8/11/2019 ES mat. (E-mok)

1/61

II DALIS. ES MATERIALIN TEIS

I tema. Europos Bendroji ( vidaus) rinka1.1. Ekonimins integracijos formos ir vidaus rinka1.2. Europos Bendrijos vidaus rinkos laisvs1.3. Diskriminacijos svoka1.!. "alst#$i% tais#kls& ri$ojan'ios pagrindines laisvesavikontrols klausimai

II tema. aisvas preki% judjimas2.1. *reks svoka

2.2. +uitai ir l#giaver'io poveikio privalomieji mokjimai2.3. "idaus mokes'iai2.3.1. "idaus mokes'io svoka2.3.2. *ana,ios ir konkuruojan'ios preks3.3.3. - str. I/ojoje ir II/ojoje dal#se 0tvirtinto draudimo apmokestinti apimtis3.3.!. $jekt#viai skirtingas vidaus mokestis2.!. iek#$iniai importo $ei eksporto apri$ojimai ir l#giaver'io poveikio priemons2.!.1. iek#$ini% importo apri$ojim% ir l#giaver'io poveikio priemoni% svoka ir draudimo apimtis2.!.1.1. Direkt#va 452.!.1.2. Dasonville $#la2.!.1.3. 6assis de Dijon $#la2.!.1.!. eck $#la2.!.1.5. B#los po sprendimo eck $#loje

2.!.2. iek#$ini% eksporto apri$ojim% ir l#giaver'io poveikio priemoni% svoka ir draudimo apimtis2.!.3. 7i$ojimo pagr0stumo sl#gos2.!.3.1. 8ustat#tos EB sutart#je2.!.3.2. *rivalomieji reikalavimaiavikontrols klausimai

III tema. aisvas asmen% judjimas3.1. Bendros laisvo asmen% judjimo tais#kls3.1.1. Ekonomin veikla3.1.2. Diskriminacijos draudimas3.1.3. "idaus situacija3.2. Bendrosios laisvo asmen% judjimo teiss3.2.1. 9eis i,v#kti ir teis atv#kti3.2.2. 9eis g#venti3.3. aisvas dar$uotoj% judjimas ir EB dar$o teis3.3.1. u$jektai3.!. :pri$ojim% draudimas laisvame dar$uotoj% judjime3.5. Dar$uotojams ir j% ,eimos nariams suteikiamos teiss3.;. 9eis 0sidar$inti ir dar$o sl#gosavikontrols klausimai

I" tema. teigimosi laisv!.1. teigimosi laisvs ri$ojim% panaikinimas!.2. 7i$ojim% draudimas steigimosi laisvje< Europos 9eisingumo teismo jurisprudencija!.3. teigimosi laisvs su$jektai!.3.1. =i>iniai asmen#s!.3.1.1. teigimosi r?,#s!.3.1.2. 9eis atv#kti $ei apsig#venti!.3.1.3. 9eis pasilikti valst#$s nars teritorijoje po to kai $aigiama savaranki,ka veikla

!.3.2. @mons!.3.2.1. @moni%& kurioms garantuojama steigimosi laisv& samprata!.3.2.2. @moni% steigimosi laisvs samprata Europos Bendrijoje!.3.2.3. @moni% steigimosi r?,#s< 0moni% pirminio ir antrinio steigimosi sampratos!.3.2.!. :pri$ojim% draudimas 0moni% steigimosi laisvje!.3.2.5. *irminis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.;. *irminis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.A. 9eis v#kd#ti ?kin veikl valst#$je narje& kurioje 0sisteigiamaavikontrols klausimai

" tema. aisv teikti paslaugas5.1. *aslaugos svoka

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130991.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130991.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130992.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130993.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130993.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130994.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130995.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130995.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130996.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130997.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130997.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130998.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130999.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131000.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131000.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131001.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131003.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131004.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131004.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131005.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131006.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131006.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131007.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131008.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131008.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131010.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131011.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131011.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131012.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131013.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131013.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131014.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131014.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131016.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131016.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131020.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131021.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131022.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131023.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131459.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131459.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131460.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131460.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131461.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131461.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131462.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131463.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131464.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131464.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131465.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131468.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131468.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131470.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131470.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131472.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131472.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131473.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131476.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131477.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131478.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131480.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131481.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131483.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131484.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131485.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131485.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131486.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131486.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131487.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131488.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131489.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131490.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131491.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131491.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131492.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131492.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131495.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131496.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131496.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131498.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131498.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131500.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131501.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131506.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131504.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131508.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131508.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130991.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130992.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130993.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130994.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130995.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130996.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130997.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130998.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130999.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131000.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131001.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131003.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131004.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131005.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131006.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131007.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131008.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131010.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131011.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131012.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131013.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131014.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131016.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131020.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131021.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131022.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131023.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131459.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131460.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131461.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131462.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131463.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131464.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131465.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131468.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131470.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131472.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131473.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131476.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131477.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131478.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131480.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131481.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131483.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131484.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131485.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131486.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131487.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131488.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131489.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131490.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131491.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131492.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131495.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131496.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131498.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131500.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131501.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131506.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131504.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131508.html

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

2/61

5.2. *aslaug% atl#gintinumas5.3. *aslaug% teikimo laisvs sant#kis su kitomis laisvmis5.!. *aslaug% katalogas5.5. 9eis teikti ir gauti paslaugas5.;. *aslaug% teikimo laisvs su$jektai5.. C*aslaugos gavjas ir teikjas 0sisteig skirtingose valst#$se narse5.A. Draudimas ri$oti laisv teikti paslaugas5.-. 7i$ojim% svoka paslaug% teikimo laisvje5.1. *aslaug% direkt#vaavikontrols klausimai

Bendri klausimai III& I" ir " temai1. 7i$ojimo pagr0stumo sl#gos asmen% judjimo ir paslaug% teikimo laisvse1.1. EB sutart#je nustat#tos i,imt#s1.1.1. "ie,oji tvarka& visuomens saugumas ir visuomens sveikata1.1.2. "alst#$s tarn#$os ri$ojimo pagr0stumo sl#ga1.2. Imperat#v?s $endrojo intereso pagrindaiavikontrols klausimai2. valifikacij% pripainimas asmen% judjimo ir paslaug% teikimo laisvse2.1. Farmoni>avimas antrins teiss aktaisavikontrols klausimai

"I tema. aisvas kapitalo judjimas;.1. Ekonomin ir pinig% (monetarin) sjunga;.2. aisvo kapitalo reglamentavimas EB sutart#je;.3. 7i$ojim% svoka;.!. 7i$ojim% draudimas;.5. 7i$ojim% pagr0stumo sl#gos;.5.1. 8ustat#tos E99;.5.2. 8ustat#tos EB sutart#jeavikontrols klausimai

"II tema. onkurencijos teis.1. *agrindins svokos.1.1. @mon.1.2. 7inkos galia.1.3. :titinkama rinka.1.!. *reks rinka.1.5. Geografin rinka (geografin teritorija).1.;. *aklausos ir pasi?los pakei'iamumas

.1.;.1. *aklausos pakei'iamumas.1.;.2. *asi?los pakei'iamumas.2. @moni% susitarimai& 0moni% asociacij% sprendimai ir suderinti veiksmai.2.1. usitarimai.2.2. @moni% asociacij% sprendimai.2.3. uderinti veiksmai.2.!. usitarimo& 0moni% asociacij% sprendimo ar suderint% veiksm% turin#s.2.!.1. 9ikslas ar padarin#s H konkurencijos i,kraip#mas.2.!.2. usitarimo tikslas.2.!.3. usitarimo padarin#s.2.!.!. *apildomi apri$ojimai.2.!.5. #mus poveikis konkurencijai.2.!.;. #mus poveikis valst#$i% nari% tarpusavio prek#$ai

.2.5. Draudiam% susitarim% tipai.2.;. I,imt#s.2.. *iktnaudiavimas dominuojan'ia padtimi.2..1. *iktnaudiavimo dominuojan'ia padtimi sl#gos.2..2. Dominuojanti padtis $endrojoje rinkoje ar didelje jos dal#je.2..3. olekt#vin dominuojanti padtis.2..!. *iktnaudiavimas.2..5. *aeidimo piktnaudiauti dominuojan'ia padtimi pasekms.2.A. oncentracij% kontrol.2.A.1. Jaltiniai.2.A.2. 9ikslai.2.A.3. 7eglamentas 8r. 13-42!avikontrols klausimai

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131510.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131511.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131511.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131512.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131512.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131514.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131514.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131517.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131517.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131518.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131520.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131520.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131522.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131523.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131523.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131529.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131535.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131537.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131539.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131541.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131542.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131544.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131544.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131547.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131549.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131549.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131551.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131553.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131554.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131556.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131558.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131560.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131561.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131563.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131564.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131565.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131565.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131567.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131568.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131568.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131571.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131572.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131573.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131573.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131574.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131575.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131576.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131576.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131577.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131578.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131578.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131579.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131581.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131581.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131582.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131585.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131586.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131586.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131587.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131588.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131588.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131590.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131590.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131591.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131591.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131592.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131592.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131593.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131593.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131596.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131597.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131597.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131599.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131601.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131603.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131603.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131605.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131607.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131608.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131609.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131609.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131612.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131613.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131613.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131614.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131615.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131617.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131510.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131511.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131512.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131514.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131517.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131518.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131520.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131522.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131523.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131529.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131535.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131537.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131539.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131541.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131542.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131544.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131547.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131549.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131551.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131553.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131554.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131556.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131558.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131560.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131561.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131563.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131564.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131565.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131567.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131568.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131571.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131572.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131573.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131574.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131575.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131576.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131577.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131578.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131579.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131581.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131582.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131585.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131586.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131587.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131588.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131590.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131591.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131592.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131593.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131596.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131597.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131599.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131601.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131603.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131605.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131607.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131608.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131609.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131612.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131613.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131614.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131615.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131617.html

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

3/61

"III tema. "alst#$s pagal$aA.1. "alst#$s pagal$os svokaA.2. 9eista valst#$s pagal$aA.3. *agal$a& kuri pripa0stama teistaA.!. omisijos teiss valst#$s pagal$os reguliavimeavikontrols klausimai

IK tema. EB aplinkos apsauga-.1. Jaltiniai-.2. Bendrieji EB aplinkos apsaugos tikslai ir principai-.3. prendim% primimas

avikontrols klausimaiK tema. "ieningos rinkos stiprinimas< teiss Larmoni>avimas1.1. Farmoni>avimo pagrind% gene> ir j% ai,kinimas1.2. utarties -! straipsnis1.3. utarties 3A straipsnis1.!. utarties -5 straipsnis1.5. ai kurie kiti Larmoni>avimo pagrindaiavikontrols klausimai

KI tema. E teis ietuvos teiss sistemoje11.1. *reinamieji laikotarpiai11.2. I,imt#savikontrols klausimai

I tema. Europos Bendroji ( vidaus) rinka

Europos pokario integracija& paskatinusi Europos angli% ir plieno& Europos atomins energetikos ir Europos ekonomins $endrijk?rims0& kilo grei'iau ne i, ideologini% sumetim%& $et i, akivai>daus $?tinumo atstat#ti sugriaut Europos ekonomik. 8enuosta$u& ka,i% ekonomini% paskat% re>ultate& Europos ekonomin $endrija 0sipareigojo pagrindiniam tikslui H $endrosios rinkos suk?rimui.

