Fasano TV Digital

Proyecto Comunicacional

Carta de presentación del Proyecto Comunicacional conmanifestación de interés (PARTE 3)

Señor Presidente de la URSECIng. Gabriel LombidePresente.

De mi mayor consideración:

Por la presente tengo el agrado de dirigirme a Usted y conforme a lo previsto en el

Pliego de Condiciones del Llamado a Interesados que nos convoca, le expresamos:

Se solicita la asignación de una licencia para la operación de un CANAL

COMPARTIDO HD+SD+OneSeg dentro de un canal radioeléctrico completo de 6

Mhz de ancho de banda.

Sin otro particular, saluda a Usted atentamente.

Dr. Federico Fasano Mertens

Asesores en Comunicación:

Jorge Simonetti D.F. Nelson Wainstein

1

ÍNDICE

i.-Resumen Ejecutivo..........................................................................................Pag.2

ii.-Propuesta de utilización del espectro..............................................................Pag.3

v.-Estrategia de programación...........................................................................Pag.17

vi.-Pautas Publicitarias.....................................................................................Pag.47

vii.-Propuesta de servicios conexos..................................................................Pag.49

x.-Política de Recursos Humanos .....................................................................Pag.56

xii.-Responsabilidad social de la empresa.........................................................Pag.65

xiii.-Antecedentes como empresarios de la cultura y la comunicación ...............Pag.66

iii.-Objetivo del proyecto.....................................................................................Pag.4

iv.-Audiencia objetivo y relación con su universo socio cultural..........................Pag.17

viii.-Modelo de negocio.....................................................................................Pag.50

ix.-Política de Inversiones.................................................................................Pag.55

xi.-Autoregulación.............................................................................................Pag.59



i. Resumen Ejecutivo

En este documento se manifiestan los compromisos que el proponente asume en materia

de utilización del espectro, contenidos de programación y publicitarios, servicios conexos

y accesibilidad, modelo de negocio e inversiones, política de recursos humanos y

responsabilidad social empresaria en el desarrollo de un canal compartido 7X24 HD + SD

+ ONE-SEG, de televisión digital terrestre con el respaldo de los antecedentes del Dr.

Federico Fasano Mertens a lo largo de 53 años como destacado periodista y 43 años

como empresario de la cultura y la comunicación (hasta el año 2011), en los 16 medios

que constituyó.

Esta propuesta se identifica como una opción diferente al modelo comunicacional y

empresarial dominante, porque es un proyecto sin afán de lucro en el cual el proponente

se compromete a destinar las utilidades que obtenga a la sustentabilidad de un canal

comprometido en la defensa de los postergados derechos de la ciudadanía, a una

información sin tutelas, a un entretenimiento con valores y a la plena participación de los

televidentes en la construcción de la televisión universalmente accesible que quiere y

tiene derecho a ver.

Nuestra Propuesta Comunicacional explicita motivos, objetivos e instrumentos para

garantizar a la ciudadanía el acceso a este proyecto cultural democratizador de la

distribución de la palabra y la imagen mediante una programación innovadora, diferente al

modelo de televisión abierta existente hasta ahora en nuestro país.

Una nueva televisión abierta - largamente postergada por los intereses del establishment

empresarial de la comunicación y sus representantes políticos - que hoy ve la luz de su

oportunidad al final de un túnel de postergaciones, alumbrando una nueva televisión

participativa, interactiva y orientada hacia el ciudadano y no hacia el mercado y el

consumismo sin límites.

Una televisión donde sus políticas sean fijadas por un amplio Consejo de Dirección,

donde estén representadas la sociedad civil, la sociedad política, el mundo del trabajo, la

cultura, el arte, la educación y los propios ciudadanos, integrados en un organismo con

voz y voto para la fijación incluso de la programación diaria, más allá de la participación

legítima de la Dirección que, sin embargo, no poseerá voto calificado en esas decisiones.

2


ii. Propuesta de utilización del espectro

Dentro del ancho de banda ISDB Tb, estamos solicitando la utilización de un canal

compartido 7 x 24 HD + SD + ONE-SEG.

Nuestro objetivo principal es la señal HD, quedando la señal SD más el segmento One-

seg a como disponga la Administración en la asignación eficiente del canal compartido.

Reservando la señal SD para la emisión de los contenidos educativos orientados al

público infantil y juvenil, así como la programación de interés social y participación

ciudadana que se explicitan en grilla y sinopsis de esta propuesta.

Asimismo, la señal SD se pondrá al servicio de los estudiantes e instituciones de

formación en el área audiovisual y comunicacional de nuestro país. La misma no contará

con publicidad comercial y los segmentos entre programas serán destinados a

información de interés público, campañas de bien público y espacios de testeo de

producciones nacionales.

Se integrará en la multiplexión un canal ONE-SEG de 1.5 Mbps para aplicaciones de

servicios de TV a móviles. Esta integración va embebida con una solución de

interactividad sobre Ginga. (Ver detalles en la Parte 2, Proyecto Técnico)

3


iii. Objetivo del Proyecto

Todo proyecto tiene un porqué. En las siguientes líneas explicamos nuestro porqué del

Proyecto de Televisión Digital Terrestre del Servicio de Comunicación Audiovisual.

¿POR QUÉ?

Elevamos al Poder Ejecutivo Nacional este proyecto de televisión

alternativa, digital y abierta, para toda la capital del país y sus

alrededores, como una forma más de democratizar el sistema de

comunicación vigente, hoy reducido a un puñado de ofertas

uniformizadas por un solo patrón ideológico y cultural.

4


Por una justa distribución de la palabra y la imagen

Un criterio de acceso al sistema de comunicaciones debiera ser la representatividad social de los emisores y no solo el juicio a posteriori de los consumidores.

Esta es la única forma de democratizar el sistema.

Para impedir la imposición autoritaria de un solo cuerpo de pensamiento, es necesario enriquecer el proceso mediante la participación de ofertas de distinto signo cultural e ideológico.

A medida que la comunicación avanza y que el peso de las regulaciones mercantiles se acrecienta, los partidos, las organizaciones sociales, los artistas y creadores de la cultura, los profesionales e investigadores de la comunicación y una gran parte de las instituciones culturales, religiosas u otras, ven alejarse la posibilidad de disponer de los medios de comunicación a la altura de su representatividad social.

Si la vieja maquinaria de imprenta y la tipografía permitía a un sindicato disponer de un periódico no tan distinto de aquellos que circulaban comercialmente, las nuevas tecnologías de la comunicación hacen hoy inalcanzable la posibilidad de competir incluso para grandes agregados sociales.

Los medios de comunicación en el Uruguay no son representativos ni en proporción, ni en el fondo, ni en la forma, de las distintas fuerzas sociales que componen la Nación.

Existe una distorsión de la representatividad social.

¿Qué tiraje, cuántas horas de televisión y de radio representan a la fuerza de trabajo en el país?

Para superar esta situación de injusticia distributiva de la palabra y la imagen en el país de los uruguayos es que nace esta propuesta de Servicio de Comunicación Audiovisual.

Por el rescate de la memoria, contra el olvido industrializado

Nunca como ahora hubo en el mundo tantas personas en tantos lugares, que hayan compartido en tal medida un sistema común de mensajes e imágenes.

La televisión, la comunicación electrónica, las redes cibernéticas constituyen la tecnología de mayor crecimiento e impacto de nuestra época.

Su desarrollo condiciona las economías, las naciones, la cultura de la humanidad. Es un portentoso mecanismo de cuyo uso dependen valores que van mucho más allá que el entretenimiento y la información.

Se viene la televisión digital, la gran revolución tecnológica en la televisión uruguaya.

5


Las puertas de nuestros hogares se abrirán a la sociedad de la información debido a que la nueva tecnología permite la convergencia TV-PC convirtiendo al televisor en una eficiente terminal multimedia.

La imagen televisiva va a tener la definición que ya posee desde hace tiempo la imagen cinematográfica. Pero ya sabemos que la variedad de mensajes no significa variedad de contenidos.

La televisión en sus diversas variantes condiciona hoy las formas de convivencia política, social y cultural de las naciones y de la comunidad internacional.

Al extremo que incluso la guerra, la más devastadora de las actividades del hombre, está condicionada con la imagen televisiva, hasta el punto que los bombardeos en la guerra del Golfo se planificaron con una fuerte influencia de los horarios de los informativos de la televisión estadounidense.

La televisión se ha convertido en la niña mimada de las relaciones de poder.

Es otra manifestación más, aunque más clara que otras, de la distribución del poder en nuestra sociedad.

Constituye la maquinaria socializadora de mensajes hegemónicos de mayor penetración cuantitativa y cualitativa en todos los sectores sociales.

Es virtualmente la única estructura que oferta recreación al alcance de todos.

Este aparato hegemónico de tan alto potencial socializador actúa impulsando nuevos conjuntos de necesidades, intentando construir una cierta unidad cultural de apoyo al status quo.

Su influencia es tal que imperceptiblemente va creando nuevos modelos de realidad y credulidad.

Toda nuestra cotidianeidad está marcada por la recepción constante de mensajes y estos afectan nuestra sensibilidad, nuestra inteligencia y la forma de relacionarnos con los demás.

Los géneros aparentemente frívolos y de entretenimiento son también portadores de ideas.

En los últimos tiempos la televisión uruguaya ha transitado el perezoso camino de la televisión chatarra, de fácil consumo, alimento cultural pre digerido, esterilizado, higiénico, despersonalizado y con gusto a nada.

Es lo que fascina sin dejar huella. La pantalla transmite el olvido.

Es el olvido industrializado.

6


Por un conocimiento en libertad, contra la esclavitud del rating

Grandes sectores de nuestra juventud son amaestradas por la pantalla. Por eso los

estudiantes no leen casi nada. La pantalla está llena de programas fuertes para un

pensamiento débil.

Se viene haciendo realidad el homo videns que predicaba Sartori: ''los ciudadanos están

hoy más impactados por la televisión de lo que estuvieron en toda la historia de la

humanidad, es un cambio civilizatorio''.

Abundan los programas que fabrican y venden noticias como si vendieran una pasta de

dientes. Esa seudo espectacularidad informativa enmascara una real miseria cultural.

Campea el minimalismo moral vaciado de categorías éticas. Un minimalismo moral

digitando una explosión audiovisual de personajes guapos y ricos, pero no felices, que

nos enseñan que los dos pilares que sostienen al mundo son el dinero y el sexo.

En lugar de lenguaje tenemos jerga. En lugar de principios tenemos eslóganes y en lugar

de ideas, pirotecnia intelectual. Hasta la belleza es de plástico y siliconas. Y en lugar de

vida, tenemos televisión.

Nada existe si no sale por televisión. Ni un hombre, ni una mujer, ni un producto.

Nuestro proyecto se propone intentar modificar lo más que pueda a esta situación.

Proponemos una televisión de nuevo tipo para ayudar a vivir y a pensar sin domesticar a la

gente, una televisión que airee la vida pública del país, incorporándose al observatorio

crítico de la sociedad civil.

Nos proponemos hacer una televisión inteligente, de mirada profunda, de esencialidades.

No nos someteremos al yugo del rating, elegiremos la huella. Y apostaremos por sobre

todas las cosas al conocimiento.

Lo único más poderoso que la imagen es el conocimiento.

Un hombre informado es un ser peligroso para el status quo.

La verdadera libertad de expresión es el derecho de la gente a saber.

