, hovedsakelig tynning av produksjonsskog i barskog. Det ble tynnet totalt 1080 daa, 630 daa i Alta og 450 daa i Sør- Varanger.I Alta ble deler av dette arealet rammet av vindfall høsten 2010 og ca 600 daa med produksjonsskog ble blåst ned. Arbeidet med å rydde dette arealet startet umiddelbart og ble avsluttet i 2011. Virket blir nyttet til flisproduksjon i Alta.

FeFo deltok også i 2011 i samarbeids- prosjektet med utsiktsrydding langs veiene i

Finnmark. Det ble foretatt utsiktsrydding i Sør- Varanger, Tana, Alta og Loppa.

Som en del av et større forskningsprosjekt i regi av NINA/ Universitetet i Tromsø igang- satte FeFo og Fylkesmannen i Finnmark ved Landbruksavdelingen i 2011 en studie der man ser på betydningen av mulige for- valtningstiltak som kan fremme skogens naturlige gjenvekst, heriblant hogst og forstyrrelse av vegetasjonsdekket. Prosjektet er flerårig.

Rotsalg av furu og bjørkRotsalg av hogstmoden furu har gått ned. I Sør- Varanger ble det hogd 64 kbm og i Karasjok ble det hogd 35 kbm. Nedgangen skyldes hovedsakelig tilgang til virke fra tynning. Noe av dette kan nyttes til trelast.

I Alta ble det solgt 3462 m3 tynningsvirke på rot, noe som er det høyeste på mange år. Dette skyldes behov for virke til flisfyrings- anlegget i Alta sentrum.

Rotsalg av bjørk fordelte seg på 130 kbm bjørk i Karasjok, 202 kbm i Porsanger og 190 kbm i Lebesby.

SkogsbilveierVegrådet for skogsbilveiene i Pasvik har også i 2011 drevet omfattende vedlikehold på deler av Sametiveien. Med egne midler og offentlige skogmidler ble det utført vedlikehold for 514 044 kroner eks. mva.

Dette inkluderer også oppsett av vei- bommer på samtlige skogsbilveier i Pasvik. Hensikten med disse er å kunne stenge veiene under vårløsningen for å forhindre unødvendig slitasje på veiene under denne perioden.

VedutvisningI 2010 innførte FeFo muligheten for å søke om vedteig for tre år av gangen. I 2011 søkte 525 personer om vedteig og det er nå 3164 aktive vedteiger på FeFo grunn.

virksomhetsområder

tynning av furu i Finnmark.alle foto: ole andre hestmo

foto: len

a ma

rian

ne k

ristian

sen


virksomhetsområder

Man startet i 2011 et arbeid med å revidere vedutvisningen på FeFo grunn, dette arbeidet vil bli ferdigstilt neste år.

Bioenergi I samarbeid med lokale næringsaktører, har FeFo undersøkt mulighetene for å restaurere en fliskjele i tilknytning til Byggmakker i Kirkenes. Kjelen var i drift fram til 1996, og planen var å benytte kjelen til å levere varme til omkringliggende forretningsbygg. Arbeidet strandet på at havnemyndighetene i Sør-Varanger ikke ga nødvendig tillatelse til adkomst til anlegget via kaiarealer.

FeFo har tidligere i samarbeid med Finnmark fylkeskommune og Sør-Varanger kommune vurdert levering av varme til Pasvik folke- høgskole og Pasvik skole fra et flisfyrings- anlegg. Prosjektet har imidlertid hatt for dårlig lønnsomhet. Levering av varme til ny grensevaktstasjon like ved folkehøgskolen bedrer imidlertid lønnsomheten. Beslutning om etablering vil bli tatt i 2012.

BergverkBåde Sibelco på Stjernøya og Elkem Tana har hatt god produksjon i 2011. Naturstein- næringen sliter imidlertid fortsatt med vedvarende finanskrise i store deler av verden.

Selskapet Kimberlitt AS som har opsjon på diamantforekomster i Sør-Varanger kommune, har hatt stor leteaktivitet i 2011 og melder om lovende funn. Universitetetfor miljø- og biovitenskap har videreført sine undersøkelser av karbonatitten på Stjernøya i 2011.