1.1. Ekonimins integracijos formos ir vidaus rinka1.2. Europos Bendrijos vidaus rinkos laisvs1.3. Diskriminacijos svoka1.!. "alst#$i% tais#kls& ri$ojan'ios pagrindines laisvesavikontrols klausimai

1.1. Ekonimins integracijos formos ir vidaus rinka

9arptautinje ekonominje integracijoje galima i,skirti kelet pagrindini% regionins ekonomins integracijos form%.

Laisvosios prekybos erdv arba zona.+uit% ir kiek#$ini% apri$ojim% (kvot%) panaikinimas prek#$ai produkcija& pagaminta valst#$skurios #ra laisvosios prek#$os >onos nars. aisvosios prek#$os >onos nars i,saugo savo individual% prek#$os politikos ir muisuverenum tre'i%j% valst#$i% atvilgiu. aisvosios prek#$os >onos daniausiai apsiri$oja pramons produkcija& o ems ?kio produkcdidija dalimi #ra atsieta nuo laisvosios prek#$os.

Muit s!un"a.aisvosios prek#$os >ona $ei valst#$i%/nari% prek#$inio ir muit% suvereniteto tre'i%j% ,ali% atvilgiu atsisak#mas& tamtarpe $endro muit% tarifo 0vedimas tre'i%j% valst#$i% atvilgiu. +uit% sjunga ir laisvosios prek#$os >ona susijusios tik su prek

judjimu.

#endro!i $vidaus% rinka.Bendrojoje rinkoje galioja ne tik laisvosios prek#$os >onos tais#kls& o taip pat suderinta i,ors prek#$politika& $et taip pat panaikinami tarpusavio preki%& paslaug%& asmen% ir kapitalo judjimo apri$ojimai. Bendrj rink sudaro dvi dal#vidaus rinka& kuri siejasi su mintomis keturiomis laisvmis& kurios taikomos tarp vidaus rinkos valst#$i% nari%& o taip pat i,orinaspektas& kuris vis% pirma apima $endro rimo tre'i%j% ,ali% atvilgiu nustat#m. Be to& pradedamos $endrai v#st#ti kai kuriekonomins politikos kr#pt#s.

Ekono&in s!un"a.Ekonomin sjunga apima vis% auk,'iau mint% regionins integracijos proces% metu pasiektus re>ultatus& $e tvalst#$s/nars derina ekonomin politik. *radedamos derinti ir kitos politikos kr#pt#s H regionin& socialins politika& veikia $endfiskalin politika (pv>.& pinig% sjunga).

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131645.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131646.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131646.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131647.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131647.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131648.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131648.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131649.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131650.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131651.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131651.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131652.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131652.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131653.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131653.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131654.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131654.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131655.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131656.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131657.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131657.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131658.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131658.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131659.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131659.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131660.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131660.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131661.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131662.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131663.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131663.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131664.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131664.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131665.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131666.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130992.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130993.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130993.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130994.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130995.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130995.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130996.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131645.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131646.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131647.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131648.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131649.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131650.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131651.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131652.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131653.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131654.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131655.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131656.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131657.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131658.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131659.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131660.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131661.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131662.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131663.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131664.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131665.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131666.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130992.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130993.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130994.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130995.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/130996.html

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

4/61

1.2. Europos Bendrijos vidaus rinkos laisvs

7emiantis utarties 0kurian'ios Europos Bendrij 1! str. Bendrijoje #ra sukuriama vidaus rinkaultatoP1Q.itaip tariant& dl tokios tais#kls taik#mo vietos pilie'iai ar preks atsiduria palankesnje padt#nei usienie'iai ar importuotos preks.

P1QB#la 15243 Sotgiu v Dutsches Bundespost& 1-!& E67 153& 11 dalis.

1.!. "alst#$i% tais#kls& ri$ojan'ios pagrindines laisves

aip jau $uvo minta& jei nra galima pal#ginti situacij%& o taip pat ir kitais atvejais (pv>.& siekiant nustat#ti& ar galima pateisinti ri$ojimnustatan'i valst#$s tais#kl)& $?tina tirti& ar konkreti situacija nesukuria ri$ojim%& neleidiam% remiantis EB teise. Jadiskriminuojan'i% situacij% skirst#mo 0 tiesiogin ir netiesiogin diskriminacij& ri$ojan'ios valst#$s tais#kls skirstomos 0 vienodai skirtingai taikomas tais#kles. J0 skirst#m laisvame preki% judjime 0tvirtino Europos omisijos 1- m. sausio 1- d. direkt#va 8454EEBP1Q&kurioje $uvo nustat#ta& kad skirtingai taikomos priemons& t.#. kitokios nei tos& kurios taikomos ir vietins gam#$

prekmsR (direkt#vos 2 str. 2 ir 3 dal#s)& o vienodai taikomos priemons& t.#. kurios vienodai taikomos tiek vietins gam#$os& tiekimportuojamoms prekms. (direkt#vos 2 str. 1 dalis& 3 str.). Ji klasifikacija atsirado $?tent tuo metu& kai 9eismas vietoje diskriminacijdraudimo doktrinos pradjo taik#ti apri$ojim% draudimo doktrin& siekiant atskirti situacijas& kai tais#kl taikoma vienodai tiusienie'iui (usienio prekei)& tiek ir vietos pilie'iui (prekei)& nuo t% situacij%& kuriose usienie'iai (usienio preks) traktuojamskirtingai& nei vietos pilie'iai (preks)& nes pastaroji situacija paprastai sukuria vidaus rink la$iau ri$ojan'ias tais#kles.

I, principo& vidaus rinkos laisvse #ra draudiamos valst#$s& $et ne priva'i% asmen% tais#kls. *riva'i% asmen% nustat#tos vidaus rinkkli?t#s kontroliuojamos konkurencijos teiss reikalavimais& nors konkurencijos tais#klmis taip pat galima gin'#ti ir kai kurias valst#$tais#kles. "isgi EB teis tam tikrais atvejais suteikia teis valst#$ms narms ri$oti EB teisje 0tvirtintas laisvo preki%& asmen%& kapitalo

paslaug% teises& taikant net ir diskriminacinio po$?dio apri$ojimus& ta'iau toks ri$ojimas turi tenkinti ri$ojimo pagr0stumo sl#ga7i$ojimo pagr0stumo sl#gos pla'iaja prasme rei,kia tiek i,imtis& nustat#tas Europos Bendrijos sutart#je& tiek ir pagr0stumo sl#ganustat#tas Europos teisingumo teismo. :nali>uodamas konkre'ias $#las 9eismas konstatuoja kai kuri% valst#$s tais#knesuderinamum su EB teise< EB teis draudia nustat#ti ir taik#ti tais#kles& $e to& EB teis ne0galina j% pateisinti ri$ojimo pagr0stumsl#gomis. @g#vendindama EB teiss reikalavimus& valst#$ nar privalo veikti (pav#>diui& direkt#v% atveju) ar$a susilaik#ti nuo veikkurios paeist% EB teis (pav#>diui& kai tam tikra sritis reguliuojama reglamentu). 9eismo nuomone& EB teis nra tinkam0g#vendinama ir tais atvejais& kai Bendrijos teisje 0tvirtintos teiss valst#$je narje suteikiamos administracini% institucij% valia< ,iteiss turi $?ti ai,kiai suteiktos asmenims& o ,ie turi turti teis remtis ,iomis teismis nacionaliniuose teismuose.

P1Qomisijos direkt#va 1-;- m. gruodio 22 d. pagr0sta 33 straipsnio dalies nuostatomis& dl l#giaver'io poveikio kiek#$iniamimporto apri$ojimams priemoni%& kurioms netaikomos kitos nuostatos& priimtos pagal Europos ekonomins $endrijos sutart0& panaikinim

(454EEB)& O S1- 8r.13/2-.

II tema. aisvas preki% judjimas

Bendrijos pagrindas #ra vidaus ar$a $endroji rinka& kurioje centrin viet uima laisvas preki% judjimas. *rek#$ai tarp valst#$i% narskatinti ir sukurti $endr prek#$os erdv vis% pirma $uvo $?tina panaikinti muitus H vien seniausi% rinkos apsaugos priemoni%. 9odutart#je $uvo 0tvirtintas $endrosios (vidaus) rinkos suk?rimasavimo priemones& eksporto politik ir prek#$os apsaugos priemones& kurios& pav#>ditaik#tinos dempingo ar su$sidij% atvejais.

9a'iau vien muit% draudimais ir $endrja prek#$os politika (muit% sjungos 0kurimu) laisvo preki% judjimo utikrinti nra 0manomEuropos Bendrijos valst#$s nars taip pat 0sipareigojo pa,alinti kvotas $ei $et kokias uslptas netarifinio po$?dio kli?tis& 0vardindamtai kiek#$iniais importo apri$ojimais ir l#giaver'io poveikio priemonmisini% sav#$i% ar$a #materialus o$jektas. Ji nuomon taip pat patvirtina Sacchi[4] $ei Debauve $#los& pagal kurias televi>ijos signal% perdavimas $uv0vertintas kaip paslaug% teikimas. 9uo tarpu prek#$a film% 0ra,ais (materialiame pavidale) $uvo pripainta laisvo preki% judjimo dal#k*reks kaip materialaus o$jekto sampratoje #ra 0tvirtinta ir kai kuri% i,im'i%< 9eismas& ko gero& siekdamas vienodai reglamentuo

energijos ,altinius (tame tarpe ir aliavas H dujas& naft)& elektr pripaino preke.

aisvo preki% judjimo normos taikomos ir gaminiams& 0vetiems i, tre'i%j% ,ali%& ta'iau kurie #ra laisvojoje ap#vartoje BendrijojGaminio& esan'io laisvojoje ap#vartoje svok api$ria utarties 2! straipsnisavimui $et kuriame reali>avimetape numatoma sl#ga H i,sk#rus formalum H kuri taikoma tik importuotiems produktams& ar$a tokia sl#ga& kuri skiriasi nuo vietiniam

produktams taikomos ir #ra sunkiau 0v#kdoma. 9aip pat ,i direkt#va #ra konkre'iai taikoma priemonms& kurios #ra palankesnvietiniams produktams ar$a suteikia jiems preferencij& i,sk#rus pagal$& kuriai sl#gos gali $?ti taikomos ar$a netaikomos.