7


Para que la democracia sobreviva a la televisión

Cuando luchamos por la libertad de expresión, no estamos luchando por nuestro derecho

a hacer algo sino por el derecho de la gente a saber.

Sumaremos nuestro proyecto a la democratización del saber.

En tiempos de uniformidad televisiva alzamos las banderas de la diversidad y frente al

pensamiento único opondremos el pluralismo, frente al monopolio opondremos la libertad

y frente al autoritarismo del secreto y el ocultamiento, opondremos la democracia del

conocimiento informativo.

No debemos olvidar tampoco en la descripción del contexto en que iniciaremos nuestra

misión, que la televisión tiende a transformarse en el principal aparato de hegemonía de la

sociedad.

Esto significa que en los próximos años, la imagen, los valores y las actitudes que los

niños, los jóvenes y los adultos del país se formarán sobre la degradación ecológica, la

historia oficial, los derechos humanos, la deuda externa, la marginalidad, la violencia y

tantos otros temas que modelan nuestra vida, provendrán más de la televisión, que de la

prensa, el cine, la radio, la escuela, los partidos políticos y las iglesias.

La futura dirección ideológica del país se gesta cada vez más alrededor de la televisión.

Las cosas han llegado a un punto tal que la dramática pregunta del genial Manheim,

''¿podrá acaso sobrevivir la democracia a la televisión?'' no parece ahora una

excentricidad de contestatarios.

El progreso de la técnica ha cambiado las bases sobre las que se constituía el poder de

unos hombres sobre otros.

El monopolio del saber y de la información, pesa hoy más que el de la propiedad.

Los grandes medios tienden a convertirse en un casi perfecto gobernante de masas.

Constituyen una fuente de educación y cultura tan importante como el sistema escolar.

Son verdaderas escuelas paralelas que venden modos de vida, estilos de consumo,

aspiraciones sociales, percepción de sí mismo y del mundo, así como los datos políticos

necesarios para la organización de la sociedad.

Son por lo tanto un instrumento y una manifestación de la distribución del poder en cada

sociedad.

La televisión puede ser un factor de democratización, de circulación de ideas e

información, pero puede ser también un enorme instrumento de manipulación y de

concentración del poder.

8


Por información plural, contra el discurso único

La sociedad uruguaya, enfrenta con este histórico llamado, reclamado hace decenas de

años, uno de sus más complejos desafíos, una de sus pruebas más difíciles y que tendrán

determinante influencia en su futuro: la democratización y diversificación plural de la

comunicación y la información.

Los uruguayos nos hemos ganado el derecho a la democracia política y tenemos también

el derecho y la obligación de construir y ampliar la democracia de la comunicación y la

información.

Ante el crecimiento exponencial del poder de la televisión existe el peligro de que

pequeños sectores se replieguen en la protesta y en el rechazo, o que nos sometamos

inermes y resignados al poder omnipotente de una tecnología.

Pero tenemos también la alternativa de integrarnos críticamente, como debemos hacerlo

en todas las cosas, a su corriente, para desplegar todas las fuerzas intelectuales,

culturales, morales de la sociedad, para disputar espacios nuevos en la televisión.

La televisión, y más en general la comunicación, deben ser conceptualmente,

genéticamente contrarias a la concentración.

Deben ser un vehículo de pluralidad. Esto exige un esfuerzo concreto, preciso.

No un ejercicio de declaraciones, sino un esfuerzo por construir mecanismos plurales y

múltiples de comunicación.

La sociedad uruguaya es madura y consciente de esta necesidad de diversificar y ampliar

las voces de la televisión.

Hacen falta nuevos espacios para nuevas voces, nuevas formas, nuevos lenguajes,

nuevas y más variadas ofertas culturales. La sociedad uruguaya puede y debe producir

desde sus instituciones representativas y desde sus individualidades, estas corrientes de

expresión.

Ese es un mecanismo fundamental para afrontar el nuevo siglo, y las paralizaciones de la

sociedad uruguaya.

9


Es un desafío de calidad, de capacidad creadora, de ingenio, de ruptura del inmovilismo y

de proyectos que den nuevo impulso a la cultura nacional. Integrando la televisión al

concierto de todas las expresiones culturales, articulándola para enriquecerse

mutuamente, pero también para construir juntos las claves de una actitud crítica y

ciudadana que hagan de esta tecnología un instrumento adecuado de nuestra

humanidad, y no un poder tecnológico por encima de las mayorías democráticas.

La disputa, la competencia, la novedad y diversidad, no pueden solamente medirse por la

fuerza totalizadora del mercado, en particular en el sector de la información, del

entretenimiento, de la comunicación.

Pero tampoco podemos eludir el desafío de que la pluralidad de las voces en la televisión,

deben regirse por el uso adecuado, inteligente, creador y audaz de los lenguajes

televisivos de la imagen y el sonido como potentes voces de la convivencia democrática.

Los proyectos de unificar y uniformizar las sociedades han fracasado en todas las épocas.

Hay que admitir sus diversidades, sus particularidades, sus matices e incluso sus

contradicciones, como forma de progreso. La televisión nacional a través de las nuevas

voces que hoy son convocadas, debe ser expresión de esa convivencia y pluralidad.

Es por ello que consideramos importante y necesario la existencia de un canal digital de

alta definición, que cubriendo todo el territorio de Montevideo y sus alrededores, se

integre a los esfuerzos de la democratización de la información, a través de múltiples

voces y protagonistas.

10


Por una mirada diferente, construida con la gente

Es en este marco que , este proyecto portador de una concepción pluralista y participativa

de la sociedad, tiene algo distinto que decir y hacer ante el conjunto de las ofertas

televisivas que hoy existen y aquellas que se proponen existir.

Nuestro proyecto, probado ya mediante las ofertas ideológicas, éticas, políticas y

culturales construidas desde hace 43 años por nuestro Director, Federico Fasano

Mertens, en la forja de los 16 medios de comunicación que entregó al servicio de la

comunidad y el cambio social, defiende su derecho a un canal de televisión con y para

todos los habitantes de nuestra capital, compitiendo de igual a igual con todas las

restantes voces y ofertas ideológicas y culturales que conviven en nuestra formación

social.

No concebimos este proyecto como un instrumento político ni como un negocio sino como

un instrumento cultural al servicio de la sociedad, construyendo la otra voz masiva que

hoy no se deja oír con fuerza en el sistema nervioso del circuito televisivo pese a la

importancia cuantitativa y cualitativa de los ciudadanos que piensan de similar forma.

Y como proyecto esencialmente cultural, porque como bien observó Jacques Lang,

''cultura es todo'', nuestra oferta privilegiará esta obligación por sobre todos los demás

intereses.

Nuestro proyecto intentará estar a muchos años luz de las declaraciones del popular Juan

Carlos Gené pronunciadas un lejano 28 de setiembre de 1971: ''qué diablos me vienen a

preguntar a mí, qué hice por la cultura nacional si yo manejo una empresa puramente

comercial''.

La participación de la gente, la democracia informativa sin autocensuras ni arreglos, la

difusión de la cultura popular y la sana recreación al servicio del legítimo tiempo libre y el

desarrollo humano serán las raíces que impulsaran la fronda de nuestra propuesta.

11


Por una comunicación sustentable, sin afán de lucro

Para poder construir este canal de comunicación se necesitan importantes recursos.

No es posible comprometernos a una televisión ajena a la publicidad comercial, fuente

principal de nuestros ingresos, a una televisión donde la publicidad no sea una mercancía

sino un bien social donde se informe sin manipulación sobre la oferta de bienes y servicios

que existen en la comunidad. Si bien podemos exhibir el esfuerzo económico de 16

medios de comunicación, probadamente exitosos y arraigados en su época, que ya

demostraron su persistencia en el tiempo, ninguno de los cuales clausuró sus actividades

por decisión propia, sino por el autoritarismo que arrolló la Constitución y la libertad de

informar.

Lo que sí es posible es comprometernos a una televisión sin afán de lucro. A una televisión

donde el lucro sirva sólo para fortalecer el proyecto, donde su Dirección porte el fuego

sagrado del servicio a la gente y se obligue a reinvertir las legítimas utilidades

provenientes de su producción.

Ese compromiso, sí lo asumimos y nos obligamos formalmente a destinar todas las

utilidades existentes al desarrollo de la nueva televisión.

El objetivo comercial primario será en todo momento la calidad y cantidad del servicio por

sobre toda otra consideración de lucro. Y será parte de nuestra política comercial, la

existencia de tarifas reducidas para organizaciones sociales, sindicatos, centros

culturales que exhiban determinados requisitos de representatividad.

En nuestra programación procuraremos equilibrar el factor recreativo con la información y

la educación.

Hoy por hoy es forzoso reconocer que el modelo uruguayo de televisión observa un

marcado atraso de los servicios de información y educación y un notorio desarrollo de la

industria del entretenimiento.

Le daremos al entretenimiento el lugar destacado que se merece pero nuestro proyecto

hará centro en gran medida en la información.

Empédocles decía que el mundo estaba constituido por la combinación de cuatro

elementos, aire, agua, tierra, fuego. Le faltó el quinto elemento: la información.

Pero nuestro concepto de información no es el tradicional.

Para nosotros la información es aquello que reduce nuestra incertidumbre sobre un

asunto.

Para nosotros la cultura es el proceso mediante el cual la información se convierte en

significación.

12


La expresión televisiva de la información hoy es esencialmente pasiva en tanto que no

produce una transformación crítica. Pone el acento en la singularidad e insiste en el

pormenor. Se caracteriza por la división, separación y compartimentación de los hechos.

De esa manera nos conduce al particularismo y nos vacía de voluntad crítica.

Vivimos inmersos en el ruido informativo, en la polución informativa y en la sobredosis

informativa.

Poseemos los mayores recursos de información que nunca ha conocido la humanidad y

sin embargo todos los acontecimientos pasan desordenadamente sin significado para

nosotros. Constituyen ruido. Nuestras vidas transcurren en medio de un ruido de fondo, un

torbellino de acontecimientos.

No trataremos de tirar y tirar hechos sino de explicarlos.

Las noticias están llenas de zonas de oscuridad que merecen explicación. Sería más fácil

hacer más de lo mismo, que nuestra audiencia sepa lo mismo que las demás audiencias.

Intentaremos lo contrario.

No nos quedaremos en la epidermis de los hechos, iremos a su entraña.

13


Por un medio, entre todos

Corresponde en esta presentación destacar como esencia del proyecto plural aquí

presentado que nuestra empresa se compromete a integrar en su Dirección a sus

receptores, a los que intentará organizar y darles voz y voto para incidir en la defensa de

sus derechos como consumidores del nuevo medio que hoy pugna por nacer.

A tales efectos impulsaremos la organización nacional de receptores de nuestro canal,.

dotándola de autoridades libremente elegidas y de derechos indispensables para influir

en la programación general.

Mientras la constitución de esa organización va madurando, buscaremos la forma de que

nuestra audiencia se pronuncie, abriendo una lista de candidatos que se postulen para

integrar el Consejo de Dirección del canal, eligiendo de esa nómina al candidato más

votado.

El representante de las audiencias se integrará a la Dirección con voz y voto en un

Consejo de 21 miembros integrado por hombres y mujeres de la sociedad política, de la

sociedad civil, de la cultura, la educación, de los sindicatos.

