Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales ULSA Universidad La Salle UM Universidad de Monterrey

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    Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

    Sede México Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos

    IX promoción 2008-2010

    Internacionalización de la Educación superior en México: Una agenda inconclusa

    Tesis que para obtener el grado de Maestra en Gobierno y Asuntos Públicos Presenta:

    Lic. María Elena Pérez Campuzano

    Dra. Giovanna Valenti Nigrini Directora.

    Mtra. Deborah Monroy Magaldi Mtro. Fernando Ulises Flores Llanos

    Lectores.

    Seminario de tesis: Redes de Políticas Públicas y Gobernanza Línea de investigación: Instituciones, políticas públicas y acción colectiva

    Noviembre 2010

    Investigación realizada con el financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

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    Resumen

    El presente trabajo de investigación tiene el objetivo de conocer la manera en que algunos de los programas implementados por SEP y CONACYT contribuyen a la internacionalización de la educación superior en México. Así como conocer el peso que se otorga al tema de la internacionalización en la política educativa y científica mexicana.

    El análisis de los programas se vale de la información y datos recuperados de entrevistas semi-estructuradas aplicadas a actores clave así como de datos estadísticos que muestran su tendencia y distribución de beneficiarios institucionales, los cuales se contrastan con el avance de la internacionalización de las IES mexicanas a fin de dar cuenta de la relación entre la participación de IES en dichos programas con la de su internacionalización.

    Finalmente se plantean tres propuestas de política orientadas a dar mayor impulso a la internacionalización de la educación superior en México. Palabras clave: Internacionalización, educación superior, política educativa y políticas públicas

    Summary The present investigation aims to find out how some of the programs implemented

    by SEP and CONACYT contribute to the internationalization of higher education in Mexico. And know the weight given to the issue of internationalization in education and science policy in Mexico.

    The program analysis uses information and data retrieved from semi-structured interviews applied to key players and statistics showing the trend and distribution of institutional beneficiaries, data contrasted with the progress of the internationalization of the Mexican IES to account for the relationship between IES participation in these programs with its internationalization.

    Finally there are three policy proposals aimed at giving further impetus to the internationalization of higher education in Mexico. Keywords: Internationalization, higher education, educational policy and public policy.

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    Agradecimientos Agradezco a la Dra. Giovanna Valenti Nigrini por brindarme la oportunidad de recurrir a su experiencia en el tema de la educación y por las observaciones y sugerencias que dio a este trabajo de tesis, las cuales, sin duda fueron claves en su definición y culminación.

    De la misma manera agradezco a la Mtra. Deborah Monroy Magaldi por las ideas que aportó a esta tesis; y en general por su apoyo y acompañamiento en cada una de las etapas del proceso de investigación.

    También agradezco al Mtro. Ulises Flores Llanos por sus recomendaciones y muy acertadas observaciones.

    Agradezco al Dr. José del Tronco Paganelli por su ayuda en la primera etapa de esta investigación, así como por el material que me facilito para conocer mejor mi tema de investigación.

    Finalmente agradezco a las personas que con su participación hicieron posible este trabajo de investigación, y que con su experiencia en el tema de la internacionalización de la educación superior me permitieron conocer las múltiples aristas implicadas en el tema y tomar una postura más objetiva respecto al mismo.

    En particular agradezco: Al Dr. Luis Mier y Terán Casanueva, Director Adjunto de Información, Evaluación y Normatividad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; Al Dr. Eugenio Cetina Vadillo, Director Adjunto de Grupos y Centros de Investigación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

