Maaseutupoliittisen erityisohjelman alueellinen maaseutuosio

AMO-koordinaattoritapaaminen Jyväskylä 10.3.08

Jarmo AsikainenSanna Antman

FCG Efeko OyFCG Efeko Oy on konsultointi- koulutus- ja tutkimusyhtiö, joka

tukee asiakkaiden ammatillista osaamista, rakenteiden ja toimintatapojen uudistamista sekä innovatiivista kehittämistyötä.

Yhtiö syntyi Kuntakoulutuksen ja Efektian fuusiosta ja aloitti nykyisen toimintansa 1.1.2005. FCG Efeko tuottaa konsultointi-, kehittämis-, koulutus-, tutkimus- ja arviointipalveluja sekä tietojärjestelmiä.

FCG Efekon liikevaihto oli vuonna 2006 noin 12,4 milj. euroa.

04/22/23 Sivu 2

FCG Efeko OyFCG Efeko Oy on 1.9.2005 alkaen osa FCG Finnish Consulting

Group – konsernia, johon kuuluu FCG Efekon lisäksi Planeko Oy (ent. Suunnittelukeskus Oy) ja FCG International (ent. Helsinki Consulting Group Oy).

Yhtiöt ovat n. 550 asiantuntijan kokonaisuus, jonka asema kotimaisilla markkinoilla on vahva.

FCG Efeko Oy:n kattavaan tuote- ja palvelutarjontaan sisältyy konsultointia, koulutusta, tutkimusta ja arviointia kaikilla kuntien ja valtion sekä myös yksityisen sektorin toimialoilla.

KonsultitKonsultti Sanna Antman (FM) toimii FCG Efekossa erityisesti

instituutio-, ohjelma- ja hankearviointeihin, strategiseen johtamiseen sekä osaamisen johtamiseen liittyvissä hankkeissa.

Antmanilla on hyvä tuntemus erilaisten arviointien toteuttamisesta, strategioiden laatimis-, jalkauttamis- ja seurantaprosesseista (mm. BSC) sekä paikallishallintoon liittyvien koulutustilaisuuksien suunnittelusta ja järjestämisestä. Aiemmalla hän on mm. kouluttanut arvioinnista sekä tehnyt tutkimuksia erilaisiin suunnitelmiin/ohjelmiin liittyen.

04/22/23 Sivu 4

KonsultitJohtava konsultti Jarkko Majava (HM) toimii FCG Efekossa

organisaatioiden rakenteiden kehittämiskonsultoinnissa (mm. fuusio- ja yhteistyökonsultoinnissa), strategiakonsultoinnissa sekä johtamis- ja työyhteisövalmennuksessa.

Majavalla on monipuolinen konsultointi- ja koulutuskokemus useilta alueelliseen maaseutuosioon valituilta seuduilta. Majava on toiminut konsulttina noin kuusi vuotta ja suorittaa työn ohella ”Systemic leadership ja organisational studies” -tutkintoa Bedfordin yliopistoon.

KonsultitJohtaja Jarmo Asikainen (HM) toimii FCG Efekossa vaativissa

julkisen sektorin johtamisen ja organisaation kehittämisen hankkeissa projektijohtajana.

Hänen vastuullaan ovat erityisesti kuntien ja kaupunkien strategioiden, seudun ja maakuntien yhteistyöhankkeiden sekä organisaatiomuutosten johtaminen. Konsultointikokemusta Asikaisella on noin 20 vuotta ja hän työskennellyt lähes kaikkien maaseutuosioon valittujen kuntien ja seutujen kanssa.

Paikallinen

Kilpailukyky

KoheesioAlueellinen

EU - taso

maa

kunt

avet

urit

Piene

t ja

kesk

isuur

et

kaup

unkis

eudu

t

Erittä

in

haas

teel

liset

alu

eet

Maa

seut

umai

set

alue

et

s a a r i s t o

Koheesio- jaKilpailukykyohjelma

Kansallinen

Koheesio- ja kilpailukykyohjelma

(KOKO)

Nykyisten ohjelmien toimivat osat otetaan mukaan KOKO –ohjelmaan ja synkronoidaan ohjelma relevantteihin muihin prosesseihin

Koheesio- ja kilpailukykyohjelma

(KOKO)

Aluekeskusohjelma ja kaupunkiohjelmat

Maaseutuohjelma (AMO)

Saaristo-ohjelma

Toimivat osat

Toimivat osat

Toimivat osat

2009 2013

Synkronointi EU –ohjelmien kanssa, yhteinen valmistelu uuteen kauteen 2013-

Synkronointi muihin relevantteihin kehittämisprosesseihin: erityisesti kunta- ja palvelurakenne sekä aluehallinnon uudistaminen