Y así como las audiencias elegirán a su representante, nuestra empresa designará un

ombudsman, con amplias facultades y garantías de independencia, para auditar nuestra

programación y velar por la defensa de los derechos de nuestros consumidores.

Lo primero que haremos para honrar a la audiencia es asignarle, más allá del texto legal,

el derecho de respuesta que enriqueceremos con el derecho de ampliación, de

aclaración, de rectificación, de réplica y en todos los casos el de dúplica, incluso reiterada.

Añadiendo a sus derechos el de producir materiales para el propio medio de sus

preferencias.

¿Por qué la televisión no puede tener un espacio de cámara libre o abierta, donde

representantes diversos de la comunidad lleguen a plantear sus posiciones respecto de lo

que se está ofreciendo por ese medio a la sociedad y lo que éste puede brindar en el

futuro?

¿Es posible pensar que la televisión debe dar ya un salto cualitativo, donde haga

participar a las audiencias de una forma mucho más activa que con los llamados

telefónicos, consultas o reiteración de mails?

14


Nuestra respuesta es afirmativa y nuestra programación contemplará esos espacios y

ubicará cámaras fijas en la ciudad para que la ciudadanía pueda acercarse a manifestar lo

que desea, en una especie de dazibaos de la imagen.

Complementando esta idea estableceremos redes de comunicación popular e

instrumentaremos campañas de sensibilización, estimulando a la opinión pública hacia la

participación activa.

Nuestros trabajadores, periodistas, conductores, comunicadores, también tendrán voz y

voto en el Consejo de Dirección y estableceremos desde el inicio de actividades la

cláusula de conciencia, que durante el primer año será pasiva para transformarla en el

futuro en cláusula de conciencia activa.

Será tarea prioritaria de este proyecto convertir al pueblo en protagonista de los medios de

comunicación, en gestor de sus propios mensajes, así como convertir al medio naciente

en organizador de la movilización social y cultural de los uruguayos.

Este es el contexto y las razones de nuestra presentación.

15

Proyecto ComunicacionalMisión

Nos proponemos ser la nueva Televisión uruguaya, alternativa, digital, interactiva y abierta a la plena participación ciudadana, desde nuestra programación hasta nuestro Consejo de Dirección.

Una expresión comunicacional plural y democrática al servicio de una sociedad con una justa distribución de la imagen y la palabra.

Una Televisión de nuevo tipo, inteligente y de esencialidades para ayudar a vivir y a pensar sin domesticar a la gente.

Una Televisión que airee la vida pública del país, incorporándose al observatorio crítico de la sociedad civil.

Un canal abierto, sustentable, sin afán de lucro y no atado al yugo del rating.

De alcance metropolitano vía TDT y global a través de portal web y redes sociales.

Visión

Seremos la expresión audiovisual por excelencia en Uruguay, el lugar donde vemos y sentimos nuestras alegrías, tristezas, anhelos y logros.

La expresión moderna de la cultura del siglo XXI, un lugar donde no existen ejemplos ni paradigmas.

Seremos la expresión visual de la cultura democrática de nuestro pueblo.

Seremos el medio caracterizado por el respeto al televidente, un lugar donde no se subestima a nadie, se respeta su inteligencia y su derecho a pensar, participar y expresarse de forma diferente.

Seremos el lugar de las imágenes y las voces de todos.

Promoveremos la figura independiente del ombudsman para auditar nuestra programación y velar como Defensor del Televidente por los derechos de nuestra audiencia, a la que asignamos, derechos ampliados más allá del texto legal, incluyendo el de que ellos puedan producir materiales propios para ser difundidos en nuestro medio.

Seremos la Televisión privada sin afán de lucro, donde las utilidades comerciales tendrán como objetivo fortalecer el proyecto. Todo nuestro personal, también tendrá su representación con voz y voto en el Consejo de Dirección, contando para ejercerla, con una cláusula de conciencia que los protegerá.

16


iv. Audiencia objetivo y relación con su universo socio cultural

La tecnología ha conducido a un cambio de paradigma en las audiencias.

El televidente ya no es consumidor pasivo. .Está en capacidad de diálogo con el medio y la ejerce mediante la interactividad y a través de las redes sociales.

Esta diferente forma de entender a la audiencia auspicia el concepto de Intercambio Informativo a través de una interactividad directa o en el marco del desarrollo de las redes sociales.

Nuestro público objetivo primario es territorialmente metropolitano lo que convoca a contenidos vinculados a su diario vivir, necesidades, aspiraciones sociales, culturales, productivas, de movilidad territorial, entorno productivo y turístico.

Nuestra relación con su universo socio cultural está orientada a la generación e integración de audiencias interactivas y críticas, de todo nivel socio económico en función de la democratización del acceso a contenidos que implica la televisión digital terrestre.

v. Estrategia de programación

a) Aportes del proyecto al quehacer informativo y cultural

En la actualidad y al igual que las palabras cambian su significado, el objetivo de informar es una tarea que requiere formación, investigación, compromiso y un conjunto de reglas propias que debemos aceptar y ser coherentes con ellas.

La información no es solamente brindar a otro una noticia, cuando en TV brindamos algo a quien escucha y mira siempre estaremos acotando ese algo a un conjunto de imágenes ordenadas secuencialmente y sincronizadas o no con un audio.

Toda información debe ser contextualizada dentro de un marco cultural, el propio e inmediato. Pero también lo es hacia el futuro, ya que lo que hoy emitamos como fuente de información podrá ser contrarrestada por otros, cuestionada por sus protagonistas o puesta en tela de juicio por terceros. Lo que es indudable es que el quehacer informativo es por su propia naturaleza un hecho cultural, una fuente de conocimiento y por lo tanto un producto de la creación humana.

Nos proponemos hacer de la información un instrumento para el desarrollo del conocimiento y para la transformación de la sociedad, esto tendrá como consecuencia directa una sociedad más justa, más crítica consigo misma y con su entorno.

De esta manera la información trasciende la noticia para convertirse en cultura y por lo tanto en un hecho dinamizador de la relación democrática.

17


En definitiva vamos a crear una nueva Televisión cuya premisa es ser un medio de comunicación plural y democrático. Su objetivo es el ser humano crítico y sensible. Nos proponemos que la nueva Televisión dirigida y realizada por hombres y mujeres inteligentes sea un referente para la libertad de creación. Es por esto que la información y la cultura no deben considerarse “cosas” separadas, son justamente parte de la creación humana y por su naturaleza son indisolubles. El presente proyecto tiene como premisa la verdadera libertad de expresión y de información, el derecho que todos tenemos al conocimiento y la verdad, materia prima básica para la felicidad de los seres humanos.

Nota: Toda la programación emitida por la empresa respetará los horarios de protección a niños, niñas y adolescentes en acuerdo a lo que establezca la futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y su correspondiente reglamentación.

b) Relación entre los objetivos de informar, educar y entretener

La interrelación entre informar, educar y entretener es indisoluble y no está atada a un formato o a un género. Siempre se está informando, educando y entreteniendo. Nuestra premisa es hacerlo de forma honesta, primero con nosotros mismos y por ende con la población. Porque la coherencia es un compromiso ético.

Somos una empresa sin afán de lucro y nos planteamos no hacer del lucro la forma de subsistencia de nuestros contenidos programáticos dirigidos a entretener y educar.

Crearemos los instrumentos necesarios para tener de forma permanente un sistema de gestión de calidad en los productos y contenidos que generemos, apuntando siempre al máximo de calidad y al respeto por la libertad de expresión de quienes trabajen en cada proyecto.

Nuestros programas informativos, periodísticos, educativos y contenidos en general estarán concebidos de tal manera que no le falten el respeto a nadie, no importando su condición social, religiosa o de género. La Televisión tiene una característica: es un medio que no se compra y no pide permiso, entra en los hogares y por esta razón debemos respetar a todos y cada uno de los que allí habitan.

El respeto al televidente es signo de nuestra identidad.

18


c) Grilla de programación en una semana tipo, definiendo horas de programación nacional y horas de programación extranjera, según género de los programas (informativos, periodísticos, educativos, documentales, ficción, otros)

DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO

00:00 Cine ficción nacional

01:30 Documental nacional

02:30 Humor

04:00 Interior

06:00 Básico e imprescindible

07:00 Cebando Tempranito

10:30 Deportes

12:00 Clave de Fa

13:00 No vinimos a hablar

14:00 Cine extranjero

16:00 Ay! que te gano

17:30 Dibujos dibujos!!


20:00 Informativo dominical

21:30 Humor de a 1

22:30 Documental extranjera 2

23:30 Serie ficción extranjera 2

R

R

R

R

R

19



00:00 Serie nacional

01:00 Humor de a 1

02:00 Sí que te gusta

03:00 Clave de Fa

04:00 Haciendo historia

05:00 TEC

06:00 Contando ando (cortos nacionales)

07:00 Primera hora (informativo)

07:30 Desde adentro (informativo interior)

08:00 Arriba, arriba

10:30 Grafitti TV

11:00 Básico e Imprescindible

13:00 A mitad de jornada (informativo)

14:00 Proa (Profesiones, Oficios y Artes)

15:00 Telenovela social uruguaya

16:00 Uy que lío

16:30 Espacio infantil

R

R

R

R

R

R

R

17:30 D+

18:00 TEC

19:00 Central metropolitano (informativo)

20:00 Humor

21:30 A Juicio de la Ciudadanía

22:30 Al cierre (informativo)


20




01:00 Grafitti TV

01:30 Audiencia ciudadana

02:00 Si que te gusta

03:00 Clave de Fa


05:00 Viejos son los trapos!!



07:30


10:30 Grafitti TV


16:00 Uy que lío


R

R

R

R

R

R

R

17:30 D+



20:00 Serie ficción nacional

21:00 En el interior



Desde adentro (informativo interior)




21




07:30


10:30 Grafitti TV


16:00 Uy que lío


R

R

R

R

R

R

R

17:30 D+

18:00





23:00 Los de afuera también juegan






01:00 Humor de a 1


03:00 Clave de Fa


05:00 TEC


TEC

22




01:00 Grafitti TV



03:00 Clave de Fa





07:30


10:30 Grafitti TV


16:00 Uy que lío


R

R

R

R

R

R

R

17:30 D+




21:00 En la región


23:00 Analizándote





23




07:30


10:30 Grafitti TV


16:00 Uy que lío


R

R

R

R

R

R

17:30 D+

18:00


20:00 Humor

21:30 Artes y partes


23:00







02:30 En la región

04:30 TEC


05:30 En el interior

TEC

Cine extranjero

24




01:00 Grafitti TV



03:00 Humor



07:00 Cebando Tempranito

10:30 Deportes alternativos

11:00 Agenda Cultural

12:00 Clave de Fa


14:00 Serie documental extranjera 1



17:30 Dibujos dibujos!!


R

R

R

R

R

R

R

19:00 Agenda cultural


22:00


Serie ficción extanjera 3

25


26

metropolitano

Ay! que te gano

A Juicio de la Ciudadanía


27


28


Sinopsis de Programas de Producción Nacional

Espacios Informativos - producción propia19 horas de emisión semanal en horario central con servicio de accesibilidad por

Lenguaje de Señas.

Informativo dominical Domingos 20 a 21.30 hs.

Primera hora Lunes a Viernes de 7 a 7.30 hs.La primera información de la mañana.

