ESTUDIOS PREVIOS VIAS TERC

8/16/2019 ESTUDIOS PREVIOS VIAS TERC

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DEPARTAMENTO NORTE

DE SANTANDER

ALCALDÍA MUNICIPALSAN CAYETANONIT. 890501876-4

MACROPROCESO:MISIONAL Código: MPM-F-0201-10

PROCESO: GESTION PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES YSERVICIOS Versión: 2

PROCEDIMIENTO: ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Página:1

“PORQUE USTED DECIDE CON VERDADERA RESPONSABILIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA” Palacio Municipal San Cayetano - Cra. 3 No. 4-39 Barrio La Playa Tel: 5868010-5868070

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley80 de 1993 y el artículo 2 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 20 del Decreto1510 de 2013, los estudios y documentos previos de la contratación estaránconformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para laelaboración del proyecto de pliego de condiciones o requerimientos, según elcaso, de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente elalcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgosque la entidad propone y deberán contener, como mínimo, los siguienteselementos:

1. NECESIDA D, CONVENIENCIA Y OPOR TUNIDAD

La Alcaldía municipal de San Cayetano en su Plan de Desarrollo Municipal2012-2015, ¡PORQUE U STED DECIDE CON VERDA DERARESPON SA BIL IDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA !, EJE ESTRA TÉGICOAMBIENTAL TERRITORIAL, PROGRAMA 4: CONECTIVIDAD VIAL,Su bp ro gr am a 1. CONSTRUCCIÓN, A DECUA CIÓN Y MA NTENIMIENTO DE

LAS VÍA S TER CIA RÍAS DEL M UNICIPIO , establece: “Se quiere atender lasnecesidades viales a nivel de carreteables mediante el Diseño y Construcciónde Placa Huella en las vías rurales del Municipio”.

Las vías rurales de la vereda constituyen el medio más importante para eldesarrollo de las veredas, pues estas permiten la comercialización de productos agrícolas y además representan el medio mediante el cual loshabitantes pueden comunicarse, desplazarse, relacionarse y abastecerse con productos ajenos a su zona de producción pero indispensables de la canastafamiliar.

La vereda Ayacucho en particular, es quizá la vereda más alejada del centro poblado principal y sus vías constituyen el único medio para transportar sus productos, aunque en época de invierno, el estado de ésta los incomunique.

En vista de lo anterior el Municipio de San Cayetano conforme a susactividades legales proyecta: Construcción de placa huella veredaAyacu cho d el municip io de san Cayetano, Norte de Santander , con elobjeto de beneficiar a la comunidad rural y contribuir al desarrollo de la misma.


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2. DESCRIPCION DEL OBJ ETO A CONTRATAR

EL CONTRATISTA se obliga para con EL MUNICIPIO a cumplir el contrato según elsiguiente Objeto “ CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA VEREDA AYACUCHO DEL MUNICIPIODE SAN CAYETANO, NORTE DE SANTANDER”

Clasificación UNSPSC Descripción72 15 27 00 Servicio de instalación y reparación de concreto.

3. ESPECIFICACIONES MINIMAS EXIGIDAS

En cumplimiento de lo establecido en el Decreto No. 1510 de 2013, lasespecificaciones y cantidades exigidas para la realización del objeto contractualse puede verificar en el documento anexo “Especificaciones Técnicas deConstrucción”.

4. CONDICIONES DEL CONTRATO A CEL EBRA RSE

Nº -CDP A M 14050148

Nº RUB RO230307100301023030710010102303071002010

NOMBRERUBRO

Mantenimiento y adecuación vías rurales.Construcción de placa de huellas en vías ruralesConstrucción de placa de huella en vías rurales

VALOR $ 95’448.974

TERMINO 30 DIAS

FORMA DE PAGO . El municipio de San Cayetano, se compromete a pagar el valor del contrato, previa presentación de la Orden de Pagodebidamente soportada, así: 1.Hasta un ochenta por ciento (80%) delvalor del contrato, se pagará mediante presentación de Actas Parciales,formuladas por el contratista de acuerdo con las actividades ejecutadasy aceptadas por el interventor y previo visto bueno del supervisor y asatisfacción del Municipio. 2. El pago del veinte 20% restante del valortotal se hará efectivo con la presentación del acta de recibo final y la

suscripción del Acta de Liquidación del contrato y su correspondiente


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aprobación por parte del Municipio de San Cayetano y la interventoría, previa presentación de la factura, con el visto bueno y recibo asatisfacción por parte de la Interventoría y verificación del pago de lasobligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto desalud, pensiones, riesgos laborales y aportes parafiscales según elcaso.

