EVALUACIN DE DESEMPEO DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR QALI WARMA (NIO VIGOROSO)

CURSOGESTION ESTRATEGICA PARA RESULTADOSDOCENTE:MGTR: CHANTAL J. JARA AGUIRREGRUPO 03:VILLANUEVA, DORIS LUISACABRERA NEYRA, GLADYSALARCN, ROSAVELASQUEZ. MANUELRAMREZ SILVA, TULIO ASUNCINALVARADO CASTILLO, WALTER FECHA DE PRESENTACION: 22/01/2016EVALUACIN DE DESEMPEO DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR QALI WARMA (NIO VIGOROSO) EN EL MARCO DE LA GESTION PBLICA PARA RESULTADOS

CONTENIDO1.INTRODUCCIN32.MARCO NORMATIVO32.1.Normas Generales33.2Normas especficas:33.3Aspectos legales importantes43.METOLOGIA EMPLEADA PARA LA EVALUACION DEL DESEMPEO DEL PNAEQW EN EL MARCO DE LA GESTIN PBLICA PARA RESULTADOS.73.1.DETERMINACION DE LAS ETAPAS DE EVALUACIN73.1.1.EX - ANTES: Se debe evaluar el Diseo de Programas y Proyectos73.1.2.OPERATIVA: En esta etapa se debe evaluar la Ejecucin del Programa o Proyectos, productos, servicios.73.1.3.EX POST: Se Medir el Desempeo o impacto73.2.EVALUACIN Y GESTIN POR RESULTADOS73.3.IDENTIFICACION DE INDICADORES EN LA CADENA PROGRAMATICA.83.4.DETERMINACION DE LOS AMBITOS DE LA EVALAUCION DE PROGRAMAS:93.5.USO DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA RESUMIR LOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROGRAMA Y FACILITAR EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS RESULTADOS E IMPACTOS93.6.EVALAUCION DE IMPACTO93.7.LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION94.MARCO TEORICO104.1105.DESCRIPCION DEL PROGRAMA115.1ESTRUCTURA DE LA CADENA DE VALOR DEL PROGRAMA115.2VINCULACIN DEL PROGRAMA CON LAS CADENAS ESTRATGICAS Y PROGRAMTICAS DEL ESTADO115.2.1VINCULACIN CON LAS POLITICAS DE ESTADO115.2.2VINCULACIN CON LOS OBJETIVOS DEL MILENIO PLAN PER 2021115.2.3MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL125.2.4ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS135.2.5PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL135.3INSUMOS145.3.1FUNCIONES145.3.2ORGANIZACIN155.3.3RECURSOS HUMANOS15Jefes y Coordinadores de Sede Central155.3.4BENEFICIARIOS18BENEFICIARIOS POR ESCUELAS POR DEPARTAMENTO205.3.5PRESUPUESTO215.4PROCESOS215.4.1PLANIFICACIN DEL MEN ESCOLAR215.4.2COMPRA Y DISTRIBUCIN235.4.3GESTIN DEL SERVICIO ALIMENTARIO255.4.4MONITOREO, SUPERVISIN Y ASISTENCIA TECNICA295.5PRODUCTOS295.5.1COMPONENTE ALIMENTARIO295.5.2COMPONENTE EDUCATIVO325.6RESULTADOS375.6.1BENEFICIARIOS DEL PNAEQW AOS 2013, 2014, 2015375.1.1EJECUCIN PRESUPUESTAL455.2IMPACTOS455.2.1INCREMENTO DEL NMERO DE MATRICULADOS EN LAS ESCUELAS PUBLICAS455.2.2REDUCCIN DE LA TASA DE DESERCIN ESCOLAR EN LAS ESCUELAS PUBLICAS455.2.3AUMENTO DEL RENDIMIENTO ESCOLAR DE LOS ALUMNOS PARTICIPANTE EN EL PNAEQW456.CONCLUSIONES457.BIBLIOGRAFA45http://infomidis.midis.gob.pe/tablero/tcQaliWarma/presupuesto.html45

1. INTRODUCCINAmartya Sen concibe el desarrollo "como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos, indica adems que las principales fuentes de privacin de las libertades son la pobreza y la tirana, la escases de oportunidades, econmicas y las privaciones sociales sistemticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios pblicos y la intolerancia o exceso de la intervencin de los estados respectivos[footnoteRef:1]. [1: Amartya Sen. Desarrollo con libertad, agosto del 2000. Editorial Planeta Argentina S.A. I. C. pg. 19 - 20]

El presente trabajo trata de evaluar el programa QALI WARMA, (que en castellano quiere decir "NIO VIGOROSO) desde el punto de vista de la gestin por resultados. El programa trata bsicamente de brindar desayunos escolares a nios de los niveles iniciales y primarios de las escuelas pblicas con el objetivo de garantizar el servicio de atencin alimentaria durante todos los das del ao.Para la evolucin del programa se ha tenido en consideracin las metas de atencin fijadas en creacin del programa para los aos 2013 al 2016 y la poblacin atendida durante los aos 2013 y 2014, no se encontr informacin respecto de las atenciones durante el ao 2015; pero se estima que se ha seguido la misma tendencia en los aos descritos anteriormente.A nuestro entender, luego de revisar las cifras en la gestin del programa ha sido eficiente tal como demostraremos en el presente informe.2. MARCO NORMATIVO2.1. Normas Generalesa) Ley que crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, Ley N 29792.b) Ley de Presupuesto para el Ao Fiscal 2013, Ley N 29951.c) Ley de Presupuesto para el Ao Fiscal 2014, Ley N 30281d) Ley de Presupuesto para el Ao Fiscal 2015, Ley N 30372.e) Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, Decreto Supremo N 011-2012-MIDIS.3.2 Normas especficas:a) Decreto Supremo que crea el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, Decreto Supremo N 008-2012-MIDIS. b) Resolucin Ministerial que aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, Resolucin Ministerial N 174-2012-MIDIS.c) Modificacin de la norma de creacin del PNAEQW [Decreto Supremo N 004-2015-MIDIS]d) Modificacin de la norma de creacin del PNAEQW [Decreto Supremo N 006-2014-MIDIS]3.3 Aspectos legales importantes a) De conformidad con lo previsto en el Art. 4 Constitucin Poltica del Per, es objeto de la comunidad y del Estado otorgar proteccin a los grupos sociales especialmente vulnerables, es especial a las nias y nios.b) Mediante Ley N 29792 se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusin social, determinado su mbito, competencias, funciones y estructura orgnica bsica, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y el desarrollo de sus propias capacidades, garantizando su inclusin en el desarrollo nacional. Su organizacin y funciones, se norma en el instrumento de gestin denominado: Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), aprobado por el D.S. N 001-2011- MIDIS c) En el Art. 4 Ley 28444 Ley General de Educacin, se ha prescrito: Que la educacin como servicio pblico, es gratuita cuando es ofrecida por el Estado en todos sus niveles y modalidades y se complementa en la educacin inicial y primaria obligatoriamente, entre otros con programas de alimentacin. Que de acuerdo a lo establecido en el inciso c) del artculo 13 de la ley citada, la inversin mnima por alumno en alimentacin es un factor que, entre otros interacta para el logro de la calidad en la educacin, mejorando la asistencia y atencin en clases;d) Se sostiene en la norma de creacin, que diferentes estudios demuestran que los programas de alimentacin escolar pueden contribuir al aprendizaje de las nias y nios que asisten a la escuela, evitando el hambre e incrementando sus capacidades cognitivas.e) Que, en atencin al marco normativo, se declar de inters nacional la creacin del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma como programa social del Estado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, para brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hbitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para las nias y nios del nivel de educacin inicial a partir de los 3 aos de edad y del nivel de educacin primaria de la Educacin Bsica en instituciones educativas pblicas.f) El Programa Escolar Qali Warma, adems se encuentra enmarcado dentro del contexto de las siguientes normas legales bsicas: Ley Marco de Administracin Financiera del Sector Pblico N 28112. Ley de Presupuesto 2015 N 30281 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Legislativo N 1017, modificado por Ley N 29873, y la Ley N 30225. Reglamento de la Ley De adquisiciones del Sector Pblico N 30225. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158 Art. 38.g) El Artculo 1[footnoteRef:2] del Decreto Supremo N 008-2012-MIDIS establece la creacin del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma como un programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, con el propsito de brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los habitos de consumo locales, para nios y nias del nivel de educacin inicial a partir de los 3 (tres) aos de edad y del nivel de educacin primaria de la Educacin Bsica en las instituciones educativas pblicas. Establece adems su vigencia de 3 (tres) aos, luego de los cuales el MIDIS, previa evaluacin de impacto, propondra su implementacin como poltica publica.[footnoteRef:3] [2: De creacin del Programa Nacional Qali Warma] [3: Mediante el Decreto Supremo N 004-2015-MIDIS, se modifica esta disposicin ampliado el plazo de vigencia del Programa Qali Warma de 3 (tres) a 6 (seis) aos luego de los cuales e har la evaluacin de impacto para que sea considerado como poltica pblica,]

