FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de...

27
1 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 1 FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN - FAVV voorstelling dienst NOE- acties en resultaten 2016 Pascal Torfs Directeur Nationale Opsporingseenheid FAVV RC 29/11/2017 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Programma 1. voorstelling dienst NOE 2. Acties 2016 3. Resultaten 2016 2

Transcript of FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de...

Page 1: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

1

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

1

FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN - FAVV

voorstelling dienst NOE- acties en resultaten 2016

Pascal Torfs

Directeur Nationale Opsporingseenheid

FAVVRC 29/11/2017

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Programma

1. voorstelling dienst NOE

2. Acties 2016

3. Resultaten 2016

2

Page 2: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

2

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Programma

1.voorstelling dienst NOE2. Acties 2016

3. Resultaten 2016

3

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

1 Voorstelling dienst NOE

I. Situering

II. Fraudebestrijding

III. Voorbeelden onderzoeken NOE

4

Page 3: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

3

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

I. Situering

• Structuur FAVV

• FAVV vandaag/morgen

• Nationale Opsporingseenheid

• Strijd tegen voedselfraude

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

6

HET FAVV VANDAAG

Page 4: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

4

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

7

HET FAVV VANDAAG

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

8

HET FAVV MORGEN

De benaming “Provinciale Controle-Eenheid” (PCE) wordt “Lokale Controle-Eenheid” (LCE)

Waals-Brabant en het grootste deel van Namen vormen ook een nieuwe controle-eenheid. Aan de controle-eenheid Luxemburg worden vier gemeenten van de provincie Namen toegevoegd (Beauraing, Gedinne, Bièvre, Vresse-sur-Semois).

Het westen van Vlaams-Brabant zal samen met Oost-Vlaanderen een controle-eenheid vormen; het oosten van Vlaams Brabant met Limburg.

De verhuis van de LCE BRW naar Bouge is reeds gebeurd.

X9 LCE’s

Page 5: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

5

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Nationale Opsporingseenheid

DOEL:

• Preventie en opsporing specifieke misdrijven

– Onderzoeken naar FFFA-Fraude

– Onderzoek naar gebruik illegale substanties

– Specifieke acties

– Samenwerking met andere overheden reg/nat/int:

crime doesn’t stop at borders

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

• Het met opzet of georganiseerd misleiden of bedriegen van

• consumenten/operatoren/overheidsdiensten in het geheel van de voedselketen met als

• doel er een financieel voordeel uit te halen als particulier of rechtspersoon.

Definitie Fraude

Page 6: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

6

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

“Opportunity creates the thief”

FRAUDE

Motivatie/druk

Gelegenheid Rationalisatie

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

II. Fraudebestrijding

• Fraude georganiseerd als netwerk– Vaak gepaard met sociale, economische, financiële fraude

• Bestrijden als een netwerk– Interne samenwerking

– Externe samenwerking

– Gecoördineerd acties

Page 7: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

7

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Interne samenwerking

DG CONTROLEBELEID

INTERNATIONALE RELATIES

Nationale Opsporingseenheid

DATABASES : Consum, Sanitel, …

DG LABO

DG CONTROLE

COORDINATOREN PRI TRA DISInsp diensten

PCE AGENTS

MELDINGPUNT FAVV

QUALITY CONTROL

CRISIS CEL

JURDIR

I.C.T.

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

14

Externe samenwerking cfr ppt RC-CC dd.24/10/2017

Nationaal

Beleid

ICCF

ICVV

ePlatform

Operationeel

MFVV

PFCU (MHC)

Ad‐hoc

Elitepaarden

Internationaal

Formeel

DG Sante

Food Fraud

eCommerce

Informeel

FLEP

eCommerce

WGEO

Page 8: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

8

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

15

Nationaal

Beleid

ICCF

ICVV

ePlatform

Operationeel

MFVV

PFCU (MHC)

Ad‐hoc

Elitepaarden

Internationaal

Formeel

DG Sante

Food Fraud

eCommerce

Informeel

FLEP

eCommerce

WGEO

Externe samenwerking cfr ppt RC-CC dd.24/10/2017

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

II Fraudebestrijding

• Actieve opsporing:

• Captatie– Wegcontroles

– Controle van postpaketten

– Controle van invoer

– Specifieke acties

– …..