PLAZO : Para la ejecución de las actividades se establece un plazo deTREINTA (30) DIAS a partir de la fecha de la firma del acta de iniciación de la prestación del servicio, la cual será suscrita por las partes contratantes con elvisto bueno del interventor y del supervisor designado, previo cumplimiento delos requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato.

PRESUPUES TO OFICIAL:

El presupuesto oficial estimado para la ejecución de la obra asciende a lasuma de NOVENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO MILNOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($ 95’448.974.oo) M/CTE. M/CTE.(Presupuesto Oficial)

ITEM DESCRIPCION UND CANT.

1 MOVIMIENTO DE TIERRAS

1.1. REMOCION DE DERRUMBES M3 8.18

1.2. EXCAVACION VARIAS SIN CLASIFICAR A MANO M3 59.13

1.3.MEJORAMIENTO DE LA SUBRASANTEEMPLEANDO UNICAMENTE MATERIAL ADICIONADO P. HUELLA

M3 39.42

2 CONCRETOS

2.1. CONCRETO CLASE D 2310kg/cm2=3000psi=21Mpa M3 55.48

2.2. CONCRETO CLASE G CON PIEDRA PEGADA MAX4" M3 19.71

3 REFUERZOS

3.1. ACERO DE REFUERZO Fy Mpa - GRADO 60 KG 1888.58


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OBL IGACIONES DEL CONTRATISTA.

Para efectos del cumplimiento del contrato, objeto de la Invitación Pública, elCONTRATISTA se compromete a cumplir además de las obligacionesinherentes a la naturaleza del contrato y las derivadas de las disposicioneslegales vigentes que regulan su actividad, las siguientes obligaciones:

- Cumplir con el objeto del presente contrato respondiendo por la dirección yejecución de las condiciones previstas en este contrato, en los pliegos decondiciones, en el proyecto, y en la propuesta aprobada por el Municipio.

- Informar oportunamente al MUNICIPIO sobre cualquier eventualidad que pueda sobrevenir y que afecte el desarrollo del contrato.

- Acatar las órdenes, instrucciones e indicaciones que le imparta elInterventor del contrato.

- No aceptar presiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley ycomunicar oportunamente al MUNICIPIO y a la autoridad competente, si elloocurriere. En caso contrario, EL MUNICIPIO, declarara la caducidad del

contrato.- Realizar informe de avance y seguimiento fotográfico de todo el proceso deasistencia técnica y acompañamiento agropecuario en el transcurso del presente contrato, el cual debe ser entregado al MUNICIPIO de maneramensual y un informe consolidado y/o final en el momento de realización delacta final o liquidación del mismo.

- Efectuar el pago de los aportes correspondientes en materia de seguridadsocial integral consagrado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por la Ley 828 de 2003, además normas que lo adicionen, modifiquen o

complementen, de sus empleados y de sí mismo, y parafiscales.- EL CONTRATISTA se obliga a divulgar la participación del Municipio en laejecución de la obra mediante la colocación, previa a la suscripción del acta deinicio, de una valla en el sitio de la obra e instalar avisos de señales de prevención en los sitios que requiera la obra.

- Constituir las garantías estipuladas y mantenerlas en plena vigencia yvalidez según lo estipulado en este contrato.


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- Pagar oportunamente los salarios y prestaciones sociales de lostrabajadores que emplee en la ejecución del contrato y, en general cumplir lasnormas laborales vigentes.

INTERVENTORES (INTERNOS Y/O EXTERNO S).

EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO realizará la supervisión del desarrollo delcontrato por intermedio de la SECRETARIA DE PLANEACION DELMUNICIPIO de acuerdo con los lineamientos de la ley 1474 de 2011. Porconducto de esta interventoría se tramitarán todas las cuestiones relativas aldesarrollo del contrato, en consecuencia este funcionario deberá expedir elcertificado de cumplimiento a entera satisfacción para que se pueda efectuar por parte de la entidad el pago del valor del contrato y ejercer estrictasupervisión y control del cumplimiento del objeto velando siempre por elcorrecto funcionamiento y la calidad de los bienes entregados objeto de la presente convocatoria pública .

