Ewaluacja projektu systemowego „Droga do sukcesu” realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3...
description
Transcript of Ewaluacja projektu systemowego „Droga do sukcesu” realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3...
Ewaluacja projektu systemowego „Droga do sukcesu”
realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL
Projekt „Droga do sukcesu” współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
METODOLOGIA BADANIA
CEL I PROBLEMATYKA BADANIA
OCENA JAKOŚCI PROJEKTU SYSTEMOWEGO REALIZOWANEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W LIMANOWEJ W RAMACH
PODDZIAŁANIA 6.1.3 PO KL ORAZ WPŁYWU PODEJMOWANYCH W RAMACH TEGO PROJEKTU DZIAŁAŃ NA PODNIESIENIE POZIOMU
AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ ORAZ ZDOLNOŚCI DO ZATRUDNIENIA ICH UCZESTNIKÓW
OCENA STOPNIA W JAKIM CELE PROJEKTU ODPOWIADAJĄ PROBLEMOM LOKALNEGO RYNKU PRACY
OCENA STOPNIA REALIZACJI ZAMIERZONYCH CELÓW PROJEKTU, OCENA SPOSOBU ZARZĄDZANIA PROJEKTEM ORAZ JEGO WDRAŻANIA, STOPNIA JAKOŚCI WSPÓŁPRACY Z LOKALNYMI INSTYTUCJAMI, ZAANGAŻOWANYMI W REALIZACJĘ PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI 2007-2013
IDENTYFIKACJA BARIER I PROBLEMÓW ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ PROJEKTU SYSTEMOWEGO (W TYM ZWIĄZANYCH Z ZARZĄDZANIEM PROJEKTAMI I ICH WDRAŻANIEM)
OCENA SPOSOBU DOBORU INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY POD KĄTEM ICH ADEKWATNOŚCI DO CELÓW PROJEKTU
OCENA UŻYTECZNOŚCI OFEROWANEGO WSPARCIA Z PUNKTU WIDZENIA UCZESTNIKÓW PROJEKTU
OCENA TRWAŁOŚCI DZIAŁAŃ PODEJMOWANYCH W PROJEKCIE W OKRESIE CO NAJMNIEJ 6 MIESIĘCY OD ZAKOŃCZENIA PRZEZ UCZESTNIKÓW UDZIAŁU W PROJEKCIE
CEL I
CEL II
CEL III
CEL IV
CEL V
CEL VI
METODY I TECHNIKI BADAWCZE
Analiza danych zastanych (desk research)
Indywidualny wywiad pogłębiony (IDI – Individual In-depth Interview) z koordynatorem projektu wskazaym we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 roku)
Komputerowo wspomagany wywiad telefoniczny CATI (Computer Assisted Telephone Interview) - uczestnikami badania były osoby, które zakończyły udział w projekcie systemowym w 2009
Wywiady ITI (In-depth Telephone Interview) – przeprowadzone z osobami, które w oparciu o wyniki badania CATI zostały wytypowane jako przypadki najbardziej znaczącej zmiany w sytuacji zawodowej w rezultacie udziału projekcie
Studium przypadku (case study)
Analiza działań informacyjno-promocyjnych podejmowanych w ramach projektuAnaliza SWOT, która została wykorzystana jako element integrujący komponent badawczy i rekomendacyjny realizowanego badania
TRAFNOŚĆ PROJEKTU
ADEKWATNOŚĆ PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ DO POTRZEB LOKALNEGO RYNKU PRACY ORAZ SPECYFICZNYCH POTRZEB GRUPY DOCELOWEJ
Ponadprzeciętnie wysoki poziom bezrobocia w porównaniu z pozostałymi powiatami woj. małopolskiego oraz resztą kraju
Generalnie wysoka zasadność podejmowania całego katalogu działań przewidzianych w ramach projektu.
Duża skala występowania zjawiska długotrwałego bezrobocia
Udział osób długotrwale bezrobotnych wśród uczestników projektu jest niemal identyczny jak w całej populacji.
Ograniczona chłonność rynku pracy spowodowana dominacją podmiotów sektora prywatnego zatrudniających nie więcej niż 9 osób lub w ogóle niezatrudniających pracowników
W tym kontekście wysoce adekwatny jest element wsparcia, jakim były środki na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej
Bardzo małe szanse na znalezienie zatrudnienia w następujących kategoriach osób bezrobotnych: niepełnosprawni, osoby samotnie wychowujące dziecko do 7 roku życia, osoby powyżej 50-go roku życia, osoby bez kwalifikacji zawodowych
W projekcie przewidziany został udział osób niepełnosprawnych oraz w wieku powyżej 50-go roku życia przez określenie liczebności uczestników projektu należących do tych kategorii.