1. Datamining / informatierapporten

2. Risk assessment: onderzoeken/doorgeven naar andere dienst (intern/extern)

3. Voorbereiding :onderzoeken naar fraude adhv leidraad 1. Research: open source,…

2. Draaiboek opmaken actie als van toepassing

• Onderzoek

Page 9: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

9

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

III. Voorbeelden onderzoeken NOE

• Niet toegelaten producten

– Geneesmiddelen

– Voedingssupplementen

– Hormonen

– Fytotherapeutische producten

– Verkoop via internet

• Namaak

– Levensmiddelen

– Gewasbeschermingsmiddelen

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

• Vervalsing– Paspoorten (paarden, honden …)

– Certificaat (invoer, uitvoer, …)

– THT/TGT

• Illegale slachtingen – Runderen

– Schapen

– Paarden

Voorbeeldenonderzoeken NOE

Page 10: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

10

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Vb 1 : Cat 3 menselijke consumptie

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Vb 2 : Invoer van illegale GBM

Page 11: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

11

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Vb 3 : Illegaal slachthuis

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Vb. 3: Vervalsing van paardenpaspoorten

Page 12: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

12

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Programma

1. voorstelling dienst NOE

2. Acties 20163. Resultaten 2016

23

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

2 Acties 2016

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Page 13: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

13

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Asklepios

• Doel– Onderzoek ism Carabinieri (IT)

– VS werden aangekocht “fat burners” “weight control”

– Bijstand leveren aan onderzoek naar illegale VS die verboden substanties bevatten en namaak VS.

– Voor chemische analyse in ISS Italië

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Asklepios

Page 14: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

14

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Asklepios

• Resultaten– Monsters genomen in BE allen conform

– Vb sibutramine, phenolphtaleïne (verboden actieve stoffen)

Vbyohimbine mogelijk schadelijke effecten

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Asklepios

• Resultaten– Monsters genomen in BE allen conform

– Vb sibutramine, phenolphtaleïne (verboden actieve stoffen)

Vbyohimbine mogelijk schadelijke effecten

Page 15: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

15

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

OPSON

• Doel– Organisatie Europol/Interpol sinds 2011

– Namaak en substandard levensmiddelen

– Samenwerking FAVV/Douane

• Resultaten– Controle van 98 zendingen – 2 PV

– 13 staalnames – 3 NC

– Inbeslagname:• 636 kg levensmiddelen

• 212 stuks supplementen/geneesmiddelen/cosmetica

• 7 honden in quarantaine

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

OPSON

Page 16: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

16

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

SupRX• Doel

– Gezamenlijke actie NOE, PCE, SIOD, BBI, lokale politie

– Vaststellingen tijdens actie Opson

– Vermoeden georganiseerde fiscale fraude

• Resultaten– Aanwezigheid illegalen

– Onmiddellijke sluiting winkel

– Diverse inbeslagnames

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Actie Illegaal wild en vlees

• Doel: optreden tegen niet erkende wildverwerkende inrichtingen en illegale vleeshandel

• Targets: v-w-x-y-z

• Resultaat: PV van overtreding –berekening wederrechtelijk vermogen.

Page 17: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

17

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Actie JAMILA 2016• Doel van de actie

– Treffen van maatregelen tegen de illegale invoer van yoghurt van het merk JAMILA afkomstig van Marokko en de commercialisering ervan in Brussel en Antwerpen

– Actie gecoördineerd door de NOE en uitgevoerd in samenwerking met de LCE’s van Brussel en Antwerpen

– Risico op Mond- en klauwzeer

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Actie JAMILA 2016

• Resultaat van de actie– De NC JAMILA yoghurt (alsook andere NC zuivelproducten) zijn

wel degelijk aanwezig bij tal van kleinhandelaars in Brussel (8 NC operatoren van de 11 gecontroleerden) Maatregelen : inbeslagname + PV van overtreding

– Antwerpen lijkt niet bij deze problematiek betrokken aangezien er daar geen JAMILA yoghurt aangetroffen is

Page 18: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

18

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Voorbeelden van niet-conforme producten

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Actie EDNA

• Doel:Samen met de RVA werden 8 wildverwerkingsbedrijven / uitsnijderijen + 1 slachthuis bezocht. controle op de sociale wetten, + FAVV een controle op zijn wetgeving.