5. ESTIMA CION, TIPIFICACION Y ASIGNA CION DE LOS RIESGOSPREVISIBL ES QUE PUEDAN A FECTAR EL EQ UILIBRIOECONOMICO DEL CONTRATO RESULTANTE DE LA PRESENTE

CONVOCATORIA PUBLICA

Para efectos de la distribución de los riesgos en el Contrato resultante de la presente Convocatoria Pública, el municipio de San Cayetano de conformidadcon el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, procede a darles a conocer los que acriterio de este Despacho se puedan presentar durante la ejecución del mismo para que los interesados en ofertar puedan establecer si la distribución de los

riesgos que se les da a conocer, son los que según sus experiencias en otrasejecuciones contractuales han afectado el equilibrio económico contractual.

Según el artículo 17 del Decreto 1510 de 2013, para la determinación de losriesgos de los contratos estatales, La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgoque el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metasy objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidaColombia Compra Eficiente.

De conformidad con lo estipulado en el artículo 17 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013, que cita “Evaluación del Riesgo. La entidad estatal debe evaluarel Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de


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sus metas y objetos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efectoexpida Colombia Compra Eficiente” y según lo establecido en el manual para laidentificación y cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión1), donde se establecen los parámetros y los elementos a tener en cuenta a lahora de hacer el análisis del Riesgo, se hizo un análisis con base en la matrizde evaluación del Riesgo como aparece a continuación:

En consideración al objeto del Contrato por suscribirse, los riesgos que podrían presentarse durante su ejecución serían los siguientes:

CAT EGORÍA VAL ORA CION

P R O B A B I L I D A D

Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1

Improbable ( puede ocurrir ocasionalmente) 2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3

Probable ( probablemente va a ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoría de circunstancias) 5

Se han elaborado Dieciséis (16) riesgos que se podrían encontrar dentro del proceso del contrato y que se discriminan a continuación:


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N ° C L A S E

Á R E A

E T A P A

T I P O

A Q U I E N S E L E A S I G N A

D E S C R I P C I Ó N ( Q U E P U E D A

P A S A R Y S I

E S P O S I B L E ,

C O M O P U E D E P A S A R )

C O N S E C U E N C I A S D E L A

O C U R R E N C I A D E L E V E N T O


I M P A C T O

V A L O R A C I Ó N

D E L R I E S G O

C A T E G O R Í A

T R A T A M I E N T O / C O N T R O L E S A

S E R I M P L E M E N T A D O S

IMPACTODESPUÉS DELTRATAMIENTO

¿ A F E C T A L A E J E C U C I Ó N

D E L

C O N T R A T O ?

P E R S O N A R E S P O N S A B L E P O R

I M P L E M E N T A R E L

T R A T A M I E N T O

F E C H A E S T I M A D A E N Q U E S E

I N I C I A E L T R A T A M I E N T O

F E C H A E S T I M A D A E N Q U E S E

C O M P L E M E N T A E L

T R A T A M I E N T O

MONITOREOY REVI SIÓN


I M P A C T O

V A L O R A C I Ó N

D E L

R I E S G O

C A T E G O R Í A

¿ C Ó M

O S E R E A L I Z A E L

M O N I T O R E O ?

P E R I O D I C I D A D

¿ C U A N D O ?

1

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n

O p e r a c i o n a l

C o n

t r a t i s t a

Realizar laconstrucción bajo

condicionesinadecuadas y malacalidad de la obra

física

Genera incumplimientos con lasfunciones establecidas en el

proceso contractual

Mala calidad de la obra

2 1 3

R i e s g o

b a j o

A d e c u a d a e v a l u a c i

ó n

y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a

d e l

c o n t r a

t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l

c o n t r a

t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o


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2

E s p e c

i f i c o

I n t e r n a y

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n

R e g u l a

t o r i o

I n t e r n a y C o n

t r a t i s t a

Que el supervisor delcontrato no cumpla

con sus deberes enel desarrollo del proceso contractual

Retrasos en los tiempos deejecución y cumplimento delmismo

Incumplimiento de lasespecificaciones técnicas en laejecución del contrato.

2 1 3

R i e s g o

b a j o

A d e c u a d a e v a

l u a c

i ó n

y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n t o r o

f u n c

i o n a r i o s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a d e

l c o n

t r a t o

A l a f i n a l i z a c

i ó n

d e l

c o n t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o

3

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n

R e g u l a t o r

i o

C o n

t r a t i s t a

Demoras en la tomade decisiones paraejecutar el contrato

Retrasos y/o incumplimiento delcronograma establecidoIncumplimiento de las funcionesde forma parcial o total, ya queno se ajustan a las necesidadesreales.