Synkronointi kuntien ja seutujen strategioihin, jotka päivitetään 2009 syksyllä

Osa maakunnallista suunnittelu- ja aluekehittämisjärjestelmää sekä TE-keskusten ohjausta

Ohjelmakausi

04/22/23 Sivu 9

Konsultoinnin yleiset tavoitteetTietoa alueille AMO osuuden sovittamisesta KOKOon Tiedon tuottaminen alueiden tilanteesta ja tarpeista TEMin

valmisteluun Kehittämisideoita ja mahdollisuuksia AMON ”toimivien osien”

siirrosta ohjelmakokonaisuuteen Tehdyn työn ja osaajien arvostaminen sekä tietojen ja

osaamisen hyödyntäminen ohjelmakokonaisuuden suunnittelussa ja laadinnassa

Hyvien käytäntöjen ja kokemusten levittäminen työpajojen ja verkostojen kautta

Verkostoitumis- ja yhteistyömahdollisuuksien luominen työpajoissa ja niiden jatkumisen tukeminen

KOKO ohjelmakokonaisuuden avaamien uudenlaisen mahdollisuuden löytäminen ja innovatiivinen hyödyntäminen

Tukea oman alueen ohjelman sovittamisesta koko KOKOon

04/22/23 Sivu 10

Konsultointi keväällä 2008

Jyväskylän 10.3 tilaisuuden näkemykset ja odotukset Amo-koordinaattoreille tehtävä kysely

• Webropol-kysely (tulee sähköpostilla)

• Vastausaika lyhyt, 27.3 mennessä

Mitä kysytään:• Mitä teemoja

• Mitä hyvää halutaan Amosta vielä KOKOon

• Mitä uutta KOKOlta toivotaan

• Miten maaseutu-kaupunki –vuorovaikutus kehittyy

• Minkälaista tukea oman ohjelman jatkotyöstämiseen syksyllä

• Muuta

Konsultointi keväällä 2008 Aluekierros huhtikuussa:

1.-2.4. Oulu; 8.-9.4. Lahti; 15.-16.4. Tampere; 22.-23.4. Kuopio

Konsultoinnin painopiste tulee olemaan uuden koheesio- ja kilpailukykyohjelman valmistelu ja siihen valmistautuminen

Maaseutumaisten alueiden näkökulman varmistaminen KOKOn valmisteluprosessissa ja ohjelmassa

Yhdessä toimijoiden kanssa työskentely ja teemojen työstäminen

Aluetilaisuuksissa läsnä nykyisten aluekeskus-, saaristo- ja maaseutuohjelmien toimijat

Työstetään alueiden ehdotuksia kansalliseen politiikkaan

yhdessä AKO-konsulttien kanssa fasilitoida työpajoja

04/22/23 Sivu 11

Konsultointi syksyllä 2008Kevään tilaisuuksien ja aineistojen perusteella jatkotyö

Alueiden ohjelmien jatkotyöstäminen painopisteenä alkusyksyllä, kun KOKO-ohjelman sisällöt täsmentyvät pitemmällä

Järjestetään n. 8 alueellista työpajaa ja mahdollisia teematyöpajoja

Pohditaan AMO-ohjelmien jatkotyöstämistä ja -mahdollisuuksia KOKO puitteita ajatellen ja arvioidaan mahdollisia kehittämistarpeita

Konsultti vastaa prosessista ja menetelmistä

Konsultin loppuraportointi marraskuun loppuun mennessä

04/22/23 Sivu 12

04/22/23 Sivu 13

Konsultoinnin eteneminen – kevät –

Amo-alueiden ja maaseututoimijoiden näkemykset KOKO-ohjelman valmisteluun

Käynnistys Helmikuu

Kysely ja alkukartoitus Maaliskuu

Aluekierros Huhtikuu•Miten maaseututoimijoiden

näkökulma ja tarpeet tuodaan

esille KOKO:ssa

Raportointi ja johtopäätökset Toukokuu

04/22/23 Sivu 14

Konsultoinnin eteneminen – syksy –

Amo-alueiden ohjelmien jatkotyöstäminenPohditaan AMO-ohjelmien jatkotyöstämistä ja -

mahdollisuuksia KOKOn puitteita ajatellen ja arvioidaan mahdollisia kehittämistarpeita

Järjestetään aluetyöpajoissa ilmenneen tarpeen mukaan, tarvittaessa yhteistyötä myös AKO-verkostojen kanssa

Alueelliset työpajat Elo-syyskuu

Teematyöpajat Loka-marraskuu

Raportointi ja johtopäätökset Marraskuu

Syksyn 2007 koordinaattoritapaamisessa esille nousseet teemat:

1. Kulttuuriklusteri: kansanmusiikki2. Venäjä3. Matkailu4. Kehityskäytävä5. Yritystoiminnan kansainvälisyys6. Seudullinen imago7. Osaamisen kehittäminen8. Ohjelmatyö jatkossa ja seutukunnan rooli9. Ympäristöosaaminen10.Työvoiman saatavuus11.Asuminen12.Vapaa-ajan asuminen13.Kansainvälinen rekrytointi14.Seudullinen innovaatiojärjestelmä15.AMO-alueena yksi kunta

Marraskuun työstetyt teemat1. MATKAILU

Toimintaympäristö, Ympärivuotisuus, Internet-markkinointi, kv-markkinointi, Osaaminen (koulutustarve), Venäläismatkailijat, (kieli, kulttuuri, asenteet), Uudet matkailutuotteet (esim. petobongaus), Yhteistyö! (ei keskinäinen kateus)

2. KULTTUURI MAASEUDUN KEHITTÄJÄNÄPaikallisuus, Yhteisöosaaminen, Identiteetti, Hyvinvointi,, Yhtymäkohtia: matkailu, palvelut, Lokaalista globaaliin, Luovuus, Arvot, Kulttuurivaihto

3. YMPÄRISTÖOSAAMINENBioenergia, Maatalouden ympäristökuormat, Ekotehokkuus, Kestävä kehitys

4. SEUDULLINEN IMAGO SEKÄ SEUDULLINEN INNOVAATIOJÄRJESTELMÄNuoriso (koulutus), napanuoran säilyttäminen, Yritysten sitouttaminen organisaation kehittämiseen, Työvoimapula imago, seutuimagosta sisäisestä yhteistyöstä seudullisen tiedottamisjärjestelmien kehittäminen ja maaseudun kehittämismahdollisuuksien esilletuominen sekä hyvien käytäntöjen levittäminen.

5. TYÖVOIMAN SAATAVUUS, KV-REKRYTOINTI 6. ASUMINEN, VAPAA-AJAN ASUTUS

7. KEHITYSKÄYTÄVÄTurku-Tampere -käytävä lounaisen Suomen ytimessä, AMO + tahto, pääkaupunkiseudulle vaihtoehtoja, 2007 Kehityskäytävän masterplan-yhteydet, 2008, Priorisointi, aikataulutus, Turun ja Tampereen seuduista mad. Kumppanit

8. YRITYSTOIMINNAN KANSAINVÄLISTYMINEN

04/22/23 Sivu 17

Ryhmätyön lähtökohta Luovan ja vuorovaikutuksellisen prosessin avaaminen

Teematyöstämisen tavoite on valita KOKOlle 4-6 toimintalinjaa aiemman kokemuksen ja uusien näkemysten perusteella

Alustavia teemoja käytetään huhtikuun aluekierroksella yhteisten (AKO, AMO, Saaristo) teemojen löytämiseksi

Aluekierroksella kaikki toimijat jaetaan 4-6 teematyöryhmään työstämään toimintalinjoja

”Kaikki” on avoinna ja siten innovatiivisia ehdotuksia tarvitaan

04/22/23 Sivu 18

Ryhmätyön toimeksianto

1. Minkä teemojen mukaan huhtikuun aluekierros tulisi toteuttaa, jotta ”Amo-näkökulma” työskentelyssä varmistuu?• Valitkaa 2-4 keskeisintä teemaa ja kirjatkaa ne

2. Mitkä ovat näiden teemojen mahdolliset aihiot ja kumppanit kaupunkiseuduilla (maaseudun ja kaupungin vuorovaikutus)?• Kirjatkaa lyhyesti näkemyksenne

3. Mitä odotuksia huhtikuun teemojen valmisteluun ja työskentelyn toteuttamiseen?• Kirjatkaa lyhyesti näkemyksenne

Ryhmä 1

Yhteiset nimittäjät• Miten saadaan sopimaan yhteen Manner-Suomen ohjelma ja

maaseutuosio• Aluelähtöisyys katoaa• Ylhäältä ohjautuvaksi, pitäisi olla • Leader ei ole • Oman EMR:N käyttö• Ohjataan ESR:n ja EAKR:n käyttö

Ryhmä 1

1.Maaseutupalvelujen tila ja saatavuus; pystytäänkö säilyttämään palvelut lähellä• Kunnat voisivat ottaa hoitaakseen kustannusperusteisesti

palveluja• Asuminen• Lähidemokratia katoaa?

2. Elinkeinojen kehittäminen: aluerakenne• Hyvinvointipalvelut• Vanhenevan väestön• Logistiikka• Alueen käytön suunnittelu• Teollisuus• Verkosto, koordinointi• Vierastyövoiman merkitys yritystoiminnalle

Ryhmä 13. Tiiviin yhteiskuntarakenteen haavoittuminen

4.Vastaisku keskittämiselle

5.Koko-hakijat? Toivotaan useita seutuja hakijoiksi esim. Etelä-Pohjanmaa 3 kpl, toimintaryhmät: luottamus

6.Kuntakontaktien vahvistaminen kuntiin -> ohjaa toimintaryhmien rahoitusta

7.Vuorovaikutus

8.Onko tehtävän luoda ohjelma jolla toteutetaan innovatiivista ohjelmaa? Vai toteuttamisohjelmaa?