• Resultaten:1 PV van overtreding hygiëne, inbreuken slachthuis (geen erkenning, aanwijzingen illegale slachtingen)

Page 19: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

19

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

1. Doel

• Versterking van controles op levensmiddelen die door reizigers ingevoerd worden afkomstig uit derde landen;

• Vlotte samenwerking tussen douane, FAVV, FAGG en de FOD Volksgezondheid;

• Opvolging van de FVO-aanbevelingen van 2009 waarbij verwezen wordt naar de EU-Verordening 2006/2009 met betrekking tot de controle van de bagage van reizigers;

• Het binnenbrengen van hondsdolheid voorkomen

Actie BACON

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

• 2 controles per maand in de luchthavens van Zaventem en Gosselies + controles in het hoogseizoen in de luchthavens van Bierset en Oostende : 28 controles in 2016 + 2 acties (DogShow – CITES)

Zaventem : 14

Gosselies : 10

Bierset : 2

Oostende : 2

2. Planning van de controles

Page 20: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

20

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

3.Resultaten

• LevensmiddelenAantal passagiers Totale

hoeveelheidBeschrijving

18 492,7 kg Overtollige hoeveelheid vis (> 20 kg )

185 370,4 kg Levensmiddelen van dierlijke oorsprong (kaas, yoghurt, eieren, boter,...)

290 921,2 kg Vlees (geit, agoeti, antilope, worst, aap, kip,...)

58 164,1 kg + 7 planten

Verboden planten en fruit (citroenkruid, mandarijnen met bladeren,...)

8 81 kg Fruit zonder certificaat

19 83,24 kg Slakken, honing, rupsen (meer dan 2 kg)

1 35 kg Voedingssupplementen

4 58,2 kg Besmette LM (insecten, vlees,...)

1 2L Verboden insecticiden

2156,15 kg tegenover 1915,2 kg in 2015.

Page 21: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

21

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Geit

Vis> 20kg

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Page 22: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

22

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

3.Resultaten

• Cosmetica (bleekmiddelen)

Aantal reizigers Totale hoeveelheid

Beschrijving

23 952 stuks Producten die hydrochinon bevatten

4 20 stuks Niet gecommuniceerde niet-conforme samenstelling

972 stuks tegen 1670 in 2015.

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

3.Resultaten

• GeneesmiddelenAantal reizigers Totale

hoeveelheidBeschrijving

45 2060 stuks Clobestasol, cortisone, betametasone…

Tegen 1211 in 2015

Page 23: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

23

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

3.Resultaten

• Dieren

Gecontroleerde dieren

NC dieren Beschrijving

313 9 Geen documenten aanwezig : analyseresultaat, conform paspoort, certificaat,....

313 dieren tegen 67 in 2015.Waarvan 277 dieren alleen al tijdens de 3 dagen van de actie DogShow

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

3. Resultaten

• CITES

- Zeker als CITES te overwegen.

Standaard aantal reizigers

Totale hoeveelheid

beschrijving

1 3,5 kg Schubdieren (vlees)

1 4,5 kg Varaan (vlees)

1 4 kg Stekelvarken (vlees)

1 1 stuk Pantsers van schildpadden

Page 24: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

24

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

4. Conclusie

2012 : 12 controles

2013 : 24 controles

2014 : 28 controles

2015 : 38 controles

2016 : 28 controles (Minder controles t.o.v. de verwachtingen te wijten aan de aanslagen)

36 betrokken derde landen

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

• Minder controles t.o.v. de verwachtingen te wijten aan de aanslagen

• Uitgave van een document door IEC met betrekking tot de invoer van levensmiddelen van plantaardige oorsprong.

• Brochures over hondsdolheid ter beschikking

4. Conclusie

Page 25: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

25

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Programma

1. wijziging statuut REN en MHC

2. voorstelling dienst NOE

3. Acties 2016

4. Resultaten 2016

49

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

4. Resultaten 2016

Aantal nieuwe meldingen (AV)/behandelde NOE fraudedossiers per jaar

*2017 is nog lopende

Page 26: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

26

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

• Aantal wegcontroles en VMR:

4. Resultaten 2016

2013 2014 2015 2016 2017-12/10/2017*

Deelnames aan een wegcontrole 37 47 18 59 59

Bemonsteringen in landbouwbedrijven (VMR/VMR Light)

88 66 58 98 62

• Invoercontroles postpakketten GIP Zaventem:Aantal postpakketten (IBN):

Jaar 2015 2016 2017-12/10/2017*

Aantal 181 300 635 (+/- 450 pakketjes CITES)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Activiteitenverslag 2016

52

Page 27: FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID VAN DE … · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen 4. Conclusie 2012 : 12 controles 2013 : 24 controles 2014 : 28 controles

27

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Bedankt voor jullie aandacht!

Thank you for your attention!

Merci pour votre attention!

53