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n

y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a

d e l

c o n t r a

t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l

c o n t r a

t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o


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E s p e c

i f i c o

I n t e r n a y

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n


I n t e r n a y

C o n

t r a t

i s t a

Incumplir con el pagode los salarios

establecidos en elcontrato y pago de

las obligacioneslaborales.

Retrasos en los tiempos deejecución y cumplimiento delcontrato.

Inconformidad en la mano deobra que genera conflictos yretrasos en los plazos deejecución

Cambios en el valor del contratoo riesgo presupuestal

Genera retrasos en los pagos por parte de la entidad cuandono se presentan los documentosnecesarios para el trámite de los

pagos.

Genera desequilibrioeconómico, presupuestal yfinanciero.

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o s u p e r v i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l c o n

t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o

5

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i ó n


C o n

t r a t i s t a Falta de

profesionalesidóneos e idoneidad

del personal.

Generan retrasos en los tiempos

de ejecución e incumplimientodel contrato o actividades adesarrollar y baja calidad de laobra.

2 1 3

R i e s g o b a

j o


ó n y

r e v i s i ó n 1 2 3

R i e s g o b a

j o

P o c o p r o b a

b l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c i o n a r

i o

s u p e r v i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c i

ó n d e l

c o n t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n t r a

t o


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E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i ó n

O p e r a c i o n a

l

C o n

t r a t i s t a Accidentes y/o

enfermedades en laejecución delcontrato

Impide la ejecución del contratode manera parcial.

Retraso en el plazo de entrega.

Genera cambios en lacontratación dependiendo de losaccidentes, daños a laintegridad física, mental o moralque ocurran en el desarrollo delcontrato.

1 1 2

R i e s g o b a j o

A d e c u a d a e v a

l u a c

i ó n y

r e v i s i ó n

1 2 3

R i e s g o b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n t r a

t o

A l a f i n a l

i z a c i ó n

d e l

c o n t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o

7

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n


C o n

t r a t i s t a

No realizar losdebidos cálculo

Genera inadecuadasvariaciones sobre los valores,cantidades y preciosadministrativos, operáticos,financieros y presupuestalesimpidiendo de tal manera deforma parcial o total con laejecución del contrato.

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l c o n

t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o


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E s p e c

i f i c o

I n t e r n a y

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n

N a t u r a l e s

E n t

i d a d y

C o n

t r a t i s t a

Cambios climáticos

Incumplimiento parcial o totaldel contrato.

Retrasos en el plazo establecido para ejecutar el objetocontratado.

Perdidas económicas,financieras.

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o s u p e r v i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l c o n t r a

t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o

9

E s p e c

i f i c o

I n t e r n a y

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n


n

a y

C o n

t r a t i s t a Extensión del plazo y

lasVariaciones de los

precios.

Provoca desequilibrioseconómicos, presupuestales yfinancieros.

Incumplimiento del procesocontractual en el plazoestablecido.

Incertidumbre

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n

y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v

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A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l

c o n t r a

t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o


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1 0

E s p e c

i f i c o

I n t e r n a y

E x t e r n a

P l a n e a c

i ó n

R e g u l a t o r

i a

E n t

i d a d y

C o n

t r a t i s

t a

La falta de planeación y

supervisión impidenel desarrollo de

proceso contractual

Generan pérdidas económicas yfinancieras en el procesocontractual e incumpliendo deeste mismo.

Permite información artificial lacual no sería fidedigna paraejecutar el proceso a contratar.

Se genera incertidumbre eincumplimiento del procesocontractual cuando no serealizan, ni supervisar lascaracterísticas técnicas yorganizacionales de lanecesidad real del contrato.

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n y r e v i s i

ó n

1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l c o n

t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o

1 1

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n


C o n

t r a t

i s t a

Falta de liderazgo eidoneidad por parte

del contratista.

Provoca la toma de decisionesinadecuadas que no permiten eldesarrollo objeto contractual.

Ser un líder pasivo provoca undesorden en el trabajo y sueledesorientar al equipo de trabajo.