9.AMO, AKO, Saaristo-ohjelma – lisääntyykö rahoitus? Mistä kuntarahoitus?

10.Voiko olla hankevalmisteluun ja miten ohjataan KOKOon?

11.Uusien toimijoiden rooli ja mahdollisuudet alueella – uusia toimintamalleja, maaseutupuolen neuvonta

12.Kehityskäytävä, paikallissuunnitelmat

Ryhmä 1

Yhteistyö• Ei paljon todellista yhteistyötä AKOjen kanssa

• K-S alueella ollut kiinnostusta

• Kaupunki- maaseutu-asetelmaa ei ole kaikkialla

• Oppilaitokset – kaikkialla ei ole

Mitä toiveita• Aluelähtöisyys, myös hakijat

• Seutukunnallisuus

• Toimintaryhmät tunnettuja ja luotettuja

• Paikallisuus

• Resurssien määrä

Ryhmä 2

1. Teemat huhtikuun aluekierrokseen

1. Ohjelmabyrokratian yksinkertaistaminen

2. AMO alueet versus AKO alueet +(saaristo-ohjelma). Miten ohjelmarahoitus ja kriteerit, alueiden ja ohjelmien tasapuolinen kohtelu. AKO:lla kokemusta ohjelmatyöstä, AMO:lla ei.

3. Onko syytä kilpailuttaa ja jakaa KOKO määräraha harvemmille hakijoille (kilpailuttaa) jos ei rahoitusmääräraha saada nostettua merkittävälle tasolle. Voiko nykyisellä rahoitustasolla puhua edes siemenrahoituksesta?

4. Seudulliset kehittämissopimukset kytkettäisiin maakunnallisiin ja valtakunnallisiin kehittämisohjelmiin vahvemmin (rahoitusmahdollisuudet).

Ryhmä 3• Maaseutuasuminen (vapaa-ajan asuminen,

kuntakeskittymät, kylät, paikalliskulttuuri)

• Kulttuuri- ja matkailu maaseudun kehittäjänä

• Infrastruktuuri maaseudulla (julkinen liikenne, tiestö, vesi- ja viemäriverkosto)

• Maaseutuyritystoiminnan monipuolistaminen

Teemojen aihiot

• AKO-kulttuuriverkosto

• Toimivat AKO-verkot (miten verkostoituvat)

• Maahanmuuttajat

• Julkinen liikenne (kaupungit)

Ryhmä 3

Odotuksia

• Ohjelmien tasapuolinen pysyminen

• Ettei Aluekeskusohjelma jyrää

• Jatkuvuutta nykyisiin hankkeisiin

Ryhmä 4Maaseudun KOKO:n toimintalinjoja

• Kehittämisverkostot ja kansainvälistyminen Tiedepohjaisen innovatiivisuuden vahvistaminen

ja laajentaminen Kansainväliset verkostot innovaatiotoiminnan tueksi

• Ympäristöasiat / ympäristöteknologian hyödyntäminen

• Asumis- ja palvelurakenteen kehittäminen Maankäyttö Houkuttelevuus, matkailu Paras-hanke ja palvelut?

Ryhmä 4

• Työvoiman saatavuus ja osaaminen

Osaava työvoima, työperäinen maahanmuutto

Palveluiden tietointensiivisyyden kehittäminen

Kokemus- ja taitointensiivisten yritysten uudistumis- ja innovaatiokyvyn kehittäminen

• Yhteisöosaaminen ja verkostot, maaseudun tutkimus

Ryhmä 5

Kärkiteemat

• Maaseutualueiden infran kehittäminen

Perusta kehittymiselle

- Yliopistoyhteistyö tietyllä tasolla

- Käytännönläheisyys

• Uusiutuvien energialähteiden hyödyntäminen

Bioenergia-nimi, uusiutuviksi energialähteiksi

- Toimitusketjussa toimijat

- Energian loppukäyttäjät

- Asutuskeskukset loppukäyttäjinä

Ryhmä 5

Kommentit

• Instituutiovapaat toimintamallit

• Vaikuttavuusarviointi, ”Menestystekijämittariston periaatteilla”

Ryhmätyön yhteenveto: maaseudun teema-aihiot

• Elinkeinot

• Työvoima

• Osaaminen

• Infra (uusiutuva energia)

• Palvelut

• Yhteistyö ja verkostoituminen

• Asuminen

• Maankäyttö

• Kulttuuri

• Hyvinvointi, turvallisuus