Estrategia de articulación y acompañamiento para el

Buen Gobierno y la Participación Ciudadana

QUÉ BUSCAMOS…

“Implementar la Estrategia de Buen Gobierno y Participación

Ciudadana, fortaleciendo las relaciones interinstitucionales

en 12 departamentos con mayor afectación por el fenómeno

de la niña 2010-2011, de tal forma que se contribuya a la

identificación de acciones efectivas que mejoren la gestión

pública en relación con las condiciones de vulnerabilidad de la

población afectada”

Fortaleciendo las capacidades en actores públicos.

A TRAVES DE QUÉ LO HACEMOS…

Fortaleciendo las relaciones Estado-sociedad civil para potenciar espacios de diálogo e incidencia existentes en el territorio.

COMPONENTES DEL PROCESO

1. Identificación de actores y acciones 2. Acompañamiento a la gestión pública -

Fortalecimiento de capacidades interinstitucionales. 3. Articulación Interinstitucional 4. Seguimiento y Evaluación al trabajo conjunto

Para implementar la estrategia se definieron los siguientes enfoques y ejes transversales

LO PÚBLICO DESDE LO PÚBLICO

A partir del fortalecimiento de las capacidades de las administraciones públicas para una adecuada y pertinente gestión integral del riesgo, que tome en cuenta la dinámica cultural de cada territorio. Voluntad Política Reconoce a la sociedad civil como un actor importante, desde el territorio, en la construcción de políticas públicas, Planes de Desarrollo, Planes de Ordenamiento Territorial y en los diferentes escenarios de participación. Implica igualmente procesos de rendición de cuentas necesarios para transparentar la gestión de bienes públicos, por lo que es fundamental la comunicación Estado-sociedad civil.

INCIDENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA

Fortalecimiento de la Sociedad Civil organizada en su relación con el Estado y como un actor clave en la restitución de derechos de los ciudadanos afectados por el fenómeno de la niña. Incide en la política pública a través de escenarios como: los Consejos Territoriales de Planeación, las mesas temáticas de discusión, las asociaciones de juntas de acción comunal, las redes departamentales y asociaciones de grupos étnicos entre otras. Adicionalmente, la sociedad civil organizada asume un importantísimo rol en el proceso de rendición de cuentas y control social de las acciones desarrolladas por el Estado.

Los actores del gobierno y la sociedad civil aportan nuevas miradas sobre el territorio, acordes con los cambios suscitados a partir del fenómeno de la niña y sus afectaciones Resignificación -herramienta para construir conjuntamente una política pública pertinente con este nuevo escenario y teniendo en cuenta las particularidades del territorio y la cultura en que se dinamiza.

Estas políticas no se pueden dar desde un ente centralista sin tener en cuenta la región o lo local que es al final donde se implementará.

RESIGNIFICACIÓN Y APROPIACIÓN DEL TERRITORIO

EJES TRANSVERSALES

EJES TRANSVERSALES. Delimitan aspectos estratégicos y metodológicos para el abordaje de los enfoques

Proceso Pedagógico con capacidades instaladas en el territorio

Cofre de herramientas pedagógicas construidos a partir del resultado de los procesos.

Cultura de la Comunicación

Mecanismos de participación constitucionales, medios de comunicación presentes y activos en alcaldías, gobernaciones para procesos de rendición de cuentas y construcción de rutas de nuevos lenguajes entre sociedad civil - Estado.

Sistematización de Procesos , lecciones aprendidas y retos Reflexión sobre la lógica del proceso vivido, factores que han intervenido en dicho proceso, la manera de relacionarse los actores entre sí , siempre con una perspectiva de aporte a los procesos y planteamiento de prospectivas.

DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS SELECCIONADOS POR GOBERNACIONES

ATLÁNTICO Manatí, Candelaria, Repelón, Santa Lucia y Campo de la Cruz.

BOLÍVAR Margarita, Morales, Achi y San Cristóbal.

CAUCA La Sierra, Buenos Aires, La Vega y Suárez.

CESAR Curumani, Chimichagua, La Jagua de Ibirico y Pailitas.

CHOCÓ Quibdó, Río Quito, Itsmina y Lloró.