Grus og pukkUtbyggingen av sikringssoner ved småfly- plassene i fylket går mot slutten, men det har i 2011 fortsatt vært betydelig leveranse av masse til Mehamn og Vardø flyplass. Stor byggeaktivitet i Alta og Kirkenes medfører også et stort behov for grus og pukk. I øvrige deler av fylket er behovet moderat.

Et område like vest for Hjemmeluft i Alta er i kommuneplanens arealdel avsatt til råstoff- utvinning (steinbrudd). Utviklingskost- nadene for området er store, og FeFo har invitert lokale og nasjonale entreprenører til et samarbeid om utvikling av området. Valg av samarbeidspart vil bli gjort tidlig i 2012.

FeFo har i samarbeid med Jørgensen Transport og Maskin AS fått utarbeidet drifts- og avslutningsplan for massedeponi i Skafferhullet i Sør-Varanger. Planen forut-setter uttak av anvendelige masser før deponering av uanvendelige masser.

foto: len

a ma

rian

ne k

ristian

sen

adamsfjord

leting etter mineraler med helikopter. foto: gudmund løvø/ngu

Mineraleting på Nordkinn. foto: tor erik finne/ngu

leting etter gull og kobber ved biddjovagge. foto: norges geologiske undersøkelse


utmarkFeFo har grunneieransvaret for de fornybare ressursene som vilt, fisk og skog.

StorviltjaktStorviltjakta på Finnmarkseiendommen omfatter i hovedsak elgjakt. I tillegg admini- strerer FeFo lisensfelling av bjørn, jerv og ulv, samt kvotejakt på gaupe.

Forvaltningen av elgjakta er basert på 4- års-bestandsplaner. Hoved mål setningen i gjeldende bestandsplan (2011–14) er å stanse bestandsveksten og kont rollere de enkelte delbestandene ved jakt. I store deler av Finnmark (Karasjok, Kautokeino,

Porsanger, Lebesby, Tana og Berlevåg) er målet en bestandsreduksjon. I Alta, Nesseby, Nordkapp og Gamvik er målet en stabili- sering, mens bestandene i Kvalsund, Båtsfjord, Sør-Varanger og Vadsø skal økes.

Det ble lyst ut 277 jaktfelt for elgjakt. To felt var i tillegg avsatt til opplæringsjakt. Det kom inn søknader fra 399 jaktlag. Antallet elgjegere som søker jakt på Finnmarkseiendommen øker, i 2011 var det registrert 1950 jegere, som er drøyt 100 flere enn i 2010 (1840 jegere).

I 2011 ble det felt 834 dyr på Finnmarks- eiendommen av en kvote på 1164 dyr. Dette er det høyeste fellings resultatet som

virksomhetsområder

einar asbjørnsenleder for utmarksavdelingen

virksomhetsområder

elgjakt i Karasjok i 2011. foto: einar asbjørnsen

ba

kgru

inn

sfoto: b

ernt su

hr


er oppnådd så langt (se figur 1). Dette på tross av at jakta i Anarjohka ble kansellert på grunn av for lav oppslutning.

Flest elg ble felt i Karasjok kommune, der det ble felt 245 elg i 2011 (figur 2).

Det var 44 jegere som løste jaktkort for rov- vilt i 2011. Det ble felt en bjørn, fem jerv og ti gauper under jakt på Finnmarkseiendommen.

SmåviltjaktNye retningslinjer for småviltjakta ble vedtatt av styret før jaktsesongen og det ble nå mulig å regulere jakta på et lokalt nivå ut fra jakttrykk, bestandssituasjon og hensyn til lokale brukere. Det ble også innført pliktig fangstrapportering med gebyr for manglende rapportering.

Det ble registrert 5174 solgte jaktkort på Finnmarkseiendommen kalenderåret 2011. Det ble solgt 153 kort fra januar til mars (vintersesong) og 5021 fra august til desember (høstsesong) fordelt på:l 1450 fylkeskortl 1881 dagskortl 1690 kommunekort

Anslagsvis 3150 finnmarkinger og 2000 personer bosatt utenfor Finnmark var på jakt i 2011. Det ble solgt 71 kommunekort, 69 fylkeskort og 17 dagskort til personer under 20 år. Av disse var 140 fra Finnmark. Samarbeidet med Statskog om nettportalen www.smavilt.no ble videreført.

Totalt ble det solgt jaktkort for om lag 2,0 mill kr i 2011.

