EVALUASI PROGRAM PENGELOLAAN BANTUAN SISWA …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/16463/7/T2...
Transcript of EVALUASI PROGRAM PENGELOLAAN BANTUAN SISWA …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/16463/7/T2...
EVALUASI PROGRAM PENGELOLAAN
BANTUAN SISWA MISKIN
KEPADA ORANGTUA PADA
SEKOLAH DASAR NEGERI KALICACING 02
SALATIGA
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
(M.Pd)
Oleh: Joko Susilo
NIM: 942014002
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2018
Motto
” Didalam pendidikan, jika peserta didik selalu
berusaha, tekun , dan bersemangat dalam
pembelajaran, maka cita-cita yang ia inginkan akan
tercapai”
(Kitab Suci: Dhammapada: Appamada Vagga;23)
Persembahan
1. Istri tercinta yang telah memberikan perhatian
dan doa-doanya.
2. Keluarga besarku yang telah memberikan
dorongan moral sehingga tesis ini dapat
terselesaikan tepat waktu.
3. Teman-teman yang selalu memberi semangat
dan dukungan serta doa sehingga tesis ini
dapat terselesaikan sesuai dengan keinginan.
KATA PENGANTAR
Pendidikan merupakan salah satu faktor
utama bagi pengembangan sumber daya manusia
(SDM). Pendidikan diyakini mampu meningkatkan
sumber daya manusia untuk menciptakan manusia
produktif yang mampu memajukan bangsanya.
Pendidikan dalam arti luas didalamnya terkandung
pengertian mendidik, membimbing, mengajar, dan
melatih. Dalam keseluruhan proses pendidikan di
sekolah, kegiatan belajar merupakan kegiatan yang
pokok.
Untuk mencegah terjadinya anak putus
sekolah, pemerintah melalui anggaran APBN
menetapkan Program Bantuan Siswa Miskin (BSM)
yang diberikan kepada sebagian siswa miskin di
tingkat Sekolah Dasar/MI hingga Sekolah Lanjutan
Tingkat Atas/MA, walaupun jumlah siswa yang
mendapatkan bantuan ini masih terbatas.
Salah satu sekolah yang mendapat bantuan
program BSM adalah SD Negeri Kalicacing 02
Salatiga. SD Negeri Kalicacing 02 Salatiga
menjalankan program ini untuk membantu sebagian
siswa yang berasal dari keluarga kurang mampu
atau miskin agar dapat mengenyam pendidikan
minimal sampai tingkat lanjutan atas, bahkan dapat
melanjutkan ke jenjang penguruan tinggi.
Tujuan penelitian ini adalah untuk
mengevaluasi dalam penggunaan dana BSM kepada
orang tua yang dipergunakan untuk mencukupi
kebutuhan sekolah anaknya.
Penulis berharap semoga penelitian ini dapat
bermanfaat secara khusu bagi pihak sekolah yang
menjadi tempat penelitan dan secara umum bagi
para pembaca.
Salatiga, 11 Januari 2018
Penulis
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan mengevaluasi program pengelolaan
bantuan siswa miskin (BSM) kepada orangtua siswa SD Negeri
Kalicacing 02 Salatiga. Penelitian ini merupakan penelitian evaluatif kualitatif menggunakan model CIPP (context, input, process, dan product). Data dikumpulkan melalui wawancara,
observasi, dan studi dokumentasi. Data dianalisis secara
deskriptif dan teknik triangulasi untuk menguji validasi data.
Hasil penelitian ini adalah: (a) aspek konteks: program bantuan
ini dibutuhkan bagi 41 siswa miskin di SD Negeri Kalicacing 02
Salatiga yang orangtuanya bekerja sebagai buruh; sekolah
membutuhkan bantuan tersebut untuk mengurangi biaya pendidikan siswa miskin; (b) aspek input: programBSM
dirancang untuk memenuhi kebutuhan siswa miskin; yang
didukung dana, sumber daya manusia, dan sarana prasarana
yang memadai; (c) aspek proses: pelaksanaan program BSM
sudah sesuai dengan rencana Pemerintah Kota Salatiga melalui Dinas Pendidikan, namun masih ada kekurangan dalam hal
persyaratan untuk proses pengusulan bantuan siswa miskin
dari orangtua kepada sekolah. Hambatan yang dihadapi
orangtua tidak segera mengumpulkan surat keterangan tidak
mampu (SKTM) dan anak yang diusulkan bantuan tidak
memiliki akte kelahiran. Solusinya yaitu: sekolah mencarikan ke kelurahan untuk memperoleh SKTM, dan orangtua diminta
mencari akte kelahiran di kelurahan tempat tinggalnya; serta (d)
aspek produk: program yang dilaksanakan SD Negeri Kalicacing
02 Salatiga mengenai BSM bisa terwujud membantu siswa
untuk mencapai prestasi akademik maupun non akademik di sekolah. Ini terbukti bahwa sepuluh anak yang memperoleh
BSM prestasi akademiknya bagus dan dua anak yang
memperoleh BSM mendapatkan prestasi non akademik berupa
kejuaran lomba pencak silat tingkat Jawa Tengah.