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    Al Dr. Luis Gil Cisneros, Director de Formación de Científicos y Tecnólogos y Director de Becas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; A la Lic. María Graciela Orozco Moreno, Directora de Relaciones Bilaterales de la Secretaría de Educación Pública; Al Lic. Samuel Bourdeau Delalande, Director de Relaciones Multilaterales de la Secretaría de Educación Pública; Al Dr. Arturo Nava Jaimes, Ex–coordinador General de Universidades Tecnológicas de la Subsecretaría de Educación Superior; A la Mtra. Christina Guerrero Harmon, Directora de cooperación internacional de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior; Al Mtro. Guillermo Morones Díaz, Director General de Cooperación de la Asociación Nacional de Instituciones de Educación Superior; A la Lic. Mercedes Pedroza Macías, Coordinadora de la Región D.F. y Zona Metropolitana de la Asociación Mexicana para la Educación Internacional, A la Dra. Norma Angélica Juárez Salomo, Ex-presidenta y vocal del consejo Directivo y Consultivo de la Asociación Mexicana para la Educación Internacional; Al Mtro. Thomas Buntru Wenzler, Presidente de la Asociación Mexicana para la Educación Internacional; y, Al C. D. Luis Gil Borja, Presidente del Consorcio de Universidades Mexicanas.

    A todos ellos reitero mis agradecimientos porque aún con sus múltiples ocupaciones y responsabilidades pudieron dedicar un espacio de su tiempo para concederme una entrevista.

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    Dedicatoria

    Al Dr. Ranulfo Pérez Garcés por sus enseñanzas durante la licenciatura, así como por su consejo y apoyo para realizar esta maestría.

    Al Dr. Edgar Jiménez Cabrera, en agradecimiento a sus enseñanzas durante la maestría y porque en un contexto de incertidumbre su voto de confianza y palabras de aliento fueron decisivas para retomar el camino.

    A mi familia por ser el soporte emocional más sólido que tuve durante la maestría.

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    LISTA DE ACRÓNIMOS

    AIES Asociación de Institutos de Educación Superior AMPEI Asociación Mexicana para la Educación Internacional ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior APAIE Asia- Pacífic Association for International Education BM Banco Mundial CIDI Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral CONACyT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONAHEC Consortium for North American Higher Education Collaboration CUMEX Consorcio de Universidades Mexicanas DGRI Dirección General de Relaciones Internacionales EAIE European Association for International Education FTDES Fuerza Trilateral de Discusión en Educación Superior IES Instituciones de Educación Superior IIE Institute of International Education IMHE Institutional Management in Higher Education NAFSA National Association of Foreign Student Advisers NIEA National Indian Education Association OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico PCyT Programa de Ciencia y Tecnología PECiTI Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación PECYT Programa Especial de Ciencia y Tecnología PETAL Programa de Economía Touluse-América Latina PFPN Programa para el Fortalecimiento del Posgrado PFPN Programa del Posgrado Nacional PIERAN Programa Interinstitucional de Investigación sobre la Región de América del Norte PIFI Programa Integral de Fortalecimiento Institucional PIFOP Programa Integral de Fortalecimiento del Posgrado PME Programa de Modernización Educativa PNCyMT Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica PND Plan Nacional de Desarrollo PNPC Programa Nacional de Posgrados de Calidad PROADU Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario PROMEP Programa de Mejoramiento del Profesorado PROMESAN Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte PRONABES Programa Nacional de Becas para la Educación Superior ProNaE Plan Nacional de Educación PSE Programa Sectorial de Educación

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    RAMP Regional Academic Mobility Program SEP Secretaría de Educación Superior SES Subsecretaría de Educación Superior SIN Sistema Nacional de Investigadores TLCAN Tratado de Libre Comercio con América del Norte UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

    Acrónimos de Instituciones de Educación Superior

    BUAP Benemérita Universidad Autónoma de Puebla CESUES Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora CIAD Centro de Investigación en alimentación y desarrollo CICESE Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, B. C. CICS Centro de Investigación en Ciencias Sociales CICY Centro de Investigación Científica de Yucatán CIDETEQ Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica CIESAS Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social CIMAT Centro de Investigación en Matemáticas CIMAV Centro de Investigación en materiales avanzados CINVESTAV (IPN) Centro de Investigación y de estudios avanzados del IPN CIO Centro de investigaciones en Óptica COLEF SUR El colegio de la frontera sur COLMEX El Colegio de México COLMICH El Colegio de Michoac