Direkt#va pateikia pav#>din0 skirtingai taikom% priemoni% sra,. Direkt#vos 2 str. 3 d.diui nustato papildomas su importu susijusias i,laidas mokes'iusN

e) nustato produkt% kainas tik pagal vietini% produkt% savikain ar$a kok#$& kas sudaro kli?t0 preki% importuiN

f) sumaina importuoto produkto kain& #pa' jo tikrj vert& ar$a padidina jo savikain (nustato jo pa$rangim)N

g) leidia importuotiems produktams patekti 0 vietin rink& tik su sl#g& kad importuojan'ios valst#$s nars teritorijoje #importuotoj% tarpininkas ar$a atstovasN

L) nustato tik importuotiems produktams mokjimo sl#gas ar$a sl#gas& kurios skiriasi nuo vietiniams produktams taikom% sl#g% #ra sunkiau 0v#kdomosN

i) tik importui reikalauja pateikti garantijas ar$a reikalauja dalini% mokjim% mainant 0siskolinimN

j) tik importuojamiems produktams taiko sl#gas& vis% pirma& susijusias su forma& d#diu& svoriu& sudtimi& pateikimu& identifikavimar$a produkto pristat#mu& ar$a importuojamiems produktams taiko sl#gas& kurios skiriasi nuo vietiniams produktams taikom% sl#ir #ra sunkiau 0v#kdomosN

k) trukdo asmenims pirkti tik importuotus produktus ar$a imponuoja (reikalauja) pirkti tik vietinius produktus& ar$a preferencij teiktik j% pirkimuiN

l) visai ar$a i, dalies neleidia naudoti nacionalini% priemoni% ar$a 0rengini% tik importuotiems produktams ar$a mintas priemones $0renginius visai ar i, dalies leidia naudoti tik vietiniams produktamsN

m) draudia ar$a ri$oja tik importuot% produkt% reklam ar$a visai ar i, dalies leidia reklamuoti tik vietinius produktusN

n) draudia& ri$oja tik importuot% produkt% laik#m sandl#je ar$a reikalauja tik juos laik#ti sandl#jeN visai ar$a i, dalies sandliavimpatalpas leidia naudoti tik vietiniams produktams& ar$a importuot% produkt% laik#mui sandliuose nustato tokias sl#gas& kuriskiriasi nuo vietiniams produktams taikom% sl#g% ir #ra sunkiau 0v#kdomosN

o) nustato& kad importavimui viena ar$a daugiau valst#$i% nari% turi taik#ti a$ipusi,kumo principN

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

13/61

p) nustato& kad importuoti produktai turi visai ar$a i, dalies atitikti kitas nei importuojan'ios ,alies tais#klesN

V) importuotiems produktams nustato terminus& kurie #ra per trumpi ar$a per ilgi& pal#ginti su normaliu 0vairi% operacij%& kuriems tokterminai taikomi& v#kd#muN

r) tikrina importuotus produktus ar$a nustato jiems vietiniams produktams ne$?ding kontrol& i,sk#rus tikrinim atliekant muitinproced?ras& ar$a importuotus produktus kontroliuoja grie'iau negu vietinius& nors tai nra $?tina vienodai apsaugai utikrintiN

s) kilms ar$a ,altinio nenurodan'ius pavadinimus leidia naudoti tik vietiniams produktams.

aip mat#ti& direkt#va $uvo udraustos skirtingai taikomos priemons& pateikiant nei,sam% 21 tokio po$?dio priemons sra,. itatariant& visos skirtingai taikomos priemons reik, l#giaver'io poveikio kiek#$iniams importo apri$ojimams priemones& kuridraudiamos utarties 2A str. *aste$tina& kad $eveik visos minimos priemons $uvo nagrinjimo o$jektu Europos 9eisingumo teisme.

"isgi direkt#va udraud taip pat ir vienodai taikomas priemones& kurios reguliuoja preki% pardavim ir vis% pirma siejasi su produkforma& d#diu& svoriu& sudtimi& pateikimu& identifikavimu ar$a produkto pristat#mu& jeigu toki% priemoni% ri$ojamasis poveikis laisva

preki% judjimui #ra neproporcingai didelis pal#ginti su jo paskirtimi& o t pat0 tiksl galima pasiekti kitomis& maiau prek#$trukdan'iomis priemonmis (Direkt#vos 3 str.).

:pi$endrinant direkt#voje pateikt l#giaver'io poveikio kiek#$iniams importo apri$ojimams priemoni% svok ir j% draudimo apimpa#mtina& kad draudiamos visos skirtingai taikomos priemons& o taip pat ir vienodai taikomos preki% pardavimo tais#kls& kurios vipirma siejasi su produkto forma& d#diu& svoriu& sudtimi& pateikimu& identifikavimu ar$a produkto pristat#mu& jeigu toki% priemonri$ojamasis poveikis laisvam preki% judjimui #ra neproporcingai didelis pal#ginti su jo paskirtimi& o t pat0 tiksl galima pasiekti kitommaiau prek#$ai trukdan'iomis priemonmis.

P1Q+IIO DI7E9U": 1-;- m. gruodio 22 d. pagr0sta 33 straipsnio dalies nuostatomis& dl l#giaver'io poveikio kiek#$iniamimporto apri$ojimams priemoni%& kurioms netaikomos kitos nuostatos& priimtos pagal Europos ekonomins $endrijos sutart0& panaikinim(454EEB)& O S1- 8r.13/2-.

'.4.-.'. Dasonvi**e by*a

9eismas pateik savo poi?r0 0 l#giaver'io poveikio priemoni% svok $#loje ijos 0 Belgij. Importuotojai (Benoit ir Gustave Dassonville) neturjo Oungtins aral#stmuitins i,duoto preki% kilms sertifikato ir tuo $?du paeid Belgijoje galiojan'ius teiss aktus. 8ors viskis $uvo teistai 0sig#t

*ranc?>ijoje& u ,0 paeidim mintiems asmenims grs $audiamoji atsakom#$.

9eismas pa#mjo& kad $et kokios valst#$i%/nari% prek#$os tais#kls& kurios tiesiogiai ar netiesiogiai& fakti,kai ar potencialiai kliuprek#$ai Bendrijos viduje #ra laik#tinos priemonmis& turin'iomis l#giavert0 kiek#$iniams apri$ojimams& poveik0 (5dalis).

Europos Bendrijoje nra sistemos& kuri utikrint% vartotojus& kad nurod#ta produkto kilm #ra autenti,ka& valst#$ nar turi teis imtpriemoni% ukertan'i% keli nesiningiems veiksmams& ta'iau tokios priemons turi tenkinti protingumo kriterij%& o 0rod#mai& kurreikalaujama& neturi trukd#ti prek#$os tarp valst#$i% nari% ir turi $?ti pasiekiami visiems Bendrijos pilie'iams (; dalis).

9odl 9eismo nuomone& valst#$s nars reikalavimas turti preki% kilms sertifikat& kur0 #ra sunkiau gauti originalios prekimportuotojams& importuojantiems tas prekes i, valst#$s nars& kurioje tos preks #ra laisvojoje ap#vartoje& nei tiems importuotojamkurie importuoja tas pa'ias prekes tiesiogiai i, kilms valst#$s #ra laik#tinos l#giaver'io poveikio kiek#$iniams apri$ojimam

priemonmis (- dalis).

"adinasi& l#giaver'io poveikio priemonmis pripaintinos Cvisos valst#$i% nari% priimtos prek#$os tais#kls& galin'ios tiesiogiai netiesiogiai& fakti,kai ar potencialiai trukd#ti prek#$ Bendrijos viduje. Ji vadinamoji Dassonvi!!e =ormu!uot7 udraud valst#$mnarms taik#ti $et kokias tais#kles& jei jos ri$ojo prek#$ Bendrijoje. Oei direkt#vos 45 pagrindinis draudimo kriterijus $uvo valst#$taikomos priemons fakti,kas ri$ojantis poveikis& tai pagal Dassonvi!!e=ormu!>draudiamas ir potencialus ri$ojimas. 9aigi nusta'ius& knacionalin priemon gali trukd#ti prek#$ Bendrijoje& ji turi $?ti pripa0stama& kaip l#giaver'io poveikio priemon pagal utarties str.& todl visi,kai ne$?tina nustat#ti& kad ji fakti,kai trukdo ar apsunkina konkre'ios preks import. 9oki po>icij 9eismas patvirtineilje $#l%.

"isgi reikt% pa$rti& kadDassonvi!!e$#la $uvo susijusi su skirtingai taikomomis priemonmis.B#loje kilo klausimas apie nacionalinteiss akto nuostat& draudian'i importuoti prek& turin'i kilms vietos nuorod& jeigu prie ,ios preks nra pridtas oficialeksportuojan'ios valst#$s i,duotas dokumentas& patvirtinantis jos teis 0 ,i nuorod. B?tent dl ,ios prieastiesDassonvi!!e formul vi

pirma imta taik#ti skirtingai taikomoms priemons.

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131008&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131010&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131008&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131010&docType=128#_ftn1

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

14/61

P1QB#la 6/A4!avo vienodai taikom priemon& kuri pripaino l#giaver'io poveikkiek#$iniams importo apri$ojimams priemone.itaip tariant net ir vienodai taikoma priemon& jei ji tiesiogiai ar netiesiogiai& fakti,kai

potencialiai ri$oja prek#$ Bendrijoje& ji #ra draudiama.Be to& Teis&as 3tvirtino taip vadina& abipusio pripa,ini&o prin7ip8-preks) kurios yra teistai pa"a&intos ir pardavin!a&os vieno!e va*styb!e nar!e) "a*i b1ti teistai pardavin!a&os bet kokiokito!e va*styb!e nar!e.

:$ipusio pripainimo principas grindiamas idja& kad tam tikr% vert#$i% (pv>.& sveikatos ir vartotoj% apsaugai) skirti teiss aktai visovalst#$se narse #ra pana,?s. iekviena valst#$ nar jau #ra nusta'iusi $ent jau tuos minimalius reikalavimus& kurie #ra $?tini siekiautikrinti mint% vert#$i% apsaug. 9odl tokios tais#kls& kurios papildomai nustato ar du$liuoja kitoje valst#$je narje nustat#tvert#$i% apsaugos tais#kles& prie,tarauja laisvam preki% judjimui.