1 1 2

R i e s g o

b a j o

A d e c u a

d a e v a l u a c i

ó n y

r e v i s i

ó n 1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l

c o n t r a

t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o


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1 2

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i ó n


C o n

t r a t i s t a Cambios políticos,

normativos y/otributarios y orden

público.

Genera modificacionessustanciales, en las condicionesinicialmente pactadas y en lascondiciones económicas

Generan cambios en laadministración.

2 1 3

R i e s g o b a

j o


ó n y

r e v i s i ó n 1 2 3

R i e s g o b a

j o

P o c o p r o b a

b l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c i o n a r

i o

s u p e r v i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n d e l c o n t r a

t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n t r a

t o

1 3

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i

ó n


C o n

t r a t

i s t a

Falta de señalizaciónen los sitios de las

obras y nocumplimiento con las

normas deseguridad.

Retrasos en los tiempos deejecución y cumplimento delmismo.

2 1 3

R i e s g o

b a j o


ó n y

r e v i s i

ó n 1 2 3

R i e s g o

b a j o

P o c o p r o b a b

l e

I n t e r v e n

t o r o

f u n c

i o n a r i o

s u p e r v

i s o r

A l a f i r m a

d e l c o n

t r a t o

A l a f i n a l

i z a c

i ó n

d e l c o n

t r a t o

S u p e r v i s o r

T i e m p o

d e l c o n

t r a t o


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1 4

E s p e c

i f i c o

E x t e r n a

E j e c u c i ó n


C o n

t r a t i s t a

Daños servicios públicos Retrasos en los tiempos deejecución y cumplimento delmismo.

2 1 3

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Falta de liquidez para la financiación

del contratoRetrasos en los tiempos deejecución y cumplimento delmismo

1 1 2

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C o n

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i s t a Mala calidad, falta deentrega o pérdida delos materiales a

instalar.

Retrasos en los tiempos deejecución y cumplimento delmismo

Incumplir con las funcionesestablecidas en el procesocontractual debido a la falta dedotación, herramientas ymateriales insuficientes o conmala calidad

2 1 3

R i e s g o

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6. JUSTIFICACIÓN DE LO S FACTO RES DE SEL ECCIÓN QUEPERMITAN IDENTIFICAR L A OFERTA MÁS FAVO RAB LE

El Municipio de San Cayetano previo análisis comparativo de las ofertas quecumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y en estedocumento, seleccionará el ofrecimiento más favorable a la Entidad y a losfines que ella busca, teniendo en cuenta para tal efecto lo dispuesto por elartículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Art.88 de la Ley 1474 de2011, y utilizando la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENORCUANTIA, de conformidad con lo señalado en el artículo 26 del Decreto 1510de 2013.

Ajustándose a lo anterior, el ofrecimiento más favorable para la entidad sedeterminará a través de la ponderación de los elementos de calidad y preciosoportados en puntajes y fórmulas señaladas en el pliego de condiciones.

FACTORES HABILITANTES:

REQUISITOS HAB ILITANTES JURIDICOS ESTE A SPECTO SOLO SERAHAB ILITANTE Y SE CAL IFICARA COMO A DMISIBL E O NO ADMISIBL E

PERSONAS PA RTICIPANTES

En la presente Selección Abreviada podrán participar todas las personasnaturales, jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio,Unión Temporal o cualquier otra forma asociativa, consideradas legalmentecapaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en

ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad y cumplan con los requisitosexigidos en este pliego de condiciones.

Quienes pretendan participar en el presente proceso de selección, deberántener en cuenta las disposiciones contenidas en este pliego de condiciones, aligual que lo establecido en el decreto 1510 de 2013, para lo cual, conantelación a la indicación de los requisitos habilitantes solicitados en el presente proceso, se señala que la refrendación de los mismos operará de lasiguiente forma.

De conformidad con lo dispuesto en el decreto 1510 de 2013, la certificación deinscripción en el Registro Único de Proponentes expedida por la Cámara de


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CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.

Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar suexistencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámarade Comercio; cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tenganestablecida sucursal en Colombia deberán comprobar su existencia yrepresentación legal de conformidad con las normas de su país de origen. Elcertificado deberá contener la siguiente información:

Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fechade cierre del plazo del presente convocatoria.

El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principalesobjeto del presente convocatoria.

La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de la presente convocatoria, no será inferior al plazo establecido para elcontrato y un año más.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraerobligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento deautorización expresa del órgano competente.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia yrepresentación legal con el documento idóneo expedido por la autoridadcompetente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desdela fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia,fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, onombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representanteno tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, oaportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo quelo faculta.