Store mengder smågnagere bidro til at bestandstakseringer i august viste god

FIgur 1. Felte elg i Finnmark i perioden 2000–2011.

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

2007200820092010

200020012002200320042005200620072008200920102011

Felte elg

FIgur 2. Kommunevis fordeling av felte elg i Finnmark 2007–11.

ba

kgru

inn

sfoto: b

ernt su

hr

skogsfugljakt i sør Varanger. foto: yngve beddari

rypejakt. foto: yngve beddari

300

250

200

150

100

50

0

AltaKauto

keino

Karasjo

kPorsa

ngerLebesb

ySør-V

aranger

Nesseby

Tana

Vadsø

Andre

komm

uner

2008200920102011

Årsrapport 201118

produksjon av hønsefugl i det meste av Finnmark. Totalt ble det taksert 490 km linjer i 2011. Det ble på bakgrunn av takseringsresultatene innført dagskvote på fem ryper på hele Finnmarkseiendommen og i tillegg en skogsfugl i Karasjok og Sør-Varanger. På bakgrunn av kunnskap om jakttrykk og bestandssituasjon ble det innført dagskvote på tre ryper på Sørøya, Rolvsøy, Ingøy, Hjelmsøy og Måsøy og jakttiden for rype ble redusert på Sørøya (10. september til

23. desember) og Rolvsøy og Ingøy (15. oktober til 23. desember).

Fangstrapporteringen økte fra tidligere år og tydet på at takseringsresultatene ga godt bilde av bestandssituasjonen. Det ble aktivert ca 30 000 jaktdager og 80 % av alle fangstrapporter kom inn. Totalt ble det registrert 12 250 felte liryper og 6229 fjellryper høstsesongen 2011, og jegerne felte 0,9 lirype per dag.

FeFo har avtaler med lokale foreninger om gjennomføring av rypetakseringer. foto: jan henrik hætta

virksomhetsområder

FIgur 3. antall solgte småviltjaktkort på Finnmarkseiendommen i perioden 1985–2011.

2007200820092010

19851987198919911993199519971999200120032005200720092011

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

ANTALL KORT

FinnmarkingerTilreisendeSum

rypejakt. foto: yngve beddari


tabell 4. antall personer med fiskekort for innlandsfiske i perioden 2000–2011.

Disse fiskerne hadde papirene i orden. foto: elisabeth kvivesen

2007 2008 2009 2010 2011

SMS salg – – – 184 272

Girosalg 978 807 34 0 0

Websalg 3197 3715 3449 3624 3123

Lokal kortsalg 1373 1170 2320 2219 2193

Totalt 5548 5692 5803 6027 5588

tabell 3. Fiskekortsalg fordelt på salgskanal.

årstall personer bosatt i norge utenFor Finnmark utlendinger totalt

2011 1107 4481 5588

2010 1464 4563 6027

2009 1512 4291 5803

2008 1625 4067 5692

2007 1573 3975 5548

2006 1657 3560 5217

2005 1070 3223 4293

2004 850 3308 4158

2003 834 3095 3929

2002 785 2775 3560

2001 655 2605 3260

2000 809 2864 3673

FeFos sommerkonkurranse lihkkoguolli – lykkefisken fikk mange unger og familier ut på fisketur. foto: marit helene hætta

InnlandsfiskeAlle finnmarkinger fisker gratis etter innlandsfisk og er fritatt fra fiskekort. Personer bosatt utenfor Finnmark må kjøpe fiskekort. 5588 personer løste fiskekort på Finnmarkseiendommen i kalenderåret 2011. Av disse ble 4481 kort solgt til utlendinger, mens det ble solgt 1107 kort til personer bosatt i Norge utenfor Finnmark.

Kortsalget totalt har økt gradvis hvert år de siste 10 årene. Kortsalget i 2011 er første gang siden 2001 hvor man ser en nedgang i antall personer med fiskekort i forhold til året før. Tendensen fra 2005 viser at det er tilreisende bosatt utenfor Norge som i størst grad har stått for denne økningen. Verdt å merke seg er at fiskekort solgt til bosatte i Norge har hatt en stabil nedgang siden toppåret 2006.