9uo $?du Casis sprendimas Bendrijoje pasi?l prek#$os laisv& nacionalini% preki% skirtum% galim#$& po ,io sprendimo nereikjLarmoni>uoti valst#$i% nari% nacionalini% tais#kli%& nes toki% tais#kli% taik#mui $uvo nustat#tos ai,kios ri$os. "isgi ,is sprendimstipriai i,plt draudim taik#ti l#giaver'io poveikio kiek#$iniams importo apri$ojimams priemones.

aip jau $uvo minta& diret"va 500draud skirtingai taikomas priemones& o taip pat vienodai taikomas priemones& kurios reguliuopreki% pardavim ir vis% pirma siejasi su produkto forma& d#diu& svoriu& sudtimi& pateikimu& identifikavimu ar$a produkto pristat#mjei tokios vienodai taikomos priemons #ra neproporcingos. Esminiu priemons draudimo kriterijumi direkt#va pripa0sta tos priemonfakti,k ri$ojant0 poveik0. 9uo tarpu Dasonvi!!e $#loje 9eismas praplt priemoni% svok& udrausdamas ir potencialiai prek#

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131010&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131011&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131010&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131011&docType=128#_ftn1

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

15/61

ri$ojan'ias priemones. Dasonvi!!e formul 9eismas taik skirtingai taikomoms priemonms. Cassis $#loje nagrintos minimalaalkoLolio tais#kls $uvo taikomos tiek vietinms& tiek i, kit% valst#$i% nari% importuojamoms prekms& t.#. vienodai taikomos.

9aigiDassonvi!!eformuluot prapltus Casis$#loje nustat#tu draudimu nustat#ti vienodai taikomas l#giaver'io poveikio priemones $tarpusavio pripainimo principu& l#giaver'io poveikio priemoni% draudimo apimtis $uvo i,plsta.

P1Qartais literat?roje dar vadinamas tarpusavio ar$a a$i,alio pripainimo principu.

'.4.-.4. :e7k by*a

*ranc?>ijoje galiojo draudimas parduoti prekes emesne nei j% pirkimo kaina H taip vadinamasis nuostolingas pardavimas (nors $uvleidiama pardavinti gamintojui emesnmis nei gam#$os ka,tai). W ,io draudimo paeidim *. eck ir p. +itLouard grs $audiamoatsakom#$.

9eismas man& kad nors ir skirtingose valst#$se narse 0monms taikomi skirtingos prek#$os tais#kls& vienos draudian'ios& kitoleidian'ios nuostoling perpardavim& ta'iau tai nra diskriminacija& nes tokios prek#$os tais#kls taikomos visiems su$jektamesantiems toje teritorijoje& nepaisant j% piliet#$s (A dalis). Be to& nacionalin norma& kuri draudia nuostoling perpardavim& nra skirreguliuoti prek#$ tarp valst#$i% nari% (12 dalis). eturioliktoje sprendimo dal#je 9eismas teigia& kad atsirado tendencija gin'#ti $kokias prek#$os tais#kles& taikomas valst#$se narse& todl jis mano& #ra $?tina peri?rti ir naujai paai,kinti jau priimtus sprendim,ioje srit#je. 1; sprendimo dal#je 9eismas nurodoito draudim% ar$a apri$ojim%& jei jie #ra pateisinamvisuomens dorovs& vie,osios tvarkos ar$a visuomens saugumo& moni%& g#v?n% ar augal% sveikatos $ei g#v#$s apsaugonacionalini% meno& istorijos ar arcLeologijos vert#$i% apsaugos $ei pramonins ir komercins nuosav#$s apsaugos sumetimais. 9a'iatokie draudimai ar$a apri$ojimai neturi tapti savavali,ka diskriminacijos priemone ar uslptu valst#$i% nari% tarpusavio prek#$apri$ojimu.

Jiomis utart#je nustat#tomis ri$ojimo pagr0stumo sl#gomis importo& eksporto ar$a preki% kilms ir pristat#mo valst#$ gali pateisintiek kiek#$inius apri$ojimus& tiek ir l#giaver'io poveikio kiek#$iniams apri$ojimams priemones. "alst#$ nar gali teisinti tiek $endtaikomas& tiek ir atskirai taikomas tais#kles& nesvar$u& ar jos reguliuoja preks patekim 0 rink (tais#kl prekei)& ar H prek#$ toje rinko(prek#$os tais#kl). "isgi tais atvejais& kai Bendrijoje #ra priimtas teiss aktas& kuriuo suderinamos valst#$i% taikomos priemonsiekiant 3 str. nustat#t% tiksl%& valst#$ nar neturi teiss remtis mintomis ri$ojimo pagr0stumo sl#gomis.

var$u pa$rti& kad EB steigimo sutarties 3 str. taik#mas galimas tik tuo atveju& jei priemon nra taikoma su tikslu diskriminuoti apri$oti valst#$i% nari% tarpusavio prek#$os& $e to& #ra proporcinga. 9odl 9eismas nuodugniai tiria& ar priemons tikrasis tikslas nrnacionalins rinkos apsauga ir ar ji #ra proporcinga. 9eismas taip pat reikalauja& kad valst#$i% taikomos priemons ne$?t% grindiamekonominiais tikslais.

iekiant skaidrumo valst#$i% nari% tarpusavio prek#$oje& $uvo priimtas sprendimas 8r. 3524-54EB. Jis sprendimas vis% pirma nukreiptkontroliuoti& ar tinkamai #ra 0g#vendinamas a$ipusio pripainimo principas. prendimu siekiama& kad valst#$s nars laiku ir tinkam

prane,t% apie nacionalini% priemoni%& udraudian'i% laisv preki% judjim& taik#m.

'.4.5.'. riva*o&ie!i reika*avi&ai

*rivalom%j% reikalavim% doktrin 9eismas v#st Cassis de Di)on $#loje& nustat#damas& kad l#giaver'io kiek#$iniams apri$ojimampriemon gali $?ti pateisinama& jei. sieti au*!"gio uimtumo ir socia!in7s apsaugos. v"r$ ir moter$ !"g"b7s. tvaraus ir nein=!iacinio augimo. dide!io onurencingumo ir eonominvei!os re:u!tat$ onvergenci)os. au*to !"gio ap!inos apsaugos ir )os o"b7s gerinimo. g"venimo !"gio ir g"venimo o"b7s ger7)imbei va!st"bi$ nari$ eonomin7s ir socia!in7s sang!audos bei so!idarumo-

iekiant taik#ti asmen% judjimo laisvs tais#kles& tiriama& ar konkreti ekonomin veikla #ra tikra ir efekt#vi ( ang!. H genuine ae==ective). Efekt#vios ekonomins veiklos svok atskleidia veiklos atl#gintinumas& turin#s ir trukm.

Efekt#via veikla pripaintinas dar$uotojo dar$as& u kur0 mokamas emesnis nei minimalus garantuotas dar$o umokestis ar u kur0 #atsiskaitoma paslaugomis. 8eturi jokios reik,ms& kad dar$uotojas gauna papildom% pajam% ar j% siekia i, priva'i% ,altini% ar net vie,%

tos pa'ios valst#$s& kurioje dir$ama& fond%.

Efekt#via veikla pripaintinas ir dar$as& dir$amas ne piln dar$o dien. 9a'iau tikra ir efekt#via veikla nepripa0stama tokia menkaverveikla& kuri tra pagal$in. *av#>diui& ,e,iasde,imties valand% dar$uotojo dar$as a,tuoni% mnesi% laikotarp#je galt% $?ti nepripaintefekt#via ekonomine veikla.

Dar$as& kurio tikslas rea$ilituoti asmen0 po ligos nepripaintinas efekt#via ekonomine veikla& nepaisant to& kad u tok0 dar$ mokamavie,%j% fond%. "isgi toki veikl galima 0vertinti ir kaip dar$& jei tokios veiklos tikslas nra vien tik asmens reintegracija. 9eismanepripaino efekt#via ekonomin veikla gatvs mu>ikanto veiklos& nes ne$uvo tiesioginio r#,io tarp paslaugos verts ir gauto umokes'9uo tarpu loterijos organi>avimas& kurios dal#viai i, principo teturi galim#$ laimti pri>& 9eismo $uvo pripainta paslauga& todl tenkinekonomins veiklos kategorij.

Efekt#vios ekonomins veiklos pro$lema taip pat $uvo kilusi vertinant sportinink% veikl. 9eismas pa#mjo& kad dal#vavimprofesionaliose ar$a pusiau profesionaliose fut$olo var#$ose #ra ekonomin veikla& jei #ra dir$ama u dar$o umokest0 ar$a teikiampaslaugos ir tokiai veiklai taikomos EB atitinkamos laisvs tais#kls. 9uo tarpu nacionalini% komand% sudar#mas ir dal#vavimnacionalinse sporto var#$ose& 9eismo nuomone& nepripaintina kaip ekonomin veikla& o i,skirtinai sporto& todl asmen#s& sportuojantnacionalinse komandose& negals pasinaudoti laisvo asmen% judjimo ar paslaug% teikimo tais#klmis.

3.1.2. Diskriminacijos draudimas

utarties 12 str. #ra 0tvirtintas $endras draudimas diskriminuoti dl asmens piliet#$sikasavo sskaita.

Dar$uotoju ne$us pripa0stamas asmuo& kuris savanori,kai paliko dar$ toje ,al#je tam& kad studijuot%& i,sk#rus atvejus& kstudijos #ra susijusios su jo $uvusiu dar$u. :smuo taip pat turi teis pasinaudoti dar$uotojams suteikiamomis teismis ir tuatveju& jei jis ne savo valia neteko dar$o ir dl dar$o rinkos sl#g% #ra priverstas atlikti profesin0 mok#m kitos profesinveiklos srit#je.

:iti as&enys

Be dar$uotoj%& laisvo dar$uotoj% judjimo normos taip pat taikomos ir kit% grupi% asmenims< dar$uotojo ,eimos nariams& net jjie nra E valst#$i% nari% ar EEE valst#$i% pilie'iai $ei asmenims& kurie neteko dar$o& $et turi galim#$ rasti kit.

7emiantis direkt#vos 2!43A4EB 2 str. ,eimos nariais api$riamiavo kelet $#l%& kuriose nagrinjo i,sisk#rusi% sutuoktini% teises& vienas i, kuri% ne$uvo Epielietis(). u E pilie'iu(te) i,sisk#rusiems ne E pilie'iams(tms) turi $?ti suteikiama teis g#venti valst#$je narje& ne tdl to& kad $?tina utikrinti j% vaik% (E pilie'i%) teises& $et taip pat ir tais atvejais& kai nepilietis ir piliet g#veno tikrojsantuokoje. Direkt#vos 2!43A4EB 13 str. nustat#ta ,eimos nari% g#venimo ,al#je teiss i,laik#mas sk#r#$%& santuokanuliavimo ar registruotos partner#sts nutraukimo atvejais. +intos normos& kaip ir 1-- m. 9ar#$os re>oliucija dl priemon

$?tin% priimti kovojant su santuokomis dl i,skai'iavimoP2Q&numato kriterijus padedan'ius atskirti& kada santuok galima laik#tikra ar$a& kada ji tra tik santuoka dl i,skai'iavimo.