CÓRDOBA Lorica, San Pelayo , San José de Uré y Ayapel. MAGDALENA Tenerife, Zapayán, El Banco y Pedraza.

NORTE DE SANTANDER

Herrán, Labateca, Toledo y Santiago.

SUCRE Majagual, Guaranda, San Benito y Caimito. SANTANDER Surata, puerto wllches, Sabana de Torres, El Playon.

AVANCES

LOGROS DE IMPACTO EN LA ESTRATEGIA BUEN GOBIERNO Y PARTICIPACION CIUDADANA

Se tienen caracterizada la situación actual de las administraciones gubernamentales y municipales , Clopad y Crepad (Cauca, Magdalena, Atlántico, Choco, Norte de Santander, Sucre,

Córdoba, Cesar, Bolívar) en cuanto conocimiento y acción frente a la Atención y Prevención de Desastres.

Como resultado de lo anterior, se tienen en los departamentos de injerencia, planes internos de trabajo para el desarrollo de temas claves con cada actor y que fueron construidos

conjuntamente con las administraciones anteriores y que se están ajustando con las actuales, a través de las agendas abiertas que son espacios de socialización y aportes.

Se construyen cartillas que son parte del cofre de herramientas pedagógicas para la Estrategia, con temáticas de buen gobierno, comunicación y mecanismos de participación y resignificación del

territorio, fruto de las acciones realizadas en territorio por los aliados de la CCONG., que permitirán dejar capacidades instaladas en gobernaciones y alcaldías. Parte de este cofre pedagógico esta igualmente el mapa de oferta institucional como herramienta de planificación para las

gobernaciones y alcaldías.

LOGROS DE IMPACTO …

Injerencia en los planes de desarrollo para posesionar el tema de la gestión integral del riesgo en los planes desarrollo y el fortalecimiento del roll de la sociedad civil.

Se construyeron rutas de comunicación internas de las gobernaciones y alcaldías para ser implementadas,

al igual que los mecanismos de participación.

Se activaron, acompañaron y fortalecieron los Crepad y Clopad de los departamentos y municipios abordados, a través de la articulación con entidades publicas, posesionando la Común Unidad como la

mejor manera de articular los actores públicos y privados en favor de la población afectada, encuentros para analizar el tema de gestión del riesgo y que estos a su vez quedaran inmersos en los planes de desarrollo departamental y municipal, inclusión de la academia en cada territorio, encuentros con

Clopad y Alcaldes municipales generando voluntad política vinculando a alcaldes y demás funcionarios de gobiernos locales en el funcionamiento de estos comités.

Falta de una cultura de prevención y atención del riesgo en la mayoría de los municipios del país a nivel institucional.

A pesar de que el gobernador es el responsable del tema del fenómeno de la niña en los departamentos y en los municipios, en la mayoría de los casos la responsabilidad se delega exclusivamente sobre el CREPAD, no se evidencia un liderazgo que permita generar acciones concretas y articuladoras.

A partir de la coyuntura del fenómeno de la niña, las problemáticas ambientales se han posicionado en las agendas de gobierno, sin embargo, el interés manifiesto en este tema, no se refleja en programas ni presupuestos.

LECCIONES APRENDIDAS

LECCIONES APRENDIDAS

Es necesario priorizar el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil como actores clave de este proceso, en especial su incidencia y participación en los Consejos Territoriales de Planeación y planes de desarrollo. La confianza y las relaciones sinérgicas entre el Estado y la sociedad civil se construyen a lo largo del tiempo con comportamientos confiables y comprometidos – Voluntad politica.

LECCIONES APRENDIDAS

LECCIONES APRENDIDAS

“La coordinación entre el gobierno nacional,

gobiernos locales, sociedad civil y

organismos de control debe seguir

fortaleciéndose y reconfigurándose

permanentemente en todas las etapas de los

procesos”.

LECCIONES APRENDIDAS

GRACIAS Sus aportes son esenciales para el desarrollo de

la Estrategia. Liliana Rodríguez Burgos - Directora Ejecutiva

- direccion@ccong.org.co María Lepesqueur – Supervisora

Colombia Humanitaria - marialepesqueur@colombiahumanitaria.gov.co