Gjennom fiskestangprosjektet «Lihkkuguolli – Lykkefisken» delte FeFo ut fiskestenger og pilkestikker til barn og unge i løpet av 2011. Prosjektmålet var å stimulere barn og unge til å komme seg ut på tur og fiske mer. Konkurranser og utdeling skjedde i samarbeid med lokalavisene i Finnmark og lokale foreninger og lag. Til sammen ble det delt ut 500 fiskestenger og 200 pilkestikker i 2011.


Laksefiske i elvFeFo har forvaltningsansvaret for om lag 50 vassdrag med laks, sjøørret og sjørøye. I hovedsak utføres forvaltningen av lokale organisasjoner innenfor rammene av Lakse- og innlandsfiskeloven, Finnmarksloven og retningslinjer vedtatt av styret i FeFo.

Nok en gang er det lagt ned mye arbeid med nye reguleringer for fiske etter laks, sjøørret og sjørøye. Denne gangen har FeFo vært del av en arbeidsgruppe som har jobbet et helt år med forslag til nye reguleringer for fisket i sjø og elv.

virksomhetsområder

bygging av laksetrapp ved reapparfjordelva.

foto: jan henrik hætta


Det ble også i 2011 innført nye begrens- ninger i elver som ikke oppfyller gyte- bestandsmålet (GBM). Samtidig er det flere elver som oppfyller målet. I disse er begrensningene i fisket stort sett bevart. Sammen skulle dette gi gode forutsetninger for videre vekst i våre bestander. Sesongen 2011 ble nok et godt laksefiskeår (figur 4). For sjøørret er fangstene stabile mens dem for sjørøya er dårlige. Dessverre er også kunnskapen om disse to artene for dårlige. Det har de to siste årene blitt jobbet med bestandsundersøkelser på sjørøye i noen vassdrag. Disse viser positive resultater, men det er fortsatt behov for mer kunnskap om bestandene av sjørøye og sjøørret.

Det jobbes systematisk og godt i de forpakt-ede vassdragene på Finnmarkseiendommen. Dette vises i fangststatistikken og tilfanget av søknader til våre støtteordninger. FeFo er helt avhengig av dette frivillige arbeidet for å kunne forvalte våre felles ressurser.

I november 2011 samlet FeFo alle forpaktere til seminar i samarbeid med Norske Lakse-elver og Lakseelvene i Finnmark. Det var

oppsyn som var hovedtema. 13 av våre 37 forpaktere stilte opp. De som kom var meget godt fornøyd.

SjølaksefiskePå FeFos grunn finnes om lag 1600 registrerte lakseplasser. 433 av dem var utvist i 2011, og det var til sammen 271 sjølaksefiskere som fisket på Finnmarks- eiendommen.

I 2011 kom det inn 104 søknader. Alle lakseplassene i en kommune fornyes hvert tredje år, og i 2011 var det Alta, Nesseby, Nordkapp og Vadsø som sto foran fornying. I disse kommunene ble søknadene innvilget for tre år. Det kom også inn søknader om lakseplasser fra andre kommuner enn de som skulle fornyes, og i disse utvises lakseplasser for ett eller to år. Avtaler om lakseplass sendes ut årlig.

Det er liten rekruttering til sjølaksefiske, og antall laksefiskere og laksebruk har falt betydelig de siste årene (se tabell 5 og 6). Offentlige innskrenkninger i fisketidene, dårligere priser på laks, færre utøvere innen primærnæring er noen av grunnene til at

tabell 6. antall sjølakse- fiskere 2001–2011.

tabell 5. utviste sjølakse- plasser.

Far og datter på tradisjonell sjølaksefiske Varangerfjorden. foto: lena marianne kristiansen

år ant. pers.

2011 271

2010 279

2009 306

2008 318

2007 331

2006 367

2005 382

2004 432

2003 442

2002 469

2001 488

FIgur 4. antall kg laks fanget i elver på Finnmarkseiendommen 2000–2011.

200020012002200320042005200620072008200920102011

KG

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0

Totalvekt laksLaks under 3 kgLaks 3–7 kgLaks over 7 kg

kommune antall

Alta 40Berlevåg 15Båtsfjord 3Gamvik 31Hammerfest 4Hasvik 15Kvalsund 15Lebesby 44Loppa 19Måsøy 25Nesseby 9Nordkapp 32Porsanger 31Sør-Varanger 100Tana 39Vadsø 10Vardø 1i alt 433

Årsrapport 201122

færre fisker laks i sjøen. Dette gjelder både de private fiskeplassene og lakseplasser på FeFo-grunn.