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131470.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131470.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/es_teise/131470.htmlhttp://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftn2

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

22/61

"aikai& laisvo dar$uotoj% judjimo prasme& laik#tini ,eimos nariais tuo atveju& jei jiems nra sukak 21 metai. 8et ir sulauk 21 meamiaus jie i,laiko ,eimos nari% status& jei #ra i,laik#tiniai. Jiuo atveju vaik% prisk#rimas ,eimos nariams #ra la$ai pana,us 0 tvseneli% ir proseneli% status& nes ir ,ie asmen#s turi $?ti i,laik#tiniai. I,laik#tinio statusas #ra fakto klausimas& kuris gali $?ti grindiam

prag#venimo i,laid% atl#ginimu ar finansine pagal$a. 9eismo nuomone& nustatant i,laik#tinio status& prieast#s& dl kuri% asmuo tai,laik#tiniu& o taip pat sl#ga& kad asmuo pats galt% save i,laik#ti& jei 0sidar$int%& neturi reik,ms& neturi reik,ms ir tai& kad dar$uoto,eimos nar#s galjo kreiptis 0 institucijas& kad gaut% atitinkamo d#dio socialin pa,alp& ar kad fakti,kai kreipiasi dl tokios pa,alpgavimo 0 priiman'ios valst#$s institucijas.

P1Q7egistruotas partneris kaip laisvo dar$uotoj% judjimo su$jektas ne$uvo 0tvirtintas prie, tai galiojusiame 7eglamento 1;124;A 1straipsn#je.

P2Q9ar#$os re>oliucija dl priemoni% $?tin% priimti kovojant su santuokomis dl i,skai'iavimo& 1-- O 6 3A241&

3.!. 8pri$ojim% draudimas laisvame dar$uotoj% judjime

EB sutarties 3- str. 2 dalis draudia diskriminacij dl piliet#$s& susijusi su 0dar$inimu& dar$o umokes'iu ir kitomis dar$o ir uimtumsl#gomis. @tvirtins 3- str. tiesiogin0 veikim ir udrauds tiesiogin diskriminacij& 9eismas nustat& kad drauiama taip pat netiesiogin diskriminacija. 9eismas teig& kad Cvienodo elgesio tais#kls ... draudia ne tik tiesiogin diskriminacij dl piliet#$s& $taip pat ir visas paslptas diskriminacijos formas& kurios nors ir taikant kitokius diferencijavimo kriterijus nei piliet#$ i, esms siekia

paties re>ultato.P1Q8etiesiogiai diskriminuojan'iomis tais#klmis 9eismas laik g#venamosios vietos reikalavim& reikalavimus mokkal$ ir pan.

:kivai>du& kad gramatinis utarties ai,kinimo tekstas ai,kiai suponuoja tik diskriminacijos draudim& $et ne0tvirtina apri$ojim% draudimnustat#to steigimosi $ei paslaug% teikimo laisvse. 9a'iau 9eismas ne$uvo links laisvame dar$uotoj% judjime apsiri$oti tnediskriminavimo doktrina& $et taik vienodo elgesio reikalavimo doktrin& t.#. 9eismas ai,kino utarties 3- str. nuostatas ne tik kadraudian'ias diskriminuoti& ta'iau draudian'ias nustat#ti $et kokius apri$ojimus& kurie ri$ot% laisv dar$uotoj% judjim. (rausir vli

Bosman$#lose 9eismas nustat draudim taik#ti tais#kles& kurios nors ir nra diskriminuojan'ios piliet#$s atvilgiu& ta'iau gali kliud#laisv dar$uotoj% judjim.

P1QB#la 15243 Sotgiu v Dutsches Bundespost& 1-!& E67 153& 11 dalis.

3.4. Dar$uotojams ir j% +eimos nariams suteikiamos teiss

Be $endr%j% laisvo asmen% judjimo teisi%& dar$uotojams suteikiamos dvi teisi% grups.& dar$uotojas i,v#ksta 0 kit valst#$& o jo ,eimos nar#s lieka). +an#tina& kadar$uotojo ,eimos nari% teisi% prisk#rimas i,vestinms teisms #ra pasens ir netaik#tinas& #pa' po to& kai 0sigaliojo direkt#va 2!43kuri 0tvirtino dar$uotojo ,eimos nari% teis g#venti valst#$je narje& dar$uotojui mirus ar i,v#kus (direkt#vos 12 str.)& o taip pi,sisk#rus& anuliavus santuok ar nutraukus registruot partner#st (direkt#vos 13 str.).

3.9. 6eis /sidar$inti ir dar$o sl#gos

9eis 0sidar$inti ir reikalavimai dar$o sl#goms #ra nustat#ti reglamente 1;124;A. 7eglamento nuostatos& susijusios dar$uotojo ,eimos nariais $uvo pakeistos direkt#va 2!43A4EB& panaikinant reglamento 1 ir 11 straipsnius.

Jiuo aktu nustatomas $endras principas< $et kuris valst#$s nars pilietis& nepaisant jo nuolatins g#venamosios vietos& turi tei0sidar$inti ir dir$ti kitoje valst#$je narje pagal joje taikomas tais#kles& kurios negali nustat#ti $logesni% sl#g% nei tos& kurios #nustat#tos vietos vaslt#$s pilie'iams. 9eis 0sidar$inti ar savaranki,kai dir$ti suteikiama ir dar$uotojo ,eimos nariams& kurie turi teig#venti ,al#je ar$a nuolatinio g#venimo teis valst#$je narje (2!43A 23 str.)

1) 9eis 0sidar$inti (direkt#vos I sk#rius)

Bet koks nacionalinis 0stat#mas $ei tais#kl #ra netaikomi& jei ji prie,tarauja nediskriminavimo principui (3 str.). Ji tais#kl taikoma tik tiesioginei diskriminacijai (tikslas / tiesiogiai piliet#$s pagrindu diskriminuoti dar$uotojus)& $et taip pat ir tokioms tais#klms& kur

pagrindinis poveikis& ukirsti keli kit% valst#$i% nari% pilie'iams 0sidar$inti valst#$je H narje.

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131472&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131472&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131472&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131470&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131472&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131472&docType=128#_ftnref1

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

23/61

8acionalins kal$os mokjimas #ra i,imtis i, ,ios tais#kls< netaikoma sl#goms& susijusioms su kal$os mokjimu& kurio reikalauuimamos dar$o vietos po$?disR (direkt#vos 3 str.). 9a'iau tokio kal$os mokjimo reikalavimas gali $?ti pateisinamas tik H a) dar$vietos po$?diu ir $) turi $?ti taikomas visiems $esikreipiantiems dl dar$o.

2) @sidar$inimo tais#kls ir l#g#$ (direkt#vos II sk#rius)

i. Dir$an'iajam& valst#$s nars pilie'iui& kitos valst#$s nars teritorijoje negali $?ti taikomos skirtingos tais#kls nei tos& kuritaikomos pastarosios valst#$s nars pilie'iams #pa' susijusios su atl#ginimu& atleidimu i, dar$o& sugrainimu 0 dar$ ir pakartotin0sidar$inimu. ( str 1d).

ii. :smeniui turi $?ti taikomos tos pa'ios socialins ir mokes'i% lengvatos ( str. 2 d). 9uri apimti visas socialines $ei mokes'garantijas $ei lengvatas& tiek susijusias& tiek nesusijusias su dar$o sutartimi& kurios #ra suteikiamos dar$uotojams daugiausia dl j% turimdar$uotojo statuso ar$a vien tik dl j% g#venimo tos valst#$s teritorijoje fakto. "isgi 9eismas& siekdamas apri$oti galim piktnaudiavimi,sk#r turin'ius teis nuolat g#venti& kurie 0sidar$ino $ei tuos& kurie laikinai apsig#veno ir ie,ko dar$o. *astar%j% socialini% garantij%mokes'i% lengvat% apimtis gali $?ti siauresn. *a#mtina& kad socialins nuostatos #ra i,dst#tos reglamente AA342!.

iii. :smuo turi teis 0 mok#m profesinse mok#klose $ei perkvalifikavimo centruose. Ji teis taip pat apima ir priemones& kurisudaro sl#gas lank#ti mok#mo 0staigas (spec. i,mokos). "isgi atv#kimas 0 valst#$ turint vienintel0 tiksl H pasinaudoti valst#$eg>istuojan'ia studij% rmimo programa ukerta keli ,ios teiss taik#mui.

iv. *rofesins sjungos ir teis 0 g#venamj0 plot. 9eis pasinaudoti nar#ste profesinje sjungoje $ei teis $e diskriminavimapsir?pinti g#venamuoju plotu (tiek valst#$s si?lomu& tiek priva'iu).

Dar$uotojo ,eimos nariams taip pat garantuojama teis mok#tis priiman'ios valst#$s ,vietimo 0staigose& o taip pat ir teis 0 vienodsocialines ir mokestines lengvatas.

I" tema. 7teigimosi laisv

I, principo galima sak#ti& kad tai k EB sutarties 3- str. nustato dar$uotojams& EB sutarties !3/!- str. numato dar$daviams& verslininkamir laisv%j% profesij% atstovams. teigimosi samprata #ra la$ai plati& suteikianti teis E pilie'iui ar E 0monei pastoviai ir nuolat dal#vaukitos nei kilms valst#$ ekonominiame g#venime ir gauti naudos. itaip tariant steigimosi laisv rei,kia Cfaktin0 teikjo vertimaekonomine veikla& kaip nurod#ta utarties !3 straipsn#je& neri$ot laik ir naudojantis sta$ilia infrastrukt?ra& kurioje fakti,kai teikiam

paslaugosP1Q.

43 straipsnis(eM 52 straipsnis)

"adovaujantis emiau i,dst#tomis nuostatomis vienos valst#$s nars nacionalini% su$jekt% 0sisteigimo laisvs kitos valst#$s narteritorijoje apri$ojimai udraudiami. Draudiami ir vienos valst#$s nars nacionalini% su$jekt%& 0sisteigusi% kitos valst#$s narteritorijoje& apri$ojimai steigti atstov#$es& padalinius ar dukterines $endroves.