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.

Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personasnaturales y/o jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,que se encuentren inscritas en el RUP, salvo las excepciones que en formataxativa se encuentren previstas en la ley.


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REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO

El proponente debe anexar copia del registro único tributario. En caso deconsorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes debe anexar elcorrespondiente certificado.

GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una pólizaotorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia,con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la adjudicación, la cual contendrá:

Asegurado/Beneficiario: Municipio de SAN CAYETANO.Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.Vigencia: Tres meses (3), contados a partir de la fecha de

PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la

póliza deberá tomarse a nombre de sus integrantes.

CERTIFICACION CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

El proponente deberá aportar antecedentes fiscales, expedido por la contraloríaGeneral de la República, correspondiente al boletín vigente hasta la suscripcióndel contrato.En caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes debeaportar este certificado.

CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN.Se deberá aportar certificado de antecedente disciplinarios expedido por laProcuraduría General de la Nación con un tiempo de expedición no mayor anoventa (90) días para personas naturales.

En caso de sociedades consorcio o uniones temporales deberá acompañarseel certificado del representante legal y de cada uno de los integrantes delconsorcio o unión temporal.


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CONSTANCIA O PAZ Y SALVO DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL YPARAFISCALES.

Si el proponente es persona Jurídica deberá aportar una constanciaJURAMENTADA del representante legal de la empresa en la que se certifiqueque se encuentra a paz y salvo con los aportes del sistema de seguridad social,y aportes parafiscales.

Esta certificación se exigiera para cada uno de los integrantes de las Unionestemporal o consorcios

COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD, Y FORMATO UNICO DE VIDA.

El proponente deberá aportar el formato único de hoja de vida debidamentediligenciado, para persona natural o jurídica, según el caso, con la respectivacopia del documento de identidad.

Para el caso de consorcios o uniones temporales debe anexarse losdocumentos correspondientes a cada uno de los integrantes.

Capacidad ResidualEl proponente debe habilitarse en cuanto al K residual conforme a lo establecido en LACIRCULAR EXTERNA 014 DEL 29 DE JULIO DE 2014 EXPEDIDA POR COLOMBIACOMPRA EFICIENTE.

Documentos ofer ta económica:

Formulario No. 1, Cantidades, Precios y Valor de la Propuesta.El proponente deberá incluir su propuesta económica debidamente diligenciaday suscrita por el proponente o representante legal o contractual, de

conformidad con el Formulario No.1La no presentación de la propuesta económica, la presentación de la misma sinla firma del proponente o la omisión del precio unitario de alguno(s) de losítems, generará RECHAZO de la propuesta.

Análisis de Precios Unitarios. Programa de Obra. Programa de Inversiones.


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REQUISITOS HAB ILITADORES FINANCIEROS

Esta revisión estará a cargo de la Secretaría de Hacienda del Municipio, quienverificará la información y documentación financiera y tributaria allegada con larespectiva propuesta y determinará la solvencia económica de cada oferente;conceptuando si este se encuentra habilitado o inhabilitado para participar en el presente proceso, toda vez que con la verificación de la información y losdocumentos y el análisis financiero realizado, se puede determinar laformalidad, desde el punto de vista financiero y situación económica deloferente.

Este aspecto no dará puntaje pero habilitará o descalificará la propuesta parasu evaluación económica. Se calificará ADMISIBLE o INADMISIBLE.Los proponentes deberán anexar a su oferta la siguiente información ydocumentación:

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en lainformación contenida en el RUP.

Indice deLiquidez Indice deEndeudamien Capital de Trabajo$x1000 Rentabilidaddel Rentabilidaddel Activo

21.17 23.17% $2,633,323.70 0.32 0.24

113.84 3.04% $4,802,365,527,254.33 0.05 0.03

10.67 17.44% $2,191,430.02 0.22 0.19

31.84 40.60% $4,824,753.72 0.54 0.43

10.50 0.06 441893.68 0.11 0.06

≥ 10.5 ≤ 40.6% ≥ 94993.45 ≥ 0.11 ≥ 0.06

Desviacion Estandar

Limite Superior

Limite Inferior

Requerimiento

Datos Estadisticos

Media

Varianza

Fuente: SIREM 2013 (Superintendencia de Sociedades), elaboración propia.