Niedostosowanie kwalifikacji zawodowych posiadanych przez młodych ludzi do potrzeb i oczekiwań pracodawców oraz brak doświadczenia zawodowego w tej grupie
W ramach oferowanego wsparcia dostępne były dla uczestników zarówno narzędzia zwiększania kompetencji (szkolenia / kursy / warsztaty), jak i zdobywanie doświadczenia zawodowego (staże / praktyki / przygotowanie zawodowe).
Rosnący problem bezrobocia wśród kobiet (co stanowi potwierdzenie wcześniej analizowanych danych wskazujących na wzrost udziału kobiet wśród osób bezrobotnych w powiecie limanowskim)
Jak wykazała analiza dotycząca struktury płciowej uczestników projektu udział kobiet i mężczyzn był niemal identyczny.
ZGODNOŚĆ PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Z PROGRAMAMI PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY
Działania podjęte w ramach projektu są zgodne z następującymi celami „Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013” :
•STYMULOWANIE POWSTAWANIA MIKROPRZEDSIĘBIORSTW - ZBUDOWANIE SYSTEMU POMOCY OSOBOM ZAMIERZAJĄCYM ROZPOCZĄĆ WŁASNĄ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ
•SKRÓCENIE CZASU OSIĄGNIĘCIA „PIERWSZEGO KONTAKTU” Z PRACĄ PRZEZ OSOBY BEZROBOTNE DO 25 ROKU ŻYCIA
•SKRÓCENIE CZASU POWROTU NA RYNEK PRACY OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH, POWYŻEJ 50 ROKU ŻYCIA, SAMOTNIE WYCHOWUJĄCYCH CO NAJMNIEJ JEDNO DZIECKO DO 7 ROKU ŻYCIA, ORAZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
•UMOŻLIWIENIE POWROTU NA RYNEK PRACY OSOBOM ODCHODZĄCYM Z ROLNICTWA
•DOSTOSOWANIE KWALIFIKACJI OSÓB BEZROBOTNYCH DO POTRZEB OBECNEGO RYNKU PRACY
ODDZIAŁYWANIE PROJEKTU NA STOPIEŃ REALIZACJI CELÓW I WSKAŹNIKÓW PODDZIAŁANIA 6.1.3 ORAZ DZIAŁANIA 6.1 I PRIORYTETU VI PO KL
Wskaźniki w których wpływ projektu okazał się największy:
• liczba uczestników projektu z terenów wiejskich• liczba osób w wieku 50-64 lata, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej • liczba osób, które ukończyły przygotowanie zawodowe
Wskaźniki w oddziaływanie projektu okazało się najbardziej ograniczone:
• liczba osób, które ukończyły staż • liczba osób w wieku 50-64 lata, które zakończyły udział w projekcie
SKUTECZNOŚĆ DZIAŁAŃ
SKUTECZNOŚĆ POSZCZEGÓLNYCH INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY
0%
20%
40%
60%
80%
100%
osoby w wieku 15-24 (N=211)
osoby w wieku 15-24 z terenów wiejskich (N=176)
osoby długotrwale bezrobotne (N=184)
osoby z terenów wiejskich (N=429)
osoby w wieku 50-64 (N=47)
staż szkolenie / kurs / warsztat środki na podjęcie działalności gospodarczej
PROBLEMY W TRAKCIE REALIZACJI PROJEKTU
Utrudnienia w realizacji wynikają z:
Ograniczeń lokalowych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Limanowej
Opóźnień w kwartalnym harmonogramie realizacji projektu
Ograniczenia możliwości kompleksowego wsparcia uczestników
Licznych rezygnacji z udziału w projekcie
Realizację założonych celów znacznie ułatwiłoby długofalowe planowanie szeregu spójnych działań oraz kontynuacja przedsięwzięć w kolejnych latach wdrażania projektu systemowego.