Fsistei"i&o *aisv api&a ir teisG i&tis savaranki+kai dirban/i as&en veik*os bei !a verstis) taip pat stei"ti ir va*dyti 3&oneb1tent < bendroves ar 0ir&as) apib1dintas 4 straipsnio antro!o!e pastraipo!e) to&is pa/io&is s*y"o&is) kurios 3sistei"i&o +a*iteiss aktuose yra nustatytos !os pa/ios sub!ekta&s) ir *aikantis kapita*ui skirto skyriaus nuostat.

teigimosi laisvei taip pat priskiriamas 2-! str.iniai asmen#s!.3.1.1. teigimosi r?,#s!.3.1.2. 9eis atv#kti $ei apsig#venti!.3.1.3. 9eis pasilikti valst#$s nars teritorijoje po to kai $aigiama savaranki,ka veikla!.3.2. @mons!.3.2.1. @moni%& kurioms garantuojama steigimosi laisv& samprata!.3.2.2. @moni% steigimosi laisvs samprata Europos Bendrijoje!.3.2.3. @moni% steigimosi r?,#s< 0moni% pirminio ir antrinio steigimosi sampratos!.3.2.!. :pri$ojim% draudimas 0moni% steigimosi laisvje!.3.2.5. *irminis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.;. *irminis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.A. 9eis v#kd#ti ?kin veikl valst#$je narje& kurioje 0sisteigiamaavikontrols klausimai

!.1. 7teigimosi laisvs ri$ojim% panaikinimas

aip ir kitose laisvse& Europos Bendrijos sutart#je $uvo nustat#tas draudimas nustat#ti naujus apri$ojimus& pal#ginti su utarti0sigaliojimo metu valst#$i% nari% taikomais apri$ojimais. Buvs utarties 52 str. taip pat 0tvirtino t% apri$ojim% panaikinimo tvarknumat#damas pereinamj0 laikotarp0 per kur0 turi $?ti panaikinti steigimosi laisvs kitos valst#$s nars teritorijoje apri$ojimai& taip papri$ojimai vienos valst#$s nars pilie'iams 0sik?rusiems kitos valst#$s nars teritorijoje steigti atstov#$es& filialus ir dukterin0mones. Jie apri$ojimai turjo $?ti panaikinti antrins teiss akt% pagal$a (!! str. 2 d. f punktas)& 0tvirtinant a$ipus0 diplom% pripainim(! str. 1 d.)& 0tvirtinant galim#$ imtis veiklos ir ja verstis kaip savaranki,kai dir$antiems asmenims (! str. 2 d.).

!! str. 2 dalies f) punktasiniamasmenims& norintiems verstis laisvosiomis profesijomis. itais atvejais 9ar#$a sprendia kvalifikuota $als% dauguma.

teigimosi laisvs apri$ojim% panaikinimui $uvo priimta Bendroji programa dl teigimosi teiss apri$ojim% panaikinimo P1Q. Beje pa*rogramos teisinis statusas nra ai,kus< 9eismas nra suteiks tiesioginio veikimo Bendr%j% program% nuostatoms& nors ai,kiai #

pa#mjs& kad jos pateikia naudingas gaires atitinkam% EB sutarties nuostat% 0g#vendinimuiR.

aip jau $uvo minta& :msterdamo sutartimi Europos Bendrijos utartis pakeista& 0tvirtinant $endr apri$ojim% draudim steigimolaisvje (utarties !3 str.)& o auk,'iau mintos nuostatos dl draudimo nustat#ti naujus apri$ojimus ne$egalioja.

P1QO 2& 1-;2.

!.2. 5i$ojim% draudimas steigimosi laisvje: Europos 6eisingumo teismo jurisprudencija

7e#ners $#laP1Q.landijos pilietis 0gijs i,silavinim Belgijoje nepripa0stamas advokatu Belgijoje tik dl jo piliet#$s. E99 konstatatiesiogin diskriminacij steigimosi laisvje& udrausdamas tokio po$?dio apri$ojimus& taip pat pa#mjo !3 str. tiesiogin0 veikim0galindamas valst#$s nars piliet0 nacionaliniame teisme savo reikalavim gr0sti mintu straipsniu. E99 taip pat pa#mjo& kad steigimoteiss apri$ojimai gali $?ti panaikinti priimant direkt#vas dl a$ipusio kvalifikacijos pripainimo.

9Lieffr# $#laP2Q. Belgijos pilie'iui& kuris 0gijo teiss diplom Belgijoje& *ar#iaus universiteto pripa0stam kaip ekvivalenti,*ranc?>ijos teiss diplomui& nesuteikiama galim#$ advokatauti *ar#iuje& nes jis ne0gijo teisininko i,silavinimo *ranc?>ijoje. Jio

$#loje konstatuotas netiesiogins diskriminacijos draudimas.

B#la(!opp P3Q. *ar#iaus advokat% tar#$a nesuteikia teiss praktikuoti *ar#iuje "okietijos advokatui& nes advokatas& praktikuojant*ar#iuje& gali turti tik vien advokato $iur H tais#kl taikoma nediskriminuojant piliet#$s atvilgiu. 9eismas nustat& kad nesuderinama su steigimosi laisve& kuri taip pat suteikia teis turti daugiau nei vien 0sisteigimo viet Europos Bendrijoje. +intais#kl& nors ir nediskriminuoja piliet#$s atvilgiu& ta'iau $uvo pripainta kaip paeidianti EB sutarties !3 str.

B#la ,ebhard P!Q."okietijos teisininkas 7. Ge$Lard& turjs teis "okietijoje verstis advokato praktika& persikls g#venti 0 Italij eimet% dir$a advokat% kontorose. "liau atidaro savo advokato kontor ir skel$iasi ess avvocato- +ilano advokat% tar#$a priimsprendim& kad 7.Ge$Lard paeid atitinkamas Italijos teiss normas vadindamasis itali,ku advokato vardu& ta'iau negavs +ilanadvokat% tar#$os i,ankstinio sutikimo. B#loje konstatuota& kad steigimosi laisvje draudiami ne tik diskriminuojant#s apri$ojimai& $et

$et kokios kitos tais#kls& ri$ojan'ios ar daran'ios maiau patraukl% steigimosi laisvs 0g#vendinim.

P1Q B#la 24! 7e#ners v. Belgium P1-!Q E67 ;3P2Q B#la 14; 9Lieffr# v 6onseil de lYrdre des :vocats a la 6our de *aris& 1-& E67 ;P3Q B#la 14A3 lopp P1-A!Q E67 2-P!QB#la 6/554-! Ge$Lard v 6onsiglio dellYrdine degli :vvocati e *rocuratori di +ilano& 1--5& E67 I/!1;5.

!.3. 7teigimosi laisvs su$jektai

!.3.1. =i>iniai asmen#s!.3.1.1. teigimosi r?,#s!.3.1.2. 9eis atv#kti $ei apsig#venti!.3.1.3. 9eis pasilikti valst#$s nars teritorijoje po to kai $aigiama savaranki,ka veikla!.3.2. @mons!.3.2.1. @moni%& kurioms garantuojama steigimosi laisv& samprata!.3.2.2. @moni% steigimosi laisvs samprata Europos Bendrijoje

!.3.2.3. @moni% steigimosi r?,#s< 0moni% pirminio ir antrinio steigimosi sampratos!.3.2.!. :pri$ojim% draudimas 0moni% steigimosi laisvje!.3.2.5. *irminis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.;. *irminis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.A. 9eis v#kd#ti ?kin veikl valst#$je narje& kurioje 0sisteigiama

!.3.1. ;i

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

26/61

Claisv%j% profesij% atstovai (arcLitektai& teisininkai)& 0vair?s konsultantai ir pan. *agal dar$o sutartis dir$ant#s asmen#s& ar asmen#kuri% dar$ui taikomi dar$o teisiniai sant#kiai& #ra laisvo dar$uotoj% judjimo su$jektai.

!.3.1.1. teigimosi r?,#s!.3.1.2. 9eis atv#kti $ei apsig#venti!.3.1.3. 9eis pasilikti valst#$s nars teritorijoje po to kai $aigiama savaranki,ka veikla

4.5.-.-. Stei"i&osi r1+ys

=i>ini% asmen% steigimasis gali $?ti dviej% form% H pirminis ir antrinis. *irminis steigimasis #ra atvejai& kai asmuo pirm kart prade

savaranki,k veikl ar$a pa$aigia veikl vienoje valst#$je narje ir persikelia 0 kit valst#$ v#kd#ti savaranki,k asmens veikl:ntrinis steigimasis pasirei,kia tais atvejais& kai asmuo& te$ev#kdantis savaranki,k veikl vienoje valst#$je narje& pradesavaranki,kai veikti ir kitoje valst#$je narje (pv>.(!oppatveju).

E99 0tvirtina draudim ri$oti tiek pirmin0& tiek antrin0 fi>ini% asmen% steigims0.

4.5.-.'. Teis atvykti bei apsi"yventi

*irmoji direkt#va naikinanti apri$ojimus atv#kti ir apsig#venti savaranki,kai dir$antiems asmenims / ;!422P1Q&kuri kaip ir daugumteiss akt% ,ioje srit#je $uvo taikoma tiek steigimosi teisei& teik laisvei teikti paslaugas. "liau $uvo priimta direkt#va 341!A& kuri #

pakankamai pana,i 0 ;A43; direkt#v (laisvas dar$uotoj% judjimas). aip jau $uvo minta& ,i direkt#va $uvo taikoma iki 2; $alandio mnesio& t.#. iki direkt#vos 2!43A4EB 0sigaliojimo. *rie,ingai nei direkt#va 341!A& direkt#va 2!43A4EB nra sektorin

#ra $endrojo po$?dio& taikoma visiems asmenims& 0g#vendinantiems EB teisje 0tvirtint laisv asmen% judjim. Oos taik#mo sritis joje 0tvirtintos teiss atv#kti $ei apsig#venti sl#gos aptartos laisv dar$uotoj% judjim nagrinjan'iame sk#riuje.

*agrindinis direkt#voje 341!A nustat#tas steigimosi teiss ir paslaug% teikimo laisvs reglamentavimo skirtumas $uvo tas& kad asmu0g#davo teis g#venti valst#$je narje paslaug% teikimo atveju tik tokiam periodui& kuris atitinka teikiam% paslaug% trukm& tuo tarpasmuo& 0g#vendindamas steigimosi laisv& 0g#davo teis g#venti i, principo neri$ot laik.

P1QP1-;!Q O.. A!5.

4.5.-.5. Teis pasi*ikti va*stybs nars teritori!o!e po to kai bai"ia&a savaranki+ka veik*a

9eis pasilikti valst#$s nars teritorijoje po to& kai $aigiama savaranki,ka veikla ilg laik $uvo reglamentuojama direkt#va 543! dvalst#$i% nari% pilie'i% teiss pasilikti kitos valst#$s nars teritorijoje po to& kai $aigiama veikla kaip savaranki,kai dir$an'i% asmen%P

Oos pagrindiniai principai #ra identi,ki 12514 reglamento nuostatoms. "isgi ir ,i teis $uvo nusprsta reglamentuoti vieningai visasmen% judjimo laisvei taikoma direkt#va 2!43A4EB& kuri 0sigaliojo 2; m. $alandio mnes0.