Mengden laks som fanges i sjøen i Finnmark var i 2011 fortsatt høyere enn mengden som tas i elvefisket i Finnmark, se figur 5.

FriluftslivGrønne midlerGrønne midler en støtteordning for lag og foreninger i Finnmark, der målet er å stimulere til friluftsaktivitet for alle grupper i befolkningen, som grunnlag for trivsel og bedre folkehelse.

Siden ordningen ble innført i 2007 er det blitt delt ut 5,5 mill kr til ulike frilufts-prosjekter. Sammen med andre sponsorer og iherdige dugnadsarbeidere har midlene bidratt til friluftstiltak for store verdier de siste fem år. Det er mottatt mange positive tilbake- meldinger på grønne midler, som at det engasjerer til lokal dugnadsaktivitet og gir mange muligheter for enkle frilufts- aktiviteter i lokalmiljøet.

I år kom det inn i overkant av 200 søknader, hvorav ca. halvparten ble innvilget. Det ble delt ut 1 264 000 kr i grønne midler til lag og foreninger. Blant de som fikk støtte var:l Berlevåg Turn- og Idrettsforening fikk

støtte til aktivitetsdager for familienl Eiby Ungdomslag i Alta fikk støtte til

villmarksleir og fluebindingskursl Lembejavri Fiskarlag i Kautokeino for kurs

i fiskestell og naturbruk for barn og ungel Hammerfest og omegn turlag fikk støtte

til trimkonkurransen Turkortet 2011 og premier

l NJFF Finnmark til ulike kurs og aktiviteter deriblant elgjaktopplæring for kvinner og ungdom

SjøfangstElvefangst

200020012002200320042005200620072008200920102011

300

250

200

150

100

50

0

TONN

FIgur 5. Fangst av laks i Finnmark 2000–2011. alta Klatreklubb klatresamling i Himmeldalen klatrefelt i alta med

støtte fra grønne midler. foto: bjørnulf håkenrud

gapahuken i Vuorasjavri, Kautokeino

lembejavri Fiskarlag holder kurs i fiskestell og naturbruk for barn og unge

i Kautokeino. foto: bendik hætta

foto: lena marianne kristiansen

årsrapport2011

FeFo støtter byløperennet med nesten 3000 deltakere i alta. foto: aase-kristin h. abrahamsen


l Ingøy Grendeutvalg fikk støtte til sporsetter

l Finnmark Røde Kors fikk støtte til sommerleir for barn i Karalaks

Se hele tildelingslisten på hjemmesiden www.fefo.no

Støtteordninger FeFos støtteordninger har bidratt til mange lokale arrangement og aktiviteter i Finnmark.

Med virkemidler som sponsor/støtte- ordninger, grønne midler og prosjekter som «Lihkkuguolli – Lykkefisken» vil FeFo bidra til aktiviteter, bolyst, bedre folkehelse, trivsel og levende lokalsamfunn i Finnmark.

Formålet er også profilering og positiv omdømmebygging. FeFo ønsker å støtte mangfoldet og bredden innenfor idrett, kultur og andre gode tiltak med lokalt engasjement. Spesielt å støtte arrange-menter som har barn og ungdom som målgruppe. Organisasjoner, lag og foren-inger, grupper og enkeltpersoner som driver aktiviteter i tråd med Finnmarkslovens formål kan støttes.

Virkemidlene bidrar også til å nå FeFos hovedmål om å styrke kulturmangfoldet, identitet og tilhørighet.

FeFo barneskirenn ved saami ski race. foto: jan henrik hætta

VM i reinkappkjøring i Kautokeino. foto: jan henrik hætta

Verdensmesterne Håvard Klemetsen og Finn-Hågen Krogh sponses av FeFo. foto: jan henrik hætta

FeFo støtter Jentebølgen i alta. foto: susanne adler

barvikmyra fuglekikkerskjul på Varangerhalvøya. prosjektet

«Naturarven som verdiskaper». foto: svein harald holmen

FeFo støttet eM i scootercross i lakselv.

foto: jan henrik hætta

årsrapport


Opplysninger om virksomheten og lokaliseringFinnmarkseiendommen Finnmárkku-opmodat (FeFo) er et selvstendig retts-subjekt opprettet i medhold av Finnmarks-loven. FeFo er lokalisert med hovedkontor i Lakselv og avdelingskontorer i Vadsø, Alta, Kirkenes, Nesseby og Karasjok.