Desde Adentro Lunes a Viernes de 7.30 a 8 hs.Es un espacio dedicado a la información del interior del país (excluyendo a la zona

metropolitana), en él se combinan los espacios dedicados a la información de las zonas

urbanas y la información especifica de las zonas productivas y rurales. Dedicará espacios

fijos a información relativa a transporte, logística y clima.

A mitad de jornadaLunes a Viernes de 13 a 14 hs. Lo que pasó en el día y lo más importante para lo que resta de la jornada.

Central MetropolitanoLunes a Viernes de 19 a 20 hs.Toda la información nacional e internacional y la información de cercaníasobre el entorno directo de nuestras audiencias.

Al cierreLunes a Viernes de 22.30 a 23 hs.El resumen de lo que aconteció y lo más importante para mañana.

Periodísticos - producción propia39 horas y media de emisión semanal en horario central con servicio de accesibilidad por

Lenguaje de Señas.

Cebando TempranitoSábado y Domingo de 7 a 10.30 hs.Magazine periodístico que contará con entrevistas, espacios con temas fijos y notas

producidas en exteriores, contará con información de interés social y comunitario a nivel

metropolitano y nacional, agenda de fin de semana.

No vinimos a hablar Domingo 13 a 14 hs.Entrevista a un personaje público con la excusa de un almuerzo.

29


Arriba , arriba Lunes a Viernes de 8 a 10.30 hs.Espacio de interés comunitario, contará con entrevistas, bloques con temas fijos, notas en

exteriores, y un bloque especifico para la participación y expresión ciudadana, el

instrumento para que televidente se exprese. El programa contará con toda la información

de interés social y comunitaria para comenzar la jornada. Su característica principal la

buena onda, lo relevante y necesario.

Básico e imprescindible Lunes a Viernes de 11 a 12 hs.Repite Domingo, Martes y Jueves de 6 a 7 hs.Es un programa que tiene como objetivo influir en la mejora de los hábitos de alimentación

de los uruguayos, aportando información, cuestionando mitos y enseñando a alimentarse

mejor, todos los días se enseñará una receta fácil y económicamente accesible.

A Juicio de la CiudadaníaLunes 21 a 22 y 30 hsEl programa periodístico conducido por el Dr. Federico Fasano Mertens.

En el interior Martes 21 a 22.30 hs. Repite Viernes de 5.30 a 7 hs. Programa periodístico dedicado exclusivamente al interior del país, con entrevistas e

informes especiales. En cada un programa un informe de lo más importante de la cultura,

la actividad económica, las fiestas populares de una zona o ciudad en particular.

En la región Jueves 21 a 22.30 hs.Programa periodístico dedicado exclusivamente a la situación política económica, y

social de la región sudamericana y su relacionamiento con nuestro país .

Artes y partesViernes 21.30 a 22.30 hs.Periodístico cultural y agenda informativa sobre todo el quehacer artístico local, y lo más

destacado que nos visita, con un bloque fijo dedicado a lo más destacado del interior del

país.

Espacio participación ciudadana – coproducción6 horas de emisión semanal con servicio de accesibilidad por Lenguaje de Señas

Grafitti TVLunes a Viernes de 10.30 a 11hs.Repite Martes, Jueves y Sábado de 1 a 1.30 hsTodos los días desde un punto diferente de la región metropolitana, cualquier televidente

podrá realizar su intervención, contando lo que quiera o realizando una denuncia

especifica a través de cámaras fijas instaladas en lugares públicos, o con recursos

propios del televidente.

30


Audiencia CiudadanaMiércoles 21.30 a 22.30 hs.Repite Martes, Jueves y Sábado de 1.30 a 2 hs. El espacio de la Organización Nacional de Televidentes de nuestra señal, en el que

podrán reclamar por sus derechos. Será el espacio para difundir, promover y avanzar en

los derechos de los televidentes. Con la participación del Ombudsman de nuestra señal

que en su carácter de Defensor de la Audiencia recibirá y tramitará las propuestas de

nuestros televidentes frente al Consejo de Dirección.

Cine Nacional - producción independiente

Cine Ficción nacionalMiércoles 20 a 21.30 hs.Repite Domingo de 0 a 1.30 hs, Viernes de 1 a 2.30 hs, Sábado de 4.30 a 6 hs.Cine uruguayo.

Documental Jueves 20 a 21.30 hs.Documental o serie documental nacionalRepite Sábado de 2 a 3.30 hs.

Contando ando Sábado de 16.30 a 17.30 hs.Repite Lunes y Miércoles de 6 a 7 hs.Programa de cortometrajes nacionales. La producción de las escuelas de cine y

comunicación.

Educación y entretenimiento infantil interactivo - co producción

Uy que líoLunes a Viernes de 16 a 17 y 30 hsEs un programa dedicado a los niños y pre adolescentes. Contará con participación

directa de niños y con participación virtual a través de las redes se generará un vínculo

donde pueda interactuar el niño a través del plan Ceibal y de los instrumentos

tecnológicos que se dispongan. Contará con espacios de dibujos animados y de video

juegos específicamente creados. La premisa es la participación y la interactividad.

Aprendemos y nos divertimos.

Dibujos dibujos!!Sábado y Domingo 17.30 a 18 hs.Dibujos animados nacionales.

Educación y entretenimiento juvenil interactivo - co producción

D+Lunes a Viernes 17 y 30 a 18 hs.Programa de educación, entretenimiento y cultura joven. Música, video juegos, participación, cortometrajes, murga joven, comics. Formación y

participación de adolescentes y jóvenes. Interactividad y participación real en el

programa. 31


TECLunes, Miércoles y Viernes 18 a 19 hs.Repite Lunes y Miércoles de 5 a 6 y Viernes de 4.30 a 5.30 hs.Programa de ciencia y tecnología conducido por un grupo de jóvenes, dirigido a un público

amplio en edad y en extracción social. Los avances científicos y tecnológicos la aplicación

cotidiana de la ciencia, las respuestas a los ¿Por qué? que no sabemos responder, las

aplicaciones cotidianas de la tecnología.

AnalizándoteJueves de 23 a 24 hs.Programa periodístico, conducido y realizado por jóvenes, con temática juvenil, estudio,

empleo, becas, etc.

Ay que te gano!Domingo de 16 a 17 hs.Programa conducido por jóvenes, competencia de conocimiento entre grupos de

estudiantes.

Educación general – co producción

Haciendo historiaSábado de 13 a 14 hs.Repite Lunes a Jueves de 3 a 4 hs.Programa basado en archivos televisivos, cinematográficos, y periodísticos. Un programa

de tv para mirar nuestra historia y aprender de ella.

Proa, profesiones oficios y artesLunes a Viernes de 14 a 15 hs.Serie educativa sobre profesiones, oficios y artes. Una mirada diferente cada día al

mundo vocacional.

Ficción nacional – co producción

Telenovela social Uruguaya Lunes, Miércoles y Viernes 15 a 16 hs.Repite Martes, Jueves y Sábado de 0 a 1 hs.Ficción nacional, el melodrama un género inexistente hasta el momento en la TV

uruguaya. Una comedia moderna donde la situación trasciende lo social para convertirse

en una historia cotidiana creíble con personajes uruguayos.

Serie nacional Martes 20 a 21 hs.Repite Lunes, Miércoles y Viernes de 0 a 1 hsSerie de ficción nacional.

32


Entretenimiento y humor – co producción

Humor Lunes y Viernes de 20 a 21.30 hs.Repite Domingos de 2.30 a 4 y Sábado de 3 a 4.30 hs.Programa de humor Referencia los primeros programas de humor de la TV uruguaya,

regresar al skecht, la parodia, el humor inteligente, la acidez política al servicio de la

diversión, aprender a reírnos de nosotros mismos.

Humor de a 1Domingo de 21.30 a 22.30 hs.Repite lunes de 1 a 2 hs.Programa humorístico individual, un actor cómico fijo y uno invitado, desafío de Stand up.

Viejos son los trapos!!Martes, Jueves y Sábado 18 a 19 hs.Repite Martes y jueves de 5 a 6 y Sábado de 6 a 7 hs.Programa dirigido a 3 era edad. Información, entretenimientos, gimnasia y la tecnología

al alcance de todos.

Programas deportivos – co producción

Deportes Domingo de 10.30 a 12 hs.Periodístico deportivo con toda la información de los principales deportes nacionales y

sus ligas profesionales.

Deportes alternativos Sábado 10.30 a 11 hs.El deporte amateur, información de liga universitaria y otros deportes que compiten en el

fin de semana.

Los de afuera también jueganMiércoles de 23 a 24 hs.Programa periodístico deportivo, entrevistas y análisis de los principales deportes en la

región metropolitana, incluyendo también lo que sucede en el interior del país.

Programación de arte y música - co producción

Clave de faSábado y Domingo de 12 a 13 hs. Repite Lunes a Jueves de 3 a 4 hs.Programa con conciertos y selección musical nacional y extranjera.

33


Si que te gustaMartes 23 a 24hsRepite Lunes a Jueves de 2 a 3 hs.Música nacional video clips presentaciones de bandas etc.

Periodístico informativo cultural Con servicio de accesibilidad por Lenguaje de SeñasSábado 11 a 12 y repetición de 19 a 20 hs.Agenda cultural y estrenos para fin de semana.

Nota 1: La información de interés social estará colocada en diversos momentos del día

entre programas y formará parte de los magazines, también podrán ser utilizados como

recordatorios al finalizar los espacios informativos.

Nota 2: El nombre de alguno de los programas se mantiene en reserva ya que se

encuentran en proceso de registro para preservar el derecho de autor de sus creadores.

Nota 3: Los servicios de accesibilidad por Lenguaje de Señas se brindan desde el primer

día con personal propio y/o por convenio con organizaciones especializadas.

34


Nota 4: Los servicios de audio descripción deben ser cotizados dentro del convenio con

Fundación Braille cuya carta intención y convenio marco se adjuntan:

35


36


d) Estrategias respecto a la programación nacional

Nuestra programación y en especial los sistemas informativos y periodísticos son

generados en el Consejo de Dirección y gestionados por nuestra área de Producción.

Focalizados en información democratizadora y entretenimiento con valores.

GERENCIA DE PRODUCCIÓN Y PROGRAMACIÓN

OBJETIVO GENERAL

Coordinar la producción y programación a partir de las estrategias y políticas de

producción y programación diseñadas por el Consejo de Dirección, para lograr la

transmisión de contenidos de calidad, que cumplan con nuestra misión ante la audiencia.

FUNCIONES

Aportar al diseño, planificación y supervisión de aplicación de las estrategias y políticas de

producción y programación aprobadas por el Consejo de Dirección.

Desarrollar programación de calidad para nuestros usuarios.

Producir una programación que contribuya a la educación, información, orientación y

entretenimiento para nuestros televidentes.

Llevar nuestra imagen al territorio cubierto, así como ejecutar nuestro posicionamiento a

través de los medios electrónicos en todo el país y el exterior.

37


Estrategia informativa

Nuestra propuesta implica un sistema audiovisual con una estructura de alta continuidad informativa.

En nuestro canal HD 7x24 el género informativo es la columna vertebral de la programación.al que dedicamos 19 horas semanales.

Los informativos, se han consolidado como un instrumento estratégico de programación, y tienen un rol determinante en la identidad de los canales.

Los noticieros integran el flujo de programación en relación con la audiencia.