ZARZĄDZANIE PROJEKTEM I WSPÓŁPRACA
CZYNNIKI SUKCESU PROJEKTU URZĘDU PRACY:
doświadczeni i wykwalifikowani pracownicy
łatwy dostęp do grupy docelowej
znajomość lokalnego rynku pracy
jasno zdefiniowane cele projektu
właściwa promocja projektu
WSPÓŁPRACA Z:
Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
Cechem Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Limanowej
PROMOCJA PROJEKTU
informacje na stronie WWW Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej
ulotki informacyjne
kampania medialna wykorzystująca media prasowe
kampania informacyjna prowadzona przez PUP oraz podmioty współpracujące
UŻYTECZNOŚĆ WSPARCIA
POTRZEBY I OCZEKIWANIA UCZESTNIKÓW PROJEKTU
86,6% 85,0%
60,4% 60,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
staż szkolenie/kurs/warsztat środki na rozwój przedsiębiorczosci
przygotowanie zawodowe
Zaspokojenie potrzeb i oczekiwań uczestników projektu w zależności od głównej formy wsparcia
WPŁYW UDZIELONEGO WSPARCIA NA ZMIENĘ STATUSU UCZESTNIKÓW NA RYNKU PRACY
34,1%
43,7%
57,1%
0,0%2,2% 2,2%
0,0%2,0%
6,0%7,4%
14,3%
1,0%
49,5%
23,8%
14,3%
0,0%1,6%
0,4% 0,0% 0,0%2,2%
22,1%
14,3%
97,0%
4,4%
0,4% 0,0% 0,0%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
staż szkolenia przygotowanie zawodowe środki na rozwój przedsiębiorczości
jestem zarejestrowany w urzędzie pracy jako bezrobotny
jestem zarejestrowany w urzędzie pracy jako poszukujący pracy
nie jestem zatrudniony ani zarejestrowany w urzędzie pracy
jestem zatrudniony
odbywam staż / przygotowanie zawodowe
prowadzę własną firmę
uczę się, studiuję (w trybie dziennym)
Aktualna sytuacja uczestników projektu w zależności od rodzaju pomocy, jaki otrzymali z PUP
ZMIANA SYTUACJI SPOŁECZNO – ZAWODOWEJ UCZESTNIKÓW PROJEKTU
20,4%
4,0%
31,3%9,3%
8,9%
6,3%
7,5%
9,7%
2,4%
zdobycie środków finansowych na założenie firmy
uzyskanie wiedzy na temat sposobu poszukiwania pracy
wzrost własnych kwalifikacji i umiejętności
możliwość nawiązania kontaktów z pracodawcami
zwiększenie wiary we własne możliwości
możliwość nawiązania znajomości
możliwość uzyskania dyplomu lub certyfikatu
możliwość ukończenia kursu/szkolenia
inne
42,7%
82,3%
26,4%
67,5%
15,5%
3,2%
13,7%
34,9%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
dzięki udziałowi w projekcie
znalazłem/am pracę
dzięki udziałowi w projekcie
podwyższyłem/am kwalifikacje
dzięki udziałowi w projekcie
otworzyłem/am firmę
dzięki udziałowi w projekcie
nauczyłem/am się samodzielnie
poszukiwać pracy
projekt nic nie zmienił w moim
życiu
lepiej być osobą bezrobotną i
pobierać zasiłek z urzędu pracy
lepiej jest pracować dorywczo
bardziej skuteczna od projektu urzędu pracy jest pomoc
rodziny i znajomych
Opinie respondentów na temat wpływu projektu na ich sytuację zawodową i postawy związane z
aktywnością zawodową
Obszar, w którym uczestnicy odczuwają największe zmiany w sytuacji społeczno-zawodowej
POZYTYWNE I NEGATYWNE ASPEKTY PROJEKTU W OCENIE JEGO UCZESTNIKÓW
24,2%
18,5%
5,8%
14,9%12,5%
3,4%
49,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
dobra współpraca z
pracownikami urzędu pracy
ciekawy sposób
realizacji projektu
odpowiednia ilość zadań
związanych z udziałem w projekcie
dobre miejsce realizacji projektu
właściwy termin
realizacji projektu
inne przyczyny projekt nie miał mocnych
punktów
Mocne strony projektu PUP w opinii uczestników
1,8% 0,6% 0,8% 2,6% 3,6%
8,7%
82,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
trudna współpraca z
pracownikami urzędu pracy
mało ciekawy sposób
realizacji projektu
zbyt wiele zadań
związanych z udziałem w projekcie
niewłaściwe miejsce
realizacji projektu
niewłaściwy termin
realizacji projektu
inne nie było słabych
punktów
Słabe strony projektu PUP w opinii uczestników
TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW WSPARCIA
TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW I JEJ DETERMINANTY
TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW I JEJ DETERMINANTY
PONOWNA REJESTRACJA UCZESTNIKÓW PROJEKTU
Projekt „Droga do sukcesu” współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach umowy ramowej nr UDA-POKL.06.01.03-12-015/08 dla projektu, który realizowany jest w zakresie: Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałania 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 .