FeFo har grunnbokshjemmel til 96 % av grunnen i Finnmark fylke og dette utgjør ca. 46 600 km2. Virksomheten omfatter bortfeste av grunn til bolig-, fritids- og næringsformål, utleie av grus- og mineralforekomster, utleie av vind- og vannfallrettigheter, salg av eiendom og aktiviteter knyttet til jakt og fiske, samt skogsvirksomhet.

Styrets og kontrollkomiteens arbeidStyret, som er oppnevnt av Sametinget og Finnmark fylkesting, har i 2011 bestått av:l Harald Larssen, leder l Toril Bakken Kåven, nestleder l Lise Svenning l Inga Manndall Klemet Erland Hættal Nils Johan Gaup

Det har i 2011 vært avholdt sju styremøter og behandlet 105 saker. Styret har behandlet ulike saker knyttet til FeFos virksomhet. I tillegg har styret i 2011 vedtatt et eget styre- og delegasjonsreglement for FeFo.

Styret har i 2011 gjennomført to kontakt-møter med Sametinget og Finnmark fylkesting.

Viktige tema for disse møtene har vært sluttføringen av arbeidet med strategisk plan og oppnevning av arbeidsgruppe som har utredet spørsmål knyttet til FeFos eierstrategier og overskuddsanvendelse.

I tillegg til styret, har FeFo en kontrollkomite på tre medlemmer, som er oppnevnt av Sametinget, fylkestinget og Kongen. Kontrollkomiteen fører tilsyn med at FeFos virksomhet drives i tråd med Finnmarksloven

og annen lovgivning. Det har vært gjennomført tre møter hvor styreproto-kollene gjennomgås løpende. Komiteen har behandlet 14 saksnummer.

Redegjørelse for forutsetningen om fortsatt driftÅrsregnskapet er avlagt under forutsetning om fortsatt drift og det bekreftes at disse forutsetninger er til stede.

Redegjørelse for årsregnskapetÅrsregnskapet viser et overskudd på 2,4 mill kr før skatt og 0,9 mill kr etter skatt. Dette resultatet ligger ca. 2,2 mill kr under budsjettert resultat før skatt.

2011 har vært et normalt driftsår. Det har ikke vært noen store transaksjoner knyttet til salg av arealer.

Prosjekter knyttet til forskning og utvikling innen småvilt er videreført i 2011 med kostnader til løpende utgifter på til sammen 0,3 mill kr.

Ordningen «Grønne midler» som har som formål å gi tilskudd til friluftsliv og fysiske aktiviteter, er videreført. Det er tildelt til sammen 1,5 mill kr i tilskudd.

Etter styrets mening gir årsregnskapet et rettvisende bilde av FeFos eiendeler, gjeld og resultat.

Styret vedtar at årets overskudd på 928 555 kr overføres annen egenkapital.

Eierandeler i andre selskapSammen med de øvrige sju aksjonærene har FeFo i 2011 foretatt ytterligere emisjon og kapitalforhøyelse på til sammen 6 500 000 kr i Finnmark Kraft AS. FeFos eierandel i sel-skapet er på 7 250 000 kr og utgjør fortsatt 12,5 %.

I tillegg har FeFo datterselskapet FeFo Energi AS med 100 % eierandel.

styrets årsberetning2011

Harald larssen finnmark fylkesting

toril bakken Kåven sametinget

Nils Johan J. gaup reindriftsnæringens representant


Finansiell, markeds- og likviditetsrisikoFeFos finansielle risiko er knyttet til plassering av overskuddslikviditet. Plasseringen er gjort i produkter med lav risikoprofil.

FeFo har ingen lånefinansiering og vurderer selskapets likvide stilling som sunn og god.

Organisasjon, miljø og likestillingI 2011 har FeFo hatt 35 medarbeidere, fordelt på 17 kvinner og 18 menn. Styret består av tre kvinner og tre menn og kontrollkomiteen av to kvinner og en mann.

Organisasjonen har jobbet aktivt med egen likestillingsplan som ble sluttført i 2011.

De lovmessige pålegg for ansattes pensjon er ivaretatt.