h) El Artculo 2 del mencionado DS estables que el Objetivo General del Programa es el de garantizar un servicio alimentario para nias y nios de instituciones educativas pblicas en el nivel de educacin inicial a partir de los 3 (tres) aos de edad y en el nivel de educacin primariai) As mismo, en el Artculo 3 se establecen los objetivos especficos:a) Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas y zonas donde viven.b) Contribuir a mejorar la atencin de los Usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.c) Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.j) El Artculo 4 establece las funciones del Programa:a) Brindar un servicio alimentario diversificado de calidad a travs de los distintos actores, tales como la comunidad educativa organizada, el sector privado y los gobiernos locales, entre otros. Implementando modelos de gestin adecuados al entorno y las caractersticas de los usuarios.b) Favorecer el incremento de las capacidades para la manipulacin de alimentos y el conocimiento y revaloracin del patrimonio alimentario regional y local, constituido por prcticas, hbitos de consumo y productos de las zonas de intervencin.c) Promover la intervencin articulada de los sectores y niveles de gobierno, organismos y programas que compartan o complementen los objetivos del Programa.d) Promover la participacin y cooperacin de la comunidad educativa, las organizaciones sociales y el sector privado en la implementacin de las modalidades de gestin y atencin de los servicios del Programa.k) EL Artculo 5 define el mbito y los usuarios del programa:a) mbito de intervencin del Programa: todo el territorio nacional a travs las instituciones educativas pblicas, con especial nfasis en las zonas en situacin de pobreza y pobreza extrema.b) Usuarios del servicio (beneficiarios) del Programa: Nias y nios en el nivel de educacin inicial a partir de los 3 (tres) aos de edad y en el nivel de educacin primaria de las instituciones educativas pblicas.l) El Artculo 6 define las modalidades de gestin:a) Comits de Alimentacin Escolar constituidos por integrantes de la comunidad educativa, que presta el servicio alimentario de acuerdo a los recursos, protocolos y directivas que le transfiere el PNAEQW.b) Entidades de la sociedad civil, sector privado y ONGsc) Intervenciones articuladas de oficinas descentralizadas del PNAEQW con los gobiernos localesd) Otras que se aprueben.m) El Artculo 8 determina el financiamiento del PNAEQW, cuyo financiamiento estar a cargo del MIDIS con cargo a su presupuesto institucional, constituyendo una Unidad Ejecutora del Pliego MIDIS. As mismo podr ser financiado con recursos provenientes de la cooperacin no reembolsable, nacional o internacional conforme a la normativa vigente, y otras fuentes de financiamiento.3. METOLOGIA EMPLEADA PARA LA EVALUACION DEL DESEMPEO DEL PNAEQW EN EL MARCO DE LA GESTIN PBLICA PARA RESULTADOS.Para la evaluacin del desempeo del PNAEQW se tomar en cuenta la metodologa diseada por la Comisin Econmica para la Amrica Latina y el Caribe de la CEPAL para la evaluacin de Programas Pblicos que define la evaluacin de dichos programas como un Proceso de medicin sistemtica y continua de los resultados obtenidos de un programa, proyecto, poltica y la comparacin de esos resultados con estndares u objetivos previamente definidosA continuacin se detallas los instrumentos de evaluacin que usa dicha metodologa.3.1. DETERMINACION DE LAS ETAPAS DE EVALUACIN3.1.1. EX - ANTES: Se debe evaluar el Diseo de Programas y Proyectos3.1.2. OPERATIVA: En esta etapa se debe evaluar la Ejecucin del Programa o Proyectos, productos, servicios.3.1.3. EX POST: Se Medir el Desempeo o impacto 3.2. EVALUACIN Y GESTIN POR RESULTADOSLa evaluacin se realizar haciendo uso de la siguiente Matriz.TIPO DE ACCION GUBERNAMENTALQUE SE EVALUAMETODOLOGIAS/Fuentes de datos

Estrategias NacionalesCumplimiento de compromisos, prioridades nacionalesEstadsticas NacionalesEncuestas

Poltica PblicasMetas nacionales, sectorialesComits Cientficos de Evaluacin, Paneles de ExpertosEVALUACION DE PROGRAMAS(Escritorio, Impacto)

Operativa-InstitucionesResultados, gestin, impacto Sistema de Indicadores de DesempeoCuadro de Mando IntegralEVALUACION DE PROGRAMAS(Escritorio, Impacto)Marco Lgico

Programas PblicosResultados, gestin, impacto EVALUACION DE PROGRAMAS(Escritorio, Impacto)Marco Lgico

InversionesRentabilidad SocialCosto-BeneficioEvaluacin costo-beneficio ex-ante

3.3. IDENTIFICACION DE INDICADORES EN LA CADENA PROGRAMATICA.INDICADORES POR NIVELES PROGRAMATICOSMBITOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACINFUENTES DE DATOS YMETODOLOGAS

Plan Nacional de Desarrollo: TIPOS DE INDICADORES Indicadores Macro nivel pasTasa de disminucin de pobreza, marginalidadTasa de creacin de empleoTasa de disminucin de los delitosndice de Calidad EducativaIndicadores de MorbilidadPlanes SectorialesTIPOS DE INDICADORESIndicadores de Impacto y de resultados intermedios de los Programas SectorialesTasas de DesnutricinDesercin escolarDisminucin de dficit viviendas, etc.Planes Institucionales TIPOS DE INDICADORESIndicadores de Impacto, Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, eficiencia, calidad)Programas PresupuestariosTIPOS DE INDICADORESIndicadores de Resultados Intermedios, Productos y Procesos(Eficacia, Eficiencia, calidad

PRIORIDADESNACIONALES

FINES Y OBJETIVOSESTRATEGICOSPlan Estratgico InstitucionalOBJETIVOSESTRATEGICOS, METAS DE PRODUCTOS Y PROCESOSPlan Estratgico y Plan OperativoPRIORIDADESSECTORIALESEstadsticas NacionalesEvaluaciones de ImpactoEncuestas, Paneles, etc.Evaluaciones de Programas (Marco Lgico)Sistema de Seguimiento y Evaluacin de DesempeoEvaluaciones de ImpactoEvaluaciones de Programas (Marco Lgico)Sistema de Seguimiento y Evaluacin de DesempeoEstadsticas NacionalesEvaluaciones de ImpactoEvaluaciones Cualitativas

3.4. DETERMINACION DE LOS AMBITOS DE LA EVALAUCION DE PROGRAMAS:Para la evaluacin del Programa se tendr en cuenta los siguientes criterios: JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA DISEO. ORGANIZACIN Y GESTIN. RESULTADOS: EFICACIA, EFICIENCIA, ECONOMIA, CALIDAD SOSTENIBILIDAD/CONTINUIDAD. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 3.5. USO DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA RESUMIR LOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROGRAMA Y FACILITAR EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS RESULTADOS E IMPACTOSMATRIZ DE MARCO LOGICO

PROGRAMA:SERVICIO :

1Enunciado del objetivo2Indicadores/Informacin3Medios de Verificacin4Supuestos

FIN:

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

3.6. EVALAUCION DE IMPACTO4.1.1 Preguntas que se deben responder durante la evaluacin del impacto:4.1.1.1 Efectos de mediano y largo plazo sobre la poblacin beneficiaria que espera obtener el Programa4.1.1.2 Cules sern los beneficios con que quedar la poblacin beneficiaria una vez que concluya su participacin en el programa? Incremento del nmero de matriculados en las escuelas publicas Reduccin de la tasa de desercin escolar en las escuelas publicas Aumento del rendimiento escolar de los alumnos participante en un programa de alimentacin escolar3.7. LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION4.1.2 Conocer si el programa produjo los efectos deseados en los beneficiarios.4.1.3 Conocer si los cambios observados en los beneficiarios, pueden asociarse a los efectos del programa (causalidad).4.1.4 Cmo debiera mejorarse el programa para maximizar sus beneficios en las variables de impacto?4. MARCO TEORICO4.1

5. DESCRIPCION DEL PROGRAMA5.1 INSUMOSPROCESOSRESULTADOSPRODUCTOSIMPACTOSINSUMOS:FuncionesOrganizacinRecursos humanosBeneficiariosPresupuestoPROCESOS: Planificacin del men escolarCompra y distribucinGestin del Servicio alimentarioMonitores y supervisinPRODUCTOS: Componente alimentarioComponente educativoRESULTADOS: Beneficiarios del PNAEQW aos 2013, 2014, 2015IIE beneficiadas del PNAEQW aos 2013, 2014, 2015Ejecucin presupuestalIMPACTOS: Incremento del nmero de matriculados en las escuelas publicasReduccin de la tasa de desercin escolar en las escuelas publicas Aumento del rendimiento escolar de los alumnos participante en el PAEQWESTRUCTURA DE LA CADENA DE VALOR DEL PROGRAMA

5.2 VINCULACIN DEL PROGRAMA CON LAS CADENAS ESTRATGICAS Y PROGRAMTICAS DEL ESTADO5.2.1 VINCULACIN CON LAS POLITICAS DE ESTADOa) POLITICA DE ESTADO: Equidad y Justicia Socialb) SUB POLTICAS DE ESTADO: Promocin de la seguridad alimentaria. Fortalecimiento de la Familia y Proteccin de la niez5.2.2 VINCULACIN CON LOS OBJETIVOS DEL MILENIO PLAN PER 2021 a) EJES ESTRATEGICOS (OBJETIVOS ESTRATEGICOS NACIONALES): Eje Estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas. Oportunidades y acceso a los servicios Sub Eje Estratgico 1.4: Desarrollo humano y pobrezaEl indicador internacional de calidad de vida es el ndice de Desarrollo Humano (IDH) de las Naciones Unidas, que considera la esperanza de vida al nacer, los porcentajes de escolaridad y analfabetismo, as como el ingreso per cpita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno la calificacin ms alta.Per - ndice de Desarrollo Humano[footnoteRef:4] [4: http://www.datosmacro.com/idh/peru ]

FechaIDHRanking IDH

19800,59554

19900,61575

20000,68267

20050,69482

20080,70785

20100,72285

20110,72785

20120,73482

20130,73782

20140,73484

5.2.3 MARCO MACROECONOMICO MULTIANUALa) LINEAMIENTO DE POLITICA 1: Mayor inclusin social

5.2.4 ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS

5.2.5 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONALa) VISNQali Warma es un Programa Nacional de Alimentacin Escolar eficiente, eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano a travs del servicio alimentario de calidad en cogestin con la comunidad local.b) MISIONQali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a nios y nias matriculados en instituciones educativas pblicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de las poblaciones indgenas de la Amazona peruana, a fin de contribuir a mejorar la atencin en clases, la asistencia escolar y los hbitos alimenticios, promoviendo la participacin y la corresponsabilidad de la comunidad local.c) OBJETIVO ESTRATEGICO 3 DEL MIDIS:Garantizar un servicio alimentario de calidad a los nios de nivel inicial y primaria de instituciones educativas pblicas, promoviendo buenos hbitos alimentarios y contribuyendo a la atencin y asistencia a clases.d) OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PNAEQW Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas y las zonas donde viven. Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia. Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.5.3 INSUMOS5.3.1 FUNCIONESa) Brindar un servicio alimentario diversificado de calidad a travs de los distintos actores, tales como la comunidad educativa organizada, el sector privado y los gobiernos locales, entre otros. Implementando modelos de gestin adecuados al entorno y las caractersticas de los usuarios.b) Favorecer el incremento de las capacidades para la manipulacin de alimentos y el conocimiento y revaloracin del patrimonio alimentario regional y local, constituido por prcticas, hbitos de consumo y productos de las zonas de intervencin.c) Promover la intervencin articulada de los sectores y niveles de gobierno, organismos y programas que compartan o complementen los objetivos del Programa.d) Promover la participacin y cooperacin de la comunidad educativa, las organizaciones sociales y el sector privado en la implementacin de las modalidades de gestin y atencin de los servicios del Programa.5.3.2 ORGANIZACIN

5.3.3 RECURSOS HUMANOS Jefes y Coordinadores de Sede CentralDireccin Ejecutiva:

Jefatura de la Unidad de Comunicacin e Imagen Institucional:

Jefaturade la Unidad de Asesora Jurdica:

Jefatura de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto:

Jefatura de la Unidad de Administracin:

Coordinador deContabilidad:

Coordinador de Tesorera:

Coordinador deInformtica y Gestin de la Informacin:

Coordinador de Recursos Humanos:

Coordinador deAbastecimiento y Servicios Generales:

Coordinador de Trmite Documentario y Atencin al Usuario:

Jefatura de la Unidad de Supervisin y Monitoreo:

Coordinadora de Supervisin y Evaluacin:

Coordinador de Monitoreo y Seguimiento:

Coordinador Comit de Atencin de Denuncias, Quejas y Reclamos:

Jefa de la Unidad de Prestaciones:

Coordinador de Componente Educativo:

Coordinadora (e) del Componente Alimentario:Katia Campos Vivanco

Coordinadora del Componente de Gestin para la Compra:

Coordinador de Componente de Gestin para la Articulacin:

Jefa (e) de la Unidad de Transferencias y Rendicin de Cuentas:

Coordinador (e) de Transferencias de Recursos Financieros y Seguimiento de Contratos:

Jefes de Unidades TerritorialesAmazonas Jr. Salamanca N 1291 Segundo Piso Chachapoyas

ncash 1 Av. Las Acacias Mz. E Lote 12 Urb. Santa Catalina Vichay Bajo Distrito Independencia Provincia Huaraz

ncash 2 Av. Huarmey Mz. 10 Lote Y-7 Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote Ref. Frente a la Institucin Educativa Pedro Nolasco

Apurmac Av.Prado Alto 711, Abancay

Arequipa Urb. La Encalada I-1 Distrito Jos Luis Bustamante y Rivero Ref. al lado de la Urb. Casa Blanca y de la I.E. Santa Beatriz

Ayacucho Cooperativa Vivienda Quijano Medivil Mz. H Lote 05, Distrito Ayacucho Ref. A media cuadra del Grifo Ayacucho

Cajamarca1 Jr. Casuarinas N 570, Urb. El Ingenio Cajamarca

Cajamarca 2 Cl. Prolongacin Mariscal Ureta N 133 Urb. Las Almendras Jan

Cusco Cl. Lima C7-1 Barrio Profesional Cusco Ref. Detrs de IE Garcilaso, a un costado de Urb. Mariscal Gamarra

Huancavelica Av. San Cristbal N 260, Barrio San Cristbal Huancavelica

Hunuco Malecn Centenario Leoncio Prado N 791 Tercer piso Hunuco

Ica Cl. Los Cerezos C-6 Urb. La Morales Ica

Junn Jr. Los Manzanos N 976 978, El Tambo Huancayo

La Libertad Av Teodoro Valcarcel Nro 1265, Urb Santa Leonor Trujillo.

Lambayeque Las Acacias 210, urb. Santa Victoria Chiclayo.