La importancia que le otorgamos en nuestra grilla determina la estrategia de programación previa y posterior a las emisiones noticiosas.

La estrategia informativa contempla:

Información de Proximidad

Entendemos imprescindible proteger y promover la cultura local del territorio cubierto por nuestra señal con una comunicación de proximidad, que la ilumine frente a la omisión de los medios dominantes.

Vamos a satisfacer la demanda de una programación al rescate de las señas de identidad que surgen del territorio y la estructura social de la región que cubriremos con nuestra señal.

Información para la Integración

Ser una herramienta para la integración social a través de una política informativa que lejos de subrayar las anécdotas de la crónica roja,contextualice los acontecimientos de manera de aportar a la integración social.

El servicio informativo es en la televisión el punto central de referencia para la audiencia en cuanto define la identidad de una señal, haciendo a la percepción social del conjunto de nuestra propuesta comunicacional.

Destaca por su incidencia en la auto-percepción de la sociedad que las noticias generan en la ciudadanía televidente.

La información se trata en términos de cercanía, comunidad y ciudadanía y no en la lógica de espectáculo, mercado y consumidores.

En nuestra estrategia informativa el centro de la cuestión es sin embargo nuestra concepción de lo que es Información y Noticia.

38


NUESTRA CONCEPCIÓN SOBRE LA INFORMACIÓN Y LA NOTICIA

Nuestro criterio para identificar una noticia y nuestra concepción de la información, no es la tradicional y por lo tanto aplicaremos un criterio distinto en esta materia.

En la medida en que la televisión pasó a ser un negocio y no un medio de comunicación al servicio de la gente, se fue configurando una concepción sobre lo qué es noticia, sustentada en el dramatismo de los hechos, en la entrega pronta y en el lenguaje nervioso, abandonando esos medios paulatinamente, si alguna vez lo tuvieron, su misión interpretativa de la realidad.

La única interpretación era la subyacente surgida de la selección cotidiana de acontecimientos que acuerda a unos el carácter de noticia y a otros no.

El criterio selectivo se fue configurando en función de la potencialidad mercantil de los hechos televisados y narrados. Fue así inevitable el dominio de los hechos negativos sobre los positivos en el campo de la noticia.

Cómo nuestro objetivo no es mercantil, sino de servicio, haremos lo opuesto.

¿Cómo reconoceremos la noticia como tal?

Unos recurren a la manida fórmula del hombre que muerde al perro.

Otros recuerdan la definición de Arthur Mc Ewen, elegido por William R. Hearst como primer editor del San Francisco Examiner: ''noticia es todo lo que hace exclamar a un lector: caray''.

Otros afirman que ''la noticia es como el hambre, no se puede describir bien pero la reconoces perfectamente cuando viene''.

Para mejor explicar nuestra concepción sobre la noticia, concepción que aplicaremos en nuestro proyecto, nada mejor que analizar las tradicionales cinco w (en idioma inglés), que describen una noticia mediante las cinco preguntas del qué, quién, cuándo, dónde y cómo.

La concepción tradicional decodifica el ¿qué?, con elementos a menudo superficiales y anecdóticos y siempre inconexos de la vida social, los cuales son convertidos en eje central de la misma, mientras que las cuestiones vinculadas con el desarrollo social, con aspectos educacionales, con el desarrollo tecnológico, con la participación de los sectores marginados, no constituyen noticia.

No entran en la categoría de los ''qué'' importantes. Los acontecimientos disfuncionales al sistema, difícilmente logran convertirse en noticia. Nosotros los convertiremos en noticia.

Favoreceremos el ¿qué? como bien social desalentando la banalidad, la superficialidad, la trivialidad y la anécdota sin raíces y sin referentes.

El ¿quién? se reduce a gente importante. Cuando son nombres que no venden con su sola presencia, aunque lo que digan es importante, no son noticia. Se ha ido creando una retórica noticiosa de tipo declarativo que remite el retrato de los acontecimientos a las aseveraciones de determinadas personalidades.

39


Privilegiaremos en el ¿quién? no solo a los personajes, a las autoridades, a los notorios, sino al conjunto social, anónimo, no célebre, generalmente incomunicado pese a ser el protagonista central de los procesos sociales.

Sobre el ¿cuándo? se da una descontextualización histórica porque los hechos son presentados mediante una mecánica verbal que busca ratificar ''el ahora''.

Lo actual es lo inmediato, lo sin historia.

Producen sumas de hechos que aparecen y desaparecen en el flujo noticioso, sin que se precisen sus raíces ni se definan sus consecuencias. Pareciera que tuviéramos historia solo de a ratos.

Favoreceremos en el ¿cuándo? no solo a lo actual, a lo inmediato, a lo sin historia, sino a lo que trasciende, a lo que viene de atrás, a lo que explica y hace entender. No solo el ahora sino el antes y el después.

En el ¿dónde? la concepción mercantil de la noticia opta por el lugar que sea motivo de curiosidad pública, de anormalidad, de impacto, de excepcionalidad. No seremos esclavos de ese paradigma.

Rastrearemos hasta encontrarlos, a los lugares donde se construye la historia cotidiana de los ciudadanos, aunque sea sin el requisito de la espectacularidad y el show.

En el ¿cómo? , el concepto tradicional presenta la noticia para que sea consumida como un refrigerio, sin ninguna operación intelectual previa.

De esa manera se transforma rápidamente en valor de cambio, en mercancía.

Nosotros la trataremos como un bien social, contextualizándola, desdramatizándola, eludiendo la sed de curiosidad y espectáculo, remitiéndola a otros hechos, precisando sus raíces, definiendo sus consecuencias, infundiéndole sustancia histórica.

Y además privilegiando el acontecimiento sobre el suceso.

El acontecimiento solo se entiende si se lo contextualiza, si se encuentra inmerso en una red de relaciones. El suceso contiene en sí mismo todo su saber y no es necesario para entenderlo saber nada de la sociedad donde vivimos y el mundo que la rodea.

Se podrá decir que esta concepción es perfecta y ayuda a aproximarnos a la verdad de los acontecimientos, pero que carece de interés, que no genera adrenalina.

Y lo que podemos asegurarle a la audiencia, es que somos profesionales que hemos probado en los múltiples medios que construimos en el pasado, que no nos especializamos en aburrir al prójimo y que la adrenalina y el placer son primos hermanos del conocimiento.

Y que hay muchas formas de informar y entretener al mismo tiempo, sin recurrir a la estratagema perezosa del show noticioso, que le quita significado a los hechos.

40


Estrategias de programas educativos, culturales y dirigidos a audiencias infantiles.

Partimos de la base de que la teleaudiencia está compuesta por seres humanos

inteligentes cualquiera sea su edad.

El respeto a la teleaudiencia pasa primero por no subestimar a nadie y no discriminar

ningún franja de la población.

Consideramos un deber ético en virtud de la relevante presencia de los niños y

adolescentes en las redes sociales: la protección de la privacidad de los menores (el

derecho al honor, la intimidad y la vida privada y el derecho a la protección de los datos

personales).

Pretendemos generar una programación inclusiva de todas las vertientes sociales. En la actualidad niños, jóvenes y adultos reciben un volumen tan grande de imágenes y

sonidos que lo que pensábamos podía ser cultura y educación puede transformarse

rápidamente en desinformación y aburrimiento.

La TDT, cambia la posición del niño como sujeto al que se dirige la programación y como

sujeto consumidor. El desafío es crear contenidos sustentados en la generación de

valores que simultáneamente sean atractivos y entretenidos. La estrategia radica en

brindar programación que desde el punto de vista dramático esté bien construida y sea

fácilmente relacionable con lo multi mediático, incorporando en la medida que el

contenido lo demande la conexión con internet, la promoción de redes educativas y

portales culturales.

La posibilidad tecnológica de la interactividad debe verse como una herramienta de

intercambio de información y operación entre el espectador y emisor.

La interactividad no tiene como objetivo la venta de productos o servicios.

Se puede crear perfectamente un animado que combine el razonamiento matemático la

diversión y la práctica en una Ceibalita. O crear un club de narradores de historias que

participen desde el hogar modificando en forma interactiva un cuento pre establecido. O

que un grupo de actores improvisen una escena y algunos de esos adolescentes boceten

una propuesta de escenografía virtual y concepto de maquillaje y vestuario.

Esta simple idea tiene como consecuencia que los jóvenes espectadores trabajen en

producción de textos, y estructura dramática de forma entretenida, enriqueciendo su

lenguaje y su capacidad expresiva.

Nos proponemos generar producción audiovisual infantil que se vincule con un público

que demanda programas de entretenimiento y de vínculo con todo el conjunto de la

sociedad, creando un modelo de participación a través de la interactividad y de la

combinación de los distintos instrumentos mediáticos existentes en el presente.

41


No hay un modelo a construir previamente acordado, un paradigma o un ejemplo a seguir,

se trata de construir una teleaudiencia crítica que se forme en valores y tenga la libertad de

elegir.

Se trata de que la nueva televisión sea un vínculo biunívoco en la sociedad donde la

participación y la interacción sea una realidad y no un concepto abstracto.

El vinculo con niños y jóvenes se establecerá como actores de la sociedad donde todos

participan de maneras o formas diferentes pero donde nadie permanece ajeno. El

objetivo no es vender un producto, todo lo contrario, el objetivo es encontrar formas de

comunicación que aporten a un desarrollo mas pleno de las nuevas generaciones.

Tenemos muy claro que la felicidad no pasa por el último celular o los championes que

están de moda.

Aspiramos a que nuestros niños y jóvenes televidentes sean críticos frente a este medio

de comunicación. Rechazamos de plano la adicción televisiva.

Dada la incidencia de las nuevas tecnologías, por parte de los menores y adolescentes,

iluminamos sobre sus oportunidades para los niños, sin dejar de advertir sobre los nuevos

riesgos a los que hacen frente.

Proponemos contar con un espacio diario dirigido al segmento infantil y otro espacio

vinculado al sector adolescente y juvenil.

Daremos oportunidad laboral y creativa a productores a través de Licitaciones de

proyectos independientes y en co producción, a través del Portal del Productor para

programas infantiles en nuestro sitio web, con difusión en las redes sociales.

También incorporaremos a los niños a la experiencia de generar contenidos a través de

Concursos en Portal Web para producción de diversos géneros.

42


Estrategia de la programación nacional de ficción y otros géneros de

entretenimientos

Cualquier programación que no sea entretenida es por definición aburrida.

Como consecuencia el televidente, que tiene otras ofertas cambiará inmediatamente de

frecuencia o canal, o simplemente partirá hacia otro medio.

La ficción nacional

Desde principios de los noventa el país es testigo y protagonista del crecimiento de la

industria audiovisual. La misma se sustenta en tres pilares, la existencia de una masa

crítica de realizadores y técnicos cada vez más grande y mejor formada, la aparición de

fuentes de financiamiento y la posibilidad de exhibición y distribución.

Este punto está mucho más ligado a la producción cinematográfica que televisiva, el

Uruguay tiene un gran problema en este punto: es su mercado y su incapacidad de

distribuir al exterior.

Esto se debe a que la televisión nacional ha sido hasta el momento un simple comprador

de contenidos de ficción en el exterior y poco le ha importado apoyar la producción

nacional, aún teniendo vías comerciales y contactos para un intercambio con sus

proveedores.