Sykefravær i FeFo har i 2011 vært på 4,1 %, som er noe lavere enn i 2010.

Det har ikke vært registrert noen arbeidsrelaterte ulykker eller skader i FeFo løpet av 2011.

FeFo er en inkluderende arbeidslivsbedrift (IA).

Ytre miljø FeFo driver ikke virksomhet i egen regi som i betydelig grad påvirker det ytre miljøet. Andre aktører, både kommersielle og ikke kommersielle, driver imidlertid virksomhet basert på FeFos ressurser som kan ha negativ innvirkning på det ytre miljøet. FeFo har i 2011 hatt spesiell fokus på forurensende virksomhet på FeFos grunn, spesielt på eiendommer som festes bort. Dette arbeidet videreføres i 2012.

FeFo har i 2011 bidratt økonomisk til to oppryddingsaksjoner i regi av kommuner.

Skogsdrift drives i samsvar med allment anerkjente bærekraftlige prinsipper i skogbruket, og under oppsyn av den offentlige skogmyndigheten.

Jakt og fiske kan medføre en negativ bestandsutvikling for vilt- og fiskebestander, selv om høstingen skjer i samsvar med offentlige reguleringer. For å sikre en bærekraftig høsting av småviltressursene, har FeFo innført et nytt forvaltningsregime som innebærer at man har bedre kontroll med beskatning og jakttrykk i de enkelte områder. Dette medførte at noen få jaktfelt ble stengt for tilreisende jegere høsten 2011 pga. høyt jakttrykk.

FeFo har et nært samarbeid med Direk-toratet for mineralforvaltning om tilsyn med virksomhet basert på FeFos mineralressurser, for å påse at virksomheten drives forsvarlig både miljømessige og sikkerhetsmessige. I 2011 har FeFo hatt spesiell fokus på masse-tak som disponeres av Statens vegvesen, men som det etter utskillelsen av Mesta har vært minimal aktivitet i. I mange av disse er det behov for både opprydding og ned-legging.

Endret bruk av utmarkSøknader om grunn som ikke er i tråd med kommunale arealplaner behandles iht. Sametingets retningslinjer om endret bruk av utmark. I 2011 omfattet dette 31 saker. Av disse er sju innvilget, tre avslått og resten er under behandling. I all hovedsak dreier det seg om små arealer i form av enkelttomter til for eksempel bolig og naust eller arealer til nydyrking/tilleggsjord. I saker hvor det søkes om større areal til arealbruk som ikke er i tråd med gjeldende arealplan setter FeFo vilkår om utarbeidelse av reguleringsplan. FeFo forutsetter at forslagsstiller utarbeider planen i samsvar med Finnmarksloven § 4 og Same-tingets retningslinjer om endret bruk av utmark.

Klemet erland Hætta sametinget

Inga Manndal finnmark fylkesting

lise svenning finnmark fylkesting

Alta, den 11. april 2012

Årsrapport 20102626

revisjonsberetning 2011


årsregnskap 2011resultatregnskap

FinnmarkseiendommenÅrsregnskap 2011

Resultatregnskap2011 2010

Salgsinntekt 40 600 600 42 616 924Annen driftsinntekt 5 602 916 1 913 636

Sum inntekter 46 203 516 44 530 560

Lønnskostnad 22 971 413 19 224 969Avskrivning på varige driftsmidler og immaterielle eiendeler 598 024 495 770Annen driftskostnad 20 930 882 21 279 373

Driftsresultat 1 703 197 3 530 448

Annen renteinntekt 1 287 297 1 180 743Annen rentekostnad -88 346 -11 771Annen finanskostnad -444 096 -65 000

Ordinært resultat før skattekostnad 2 458 052 4 634 420

Skattekostnad på ordinært resultat -1 529 498 -2 230 331

Ordinært resultat 928 555 2 404 088

Årsresultat 928 555 2 404 088

Anvendelse av årsresultatetAnnen egenkapital 928 555 2 404 088

Sum anvendelse 928 555 2 404 088


Resultatregnskap2011 2010

Salgsinntekt 40 600 600 42 616 924Annen driftsinntekt 5 602 916 1 913 636

Sum inntekter 46 203 516 44 530 560

Lønnskostnad 22 971 413 19 224 969Avskrivning på varige driftsmidler og immaterielle eiendeler 598 024 495 770Annen driftskostnad 20 930 882 21 279 373