Kata kunci: evaluasi program, bantuan siswa miskin, CIPP.
ABSTRACT
This study aims to evaluate the program of poor student
assistance management (BSM) to parents of National
Elementary School students Kalicacing 02 Salatiga. This
research is a qualitative evaluative research using CIPP model (context, input, process, and product). Data were collected
through interviews, observations, and documentation studies.
The data were analyzed descriptively and using triangulation
techniques to test the data validation. The results of this study
are: (a) context aspect: this assistance program is needed for 41
poor students in SD Negeri Kalicacing 02 Salatiga whose parents work as laborers; schools need such assistance to
reduce the cost of poor students' education; (b) input aspects:
the BSM program is designed to meet the needs of poor
students; supported by adequate funds, human resources, and
infrastructure; (c) aspects of the process: the implementation of the BSM program is in conformity with the Salatiga City
Government plan through the Education Office, but there is still
a lack of requirements for the process of proposing poor student
assistance from parents to the school. Obstacles faced by
parents do not immediately collect the information letter of
incapacity (SKTM) and the child who proposed the aid do not have birth certificates. The solution is: the schools went into the
village to obtain SKTM, and parents are asked to find the birth
certificate in the village where he lived; and (d) product aspect:
the program implemented by SD Negeri Kalicacing 02 Salatiga
regarding BSM can realize to help students to achieve academic and non-academic achievement in school. It is proven that ten
children who get BSM good academic achievement and two
children who get BSM get nonacademic achievement in the
pencak silat competition in Central Java.
Keywords: program evaluation, poor student assistance, CIPP.
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul ..........................................
Lembar Pengesahan ...................................
Surat Pernyataan .......................................
Motto dan Persembahan ............................
Ucapan Terima Kasih ................................
Abstrak ...................................................... i
Abstract ..................................................... ii
Kata Pengantar ........................................... iii
Daftar Isi .................................................... v
Daftar Tabel ............................................... vii
Daftar Gambar ........................................... viii
Daftar Lampiran ......................................... ix
Bab I Pendahuluan...................................... 1
1.1. Latar Belakang .................................... 1
1.2. Rumusan Masalah............................... 5
1.3. Tujuan Penelitian ................................ 6
1.4. Manfaat Penelitian .............................. 7
Bab II Kajian Pustaka ................................. 9
2.1. Program Bantuan Siswa Miskin ........... 9
2.1.1. Pengertian Program BSM ............ 9
2.1.2. Penyaluran BSM dan Sumber
Pembiayaan .................................
12
2.1.2. Kriteria Dasar Penentuan
Penerimaan BSM .........................
13
2.1.4. Pemanfaatan Dana BSM ............. 13
2.2. Evaluasi dan Evaluasi Program ........... 14
2.3. Tujuan dan Manfaat Evaluasi Program ... 18
2.4. Model Evaluasi ....................................... 20
2.5. Hasil Penelitian Relevan ...................... 27
2.6. Kerangka Berpikir Penelitian ............... 31
Bab III Metode Penelitian ............................ 35
3.1. Jenis Penelitian ................................... 35
3.2. Subjek Penelitian ................................. 36
3.3. Teknik Pengumpulan Data ................... 37
3.4. Teknik Analisis Data ............................ 39
Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan .... 41
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian .................. 41
4.2. Hasil Penelitian .................................... 45
4.3. Pembahasan Hasil Penelitian ............... 85
Bab V Simpulan dan Saran ..................... 97
5.1. Kesimpulan .......................................... 97
5.2. Saran ................................................... 99
Daftar Pustaka ............................................ 101
Daftar Lampiran .......................................... 105
DAFTAR TABEL
Halaman 4.1. Data Siswa ............................................. 43
4.2. Data Pendidik dan kependidikan ............ 43
4.3. Hasil Nilai Rata-Rata UN ........................ 44
4.4. Data status sosial ekonomi orang tua .... 46
4.5. Data siswa penerima BSM ..................... 49
4.6. Data petugas pengelola BSM .................. 62
4.7. Data penerimaan BSM .......................... 64
4.8. Pelaksanaan kegiatan BSM .................... 72
4.9. Data realisasi penerima BSM ................ 82
DAFTAR GAMBAR
Halaman 2.4. Model evaluasi ....................................... 26
2.6. Kerangka berpikir penelitian .................. 34
3.3. Triangulasi data ..................................... 39
3.4. Komponen dalam analisis data ............... 39
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Instrumen Wawancara ................
Lampiran 2 Hasil Wawancara ……..................
Lampiran 3 Cek Plagiat ..................................
Lampiran 4 Tabel 3.2. Kisi-Kisi Instrumen .....