Esto se comprueba fácilmente: los canales 4, 10 y 12 tienen los derechos de exhibición

de las películas producidas con el aporte financiero del FONA (del cual forman parte y

abonan su respectiva cuota anual), sin embargo han sido escasas las veces que han

emitido las producciones nacionales, y además han ignorado muchas de ellas por

considerarlas políticamente incorrectas.

La estrategia que nos planteamos para contar con una producción nacional de ficción y de

programas de entretenimiento es la siguiente:

Establecer un modelo de co producción nacional con realizadores y empresas

independientes. Internacionalización de la producción, o sea su venta al exterior. Construir una política de financiación y auspicio a través de la Ley de incentivos

culturales. Intercambio de producciones de ficción con otras emisoras televisivas públicas o

privadas del exterior. La generación de formatos propios que puedan ser comercializables en el exterior. Tener un taller interno de desarrollo de guiones y formatos televisivos. Generar un fondo de inversión destinado a la producción de pilotos del propio canal y

que sirva de banco de pruebas para la producción independiente. Apoyar al ICAU en la promoción y generación de contenidos para TV.

Nuestra estrategia es nuestro camino, vamos a construir producción nacional de ficción

y entretenimiento con calidad, sin golpes bajos ni sensiblería.

43


Compromiso con la actividad cinematográfica nacional y su difusión

La empresa integrará de forma inmediata su participación en el FONA.

Crear dentro de la programación semanal un espacio para la difusión de la producción

cinematográfica nacional.

Esto implica dar horarios preferenciales a la producción de ficción, a los documentales y

tener un espacio para la producción de materiales cinematográficos generados en las

escuelas de cine y facultades de comunicación.

Participar como co productor minoritario en la producción de largometrajes y

documentales.

Impulsar un sistema de pre compra de derechos sobre producciones nacionales y

coproducciones internacionales donde participen productores locales (por ser co

productores la mayoría de estos films entran dentro del acuerdo de co producción

Latinoamericana, signado por nuestro país), garantizando de esta forma la ventana

Uruguay para televisión abierta

Generar un fondo de inversión propio para el desarrollo de proyectos, apostando desde

el inicio a los guionistas y nuevos realizadores.

Crear un espacio concursable de cortometrajes con el objetivo de premiar esta

modalidad, captar nuevos realizadores y garantizar derechos sobre las piezas logrando

de esta forma generar contenidos para un espacio propio dedicado a este formato.

Al inicio de las emisiones nos proponemos tener un espacio semanal dedicado al cine

nacional de ficción y otro al documental de aproximadamente dos horas respectivamente.

Esto no es un capricho, se estima que la producción nacional no sobrepasa las 150 obras,

no todas tienen un nivel de calidad que permita su emisión, nos comprometemos en el

futuro en la medida que existan producciones a sumar horas de emisión.

44


Programación de interés social

Nos proponemos generar un sistema de micro programas semanales de carácter social,

los mismos están dedicados a aquellas generaciones o sectores de la población que por

su condición particular no acceden a otras fuentes de información como internet o redes

sociales. En esta programación que será repetida y contará con una estética y una gráfica particular

se podrá acceder a información relativa a servicios públicos, transporte, actividades

culturales, eventos especiales, y en la medida que la tecnología lo admita se convertirán

en lugares de acceso a más información.

Tiene como segundo objetivo familiarizar al público con la interactividad y hacerlo cada

vez mas participe de esta tecnología .

Junto con estos programas estaremos impulsando en los magazines, en los programas

de jóvenes y de 3era edad, ciclos que abarquen las siguientes temáticas:

Primeros Auxilios, los conocimientos básicos y que hacer en casos de emergencia.

Serie de programas a coordinar con INEFOP e instituciones educativas públicas y

privadas para teleeducación a través de pantalla y Portal Web dentro del Programa

PROA (Profesiones, Oficios y Artes)

Aprender a sentir : Talleres de Literatura, Artes plásticas, Música.

Accesibilidad y el relacionamiento con el que tiene una capacidad diferente, lenguaje

de señas, etc.

Derechos y deberes. El Defensor del Televidente. La defensa del consumidor.

Los caminos cotidianos para el mutuo respeto y aprender a vivir en sociedad.

Esto ciclos serán específicos para cada tipo de público.

45


e) Estrategia de producción propia y producción independiente en la

programación nacional, indicando porcentajes de tipo de producción

según género de los programas (informativos, periodísticos,

educativos, documentales, ficción, otros)

La programación que producirá directamente la empresa es la que se vincula con los

informativos, los programas periodísticos y los programas entendidos como magazines,

el resto de la programación nacional se creará bajo sistema de co producción e

independiente por productoras nacionales.

Los espacios dedicados a la producción nacional de ficción y documental están acotados

semanalmente a una serie de ficción de una hora, entendemos que dado el desarrollo

actual de la producción nacional, seria desmedido pretender tener en los primeros años

una producción mayor sin ir en detrimento de la calidad.

Con el objetivo de avanzar en este rubro la empresa propondrá a los productores:

La compra de sus productos.

La venta completa de espacios incluyendo su pauta publicitaria.

Ayuda a la producción en servicios tecnológicos propios (estudios, cámaras,

luces, edición, etc).

Compra de servicios profesionales (guión, realización y post producción).

Se establecerá un modelo de co producción que permita generar rentabilidad a las

productoras independientes y que simultáneamente le permita a la empresa contar con

derechos para poder ser internacionalizados en alianzas estratégicas con empresas y

canales de la región.

46


f) Estrategia de internacionalización de la programación producida

localmente

Como ya fue mencionado, la producción local, la propia y la independiente se utilizará

como moneda de intercambio en la compra de productos internacionales apuntando a la

región latinoamericana.

Se establecerá un departamento de desarrollo de proyectos dirigido a la generación de

contenidos bajo el formato de coproducción con empresas independientes y canales de la

región, apuntando a la independencia de los grandes centros de distribución en USA y

Europa.

g) Estrategia en la programación extranjera: origen, objetivo y audiencia según género de programa importado

El objetivo es contar con una programación de calidad mas allá del género en particular y de su origen geográfico. Apuntamos básicamente a la compra de series de ficción, series documentales, filmes de ficción, telenovelas, documentales y animación.

A partir de la política de venta de contenidos propios y formatos, nos posicionaremos en la búsqueda de materiales cuyo formatos hayan sido desarrollados por otros pero que puedan producirse en el país.

Para la compra de productos de ficción, documental, series y telenovelas privilegiaremos aquellas producciones que tengan incorporado tecnologías de audio descripción y lenguaje de señas.

Privilegiaremos también aquellas opciones de compra de productos que ofrezcan contar con la versión en el idioma original junto a subtítulos en castellano y la opción del mismo producto doblado al español.

47


vi. Pautas Publicitarias

a) Publicidad tradicional

El máximo de publicidad que emitiremos en cada hora de programación será de 9 minutos y medio

entre las 18 y las 24 horas.

Nos focalizaremos en intentar financiar programas con auspicios institucionales privados y

públicos.

Se intentará no fomentar el mensaje consumista predominante que conlleva a la frustración y/o

endeudamiento en los sectores mayoritarios de ciudadanía. Respetar y promover el rol ciudadano

por encima del rol consumidor.

Establecer normas internas para que los textos de piezas publicitarias tengan un tamaño mínimo

que permita leer las informaciones restrictivas y aclaratorias de avisos que promueven la toma de

créditos y préstamos por instituciones financieras de cualquier tipo.

No publicitar bebidas alcohólicas en programas especialmente dirigidos a menores de 18 años.

Apoyar las campañas de seguridad en el tránsito, la disminución de la siniestralidad y las acciones

de las organizaciones dedicadas a la prevención de accidentes y de apoyo a victimas y familiares.

Aportar espacios de apoyo a campañas antidrogas (tabaco, alcohol, etc.)

No exhibir publicidad dirigida a los niños menores de 12 años, salvo excepciones que apruebe el

Consejo de Dirección siempre en el marco de la ley de servicios de comunicación audiovisuales

que se apruebe.

Promover contratos de publicidad de RSE privada y pública. Promover publicidad comercial de

entes públicos. Promover y colaborar con publicidad de ONGs.

Establecer un porcentaje del espacio publicitario en tanda a organizaciones de voluntariado con

descuentos que pueden llegar hasta 100% de la tarifa de contratación.

Se estudiará caso a caso la posibilidad de otorgar espacios publicitarios al 50% de su tarifa, a

organizaciones sociales y sindicales.

A mediano plazo habrá un programa semanal original de avisos publicitarios para instituciones,

empresas, productos y servicios que no puedan pagar su acceso a otra televisión .

Los mensajes publicitarios se emitirán al mismo nivel de audio que la programación.

Se identificará en audio y video el momento a partir del cual comienza el espacio publicitario así

como el regreso al programa en desarrollo, comenzando y finalizando el espacio publicitario con el

logotipo visual y musical del canal.

La exhibición de películas cinematográficas se realizará sin cortes publicitarios, promocionándose

exclusivamente sus auspiciantes al comienzo y final de la misma,y en el espacio de presentación y

comentario crítico que la preceda y continúe.

La exhibición de documentales solo será interrumpida por espacios publicitarios,cada 30 minutos.

48


Publicidad Electoral

Nuestra empresa adjudicará Espacios Gratuitos a los Partidos Políticos en un todo de

acuerdo con normas proyectadas en el Capítulo VII de la Ley de Servicios de

Comunicación Audiovisual o con la redacción que finalmente se apruebe del mismo.

50% de los espacios electorales gratuitos serán adjudicados en horario central.

b) Publicidad no tradicional

Se minimizará su presencia en nuestra programación y no será realizada por los

conductores principales de los programas. Obviamente no se limitará su posibilidad

profesional de realizar actuaciones y locuciones en el marco de los espacios publicitarios

tradicionales (tandas).

MENCIONESPRODUCT PLACEMENT (aparición de productos y marcas en programas)

Se realizarán acuerdos con las empresas anunciantes o las productoras que los

propongan reservándonos la potestad de denegar la aparición de productos perjudiciales

para la salud en contextos de diversión, entretenimiento, etc.

PROGRAMAS Y CONTENIDOS AD-HOC

Se realizarán acuerdos de producción independiente de programas sobre organizaciones

empresariales, instituciones culturales, gremiales, etc. públicas o privadas, sujetas a la

aprobación del Consejo de Dirección y en la medida de su habilitación por la proyectada

ley de servicios de comunicación audiovisual.

c) Autopromoción

Las piezas autopromocionales indicarán la edad mínima recomendada para la

visualización del programa del que se trate.

También indicaremos su calidad de programa accesible para públicos con alguna

discapacidad auditiva y visual cuando el mismo contenga comunicación por lenguaje de

señas, audio-descripción o subtitulado.

Estas informaciones de servicio a la audiencia también serán integradas a la Guía de

Programación EGP.

En todos los casos la señalización será la que defina el Poder Ejecutivo a iniciativa del

Consejo de Comunicación Audiovisual de acuerdo a lo previsto en el artículo 178 del

proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual o con señalética propia en

caso de no haberse definido la señalización oficial al momento de iniciar nuestras

transmisiones. 49


vii. Propuesta de servicios conexos

a) Servicios conexos previstos

En forma progresiva, a medida que se conozca la realidad en cuanto a medidas

gubernamentales de facilitación de acceso a soluciones de tecnología en el área de

servicios conexos iremos profundizando en el desarrollo de servicios a la comunidad.