Lima Metropolitana Av. Domingo Cueto N 539 Lince Ref. Espalda de SUNARP

Lima Provincias Prolongacin San Martn 621 Urb. Lever Pacocha I Etapa Distrito de Santa Mara Provincia de Huaura. Ref. A dos cuadras de la Agencia de Transportes San Martn de Porras

Loreto Calle Bolognesi N 461, Distrito Iquitos Provincia Maynas Ref. Esquina con Calle Brasil

Madre de Dios Psj. Vctor Ral Haya de la Torre Mz.5P Lt.14 Puerto Maldonado Tambopata (Ex INRENA)

Moquegua Jr. Arequipa N 221, Cercado Moquegua

Pasco Jr.San Martn N300 2do piso, San Juan Pampa- Distrito Yanacancha

Piura Urb. Miraflores Mz. O Lt. 06 (a 1/2 cuadra de la interseccin Av. Independencia y Av. Luis Montero, al costado de SENAMHI) Distrito de Castilla Piura

Puno Jr. Cusco 150, Esquina con el Jr. Ayaviri N 101 Barrio Orkapata. Ref. A media cuadra de la Av. Circunvalacin Norte

San Martn Jr. Alfonso Ugarte N 832 Distrito Morales Tarapoto

Tacna Calle Francisco Lazo N 373, distrito Tacna. Referencia: al costado del nuevo local de la Caja Municipal de Tacna y a una cuadra de la Municipalidad Provincial de Tacna

Tumbes Cl. Fernando Belande Terry Mz. 12 Lote 10, Urb. Andrs Araujo Morn Tumbes

Ucayali Pasaje Julio C. Tello N 184 Pucallpa Ref. Espalda de Movistar

5.3.4 BENEFICIARIOSPoblacin Objetivo En el Per, el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) es la instancia que se encarga de identificar a la poblacin vulnerable (poblacin en la cual deberan focalizarse los programas Sociales). De este modo, se garantiza que los recursos destinados a los programas sociales lleguen efectivamente a su poblacin objetivo, evitando los problemas de sub-cobertura y filtracin.As, con la creacin de Qali Warma se ambiciona no slo corregir temas nutricionales, sino tambin temas de focalizacin. El programa Qali Warma se propuso como meta entregar desayunos y almuerzos escolares a ms de 2.7 millones de nios peruanos ubicados en ms de 47 mil instituciones educativas pblicas a lo largo de todo el pas en el 2013. Se proyect que para el ao 2016 se debera atender a ms de 3.8 millones de nios en los niveles inicial y primaria de las escuelas pblicas peruanas.Las instituciones educativas beneficiarias que recibiran ambas raciones seran aquellas ubicadas en los distritos correspondientes a los quintiles I y II de pobreza; en los dems quintiles se entregar solo una racin.A continuacin, se muestra la cantidad de beneficiarios e instituciones educativas pblicas por departamento, de acuerdo al nivel educativo (pre escolar o escolar), en contraste con los indicadores de desnutricin respectivos. En conclusin, la poblacin objetivo del programa se enfoca sobre todo en los nios que se encuentran en nivel escolar (2, 228,379 nios) y, en menor proporcin, en los alumnos en nivel preescolar (53,426 nios). En total, el programa se propuso abastecer de alimentos nutritivos a ms de 2.7 millones de nios en el 2013. INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL Y ALUMNOS BENEFICIADOS DEL PROGRAMA QALIWARMA A NIVEL PRE ESCOLAR-2013El anlisis del presupuesto de Qali Warma se ha abordo (segn sea preescolar o escolar) por regin. El anlisis en esta seccin se realizar sobre la base de la informacin proporcionada por el SIAF actualizada al 4 de julio de 2013. De acuerdo con este, el presupuesto institucional modificado (PIM) ascendi a S/. 1,069503,325 para el Programa Nacional de Alimentacin Qali Warma. POBLACIN DE 3 A 11 AOS DE EDAD BENEFICIARIA DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR, QALI WARMA, SEGN REGIN NATURAL, 2014Segn los resultados, para el ao 2014, el 33,0% de la poblacin de 3 a 11 aos de edad es beneficiaria del Programa Nacional de Alimentacin Escolar, Qali Warma. A nivel de regin natural, la Selva presenta el mayor porcentaje de poblacin beneficiaria de este programa, con 51,8%, seguido de la Sierra, con 45,4% y en menor porcentaje, la Costa con 18,5%.POBLACIN DE 3 A 11 AOS DE EDAD BENEFICIARIA DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR, QALI WARMA, SEGN REGIN

POBLACIN PRE - ESCOLAR Y ESCOLAR BENEFICIARIA DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR, QALI WARMA

BENEFICIARIOS POR ESCUELAS POR DEPARTAMENTOmbito de Accin > Instituciones Pblicas a Nivel Nacional Meta Programada 2015

DepartamentoTotal de Escuelas BeneficiadasTotal de Usuarios Beneficiarios

1Amazonas2,360100,767

2ncash3,410150,967

3Apurmac1,92280,313

4Arequipa1,610111,285

5Ayacucho2,746116,717

6Cajamarca6,979261,498

7Callao12744,492

8Cusco3,868192,251

9Huancavelica2,43273,371

10Hunuco3,086140,071

11Ica878101,063

12Junn3,357165,384

13La Libertad3,517238,795

14Lambayeque1,37691,482

15Lima3,340538,637

16Loreto4,053241,594

17Madre de Dios32626,100

18Moquegua34621,501

19Pasco1,25246,921

20Piura4,014275,183

21Puno4,767170,451

22San Martn2,433157,843

23Tacna49637,889

24Tumbes34338,011

25Ucayali1,484112,023

Total General60,5223,534,609

5.3.5 PRESUPUESTOAOPROGRAMADOCERTIFICADO

2013S/.1,171,539,208.00S/.1,134,795,413.00

2014S/.1,033,217,573.00S/.975,916,237.00

2015S/.1,269,779,470.00S/.1,256,800,450.00

5.4 PROCESOS5.4.1 PLANIFICACIN DEL MEN ESCOLAREl men escolar brindado por el PNAE Qali Warma, es nutritivo, inocuo, aceptable y diversificado; y su planificacin est orientada a programar los desayunos y almuerzos expresados en tipos de combinaciones de uno o ms grupos de alimentos, esto con la finalidad de maximizar la diversificacin de los desayunos y almuerzos brindados por el programa y promover la alimentacin saludable, del mismo modo se busca fortalecer el empoderamiento por parte de los padres de familia sobre los tipos de combinaciones, los grupos de alimentos y proporciones adecuadas para garantizar una alimentacin nutritiva y de calidad.CARACTERSTICAS DE LOS DESAYUNOS Y ALMUERZOSMODALIDAD RACIONESDesayunos:1. El desayuno aporta cerca del 20% al 25% de los requerimientos energticos diarios2. El desayuno est constituido por un bebible industrializado ms un componente slido: Bebible Industrializado: Leche enriquecida y leche con cereales de larga vida til y de presentacin individual. El componente slido: Pan Comn: Pan francs, pan tres puntas, pan chapla, pan de piso, entre otros. Este deber estar acompaado por: queso maduro o aceitunas o huevo o mantequilla. Pan Especial: pan de quinua, pan de kiwicha, pan de caihua, pan de pltano, pan de queso, pan integral, entre otros. Este puede ser acompaado por mantequilla. Pan dulce: bizcocho, chancay de huevo, pan de yema, entre otros.MODALIDAD PRODUCTOSDesayunos: El desayuno esta constituido por un bebible preparado en la IIEE ms un componente slido: Los bebibles o mazamorraspueden ser preparados con o sin leche, cereales o derivados como avena, quinua, kiwicha, trigo, maz o sus harinas y hojuelas, harinas de menestras, harinas de tubrculos, etc. El componente slidodepende del bebible o mazamorra preparada: Galletas con o sin acompaamiento. Segundos a base de cereales, entre otros, las cuales son acompaadas en un producto de origen animal POA.Almuerzos: Es un segundo, que aporta alrededor del 35% al 40% de los requerimientos energticos diarios y contiene: Cereales como arroz, fideos y trigo. Menestra: Se brinda menestras como mnimo 2 veces por semana y pueden ser: Arveja seca partida, frijol, haba seca entera, lenteja, pallar seco entre otros. Grano andino: Quinua. Tubrculos: Papa seca. Todas las preparaciones contienen productos de origen animal (POA), tales como: conserva de pescado (excepto grated) en aceite vegetal, conserva de pescado (excepto grated) en salsa de tomate, conserva de carne de pollo, conserva de carne de res, conserva de bofe de res, chalona de ovino sin hueso, charqui sin hueso, entre otros. Las preparaciones se pueden aderezar con ajos, cebolla y otros potenciadores de sabor naturales que sean sanos y agradables.Las preparaciones que se llevan a cabo bajo estas caractersticas cumplen con los criterios para la planificacin del men escolar e incluyen diversos alimentos locales, considerando los patrones culturales y alimenticios segn Regin Alimentaria y Unidad Territorial, las que se adecuan a las combinaciones establecidas por el PNAE Qali Warma, las cuales se detallan a continuacin:

TIPOS DE COMBINACIONES PARA DESAYUNOS MODALIDAD RACIONES

NBEBIBLECOMPONENTE SOLIDO

01LECHE CON CEREALESPANES ESPECIALES

02LECHE ENRIQUECIDAPAN COMN + DERIVADO LCTEO

03LECHE ENRIQUECIDAPAN COMN + FRUTA

04LECHE ENRIQUECIDAPAN ESPECIAL + DERIVADO LCTEO (UNTABLE)

05LECHE ENRIQUECIDAPAN COMUN + OVOPRODUCTO

06LECHE CON CEREALESPANES DULCES

07LECHE CON CEREALESPAN COMUN + DERIVADO LCTEO (UNTABLE)

08LECHE CON CEREALESPAN COMN+ DERIVADO LCTEO

09LECHE CON CEREALESPAN COMN + FRUTA

10LECHE CON CEREALESPAN COMN+ DERIVADO LCTEO (UNTABLE)

11LECHE CON CEREALESPAN COMN+ OVOPRODUCTO

Fuente: RJ N 001-2015-MIDIS/PNAEQW-UPTIPOS DE COMBINACIONES PARA DESAYUNOS MODALIDAD PRODUCTOS

NBEBIBLECOMPONENTE SLIDO

01GRANO ANDINOCEREAL + POA

02HARINA DE CEREALCEREAL + POA

03HARINA DE FRUTACEREAL + POA

04HOJUELAS DE CEREALCEREAL + POA

05HOJUELAS DE CEREALCEREAL + POA DESHIDRATADO

06HOJUELAS DE CEREAL + CHOCOLATECEREAL + POA

07HOJUELAS DE CEREAL + CHOCOLATECEREAL + POADESHIDRATADO

08LECHE + GRANO ANDINOGALLETERA

09LECHE + HARINA DE CEREALGALLETERA

10LECHE + HARINA DE CEREALGALLETERA + FRUTA

11LECHE + HARINA DE FRUTAGALLETERA

12LECHE + HARINA DE MENESTRAGALLETERA

13LECHE + HARINA DE TUBRCULOGALLETERA

14LECHE + HOJUELAS DE CEREALGALLETERA

15LECHE +HOJUELAS DE CEREAL + CHOCOLATEGALLETERA

16MAZAMORRAGALLETERA

Fuente: RJ N 001-2015-MIDIS/PNAEQW-UPTIPOS DE COMBINACIONES PARA ALMUERZOS MODALIDAD PRODUCTOS

NSEGUNDOS

01CEREAL + GRANO ANDINO + POA

02CEREAL + MENESTRA + POA

03CEREAL + MENESTRA + POA DESHIDRATADO

04CEREAL + POA

05CEREAL + TUBRCULO + POA

Fuente: RJ N 001-2015-MIDIS/PNAEQW-UP5.4.2 COMPRA Y DISTRIBUCINLas compras de las raciones preparadas y provisin de productos del PNAEQW no se encuentran sujetas a la Normativa de Contrataciones del Estado, estn reguladas por el Manual de Compras del Modelo de Cogestin para la Atencin del Servicio Alimentario del PNAEQW[footnoteRef:5]. Los procesos de compras, adems estn reguladas mediante normas legales que aprueban las Bases Integradas y Formato 7 de las Bases Integradasde la Modalidad de Productos y Raciones, dichas normas son las que se muestran a continuacin. [5: http://www.qw.gob.pe/wp-content/uploads/2013/12/Manual_de_Compra_Final.pdf ]

La Resolucin de Direccin Ejecutiva N 9534-2015-MIDIS-PNAEQW SE RESUELVE: Artculo primero.- Aprobar las Bases Integradas de Raciones y Productos, Anexos y Formatos del proceso de compra para la provision del servicio alimentario 2016.La Resolucin de Direccin Ejecutiva N 9826-2015-MIDIS-PNAEQW SE RESUELVE: Artculo primero.- Precisar el contenido del Formato Nro. 07 de las Bases Integradas de la Modalidad Productos y Raciones.A continuacin mostraremos algunos aspectos importantes del Manual de Compras.I.DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALES . El presente Manual de Compras es un instrumento normativo que contiene las disposiciones, lineamientos y procedimientos de observancia obligatoria por los Comits de Compra, proveedores y el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, en adelante Qali Warma, y son aplicables a las contrataciones que se realicen para la atencin del servicio alimentario a los usuarios del programa, en el marco del modelo de cogestin de Qali Warma. . El presente Manual de Compra deriva de la Octagsima Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, al Decreto Supremo N 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la transferencia de recursos financieros a los comits u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes y servicios de Qali Warma, y de lo establecido en la Directiva N 001-2013-MIDIS, Procedimientos Generales para la Operatividad del Modelo de Cogestin para la atencin del servicio alimentario de Qali Warma, aprobada por Resolucin Ministerial N 016-2013-MIDIS, y sus modificatorias. . Las contrataciones para la prestacin del servicio alimentario a los usuarios de Qali Warma no se encuentran sujetas a la normativa de contrataciones del Estado, consagrada en el Decreto Legislativo N 1017 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, sus modificatorias y normas complementarias. El proceso de compra no admite observaciones ni apelaciones. . El proceso de compra se encuentra a cargo del comit de compra y tiene por objeto la adquisicin de raciones y productos para la prestacin del servicio alimentario en sus modalidades: a. Servicio de raciones preparadas, b. Provisin de productos. Se entiende por: Raciones: Desayunos y almuerzos preparados, de consumo inmediato, elaborados con las recetas aprobadas por Qali Warma.

Productos: Alimentos no perecibles primarios, procesados o industrializados segn especificaciones tcnicas aprobadas por Qali Warma, que sern empleados por el Comit de Alimentacin Escolar para la preparacin de desayunos y almuerzos. . El proceso de compra cuenta con las siguientes etapas: (i) Convocatoria y distribucin de Bases, (ii) Formulacin y absolucin de consultas, (iii) Presentacin de Propuestas, (iv) Evaluacin y Seleccin de Propuestas y v) Firma de Contrato. . Cada una de estas etapas se subdivide en fases, de acuerdo al siguiente detalle: 5.1. Convocatoria y Distribucin de Bases Convocatoria Distribucin de Bases 5.2. b) Formulacin y absolucin de consultas Formulacin de consultas Absolucin de consultas Integracin de Bases 5.3. Presentacin de Propuestas Presentacin de propuestas 5.4. Evaluacin y Seleccin de Propuestas Evaluacin de propuestas Seleccin de propuestas Notificacin de resultados 5.5. Firma de contrato Firma de contrato 5.4.3 GESTIN DEL SERVICIO ALIMENTARIOEl modelo de cogestin para la atencin del servicio alimentario del PNAE Qali Warma constituye un mecanismo que involucra la participacin articulada y de cooperacin entre actores de la sociedad civil y sectores pblico y privado, a efectos de proveer un servicio de calidad a los usuarios del PNAE Qali Warma.El proceso para la atencin del servicio alimentario comprende las siguientes fases: Planificacin del Men Escolar, Proceso de Compra y Gestin del Servicio Alimentario.