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedadfutura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo al grado de participación que se tenga.

Indicador requerido:


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REQUISITO HA BILITADOR TECNICO

Se calificara Admisible o no admisible

EXPERIENCIA

Haber ejecutado en contratos de obra pública inscritos en el RUP con los códigosUNSPSC 721527 y 81 10 15 un valor mayor igual a dos (02) veces el valor delpresupuesto oficial expresado en SMMLV (463 SMMLV).

Clasificación UNSPSC Descripción72 15 27 00 Servicio de instalación y reparación de concreto.

El Proponente debe acreditar esta experiencia con contratos inscritos en el RUPidentificados con los códigos del Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel yexpresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Conforme lo establece el Manual de Colombia Compra Eficiente Si el proponente es plural la experiencia será la sumatoria de todos los integrantes.

ACUERDOS COMERCIAL ES

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes AcuerdosComerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países conlos cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de bienes yservicios colombianos.

Tabla 3 Cobertura Acuerdos Comerciales

Acuerdo Com ercialEntidadEstatal

Incluida

Presupuesto delProceso de

Contratación

sup erior al Valordel AcuerdoComercial

Excepciónaplicable al

Proceso deContratación

P Proceso decontratación

cubierto por elAcuerdo

comercial

Canadá Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoChile Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoEstados Unidos Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoEl Salvador Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoGuatemala Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoHonduras Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoLiechtenstein Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoSuiza Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoMéxico Sí/No Sí/No Sí/No Sí/NoUnión Europea Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No


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De conformidad con lo establecido en el manual expedido por ColombiaCompra Eficiente, el Municipio de San Cayetano se acoge a los acuerdoscomerciales con las excepciones contempladas en los mismos.

El Proponente debe acreditar esta experiencia con contratos inscritos en elRUP identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nively expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.

OFERTAS A LTERNATIVAS.

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de1993, los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas,siempre que no signifiquen condicionamientos para la adjudicación delcontrato.

Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda lainformación necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y equipos, yanálisis de costos.

Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los detransferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems dela Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponentefavorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad de la Alcaldía de San Cayetano.

OFERTA DE B IENES Y SERVICIOS NACIONAL ES

En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 paraincentivar los bienes, servicios y oferentes nacionales, a través del sistema de

compras y contratación pública en la evaluación de las Ofertas.CRITERIOS DE PONDERA CIÓN Y SEL ECCIÓN O B JETIVA .

La escogencia y selección de oferta se realizará la evaluación conjunta de las propuestas presentadas, de la cual se seleccionará para la firma del contrato,la propuesta evaluada y calificada por el Municipio de San Cayetano.

El Municipio comprobará la exactitud de la información consignada en la propuesta, verificando el cumplimiento de los requisitos previos de elegibilidady podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, dichasaclaraciones y demás solicitudes que para efecto de la evaluación realice el


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Municipio, deberán ser presentadas por escrito por el proponente dentro deltérmino que le determine la entidad, dirigidas al Municipio de San Cayetano delo contrario, dicha información se entenderá como no presentada.

PA RÁMETROS GENERA LES PA RA L A EVA LUA CIÓN Y VERIFICACIÓN DELA S PROPUESTAS

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizaráde conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numeral15, la Ley 1150 de 2007, artículo 5 y lo señalado en el presente pliego paracada uno de ellos.

En desarrollo de lo establecido en dichos artículos, El Municipio de SanCayetano, dentro del plazo de verificación y evaluación de las propuestas, lesolicitará a los proponentes que en el término que se le fije en el cronogramadel proceso, realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentosque se le requieran en relación con el proponente o la futura contratación, sinque con ello se pretenda adicionar, modificar o completar los ofrecimientosinicialmente presentados.

En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre loformal.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futuracontratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientoshechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que noafecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad encualquier momento, hasta antes de la adjudicación.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la

comparación de las ofertas, es decir, para la aplicación de los criterios deevaluación de las mismas, establecidos en el presente pliego de condicionesno será subsanable.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para lacomparación de las ofertas, los asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso no podrán subsanarse.

La Alcaldía de San Cayetano, debe evaluar las Ofertas de los Proponentes quehayan acreditado los requisitos habilitantes.


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En la evaluación de las Ofertas La Alcaldía de San Cayetano realizará ponderación del factor económico y el Equipo de acuerdo con los porcentajesindicados en la siguiente Tabla.