En el horizonte parecen destacar entre otras, posibles aplicaciones de t-goverment,

votación, censo, información sobre impuestos, seguridad ciudadana, y otros servicios a la

población, políticas públicas, servicios de tránsito, informaciones de salud y de diferentes

ministerios con el middleware Ginga.

Ginga es una tecnología que le da al ciudadano todos los medios para que obtenga

acceso a la información, educación a distancia y servicios sociales a través de su TV, el

principal medio de comunicación del país.

A través del control remoto se podrá acceder a la grilla de programación EPG, información

meteorológica, y de tráfico, noticias, información relacionada con el programa que se esté

viendo, juegos interactivos, comercio electrónico, educación a distancia, t-government,

encuestas y votaciones, chats.

b) Compromisos de atención con las personas con discapacidades auditivas y

visuales

A efectos de garantizar el derecho a la libertad de información y de expresión en igualdad

de condiciones

Se han establecido bases para convenios con organizaciones civiles tendientes a facilitar

la accesibilidad universal mediante lenguaje de señas, audio-descripción y/o subtitulado

en diverso tipo de contenidos, entre ellos:

Informativos : 19 horas de emisión accesible en horario central.

Periodísticos:36,5 horas de emisión accesible en horario central.

Entrevistas.

Talleres, cursos y eventos relacionados a Profesiones, Oficios y Artes.

Programas educativos.

Cursos de Idiomas.

Documentales.

Ficción nacional.

El desarrollo de estos servicios estará alineado con los mínimos de calidad y cobertura,

así como por las facilidades progresivas que se plantea el Estado para el cumplimiento de

los objetivos de accesibilidad universal a los contenidos audiovisuales en nuestro país.

Nota : Se adjunta carta y marco de convenio con Fundación Braille en páginas 35 y 36.

50


x. Política de Recursos Humanos

a) Cantidad de trabajadores

Durante los primeros seis meses de actividad el número de trabajadores full time y de planta no

superará las 80 plazas, previéndose un aumento paulatino de acuerdo a las alternativas del

desarrollo del proyecto.

b) Cargos de dirección, técnicos, comunicadores, administrativos y de servicios

57


c) Perfil del equipo profesional vinculado específicamente con la programación y la comunicación

El concepto que maneja la empresa sobre el perfil de todos sus trabajadores es el de realizador audiovisual.

Todas las áreas vinculadas a la producción se regirán sobre el concepto de la formación polivalente, desde el comunicador que pone su imagen frente a la cámara, al realizador, sonidista, chofer o gerente de un área; mas allá de la tarea y de la responsabilidad concreta todos aportan a un mismo objetivo: la realización audiovisual.

La selección de los profesionales para cada una de las tareas está directamente vinculada con la formación y la experiencia.

d) Programas de formación y capacitación del personal

El concepto de formación audiovisual polivalente no es el más extendido en nuestros centros educativos, pero la experiencia mundial indica que cuanto más sepamos de las áreas adyacentes mejor realizamos la nuestra específica. No se trata de invadir la tarea de nadie sino de conocerla y valorarla correctamente. Esto siempre se traduce en la elaboración de un producto de mayor calidad.

Un simple ejemplo: cuando un periodista pasa por un taller de lenguaje documental no solamente tiene más herramientas para una entrevista, también aprende a colocar bien un micrófono y ayudar a su compañero sonidista.

La realidad de nuestro país nos indica que en los últimos 15 años las carreras universitarias vinculadas a la comunicación social han adquirido una importancia destacada. El impulso de la Licenciatura de Ciencia de la Comunicación en la UDELAR y en las facultades privadas han permitido insertar muchísimos jóvenes en los medios y esto les ha permitido generar una vasta experiencia.

Apuntamos a captar profesionales de la comunicación y de la realización audiovisual que sean pro activos, que tengan experiencia y solvencia en el conocimiento de la tarea específica. Simultáneamente estableceremos un sistema de pasantías que permitan a mediano plazo insertar a las nuevas generaciones, y por primera vez poner al servicio de la educación específica un medio que permitirá combinar el mundo académico con la práctica profesional .

La formación y la capacitación permanente se implementará de forma tal de combinar cursos propios con externos involucrando a las instituciones existentes y apoyando su desarrollo .

Desarrollaremos un programa de formación permanente a establecer con la Escuela de Cine y TV, de San Antonio de los Baños, Cuba.

Esta institución brinda desde 1987 la modalidad de formación bajo la metodología de Talleres. Los mismos están dirigidos a profesionales que no cuentan con una formación completa o que deseen especializar una aérea especifica. Al igual que muchos profesionales de Iberoamérica es posible continuar la formación y capacitación sumando además del conocimiento la experiencia de convivir con colegas de otros países.

Nota: Se adjunta carta de las autoridades de la Escuela de Cine y Televisión de Cuba.58


59


xi. Autoregulación

a) Pautas y principios rectores del manual de estilo a utilizar

El principio fundamental del Manual de Estilo de nuestro canal será el respeto y la

promoción del derecho de los ciudadanos a recibir información veraz y plural así como

acceso gratuito al entretenimiento, mediante contenidos de calidad al servicio del

enriquecimiento de sus conocimientos y la promoción de valores positivos para sociedad

democrática.

Paralelamente se fomentará la participación de los usuarios a través de su integración a

nuestro Consejo de Dirección, la producción de espacios propios de la audiencia y la

ciudadanía en general y la utilización de nuestros servicios interactivos.

El Manual de Estilo se fundamentará en las directrices surgidas del Consejo de Dirección

de nuestro canal.

Implicará a todo el personal de cualquier nivel, aplicando al total de la programación

emitida y de los servicios ofrecidos en todos y cada uno de los instrumentos de

comunicación del canal tanto sea de producción propia, independiente , co producciones

nacionales y extranjeras.

Las pautas y principios rectores de nuestro Manual de Estilo tienen la finalidad de

consolidar el rigor periodístico de nuestros profesionales y se aplican a todas las áreas,

formatos y géneros en la programación de nuestra señal.

Apuntan a asegurar un adecuado tratamiento comunicacional a los asuntos sociales de

especial sensibilidad tales como: violencia de género, información sobre seguridad ,

exposición de menores, respeto por víctimas y familiares, etc.

El adecuado uso del idioma es una de las pautas fundamentales en nuestra condición de

actor cultural de la sociedad, por los que el Manual de Estilo establecerá criterios de

promoción de la pureza ,riqueza e identidad del idioma.

El Manual de Estilo exigirá para nuestros funcionarios el conocimiento y respeto de todos

los documentos aprobados por el Consejo de Dirección, las normas y leyes de la

República que correspondan.

60


Información e interés público

El Manual de Estilo aportará a nuestro objetivo de ser referencia informativa de la

ciudadanía por la calidad de nuestra información en todos los medios, géneros y formatos.

Donde Opinión e información deben estar claramente delimitadas, reflejando la expresión

plural de las distintas opiniones en torno a los asuntos de interés social.

Se velará por el respeto a la intimidad, al honor y a la propia imagen. Todas las personas

independientemente de su visibilidad pública tienen derecho a mantener su vida privada a

salvo de cualquier intromisión.

Se focalizará en difundir únicamente informaciones fundamentadas y contrastadas con

un número suficiente de fuentes.

La independencia del canal y la defensa de los derechos de los ciudadanos deben

prevalecer sobre los intereses de entidades y personas públicas y privadas.

En todos los casos en los que se utilice material ajeno deberá reflejarse nítidamente su

procedencia.

La credibilidad es objetivo fundamental de todo producto informativo y, por tanto, máxima

aspiración de nuestro canal.

La exigencia de separar la opinión de la información compete tanto a la redacción de los

textos informativos como a los elementos estéticos y de realización con que se difundan.

Se rectificarán con diligencia y con el tratamiento adecuado aquellas informaciones que

se hayan demostrado falsas o erróneas, sin eludir, si es necesario, la disculpa y sin

necesidad de esperar a que lo soliciten las personas o instituciones afectadas.

Se ofrecerá el derecho de réplica antes de la emisión o publicación de una información

cuando consideremos que en ella existen datos o testimonios que pudieran lesionar

intereses o perjudicar a terceros.

Hasta aquí algunos de los lineamientos fundamentales de nuestro Manual de Estilo.

61


b) Líneas generales del código de ética previsto

Valores y Compromisos.

Nuestro canal regirá sus actividades de acuerdo a su Código de Normas Éticas, con base

en los derechos y principios reconocidos y promovidos por la (proyectada)

Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

El Código de Normas Éticas se publicará en nuestro Portal web de y será difundido en las

Redes Sociales.

En líneas generales el Código de Normas Éticas contemplará y promoverá:

El respeto por el público como receptor y también como generador y crítico de nuestras

propuestas comunicacionales

Respetar el derecho al honor y a la intimidad de las personas.

Acercarnos a nuestra audiencia para conocer sus problemas y trabajar junto a ellos en la

búsqueda de soluciones.

Nuestra audiencia será fuente de información no sólo para hechos negativos sino que

también positivos, reconociendo sus esfuerzos por luchar por mejores condiciones de

vida.

Hacer campañas para prevenir la violencia familiar y los abusos sexuales, al igual que

promover la salud sexual y reproductiva.

No usar lenguaje o imágenes que puedan herir la sensibilidad de nuestro público.

Promover la autorregulación y respetar los principios recogidos en el presente código de

ética.

Ejercer y promover la justicia.

Fomentar la igualdad de oportunidades y potenciar el ejercicio de los derechos de las

personas sin discriminación por razones de edad, sexo, raza, etnia, condición social o

religión.

Defender la libertad de expresión y la democracia.

Dar la oportunidad de expresarse a través de nuestro medio a todos aquellos actores

sociales y ciudadanos que lo deseen.

Descentralizar la labor informativa y fomentar la participación ciudadana, para que los

habitantes de las zonas cubiertas por nuestro alcance puedan ejercer su libertad de

expresión a través de nuestro medio.

62


Decir la verdad y no dejarnos seducir por la primicia o el sensacionalismo.

No dejarnos intimidar por presiones de ningún tipo en el ejercicio de nuestra labor

informativa.

Buscar al menos dos fuentes involucradas en el tema noticioso para que den su punto de

vista. Al mismo tiempo, investigaremos siempre la procedencia de nuestras fuentes

informativas.

No difundir nunca una información hasta que no tengamos las pruebas necesarias de que

es veraz.

Ningún trabajador se desempeñará como relacionista público de terceras empresas o

instituciones, ya que consideramos que puede dañar la credibilidad del medio.

No usar la cámara oculta salvo en casos de corrupción en los cuales se hayan agotado

todos los cauces legales para obtener la información.

Promover la solidaridad y el diálogo como valores transversales a lo largo de toda nuestra programación para generar conciencia y actos solidarios entre la ciudadanía.

Escuchar a nuestro público y crear espacios de diálogo e intercambio de ideas durante la

programación, al mismo tiempo que nos comprometemos a mejorar la comunicación

interna a través de reuniones periódicas en las que participe todo nuestro personal .

Informar al público sobre los canales que pueden utilizar para solucionar los conflictos.

Al igual que en el caso anterior el código de ética se rige por principios y valores basados

en los problemas y dilemas que han vivido, haciendo operativos mecanismos de

resolución de quejas a través de la figura del Defensor del Televidente.