El PNAE Qali Warma supervisa y brinda asistencia tcnica permanente durante las fases que comprende el proceso de atencin del servicio alimentario mediante el modelo de cogestin, a travs de sus Unidades Territoriales.PARTICIPANTES EN EL MODELO DE COGESTINEn el modelo de cogestin para la atencin del servicio alimentario del Programa Qali Warma participan los Comits de Compra y los Comits de Alimentacin Escolar.COMITES DE COMPRASEs una organizacin que congrega a representantes de la sociedad civil y entidades pblicas, que tienen el inters y/o competencia para apoyar el cumplimiento de los objetivos del PNAE Qali Warma. Cuenta con capacidad jurdica para la compra de bienes y realizar otros actos establecidos en las directivas que apruebe el PNAE Qali Warma. Se constituye para la compra de productos y raciones, que permita la atencin del servicio alimentario a los nias y nios matriculados en instituciones educativas pblicas del nivel inicial y primario.INTEGRANTES DE LOS COMITES DE COMPRASEl Comit de Compras est conformado por representantes de las Municipalidades Provinciales o Distritales, en el caso de Lima Metropolitana, por representantes de las Redes de Salud, por Gobernadores Provinciales o Gobernadores Distritales, en el caso de Lima Metropolitana, y por los padres de familia de las Instituciones Educativas Pblicas, entre otros, bajo el mbito de intervencin del Programa Qali Warma.FINANCIAMEINTO DE LAS COMPRASLas compras se financian mediante transferencias de recursos financieros que realiza el PNAE Qali Warma a las cuentas corrientes de los Comits de Compra, de conformidad con lo establecido en la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2013.FUNCIONES DEL COMIT DE COMPRASSon funciones del Comit de Compra:1. Conducir el proceso de compra de raciones y productos alimenticios de acuerdo con las recetas, programacin establecida, especificaciones y criterios tcnicos definidos por Qali Warma.2. Seleccionar a los proveedores de las raciones y productos alimenticios de acuerdo con los criterios de calificacin definidos en las bases de los procesos de compra aprobadas por Qali Warma.3. Suscribir contrato con los proveedores, en coordinacin con Qali Warma, y emitir los pagos correspondientes.4. Supervisar el cumplimiento del contrato suscrito con los proveedores y su pago respectivo una vez efectuada la distribucin y entrega efectiva de las raciones y productos alimenticios al Comit de Alimentacin Escolar.5. Resolver contratos con los proveedores de raciones y productos alimenticios, en caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, o cuando medie observacin justificada de Qali Warma.6. Rendir cuenta documentada peridicamente de los recursos transferidos de acuerdo al procedimiento establecido por Qali Warma.7. Cumplir estrictamente las especificaciones y lineamientos tcnicos del manual de compras que apruebe Qali Warma.8. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que establece Qali Warma, producto de la asistencia tcnica, a travs de sus Unidades Territoriales.9. Otras que sean aprobadas por Qali Warma, vinculadas al ejercicio de sus funciones.COMITES DE ALIMENTACIN ESCOLAR (CAES)Los CAE son espacios de participacin representativa de los docentes, padres de familia y comunidad educativa en general, quienes son reconocidos por el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma para ejecutar y vigilar la prestacin del servicio alimentario.INTEGRANTES DEL COMIT DE ALIMENTACIN ESCOLAREl CAE se constituye en cada institucin educativa pblica por cada nivel educativo que recibe el servicio alimentario de Qali Warma (inicial, primaria y secundaria), encontrndose conformado como mnimo por tres integrantes (el director y dos padres de familia de la institucin pblica) y como mximo por cinco integrantes: El director, o quien haga sus veces, de la institucin educativa pblica, es quien preside el Comit, y podr delegar sus funciones en un docente y/o administrativo de su institucin educativa pblica. Un (01) representantes de docentes de nivel inicial y/o primario y/o secundario de la Institucin Educativa, segn corresponda. Tres (03) representantes de los padres de familia de la institucin educativa pblica.En aquellos casos en que la institucin educativa pblica cuente con un Consejo Educativo Institucional (CONEI) constituido, los miembros del CAE deben ser representantes que ya participen en dicha instancia, de no ser el caso los representantes debern ser elegidos por la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) o Comits de Aula.Cules son las funciones del Comit de Alimentacin Escolar? Gestionar el acopio y almacenamiento de los productos y raciones preparadas que son entregadas por los proveedores seleccionados en el proceso de compra, segn corresponda. Otorgar conformidad de la recepcin de los productos y raciones. Organizar la preparacin de los alimentos segn la programacin de recetas escolares aprobada por Qali Warma, cuando corresponda. Entregar y distribuir los alimentos a los usuarios de Qali Warma en la institucin educativa pblica que corresponda. Vigilar el consumo de los alimentos por parte de los usuarios de Qali Warma en la institucin educativa pblica y comunicar al Programa cualquier incidencia con relacin a la entrega o prestacin del servicio alimentario, a travs de sus Unidades Territoriales. Cumplir las buenas prcticas de manipulacin de alimentos, que promueve Qali Warma, conforme a la regulacin del sector salud. Participar en las capacitaciones, cursos y talleres que brinde Qali Warma. Llevar un registro de usuarios atendidos y reporte de raciones o productos entregados conforme a los procedimientos especficos que apruebe Qali Warma.5.4.4 MONITOREO, SUPERVISIN Y ASISTENCIA TECNICAPara la Supervisin y Asistencia Tcnica, el Programa ha desarrollado la Gua de Supervisin y Asistencia Tcnica a los Comits de Alimentacin Escolar (CAE)[footnoteRef:6] en el que se establecen los procedimientos respectivos a seguir. [6: ftp://ftpqw.qw.gob.pe/herramientas-educativas/GUIAS/guia_supervision_asistencia_tecnica.pdf ]

5.5 PRODUCTOS5.5.1 COMPONENTE ALIMENTARIO[footnoteRef:7] [7: http://www.qw.gob.pe/?page_id=103 ]

Provee de los recursos para el servicio alimentario de calidad, adecuado a los hbitos de consumo locales y con los contenidos nutricionales adecuados a los grupos de edad de la poblacin objetivo del Programa y a las zonas donde residen.El PNAE Qali Warma contempla una atencin diferenciada segn los quintiles de pobreza, por lo que se atiende con 2 raciones al da (desayuno y almuerzo) a los quintiles 1 y 2 en la modalidad productos y 1 racin (desayuno) a los quintiles 3, 4 y 5 modalidad productos o raciones.El PNAE Qali Warma en coordinacin con el Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN) y con asistencia tcnica del Programa Mundial de Alimentos (PMA) ha establecido el aporte de energa y nutrientes que debe comprender el servicio alimentario.Nota: En atencin a la actual problemtica relacionada al incremento del sobrepeso y obesidad en la poblacin escolar, y en el marco de las recomendaciones nacionales, la asistencia tcnica de expertos en nutricin del Programa Mundial de Alimentos sobre la promocin de la alimentacin saludable en nias, nios y adolescentes, y el Plan de Accin para la prevencin de la obesidad en la niez y la adolescencia; el PNAE Qali Warma ha considerado pertinente realizar una reduccin progresiva del contenido de azcar aadido.Planificacin del Men EscolarEl men escolar brindado por el PNAE Qali Warma, es nutritivo, inocuo, aceptable y diversificado; y su planificacin esta orientada a programar los desayunos y almuerzos expresados en tipos de combinaciones de uno o ms grupos de alimentos, esto con la finalidad de maximizar la diversificacin de los desayunos y almuerzos brindados por el programa y promover la alimentacin saludable, del mismo modo se busca fortalecer el empoderamiento por parte de los padres de familia sobre los tipos de combinaciones, los grupos de alimentos y proporciones adecuadas para garantizar una alimentacin nutritiva y de calidad.CARACTERSTICAS DE LOS DESAYUNOS Y ALMUERZOSMODALIDAD RACIONESDesayunos:1. El desayuno aporta cerca del 20% al 25% de los requerimientos energticos diarios2. El desayuno est constituido por un bebible industrializado ms un componente slido: Bebible Industrializado: Leche enriquecida y leche con cereales de larga vida til y de presentacin individual. El componente slido: Pan Comn: Pan francs, pan tres puntas, pan chapla, pan de piso, entre otros. Este deber estar acompaado por: queso maduro o aceitunas o huevo o mantequilla. Pan Especial: pan de quinua, pan de kiwicha, pan de caihua, pan de pltano, pan de queso, pan integral, entre otros. Este puede ser acompaado por mantequilla. Pan dulce: bizcocho, chancay de huevo, pan de yema, entre otros.MODALIDAD PRODUCTOSDesayunos: El desayuno est constituido por un bebible preparado en la IIEE ms un componente slido: Los bebibles o mazamorraspueden ser preparados con o sin leche, cereales o derivados como avena, quinua, kiwicha, trigo, maz o sus harinas y hojuelas, harinas de menestras, harinas de tubrculos, etc. El componente slidodepende del bebible o mazamorra preparada: Galletas con o sin acompaamiento. Segundos a base de cereales, entre otros, las cuales son acompaadas en un producto de origen animal POA.Almuerzos: Es un segundo, que aporta alrededor del 35% al 40% de los requerimientos energticos diarios y contiene: Cereales como arroz, fideos y trigo. Menestra: Se brinda menestras como mnimo 2 veces por semana y pueden ser: Arveja seca partida, frijol, haba seca entera, lenteja, pallar seco entre otros. Grano andino: Quinua. Tubrculos: Papa seca. Todas las preparaciones contienen productos de origen animal (POA), tales como: conserva de pescado (excepto grated) en aceite vegetal, conserva de pescado (excepto grated) en salsa de tomate, conserva de carne de pollo, conserva de carne de res, conserva de bofe de res, chalona de ovino sin hueso, charqui sin hueso, entre otros. Las preparaciones se pueden aderezar con ajos, cebolla y otros potenciadores de sabor naturales que sean sanos y agradables.Las preparaciones que se llevan a cabo bajo estas caractersticas cumplen con los criterios para la planificacin del men escolar e incluyen diversos alimentos locales, considerando los patrones culturales y alimenticios segn Regin Alimentaria y Unidad Territorial, las que se adecuan a las combinaciones establecidas por el PNAE Qali Warma, las cuales se detallan a continuacin:TIPOS DE COMBINACIONES PARA DESAYUNOS MODALIDAD RACIONES