Puntaje por cr i terios de evaluación

Criterio de Evaluación Puntaje

Factor Económico (Precio) 400 PUNTOS

Programación 200 PUNTOS

Equipo 200 PUNTOS

Factor técnico 100 PUNTOS

Incentivo para bienes, servicios y oferentesnacionales o aquellos considerados

nacionales con ocasión de trato nacional. 100 PUNTOS

Total 1000 PUNTOS


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MODA LIDA D DE SEL ECCIÓN

TIPO DE CONTRATACION

Licitación Pública (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 1; reglamentado por el Decreto1510/2013, Título I Capítulo I Art. 38 y S.S.)Selección Abreviada- para la adquisición de Bienes y Servicios de CaracterísticasTécnicas Uniformes (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 2; reglamentado por el Decreto1510/2013, Título I Capítulo II Art. 40)Selección Abreviada- para la adquisición de Bienes y Servicios de CaracterísticasTécnicas Uniformes por Subasta Inversa (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 2;

reglamentado por el Decreto 1510/2013, Título I Capítulo II Art. 41) x Selección Abreviada- de Menor Cuantía (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 2;reglamentado por el Decreto 1510/2013, Título I Capítulo II Art. 59)

Concurso de Méritos (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 3; reglamentado por el Decreto1510/2013, Título I Capítulo III, artículo 67 y S.S.)Contratación Directa (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 4; reglamentado por el Decreto1510/2013, Título I Capítulo IV, artículo 74 y S.S.)Contratación Directa - Convenios o contratos interadministrativos (Ley 1150/2007, Art. 2Numeral 4; reglamentado por el Decreto 1510/2013, Título I Capítulo IV, artículo 76.)Contratación Directa - Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo ala gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse adeterminadas personas naturales. (Ley 1150/2007, Art. 2 Numeral 4; reglamentado porel Decreto 1510/2013, Título I Capítulo IV, artículo 81.)Mínima Cuantía (Ley 1150/2007, Art. 2 y el Decreto 1510/2013 Título I Capítulo V Art.84 y S.S.))

FUNDAMENTOS JURIDICOSEl objeto que se requiere contratar corresponde a obra pública y la modalidad de Selección Abreviada deMenor Cuantía, teniendo en cuenta el valor del contrato a celebrar de conformidad con el literal b, numeral2 del artículo segundo de la ley 1150 de 2007, así mismo se dará a aplicación a lo estipulado en elestatuto general de la contratación Ley 80 de 1993 y sus modificaciones.

FACTO RES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR L A OFERTA MA SFAVORABLE

Art. 26 del decreto 1510 de 2013 Por tratarse de un proceso de Selección Abreviada – Menor cuantía el factor de selección del contratistaes el precio y calidad, conforme a lo establecido en el Art. 26 del decreto 1510 de 2013.

RIESGOS QUE DEBE COBIJA R LA GA RANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO

En cumplimiento de lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 ytomando en cuenta la clase de bienes que se contratan y que se debe velar porla adecuada protección de los intereses patrimoniales de la AdministraciónMunicipal, por lo expuesto y atendiendo la naturaleza del objeto del contrato, elcontratista se obliga a constituir a favor y a satisfacción del Municipio deacuerdo con el Decreto 1510 de 2013, una garantía expedida por unaCompañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombiacuyas pólizas matrices estén aprobadas por la Superintendencia Financiera en


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donde figure como beneficiario EL MUNICIPIO y como afianzado el FuturoContratista y cubrirá los siguientes riesgos

RIESGOS DETALLE

CUMPLIMIENTOPor el 10% del valor del contrato y vigente porel término del mismo y cuatro (4) meses más.

PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONESSOCIALES DEL PERSONALCONTRATADO PA RA L A EJ ECUCIÓN DELOBJETO CONTRACTUAL

Cuantía equivalente al cinco por ciento (5%)del valor del contrato y por un término quecomprende el término de vigencia del contratoy tres (3) años más.

ESTABILIDAD DE LA OBRACon vigencia de cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibo definitivo de lasobras por parte del Municipio.

DE RESPONSABILIDAD CIVILEXTRACONTRACTUAL

Por un valor equivalente a la suma de 200SMLV Por el término de duración del mismo

ORIGINAL FIRMADOIng. YIMMY FERNANDO GONZALEZ ALARCONSecretario de Planeación

ESTUDIOS PREVIOS VIAS TERC

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