63


c) Criterios publicitarios referidos a la infancia, los discapacitados, y otras

poblaciones vulnerables

PARTICIPACIÓN

Todos los colectivos sociales podrán tener directa o indirectamente representación en los

órganos de conducción de la programación de nuestro canal compartido HD 7x24

aportando su visión para la mejora de los contenidos dedicados a los mismos.

Oportunamente se establecerán los mecanismos de esa participación para darle

viabilidad operativa, contemplando la posibilidad de presencia directa o a través de las

redes sociales y la interactividad entre ciudadanía y canal.

Desde ya se establece que uno de los canales para esa participación será el Defensor del

Televidente.

PUBLICIDAD

Como criterio general la publicidad estará contenida en espacios claramente identificados

al inicio (COMIENZA ESPACIO PUBLICITARIO) como a su terminación (FINALIZA

ESPACIO PUBLICITARIO) tanto a nivel visual como auditivo.

En el horario de protección al menor los mensajes publicitarios y de autopromoción serán

aptos para todo público y promoverán los objetivos educativos que planteamos

desarrollar.

Nos reservaremos el derecho de admisión de materiales publicitarios que incumplan

estas pautas de realización.

d) Gestión de los reclamos y quejas de la audiencia

Defensor del Televidente

Serán públicos a través del programa semanal AUDIENCIA CIUDADANA donde a través

del Defensor del Televidente se informará con total transparencia de los planteos de la

audiencia y el estado de situación de los mismos.

En esencia este proyecto es la continuidad- en el marco de las nuevas realidades

sociales, culturales y tecnológica-, de los diferentes medios de comunicación al servicio

de la sociedad y de la democratización de la comunicación, que ha fundado y desarrollado

durante más de cuarenta años, el proponente, Dr. Federico Fasano Mertens, director de

este proyecto comunicacional.

64


Ese antecedente se caracteriza por haber sido pionero en la instalación de los Consejos

de Dirección en medios de comunicación, y por estar alineado con el espíritu del actual

proyecto de ley sobre Servicios de Comunicación Audiovisual..

Asimismo en el artículo 140 de la proyectada ley de servicios de comunicación audiovisual

se establece que los titulares de medios deberán crear en forma individual o colectiva la

figura del Defensor de la Audiencia que brindará informe anual de los planteos del público

y las medidas tomadas, al Ombudsman de los Servicios de Comunicación Audiovisual

para el amparo de las audiencias audiovisuales.

Finalmente, la participación activa de los ciudadanos se promueve en esta visión impar de

un nuevo canal de televisión digital abierta, a través del sistema de las Asambleas de

Audiencia y en la representación de la misma en nuestro Consejo de Dirección.

Porque somos un proyecto cultural y social.

Un medio de comunicación audiovisual privado, de identidad pública.

Un medio entre todos.

Un canal de la gente.

65


xi i . Responsabi l idad social de la empresa: Acciones de responsabilidad para con: los trabajadores, los accionistas, la comunidad, la audiencia y el medio ambiente, etc.

Las acciones de Responsabilidad Social son generadas por el Equipo de Gestión RSE integrado por miembros voluntarios de todas las áreas de la empresa.

Aquí se aplicarán también planes de formación del personal mediante capacitación en RSE..Cada año siguiente se incluirá un Reporte Estadístico a efectos comparativos de su continuidad en el desarrollo de Programas y Acciones de RSE y sus resultados.

La Memoria informará de los temas que impactan en la capacidad de la organización para generar y mantener Valor económico,social y medioambiental para la empresa,nuestros stakeholders (Grupos de Interés) y la sociedad en su conjunto.

La Memoria será íntegramente realizada y producida con procesos y materiales que no afecten al medioambiente.

DESAFIOS Y COMPROMISOS EN RSE Grupos de Interés: empleados, proveedores, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, comunidad en general.

A corto plazo creación de la Gerencia de Responsabilidad Empresaria dependiente del Área de Asuntos Legales con el apoyo del Defensor del Televidente.

66


xiii. Antecedentes como empresarios de la cultura y la comunicación

El Dr. Federico Fasano Mertens, será el Director General del Servicio de Comunicación

Audiovisual proyectado.

Sus antecedentes como empresario de la cultura y la comunicación se remontan a 1968

donde fue Director y propietario del diario Extra, y posteriormente Director y único

propietario de los diarios De Frente, Democracia, Ya, El Eco y La República.

En materia de radiodifusión fue Director Responsable de las radios CX 30 Radio Nacional

durante los años 1992 a 1996, así como Director Responsable de CX44 Radio 1410 AM

Libre desde el año 2001 hasta el año 2011, así como de la FM 89.7 durante el mismo

lapso. Fue además único propietario y Director Responsable del canal de televisión

''Señal 1” y durante su dirección, ganó la licitación del Mundial de Futbol Corea-Japón, año

2002, abonando a la empresa transnacional Directv en Fort Laudardale la suma de 2

millones de dólares, adquiriendo los derechos de transmisión de los 64 partidos de futbol.

Anteriormente en el circuito de la televisión, funda en 1994 la empresa ''Canal Cable

Comunidad'', redacta el proyecto y se presenta cumpliendo todos los requisitos, a la

licitación de canales cable de Montevideo. Pese a ser evaluada su propuesta como una de

los mejores presentadas, el Presidente Lacalle decide otorgarle al triopolio de la televisión

abierta la totalidad de la televisión cable en Montevideo con el argumento de que la libre

competencia, en este caso, pone en peligro la existencia de la televisión abierta ya que no

existiría la publicidad suficiente para albergar nuevos competidores. A partir de ese

momento los propietarios de la televisión abierta y la televisión por cable en Montevideo,

pasan a tener una misma identidad con las autonomías relativas que todo negocio

colegiado consorciado exhibe.

Fasano denuncia en el parlamento uruguayo y en todos los foros internacionales el

atentado a la libertad de expresión y la renuncia a la libre competencia que esta decisión

pro monopólica implica.

Posteriormente en mayo de 2003 funda el canal ''TV Libre'', del cual es hasta el año 2011

su Director Responsable y único propietario.

Además de propietario y director durante 43 años (1968-2011) de los 6 diarios

descriptos, con la interrupción del período dictatorial donde fundó medios fuera del

país, y los dos canales de televisión, durante 9 años (2002-2011), así como director

general de las tres radios, durante 19 años (1992-2011), Fasano fue propietario y

director de varias publicaciones y programas vinculados a la cultura y la

comunicación.

En 1992 fue designado por la UNESCO para dirigir el diario ''Terra Viva'' que en tres

idiomas cubrió la Conferencia Cumbre de la Tierra, editándose todos los 10 días que duró

el evento en la ciudad de Río de Janeiro.

67


También en ese año, Fasano realiza un experimento comunicacional inusual mediante un

ofrecimiento inédito a todas las fuerzas políticas de la Nación, suministrándole cuatro

páginas del diario La República, todos los días en forma gratuita, a todos los partidos

políticos, bajo la dirección de cada una de las organizaciones políticas, sin intervención

alguna del medio. Son 26 las organizaciones políticas que aceptaron llevar a cabo esta

democrática experiencia sin precedentes en la historia periodística uruguaya.

En el 2005 la Organización de Naciones Unidas hace público su reconocimiento a Fasano

por haber editado durante varios años la publicación semanal ''Tierra América'' destinada

a la protección del medio ambiente.

En 1981, como Director de Comunicación Social de la Presidencia de la República de

México, dirige el Plan Nacional de Comunicación Social que cuenta con el respaldo de

todos los sectores democráticos de la sociedad civil y política mexicana y con la férrea

oposición del monopolio Televisa. Concreta su proyecto de democratización de las

comunicaciones en 30 tomos de 10 mil páginas y una ley de 434 artículos. El ''proyecto

Fasano'' fue calificado por la UNESCO como ''un excelente trabajo de sensibilización que

abrió las puertas al coraje y la inscripción del caso nacional en los contextos regional y

mundial, dejando las realidades ocultas aún más al descubierto''. Al año siguiente el

Simposio Internacional del CEESTEM con participación de más de un centenar de

expertos de 22países, convocados para analizar las políticas mundiales de información,

aprobó por unanimidad una declaración afirmando que el ''proyecto Fasano'' se constituyó

en ''el único ejemplo latinoamericano de elaboración de una política nacional de

comunicaciones en la acepción más global del término, suscitando ese trabajo uno de los

más amplios debates habidos en América Latina a propósito de las relaciones del Estado,

la democracia y las comunicaciones''.

En 1982 es designado miembro del Monitoring Groupe de la UNESCO para el diseño de

políticas regionales de comunicación.

Como consultor de UNESCO entrega al organismo internacional su ensayo sobre ''Los

macro modelos de la comunicación social latinoamericana''.

En 1986 es designado Secretario de Cultura de la Federación Latinoamericana de

Periodistas.Antes del golpe de estado había sido elegido por el gremio de periodistas

como Presidente del Tribunal de Honor de la Asociación de la Prensa del Uruguay.

Fue también durante 5 años, de 1980 a 1985, director general del periódico francés ''Le

Monde Diplomatique'' en español, obteniendo por sus artículos, en 1983 en España, el

premio internacional de periodismo.

68


Presidió la delegación de los 13 países de ASIN (Acción de Sistemas Informativos

Nacionales) a la Conferencia de Quito para la creación de la Agencia Andina de Noticias y

presidió la delegación mexicana a la reunión del SELA en Panamá para la creación de

ALASEI (Agencia Latinoamericana de Servicios Especiales e Informativos), así como

también presidió la delegación mexicana a la Conferencia de Agencias de Noticias

árabes y latinoamericanas, en Damasco. Presidió la asamblea plenaria de proyectos de la

II Reunión del Comité Gubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de

las Comunicaciones (PIDC de UNESCO).

Sobre comunicación social dictó conferencias en París, Madrid, Roma, La Haya, Moscú,

Tashkent, Argel, Rabat, Damasco, Managua, La Habana, México, Caracas, Bogotá, Quito

y Buenos Aires.

Fue además columnista de los diarios mexicanos Uno más Uno, el Universal, La Jornada,

Excelsior, El Día, Canal 11 de Televisión y Radio Educación, así como articulista del diario

español ''El País'', de la revista latinoamericana ''Nueva Sociedad'', de la revista argentina

''Comunicación y Cultura'', de la revista mexicana ''Proceso'' y del mensuario uruguayo

''Cuadernos de Marcha''.

Fue además jefe de noticias de los diarios uruguayos ''La Mañana'' y ''BP Color'',

secretario de redacción de la revista uruguaya ''Mercado Común'', cronista parlamentario

del decano de la prensa uruguaya ''El Bien Público'', jefe de noticias económicas del

informativo del Canal 10 (Saeta), corresponsal en Montevideo, de la agencia cubana

Prensa Latina, articulista del semanario ''Reporter''.

En otra de sus múltiples facetas profesionales por la cultura y la comunicación, fue

productor asociado de la película ''Alsino y el Cóndor'' del director chileno Miguel Littin, film

que obtuvo la nominación al Oscar de la Academia de Hollywood a la mejor película

extranjera.

Estas han sido alguna de las actuaciones del proponente en el área de la comunicación y

la cultura en los últimos 45 años, como empresario y como profesional de la información.

Si fuera necesario, ofrecemos prueba y recortes de la época como afirmación de estos

hechos notorios.

69

Fasano TV Digital

Documents

Transcript of Fasano TV Digital