NBEBIBLECOMPONENTE SOLIDO

01LECHE CON CEREALESPANES ESPECIALES

02LECHE ENRIQUECIDAPAN COMN + DERIVADO LCTEO

03LECHE ENRIQUECIDAPAN COMN + FRUTA

04LECHE ENRIQUECIDAPAN ESPECIAL + DERIVADO LCTEO (UNTABLE)

05LECHE ENRIQUECIDAPAN COMUN + OVOPRODUCTO

06LECHE CON CEREALESPANES DULCES

07LECHE CON CEREALESPAN COMUN + DERIVADO LCTEO (UNTABLE)

08LECHE CON CEREALESPAN COMN+ DERIVADO LCTEO

09LECHE CON CEREALESPAN COMN + FRUTA

10LECHE CON CEREALESPAN COMN+ DERIVADO LCTEO (UNTABLE)

11LECHE CON CEREALESPAN COMN+ OVOPRODUCTO

Fuente: RJ N 001-2015-MIDIS/PNAEQW-UPTIPOS DE COMBINACIONES PARA DESAYUNOS MODALIDAD PRODUCTOS

NBEBIBLECOMPONENTE SLIDO

01GRANO ANDINOCEREAL + POA

02HARINA DE CEREALCEREAL + POA

03HARINA DE FRUTACEREAL + POA

04HOJUELAS DE CEREALCEREAL + POA

05HOJUELAS DE CEREALCEREAL + POA DESHIDRATADO

06HOJUELAS DE CEREAL + CHOCOLATECEREAL + POA

07HOJUELAS DE CEREAL + CHOCOLATECEREAL + POADESHIDRATADO

08LECHE + GRANO ANDINOGALLETERA

09LECHE + HARINA DE CEREALGALLETERA

10LECHE + HARINA DE CEREALGALLETERA + FRUTA

11LECHE + HARINA DE FRUTAGALLETERA

12LECHE + HARINA DE MENESTRAGALLETERA

13LECHE + HARINA DE TUBRCULOGALLETERA

14LECHE + HOJUELAS DE CEREALGALLETERA

15LECHE +HOJUELAS DE CEREAL + CHOCOLATEGALLETERA

16MAZAMORRAGALLETERA

Fuente: RJ N 001-2015-MIDIS/PNAEQW-UPTIPOS DE COMBINACIONES PARA ALMUERZOS MODALIDAD PRODUCTOS

NSEGUNDOS

01CEREAL + GRANO ANDINO + POA

02CEREAL + MENESTRA + POA

03CEREAL + MENESTRA + POA DESHIDRATADO

04CEREAL + POA

05CEREAL + TUBRCULO + POA

Fuente: RJ N 001-2015-MIDIS/PNAEQW-UP

5.5.2 COMPONENTE EDUCATIVO[footnoteRef:8] [8: http://www.qw.gob.pe/?page_id=105 ]

En qu consiste el Componente Educativo?El Componente Educativo del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma busca promover mejores hbitos de alimentacin en los nios y nias usuarias del Programa nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, as como en diversos actores involucrados con la implementacin del servicio de alimentacin escolar, para ello propicia el fortalecimiento de capacidades en los equipos tcnicos de las Unidades Territoriales, en los Comits de Alimentacin Escolar (CAE), en los Comits de Compra (CC) y otros actores, mediante la capacitacin, asistencia tcnica y el soporte educativo a travs de herramientas educativas las cuales se complementan diseadas en Planes de Fortalecimiento de Capacidades; y se orientan para lograr el desempeo eficiente de las funciones de gestin y vigilancia del servicio. Asimismo, el Componente Educativo aplica estrategias estandarizadas para la promocin de aprendizajes y prcticas saludables de alimentacin e higiene en los usuarios del servicio alimentario.Cules son las estrategias del Componente Educativo?El Componente Educativo desarrolla sus acciones de acuerdo a tres estrategias: la Capacitacin, la Asistencia tcnica y las Herramientas Educativas.La capacitacin:Son espacios colectivos de aprendizaje, diseados y planificados de manera sistemtica y peridica que fortalecen capacidades para generar condiciones bsicas que permitan mantener la calidad en la implementacin del servicio alimentario que brinda el PNAE Qali Warma, a travs de sesiones, talleres, cursos y eventos de capacitacin orientadas al pblico objetivo.La asistencia tcnica:Es el conjunto de acciones orientadas al fortalecimiento de capacidades en los operadores del servicio de alimentacin escolar que ofrece el PNAE Qali Warma. La asistencia tcnica parte de principios y enfoques centrados en el desarrollo de competencias y capacidades, la participacin protagnica y el aprendizaje significativo. Desarrolla actividades de acompaamiento tcnico, aprendizaje entre pares, orientadas a la gestin eficiente en los procesos de gestin y vigilancia del servicio alimentario.El Comit de Alimentacin Escolar recibe asistencia tcnica posteriormente al desarrollo de la supervisin del servicio alimentario.Las herramientas educativas:Son recursos educativos destinados a promover hbitos de alimentacin saludable en los usuarios del programa que fortalecen los procesos de aprendizaje y el desarrollo de capacidades en los diferentes actores involucrados con la prestacin del servicio alimentario que ofrece el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma. Tienen por principio garantizar la pertinencia pedaggica y cultural en correspondencia a los diversos contextos sociales y ambientales del Per aplicando el enfoque de gnero, de derechos, de discapacidad, y de interculturalidad. Las herramientas educativas estn organizadas en funcin a los actores usuarios de estos recursos, teniendo como finalidad la promocin de buenas prcticas y hbitos de alimentacin saludable, as como complementar las acciones de fortalecimiento de capacidades en los operadores del servicio del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma.