Driftsresultat 1 703 197 3 530 448

Annen renteinntekt 1 287 297 1 180 743Annen rentekostnad -88 346 -11 771Annen finanskostnad -444 096 -65 000

Ordinært resultat før skattekostnad 2 458 052 4 634 420

Skattekostnad på ordinært resultat -1 529 498 -2 230 331

Ordinært resultat 928 555 2 404 088

Årsresultat 928 555 2 404 088

Anvendelse av årsresultatetAnnen egenkapital 928 555 2 404 088

Sum anvendelse 928 555 2 404 088

For komplett årsregnskap 2011: se www.fefo.no

årsregnskap 2011

Årsrapport 201128

balanse


Balanse

EIENDELER

Immaterielle eiendelerFallrettigheter 574 000 574 000Utsatt skattefordel 1 383 278 1 267 003

Sum immaterielle eiendeler 1 957 278 1 841 003

Varige driftsmidlerGrunneiendommer 3 188 286 3 166 876Bygninger 4 614 592 4 602 467Driftsløsøre, inventar, verktøy, kontormaskiner og lignende 420 188 672 919

Sum varige driftsmidler 8 223 066 8 442 262

Finansielle anleggsmidlerInvesteringer i aksjer og andeler 8 256 102 1 756 102Forskuddbetalte kostnader vedr. hyttefelt 3 928 017 3 373 161Andre fordringer 1 889 058 -33 240

Sum finansielle anleggsmidler 14 073 177 5 096 023

Sum anleggsmidler 24 253 521 15 379 288

Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420

FordringerKundefordringer 2 830 028 1 156 113

InvesteringerAndre markedsbaserte finansielle instrumenter 9 693 017 0

Andre fordringer 4 798 206 4 867 384

Sum fordringer 8 060 234 6 430 917

Sum investeringer 9 693 017 0

Bankinnskudd, kontanter og lignende 21 022 179 40 560 397

Sum omløpsmidler 38 775 430 46 991 314

Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010

Anleggsmidler


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010

årsregnskap 2011

balanse


Egenkapital


Balanse

EGENKAPITAL OG GJELD

Innskutt egenkapitalInnskutt annen egenkapital 6 746 776 6 746 776

Sum innskutt egenkapital 6 746 776 6 746 776

Opptjent egenkapitalAnnen egenkapital 46 347 807 45 419 252

Sum opptjent egenkapital 46 347 807 45 419 252

Sum egenkapital 53 094 583 52 166 028

GjeldAvsetning for forpliktelserPensjonsforpliktelser 3 670 418 2 249 351

Sum avsetning for forpliktelser 3 670 418 2 249 351

Kortsiktig gjeldLeverandørgjeld 596 120 671 382Betalbar skatt 1 646 160 2 156 892Skyldige offentlige avgifter 790 839 1 067 474Annen kortsiktig gjeld 3 230 832 4 059 474

Sum kortsiktig gjeld 6 263 951 7 955 222

Sum gjeld 9 934 369 10 204 573

Sum egenkapital og gjeld 63 028 952 62 370 602

Alta, 1. april 2011

Harald Larssen Toril Bakken Kåven Inga Manndal Lise SvenningStyrets leder Nestleder Styremedlem Styremedlem

Klemet Erland Hætta Nils Johan Gaup Jon MeløyStyremedlem St yremedlem Daglig leder

31.12.2011 31.12.2010


Balanse






Sum egenkapital 53 094 583 52 166 028





Sum gjeld 9 934 369 10 204 573


Alta, 1. april 2011



31.12.2011 31.12.2010


Balanse






Sum egenkapital 53 094 583 52 166 028





Sum gjeld 9 934 369 10 204 573


Alta, 1. april 2011



31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010


Balanse

EIENDELER








Omløpsmidler

Varer 432 000 407 420




Sum fordringer 8 060 234 6 430 917




Sum eiendeler 63 028 952 62 370 602

31.12.2011 31.12.2010

Alta, 11. april 2012

Sámegillii go jorgalat Snu for samisk versjon

Snu for norsk versjonDárogillii go jorgalatfo

to: lena m

aria

nn

e kristia

nsen

Snu for norsk versjonDárogillii go jorgalat

FeFo årsrapport 2011 norsk

Documents

Transcript of FeFo årsrapport 2011 norsk