P1QP1-5Q .O. 1!41

!.3.2. =mons

!.3.2.1. @moni%& kurioms garantuojama steigimosi laisv& samprata!.3.2.2. @moni% steigimosi laisvs samprata Europos Bendrijoje!.3.2.3. @moni% steigimosi r?,#s< 0moni% pirminio ir antrinio steigimosi sampratos!.3.2.!. :pri$ojim% draudimas 0moni% steigimosi laisvje!.3.2.5. *irminis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.;. *irminis steigimasis< teis atv#kti

!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis i,v#kti!.3.2.. :ntrinis steigimasis< teis atv#kti!.3.2.A. 9eis v#kd#ti ?kin veikl valst#$je narje& kurioje 0sisteigiama

4.5.'.-. F&oni) kurio&s "arantuo!a&a stei"i&osi *aisv) sa&prata

EB sutarties !A str. nustato& kad& siekiant steigimosi laisv reglamentuojan'iame EB sutarties posk#r#je numat#t% tiksl%uojami sant#kiai tarp $endrovs ir valst#$s nars& pagal kurios teis $endrov $uv

0steigta& kai $endrov siek perkelti centrin vadov#$ 0 kit valst#$ nar& neprarasdama teisinio su$jekti,kumo.P2Q9ai leidia teigti& j9eismas $ent jau kol kas neketina pakeistiDai!" Iai!$#loje pateikt% i,vad%< valst#$& pagal kurios teis #ra 0steigta $endrov turi teireguliuoti (tame tarpe ir ri$oti) registruotos ar$a centrins vadov#$s perklimo klausimus& t.#. $endrovs teis i,v#kti& siekia0g#vendinti pirmin0 steigimsi.P3Q

P1Q B#la A14A; v- FI Greasur" J Commissioners o= n!and ;evenue. eH parte Dai!" Iai! J,enera! Grust

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

29/61

naujas teiss su$jektas "okietijoje) #ra EB steigimosi teiss ri$ojimas (A2 dalis). 9eismas ,ioje $#loje ne0velg ir pateisinim% mintari$ojimui& nors ir pa#mjo& kad nra ne0manoma pateisinti ri$ojimo tokiais imperat#viais reikalavimais& kurie nustatomi $endr%interes% pagrindu& kaip kreditori% interes% apsauga& ma%j% akcinink%& dar$uotoj% ar mokes'i% institucij% apsauga. "isgi nacionalitais#kl& 0tvirtinanti $endrovs nepripainim& negali $?ti pateisinama& nes& 9eismo nuomone& tokia tais#kl $?t% l#giavert 0monsteigimosi laisvs neigimui (-3 dalis). 9aigi 9eismas apri$oja $endrovi% nepripainim& remiantis tuo& kad valst#$s taiko skirting

juridiniams asmenims taik#tinos teiss kriterijus. teigimosi laisvje teismas 0tvirtina pana,% a$ipusio pripainimo princip& kur0 dCassis de Di)on[2]$#loje& 0tvirtino laisvame preki% judjime.

*a#mtina& kad ,ioje $#loje E99 pirm kart anali>avo $endrovs pripainimo klausim ir j0 sprend valst#$s& kuri nepripa0s$endrovs& nenaudai. 9eismas& ai,kiai skirdamas i,v#kimo ir atv#kimo teisi% grupes& ,ioje $#loje i,imtinai anali>uoja situacij& kai vien

valst#$s teiss su$jektas nra pripa0stamas kitoje valst#$je& kurioje siekia 0sisteigti. 9aigi anali>uojama teis atv#kti 0 kit valst#$nar& perkeliant 0 ,i valst#$ centrin vadov#$.

var$u pa$rti& kad 9eismas neukerta kelio valst#$ms narms taik#ti realios $uveins kriterijaus& vieno i, dviej% la$iausiai paplitusEuropoje juridiniams asmenims taik#tinos teiss kriterijaus& ta'iau apri$oja jo taik#m& jei jo taik#mo paskoje 0mon nra pripa0stamar$a& netenka teisinio su$jekti,kumo valst#$je& kurioje siekia 0g#vendinti steigimosi laisv. o gero ,iuo poi?riu #ra teisus generalinadvokatas p. D0maso 7ui>/Oara$o 6olomer& primindamas& kad EB sutartis tris alternat#vius 0monms taik#tinos teiss nustat#mo kriterijlaiko l#giaver'iais& todlsiMge rNe!doktrina negali $?ti kvestionuojama (kiek tai lie'ia 0monei taik#tin teis)& i,sk#rus atvejus& kai doktrina paeidia EB teiss reikalavimus.

:pi$endrinant pirminiam steigimuisi taikom apri$ojim% draudimo apimt0& pa#mtina& kad E99 ai,kiai skiria $endrovs i,v#kimo valst#$s nars ir atv#kimo 0 kit valst#$ nar stadijas ir joms taiko skirting apri$ojim% draudimo apimt0. Oeigu pirmajai situacijai E9taikoDai!" Iai! $#los i,vadas ir i, principo nedraudia valst#$ei narei reguliuoti Bendrovs i,v#kimo& t.#. ir tok0 i,v#kim ri$oti& t

$endrovs atv#kimo atvejais& valst#$& 0 kuri $endrov atv#ksta& neturi teiss taik#ti joki% tais#kli%& kurios ri$ot% ar dar#t% maipatraukl% steigimosi laisvs 0g#vendinim.

Drausdamas Catv#kimo ri$ojim (Kberseeringatveju) ir suteikdamas teis reguliuoti Ci,v#kim (Dai!" Iai!atveju)& 9eismas i, daliapsaugo realios $uveins kriterij% taikan'i% valst#$i% interesus< realios $uveins kriterij% taikan'ios valst#$s gali reguliuoti i,v#kim& tneleisti perkelti 0mons realios $uveins (centrins vadov#$s) 0 kitas valst#$es nares& kuri% 0moni% teis daug li$eralesn. 9uo $?dvalst#$ nar 0galinama pati reguliuoti jos teritorijoje ir pagal jos teiss sistem 0steigt 0mon ir ri$oti tokios 0mons siekius i,vengmintos teiss sistemos norm% taik#mo& 0 kit valst#$ nar perkeliant centrin vadov#$. "isgi $?tina pa#mti& kad kol kas E9nepateik 0tikinam% teisini% argument%& kodl EB sutartis turi $?ti ai,kinama& kaip suteikianti valst#$ei narei teis ri$oti 0mon0g#vendinan'ios pirminio steigimosi laisv& teis i,v#kti.

P1Q B#la 6/2A4 Kberseering B v ordic Construction Compan" Baumanagement ,mbF #CC% E67 I/--1- (2P2QB#la 124A;e'e Oentra!e prie* BundesPmonopo!ver'a!tung =ur Brannt'ein #6assis de Dijon) E67 1--.

4.5.'.C. Antrinis stei"i&asis teis i+vykti

B#la K :B ir U :B v. 7iksskatteverket [1]

Jioje $#loje Europos teisingumo teismas anali>avo Jvedijos teiss norm& kuri nustat palankesnes apmokestinimo tais#kles tuo atvejkai $endrovs akcijos parduodamos Jvedijos re>identams ir maiau palankias tais atvejais kai akcijos parduodamos usienio juridiniaasmeniui ar$a nors ir Jvedijos re>identui& ta'iau kuris #ra usienio $endrovs dukterin $endrov ar$a usienio $endrovs padalin#"isais atvejais Jvedijos tais#kl $uvo taikoma tais atvejais& kai akcijos parduodamas susijusiam asmeniui& t.#.& kurio akcijas tiesiogiai netiesiogiai valdo pardavjas.

9eismas patvirtino& kad maiau palanki% apmokestinimo tais#kli% nustat#mas tiek tais atvejais& kai $endrovs akcijos parduodamusienio juridiniam asmeniui& tiek tais kai $endrovs akcijos parduodamos Jvedijos re>identui& ta'iau kuris #ra usienio $endrov

dukterin $endrov ar$a usienio $endrovs padalin#s& #ra steigimosi laisvs ri$ojimas (3- dalis). Be to& 9eismas neman& kad tori$ojim galima pateisinti mokes'i% teisje taikomomis ri$ojimo pagr0stumo sl#gomis ($?tinumas apsaugoti mokes'i% sistemos r#,iusvieningum& mokes'i% vengimo prevencija $ei mokes'i% priei?ros efekt#vumas) (!5 dalis).

Europos teisingumo teismas nustat& kad toks nel#gus usienio ir Jvedijos juridini% asmen% vertinimas& gali atgrasinti nuo steigimoteiss kitoje valst#$je narje 0g#vendinimo< palankiau kurti 0mon Jvedijoje ir jai parduoti akcijas& nei kurti 0mon kitoje valst#$narje ir pastarajai perleisti akcijas (3 ir 3A dal#s). 8ors 9eismas ,iame sprendime ai,kiai nepatvirtina& kad anali>uojama teis Ci,v#ktta'iau akivai>du& kad tiriama steigimosi laisv Ci,v#kimo teiss aspektu& $ent jau situacijoje& kurioje Jvedijos re>identui sukuriam

palankesns sl#gos kurti juridin0 asmen0 Jvedijoje& o ne kitoje valst#$je narje& o toki ri$ojan'i tais#kl nustato Jvedijos teisPJioje $#loje teismas neapeliuoja 0 ,ebhard $#loje nustat#t plat% apri$ojim% draudim $ei ri$ojimo pagr0stumo sl#gas& tiesidrausdamas nel#g% usienio ir Jvedijos juridini% asmen% vertinim.

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131496&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftn2

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

30/61

P1Q B#la 6/24-A Q B and R B v- ;issatteveret P1---Q E67 I/A2;P2QJioje $#loje 9eismas taip pat usimena apie situacij& lie'ian'ia antrinio steigimosi laisv teiss Catv#kti aspektu< usienio juridiniaasmeniui steigian'iam dukterin $endrov Jvedijoje suteikiamos maiau palankios mokes'i% teiss normos& nei dukterin $endrovsteigian'iam Jvedijos juridiniam asmeniui. r. B#la 6/24-AQ B and R B v- ;issatteveretP1---Q E67 I/A2;1& 2- ir 3 dal#s.