Qu caractersticas tiene la capacitacin?Los talleres de capacitacin promueven aprendizajes significativos y protagnicos en los participantes, lo cual implica un proceso individual que se construye a partir del involucramiento consciente y activo del que aprende, que se enriquece en la interaccin social ya que todo aprendizaje tiene una dimensin individual y colectiva. Desde esta perspectiva, el aprendizaje se caracteriza por ser interno, personal y dinmico, implica la construccin y reconstruccin de esquemas o estructuras cognitivas que pueden ser: conceptos, habilidades, actitudes, valores y sentimientos. El resultado de este proceso es la apropiacin de un nuevo aprendizaje, es decir, un cambio relativamente permanente en la conducta o en las ideas.Los talleres proponen una metodologa que considera un proceso metacognitivo que implica tomar conciencia de lo que se aprende y cmo se aprende, partiendo del reconocimiento y la recuperacin de los saberes de los participantes y de una permanente construccin y reconstruccin de esquemas mentales a partir de situaciones sensibilizadoras, ldicas o vivenciales, que se enriquecen en la interaccin social, la retroalimentacin del facilitador en espacios de inter-aprendizaje que permitan la reflexin y el anlisis, hasta llegar a un proceso de compromiso que movilice nuevamente la accin.Los talleres estn organizados para trabajar con participantes de zonas afines de un mbito territorial determinado. Se forman grupos de participantes cuya cantidad permita generar espacios vivenciales, participativos y de intercambio. Los contenidos de los talleres estn diseados de manera secuencial y articulada.Los talleres responden al siguiente proceso metodolgico:1. Motivacin: Situacin que genera el inters por aprender, que impulsa el deseo, la necesidad o situacin problemtica que moviliza al participante a abrirse a un nuevo aprendizaje.2. Recuperacin de saberes previos: Se inicia de los conocimientos, saberes, prcticas de los participantes, aprovechando y reconociendo su potencial para construir nuevos aprendizajes, considerando el contexto y la diversidad.3. Experimentacin o situacin vivencial: Implica situaciones de confrontacin entre los saberes, prcticas y actitudes de los participantes con situaciones nuevas que permitan mejorar, fortalecer o cambiar, a partir de experiencias ldicas, sensibilizadoras o participativas.4. Retroalimentacin: Ampliar los aprendizajes con nueva informacin que se construye participativamente, facilitar procesos de construccin de conclusiones, consensos, acuerdos en los procedimientos y concepciones colectivas.Qu caractersticas tiene la asistencia tcnica?1. Es un proceso permanente; comienza con la induccin o formacin inicial y se extiende hasta la implementacin del servicio en un proceso continuo que implica la revisin de la prctica y retroalimentacin en permanente reflexin. El CAE recibe asistencia tcnica como consecuencia de la supervisin a la gestin del servicio de alimentacin escolar.2. Es integral; busca desarrollar tanto los aspectos personales, actitudes, habilidades, prcticas y conocimientos para la gestin del servicio de alimentacin escolar.3. Es participativo; pues fortalece capacidades para promover el involucramiento activo de los operadores del servicio en su propio proceso de autoformacin y la de sus pares.4. Es formativo y crtico; promueve la autorreflexin de su propia prctica para optimizarla permanentemente, se orienta a la modificacin de conductas asociadas a la dieta alimentaria y nutricional, a las prcticas de manipulacin, almacenaje y consumo de alimentos, as como en los hbitos de higiene.5. Es dinmico y diversificado, propone estrategias de capacitacin ldica y vivencial que parten de la experimentacin y la prctica, respondiendo a los diversos contextos, y diversos actores.6. Es un proceso que genera autonoma; ya que se desarrollan habilidades para el autoaprendizaje que lleva al participante, de la reflexin a la accin y de la accin a la reflexin, en un proceso autnomo participativo y protagnico.Qu caractersticas tienen las herramientas educativas?1. Reconoce los saberes previos y los aprendizajes significativos; los diferentes actores y operadores vinculados en la prestacin del servicio alimentario, como los miembros del CAE y los usuarios del programa, poseen experiencias y saberes previos, estos son reconocidos permitiendo en ellos el desarrollo de la capacidad para reflexionar desde la observacin grfica y la experiencia concreta, el logro de nuevos aprendizajes vinculados a las prcticas saludables en la preparacin y consumo de los alimentos.2. Reconoce e integra aprendizajes y contenidos pedaggicos de sectores como educacin y salud; los contenidos que el programa promueve en los nios y nias permite la formacin y sensibilizacin sobre buenas prcticas y hbitos de alimentacin saludable, estos se integran y articulan con los contenidos educativos propuestos por sectores como Salud, Educacin y el MIDIS.3. Presenta los contenidos educativos de forma diferenciada y estructurada en relacin de los pblicos objetivos tomando en consideracin los diferentes actores y contenidos temticos a desarrollar, los materiales describen procesos metodolgicos y propsitos definidos por pblico objetivo. En ese sentido los recursos y espacios educativos del componente estn diseados tomando en consideracin elementos como la pertinencia del contexto y las caractersticas y necesidades de los usuarios de la capacitacin.4. Reconoce la diversidad cultural, idiomtica y ambiental del Per; la diversidad cultural y las caractersticas socio ambientales de las poblaciones en el Per, son reconocidas en la produccin de los materiales educativos, en ese sentido se tiene como objetivo la produccin de material en las diversas lenguas habladas y escritas en el Per.5. Incorpora el enfoque de gnero, la diversidad e inclusin; la equidad y no discriminacin por gnero, etnia, condicin socioeconmica, fsica o cualquier otra condicin, de interculturalidad, son reconocidos en los diversos materiales y herramientas educativas del Componente Educativo.6. Aprovecha y utiliza las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), como espacios dinmicos de aprendizaje; en correspondencia con el avance de la tecnologa y medios informticos para la educacin, el Componente Educativo disea y desarrolla herramientas de aprendizajes haciendo usos de materiales multimedia, audiovisuales as como de la plataforma web.

5.6 RESULTADOS5.6.1 BENEFICIARIOS DEL PNAEQW AOS 2013, 2014, 2015MESES QALI WARMA (2013) QALI WARMA (2014) QALI WARMA (2015)

N de Nios y nias atendidos N de Comits N de Nios y nias atendidos N de Comits N de Nios y nias atendidos N de Comits

ENERO002,700,70548,9833,190,73557,677

FEBRERO002,700,70548,9833,190,73557,677

MARZO2,657,48533,4462,700,70548,9831,352,16229,892

ABRIL2,503,96337,1282,389,28843,9742,293,73550,248

MAYO2,503,96337,1282,014,40035,9102,538,78554,099

JUNIO2,503,96337,1282,313,82942,4762,887,24054,062

JULIO2,634,19038,3792,467,97444,7033,192,42258,155

AGOSTO2,634,19038,3792,621,30047,1083,457,72659,803

SEPTIEMBRE2,634,19038,3792,747,96950,3113,516,41760,130

OCTUBRE2,634,36144,4792,816,73851,4053,515,12060,294

NOVIEMBRE2,634,36144,4793,163,14657,5993,543,60960,522

DICIEMBRE2,634,36144,4793,190,73557,6772,398,48041,674

PROMEDIO ANUAL2,597,50339,3402,652,29148,1762,923,09753,686

COBERTURA REAL P.O.67%69%76%

PROYECTADO ANUAL2,636,8442,776,4553,259,276

COVERTURA ANUAL PROYECTADA68%72%85%

BRECHA NO ATENDIDA RESPECTO A LAS METAS PROGRAMADAS-39,341-124,164-336,179

BRECHA PORCENTUAL-1%-3%-9%

COSTO ANUAL POR BENEFICIARIOS/.418.39S/.365.60S/.415.50

COSTO MENSUAL POR BENEFICIARIOS/.41.84S/.30.47S/.34.63

45

12

46

5.1.1 EJECUCIN PRESUPUESTALAOPROGRAMADOCERTIFICADOEJECUTADO%

2013S/.1,171,539,208.00S/.1,134,795,413.00S/.1,086,757,711.0093.3%

2014S/.1,033,217,573.00S/.975,916,237.00S/.969,687,433.0093.9%

2015S/.1,269,779,470.00S/.1,256,800,450.00S/.1,214,557,534.0093.58%

5.2 IMPACTOS5.2.1 INCREMENTO DEL NMERO DE MATRICULADOS EN LAS ESCUELAS PUBLICAS5.2.2 REDUCCIN DE LA TASA DE DESERCIN ESCOLAR EN LAS ESCUELAS PUBLICAS 5.2.3 AUMENTO DEL RENDIMIENTO ESCOLAR DE LOS ALUMNOS PARTICIPANTE EN EL PNAEQW

6. CONCLUSIONES7. BIBLIOGRAFAPginas visitadas:http://infomidis.midis.gob.pe/tablero/tcQaliWarma/presupuesto.html http://www.subdere.cl/sites/default/noticiasold/articles-76900_recurso_1.pdf