4.5.'.. Antrinis stei"i&asis teis atvykti

6entrosP1Q$#la

*onia ir ponas Br#de& kurie $uvo Danijos pilie'iai ir re>identai& 1--2 metais :nglijoje ir "else 0k?r ri$otos atsakom#$s $endrovCentros Etd

.Centros

nuo 0steigimo dienos Didiojoje Britanijoje nev#kd jokios ?kins veiklos. 9ais pa'iais metaisCentros

atstovkreipsi 0 Danijos prek#$os ir 0moni% vald#$ (dan. H rhvervsPog Se!sabsst"re!sen)& nordami 0kurti Centrosfilial Danijoje. Danijprek#$os ir 0moni% vald#$a atsisak registruoti mintos 0mons filial Danijoje& o tai tapo E99 nagrinjimo o$jektu.

Europos 9eisingumo 9eismui $uvo pateiktas klausimas& ar atsisak#mas registruoti filial $endrovs& kurios registruota $uvein #ra kitovalst#$je narje& kuri $uvo teistai 0steigta ir #ra teista pagal tos valst#$s nars 0stat#mus& ta'iau nev#kdo jokios ?kins veikloDidiojoje Britanijoje ir #ra 0kurta tik tam& kad v#kd#t% vis ?kin veikl per kitoje valst#$je 0kurt filial i,vengdama minimala0statinio kapitalo reikalavim% ir 0mons steigimo toje valst#$je& kurioje ketinama v#kd#ti vis ?kin veikl& #ra suderinamas su Esutarties !3& !; ir !A straipsniais.

E99 nusprend& kad Danijos institucij% atsisak#mas registruoti filial ri$oja EB steigimosi laisv ir toks ri$ojimas nra pateisinamas. 9oai,kinimas neukerta kelio suinteresuotoms valst#$i% nari% institucijoms imtis apgaul ri$ojan'i% ar $audian'i% u j priemoni%& tietaikom% pa'iai $endrovei& pasitelkiant 0 pagal$ valst#$& kurioje $endrov #ra 0kurta& tiek taikom% jos dal#viams& kai nustatoma& kad j

fakti,kai& $endrovs formavimo priemonmis& siekia neteistai i,vengti savo 0sipareigojim% kreditoriams& kurie veikia suinteresuotvalst#$s nars teritorijoje& v#kd#mo. 9aigi 9eismas nustat& kad tokia Danijos institucij% veika #ra EB teisje nustat#t% teisi% ri$ojimakuris& $e to& negali $?ti pateisinamas. itaip tariant antrinio steigimosi teisei Catv#kimo aspektu taik#tinas platus apri$ojim% draudimas

$endros steigimosi teisje taikomos apri$ojim% pagr0stumo sl#gos< 9eismas ,ioje $#loje mini ,ebhard $#l ir joje suformuluot tiri$ojimo svok& tiek ri$ojimo pagr0stumo sl#gas (3! dalis).

@domu pa#mti& kad Danijos institucij% atsisak#mas $uvo grindiamas inter a!ia tuo& kad Centros& kuri nev#kd ?kins veiklDidiojoje Britanijoje& Danijoje fakti,kai siek 0kurti ne filial& o pagrindin veiklos viet (angl. H principa! estab!ishment)& t.#. perkecentrin vadov#$ ir 0g#vendinti pirmin0 steigimsi. B?tent tai paskatino diskusijas apie pirminio ir antrinio steigimosi svokasformasP2Q& taip pat i,kl klausimus ar rea!ios buvein7skriterijaus taik#mas neprie,tarauja EB 0moni% steigimosi teisei.

Jioje $#lose& kaip ir kitose& Europos 9eisingumo teismas neapi$ria pirminio steigimosi teiss svokos. =ilialo steigim E99 prisk#antriniam steigimuisi& ta'iau nepasisak& ar filialo steigimas ir centrins vadov#$s perklimas 0 t 0kurt filial galt% $?ti pripa0stam

kaip pirminis steigimasis.

P1Q B#la 6H2214- Centros Etd v rhervs P og Se!sabsst"re!sen& 1---& E67 1!-P2Q*la'iau apie tair.< Ignas "gl& Centros$#la< kas naujo Europos Bendrijos 0moni% steigimosi teisje` 44 Ourisprudencija./"ilniuietuvos teiss universitetas./22& 2! (1;). *. 1/2-.

4.5.'.?. Teis vykdyti 1kinG veik* va*styb!e nar!e) kurio!e 3sistei"ia&a

Segers P1Q$#la

7i$otosios atsakom#$s privati akcin $endrov S!enderose !td-.kurios registruota $uvein $uvo ondone ir kuri $uvo 0kurta remian:nglijos teise& $uvo nupirkta pono ir ponios egers. @ ,ios $endrovs veikl $uvo 0traukta vieno asmens 0mon S!enderose !td-& kuriregistruota $uvein $uvo 8#derlanduose. Dl to visa S!enderose !td- veikla $uvo v#kdoma 8#derlanduose& ta'iau 0mons registruo

$uvein $uvo :nglijoje. @mons generalinis direktorius p. egers siek gauti socialinio sveikatos draudimo i,mok& ta'iau jam $uvatsak#ta& kad tokia i,moka galima& ta'iau inter a!iatik tuo atveju& jei 0mons registruota $uvein #ra 8#derlanduose& o ne usienvalst#$je.

Europos 9eisingumo 9eismas nusprend& kad EB sutarties 52 ir 5A straipsniai draudia kompetentingoms valst#$s nars institucijomnesuteikti 0mons direktoriui teiss dal#vauti g#ventoj% socialiniame sveikatos draudime vien tik tuo pagrindu& kad 0mon 0steigta ir jregistruota $uvein #ra kitoje valst#$je narje& net ir tais atvejais& kai 0mon toje valst#$je narje nev#kdo jokios ?kins veiklos (1dalis).

o gero $uvo teisus profesorius 6Lristian 9immermans& kuris dar ,ioje $#loje 0velg E99 nor 0tvirtinti teis formaliai usien$endrovms pasinaudoti steigimosi laisvs nuostatomis ir sua$ejojo galim#$e pateisinti formaliai usienio $endrovi% reguliavimvalst#$je& kurioje jos didija dalimi veikia. :trod#t% tada profesorius teig tai& k pasak E99nspire rt$#loje.

http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131501&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131498&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftn1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftn2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftnref1http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131500&docType=128#_ftnref2http://moodle.mruni.lt/file.php/202/env/DocumentLoad.jsp?docID=131501&docType=128#_ftn1

8/11/2019 ES mat. (E-mok)

31/61

B#los santraukoje ai,kiai apeliuojama 0 tre'ij0 steigimosi laisvs 0g#vendinimo etap< teis v#kd#ti ?kin veikl kitoje valst#$je narjtoje valst#$je 0sisteigus. 9as pats pasak#tina ir apie $#los 11 dal0& kurioje 9eismas patvirtina& kad 0mon& 0steigta kitoje valst#$je narturi teis v#kd#ti ?kin veikl 8#derlanduose tomis pa'iomis sl#gomis& kurios $?t% taikomos $endrovms& 0steigtoms pagal 8#derlanteis. *a#mtina ir tai& kad teismas taikliai performuluoja $#loje kilusius klausimus& nustat#damas& kad apri$ojimas atsirado ne d0mons direktoriaus piliet#$s& $et dl 0mons registruotos $uveins $uvimo vietos (13 dalis).

=actortameP2Q$#la

1-AA m. Didioji Britanija& siekdama ukirsti keli usienie'iams pasinaudoti Didiosios Britanijos uv% kvotomis& pakeit prek#$invej#$os teiss aktus& pakeisdama vej#$ini% laiv% registravimo sistem. Ji sistema sk#rsi nuo kit% laiv% registracijos& o visi registruo

prek#$ins vej#$os laivai turjo persiregistruoti pagal nauj sistem& inoma& jei jie atitinka nustat#tus reikalavimus. 1-AA m. prek#$invej#$os 0stat#mo 1! str. numat& kad vej#$inis laivas& siekiantis $?ti registruotas kaip Didiosios Britanijos prek#$ins vej#$os laiv(ir atitinkamai galsiantis pasinaudoti Didiosios Britanijos uv% kvotomis)& turi atitikti ,iuos kriterijus< (1) ,io laivo savininkavald#tojas ar operatorius turi $?ti Didiosios Britanijos pilietis(/'iai)& re>iduojantis Didiojoje Britanijoje& ar$a 0mon(/s)& kuri #0registruota Didiojoje Britanijoje& kurios 5 procentai vald#$os nari% #ra Didiosios Britanijos pilie'iai& ir ne maiau kaip 5 procent,ios 0mons akcij% nuosav#$s teise #ra valdomos Didiosios Britanijos pilie'i% ar 0moni%& atitinkan'i% pastarj0 reikalavim& (2) laivturi $?ti valdomas& administruojamas ir kontroliuojamas i, Didiosios Britanijos& (3) laivo vald#tojas& vadovas ar kapitonas turi $?Didiosios Britanijos pilietis ar$a 0mon& atitinkant#s (1) punkte nustat#tus reikalavimus.

9eismas nustat& kad tiek pirmasis& tiek tre'iasis reikalavimai prie,tarauja EB sutarties !3 straipsniui. 9a'iau reikalavimas& kad laivas $?valdomas& administruojamas ir kontroliuojamas i, Didiosios Britanijos& 9eismo $uvo pripaintas kaip suderinamas su EB teise& t.9eismas pa$r& kad toks reikalavimas i, esms atitinka 52 (da$ar !3) str. nustat#t steigimosi svokRP3Q."isgi 9eismas pa#mjo& ktoks reikalavimas galt% $?ti nesuderinamas su EB teise& jei jis $?t% interpretuojamas kaip ukertantis keli registruoti prek#$in

vej#$os laiv Didiojoje Britanijoje& kai joje #ra 0kuriamas padalin#s& dukterin $endrov ar vadovavimo centras& kurie veikia pag0mons sprendim% primimo centro& esan'io 0mons pagrindinio steigimosi (angl. H principa! estab!ishment) valst#$je narje& instrukcij(35 dalis). itaip tariant& net ir ,is reikalavimas $?t% nesuderinamas su EB steigimosi teise& jei jis $?t% taikomas ri$ojant 0moni% antrinsteigimosi teis.

Jiame 9eismo sprendime& $ent jau kiek tai lie'ia antrj0 reikalavim& tiriama 0moni% antrinio steigimosi laisv teiss v#kd#ti ?kin veikDidiojoje Britanijoje aspektu& t.#. ?kins veiklos v#kd#mas valst#$je& kurioje #ra 0kuriama dukterin 0mon ar 0mons padalin#*a#mtina& kad reikalavimas persiregistruoti vej#$ini% laiv% registre $uvo taikomas visoms 0monms& kurios $uvo registravusivej#$inius laivus& t.#. 0monms& kurios iki ,ios sistemos 0sigalioji